AVVISO PUBBLICO ISTRUTTORIA PUBBLICA DI CO-PROGETTAZIONE PER LA REALIZZAZIONE DI ATTIVITÀ EDUCATIVE E DI SOCIALIZZAZIONE A FAVORE DI MINORI

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1 COMUNE DI MOGORO (Provincia di Oristano) COMUNU DE MÒGURU (Provìntzia de Aristanis) Servizio Socio-Culturale Allegato det. N. 11/SS del AVVISO PUBBLICO ISTRUTTORIA PUBBLICA DI CO-PROGETTAZIONE PER LA REALIZZAZIONE DI ATTIVITÀ EDUCATIVE E DI SOCIALIZZAZIONE A FAVORE DI MINORI

2 INDICE PREMESSA Art. 1. Soggetti partecipanti Art. 2. Requisiti generali e speciali di partecipazione Art. 3. Ambito di intervento socio-educativo, approccio metodologico, obiettivi e attività oggetto co-progettazione Art. 4. Accordo di collaborazione e convenzione Art. 5. Risorse economiche disponibili Art. 6. Criteri di valutazione per la selezione delle proposte pre-progettuali Art. 7. Termini e modalità di presentazione delle dichiarazioni e del pre-progetto Art. 8. Trattamento dei dati personali Art. 9. Rinvio

3 PREMESA Il Comune di Mogoro, nell ambito dell esercizio delle funzioni sociali di protezione e tutela dell età evolutiva e delle famiglie, ritiene necessario integrare la propria rete di attività socio- educative nel territorio comunale anche attraverso le opportunità offerte da associazioni o cooperative sociali del terzo settore e finalizzate a promuovere il protagonismo e l autonomia di quei ragazzi che affrontano il normale disagio evolutivo. I soggetti sociali solidali del Terzo Settore sono chiamati a una co-progettazione di interventi innovativi e sperimentali, finalizzati ad accompagnare e sostenere bambini ed adolescenti nel processo di crescita verso l'autonomia, nonché a prevenire percorsi di devianza o cronicizzazione del disagio. L'Amministrazione ha un significativo interesse a favorire e promuovere la co-progettazione insieme ai soggetti sociali solidali del Terzo Settore che manifesteranno il loro interesse per la realizzazione di interventi finalizzati a sostenere e sviluppare le risorse presenti nel territorio a favore dell educazione dei minori; I soggetti del Terzo Settore potranno in tal modo esprimere la propria disponibilità a collaborare per la realizzazione di obiettivi condivisi, utilizzando le proprie competenze, l esperienza e la conoscenza del territorio e della rete dei servizi. Ciò premesso il Comune di Mogoro indice la seguente istruttoria pubblica di co-progettazione Art. 1. Soggetti partecipanti Il presente Avviso è rivolto ai soggetti sociali solidali del Terzo Settore, così come definiti dall art. 10 della L.R. L.R. 23 dicembre 2005, n. 23 recante Sistema integrato dei servizi alla persona. Abrogazione della legge regionale n. 4 del 1988 aventi sede legale nel comune di Mogoro. Art. 2. Requisiti generali e speciali di partecipazione I Soggetti sociali solidali interessati, in persona del Legale Rappresentante, dovranno dichiarare il possesso dei seguenti requisiti a pena di esclusione dalla presente procedura: a) Possesso dei requisiti di idoneità morale e professionale per stipulare convenzioni con la Pubblica Amministrazione; b) Per le associazioni: iscrizione al Registro Regionale o Comunale da almeno 6 mesi dalla di pubblicazione del presente Avviso; c) Per le cooperative sociali: iscrizione all Albo Regionale delle cooperative sociali alla data di pubblicazione del presente Avviso; d) Prevedere nello Statuto la finalità della promozione e/o gestione di servizi socio-educativi; e) Per le associazioni: avvalersi in modo determinante e prevalente, nelle attività oggetto del presente Avviso, delle prestazioni personali, volontarie e gratuite dei propri aderenti; f) comprovata competenza ed esperienza nel settore socio-educativo, con particolare riferimento all'area dell'adolescenza e preadolescenza, e della prevenzione del disagio giovanile, maturata nel corso dell'ultimo anno, direttamente o attraverso l'esperienza del personale e dei volontari impegnati nelle stesse (allegare documentazione e/o curricula);

4 g) per tutti i soggetti che hanno una posizione INAIL o INPS attiva: essere in regola in materia di contribuzione previdenziale, assicurativa e infortunistica h) di essere in regola con l'applicazione della normativa relativa alla sicurezza sul luogo di lavoro e di rispettare le norme per il diritto al lavoro dei disabili; i) di applicare al personale dipendente il contratto nazionale del settore e i contratti integrativi, territoriali e aziendali vigenti, con particolare riferimento ai salari minimi contrattuali; j) dichiarazione dei nominativi del legale rappresentante, associati, dipendenti con poteri decisionali nel presente procedimento, ai fini del monitoraggio relativo al conflitto di interesse; k) dichiarazione di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o di non aver conferito incarichi a ex-dipendenti del Comune di Mogoro (nel triennio successivo alla cessazione del rapporto) che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali, nei confronti del Soggetto interessato al presente Avviso, per conto del Comune di Mogoro, negli ultimi tre anni di servizio; l) dichiarazione di insussistenza di condanne penali, di procedimenti penali, anche pendenti, che comportano il divieto di contrarre con le amministrazioni pubbliche riferiti al/i legale/i rappresentante/i; m) dichiarazione di impegno ad assicurare, contestualmente alla sottoscrizione della convenzione di cui al successivo punto 3, il personale dipendente o incaricato, i volontari, nonché le persone destinatarie delle attività oggetto del presente bando, contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento delle attività stesse, nonché per la responsabilità civile verso i terzi, dove i ragazzi che frequentano vengono considerati terzi fra loro, esonerando il Comune di Mogoro da ogni responsabilità corre lata a tali eventi. L'amministrazione, nella fase istruttoria, si riserva di controllare la veridicità delle dichiarazioni rese e di chiedere integrazioni o chiarimenti. Art. 3. Ambito di intervento socio-educativo, approccio metodologico, obiettivi e attività oggetto co-progettazione Gli interessati dovranno presentare un pre-progetto, che sarà poi valutato da una commissione di esperti; il prescelto sarà poi oggetto della co-progettazione. La co-progettazione riguarderà lo sviluppo innovativo e sperimentale di esperienze territoriali ludico-ricreative e di socializzazione a favore di minori, preadolescenti e adolescenti nel Comune di Mogoro, attraverso un approccio metodologico che così si caratterizzi: a) Approccio al minore fondato sulla flessibilità, informalità, condivisione partecipata, finalizzata alla sollecitazione delle curiosità, sul sostegno delle risorse personali, degli interessi e capacità di autonomia e autodeterminazione, sulla valorizzazione delle relazioni esistenti nel contesto di vita, anche informale; b) Approccio alla famiglia che ne valorizzi la capacità di individuare difficoltà e risorse dei figli, ne riconosca l'interesse e la motivazione a partecipare ai progetti e ai percorsi di vita dei figli; c) Approccio fortemente integrato su più livelli: c1) integrazione con i servizi esistenti affinchè le esperienze dei ragazzi rappresentino anche occasioni di conoscenza della realtà locale e delle offerte che il territorio propone; c2) integrazione con la rete dei servizi scolastici e formativi; c3) integrazione con la rete dei servizi socio-sanitari.

5 d) Approccio inclusivo, aperto ai contesti informali di appartenenza dei ragazzi che consenta loro di vivere le esperienze come occasioni di arricchimento e scambio anche in ambienti esterni al gruppo. Il Servizio Sociale Comunale potrà inviare direttamente i ragazzi ai centri di aggregazione o fare proposte di invio ai referenti stessi e sarà valutato con maggior favore il pre-progetto che illustrerà anche le modalità di aggancio dei ragazzi stessi, prevedendo la possibilità che il soggetto sociale solidale si faccia promotore attivo dell'accesso e partecipazione soprattutto per quelle situazioni segnalate o inviate dai Servizi sociali. Dovrà essere garantita: a) la disponibilità a collaborare con i Servizi sociali, sanitari e scolastici, con la famiglia e con i minori, attraverso una attitudine personale all'accoglienza e alla flessibilità e una competenza tecnica che consenta di rafforzare i punti di forza delle persone e a costruire la rete; b) la disponibilità e la capacità di costruire relazioni che tengano conto dei bisogni evolutivi e delle esperienze di vita, finalizzate a costruire alleanze interpersonali, di fiducia e rispetto reciproco. Il soggetto sociale solidale partner dell intervento dovrà comunque essere disponibile, anche durante lo svolgimento delle attività a confrontarsi con i diversi interlocutori sociali per ridefinire la progettazione sulla base dell'evoluzione dei bisogni dei ragazzi accolti e di particolari esigenze che l'amministrazione dovesse cogliere. Obiettivi del progetto: a) promozione del protagonismo e dell'autonomia di minori, preadolescenti e adolescenti; b) offerta di spazi di socializzazione per minori ed adolescenti che possano suscitare l'interesse e la partecipazione di ragazzi di diversa estrazione socio-economica e favorire l'integrazione e il mix sociale; c) prevenzione di percorsi di devianza o cronicizzazione del disagio; d) costruzione di relazioni significative tra adulti e ragazzi attraverso l'utilizzo di modalità informali e strutturate e l'offerta di luoghi in cui trascorrere il proprio tempo libero con la guida di educatori e volontari; e) coinvolgimento e sostegno alle famiglie nel riconoscimento e nella valorizzazione delle capacità dei propri figli. Interventi e attività: il progetto dovrà garantire attività rivolte ai minori in relazione alle diverse fasce di età anche prevedendo iniziative e attività integrate tra le età. Il Comune di Mogoro metterà a disposizione per la realizzazione delle attività il Centro sito in via Libertà Ex Asilo Denti Paderi. L'accesso alle attività dovrà essere libero, ma le modalità di partecipazione saranno stabilite, nei modi e nei tempi, all'interno di un accordo stipulato fra operatori, ragazzi e famiglie e di concerto con i servizi sociali e/o sanitari invianti. Le attività dovranno svolgersi durante tutto il periodo di durata della convenzione compreso il periodo estivo. Il pre-progetto dovrà esplicitare le attività rivolte alle diverse fasce di minori e che a livello indicativo (non esaustivo) dovranno essere: Marzo Giugno 2017: - attività ludiche espressive - attività mirate a stimolare la motivazione all'apprendimento - attività espressive, manuali e ludico-ricreative come strumento per entrare in relazione con i ragazzi Luglio Agosto attività ricreative e socializzanti da svolgersi:

6 1) in località marina e /o altro da realizzarsi in giornata 2) in località marina e/o altro da realizzarsi per una durata di 10 giorni max con pernottamento. Inoltre in tutte le attività dovranno essere curati aspetti quali: - Interventi di educazione alla legalità in collaborazione con l'amministrazione comunale. - Prevenzione della dispersione scolastica in collaborazione con le scuole e il Servizio Sociale territoriale prevedendo anche una eventuale segnalazione per strutturare programmi e interventi integrati con i servizi stessi. Art. 4. Accordo di collaborazione e convenzione L accordo di collaborazione avrà la durata di 6 mesi indicativamente da marzo 2017 ad agosto Il Comune, dopo aver dato corso alla procedura di selezione di cui al successivo art. 6) e conclusa con lo stesso, con esito positivo, la Seconda fase di co-progettazione, stipulerà con esso apposito accordo di collaborazione ai sensi e per gli effetti dell art. 11 della legge 12 agosto 1990, n. 241 e art. 119 del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 avvalendosi dello strumento della convenzione secondo quanto previsto dalle leggi nazionali e regionali in materia di terzo settore. Art. 5. Risorse economiche disponibili Il Comune di Mogoro contribuisce alla realizzazione del progetto oggetto del presente avviso di istruttoria pubblica di co-progettazione, a titolo di sovvenzione e/o cofinanziamento, ai sensi degli art. 12 della legge 12 agosto 1990, n. 241 con uno stanziamento massimo del proprio bilancio pari a e ,00 di risorse proprie ed ,00 relative alla contribuzione utenza e compartecipazione da parte del soggetto sociale solidale. In ogni caso le misure di sostegno, sovvenzione e cofinanziamento stanziate ed erogate dal comune sugli interventi da realizzare a seguito di co-progettazione non possono essere superiori al mero rimborso delle spese effettivamente sostenute e puntualmente rendicontate dal soggetto sociale solidale in relazione alle diverse tipologie di intervento, così come dettagliate nel progetto esecutivo approvato dalla direzione politica. Nel caso in cui le spese effettivamente sostenute e certificate nel rendiconto finale risultassero, nel complesso, superiori o pari a quelle indicate in sede di co-progettazione non si procederà ad alcun conguaglio. Art. 6. Criteri di valutazione per la selezione delle proposte pre-progettuali Le richieste dei soggetti sociali solidali interessati a partecipare alla istruttoria pubblica di coprogettazione insieme al Comune per la realizzazione di attività educative e di socializzazione a favore di bambini saranno valutate da un'apposita commissione nominata con determinazione dal responsabile del Servizio Sociale Culturale successivamente alla data di scadenza della presentazione della dichiarazione di manifestazione di interesse. La commissione opererà una valutazione dei pre-progetti presentati secondo i seguenti criteri di massima:

7 1 Descrizione avviso CRITERI DI VALUTAZIONE delle modalità di realizzazione degli obiettivi del presente max punti Descrizione delle attività con articolazione settimanale, stagionale e per 2 tutta la durata del progetto 8 3 Descrizione delle attività articolate per le diverse fasce di età 10 4 Descrizione degli orari e giornate di attività 4 Descrizione del progetto individualizzato, con particolare attenzione alle 5 modalità di aggancio dei ragazzi 8 6 Descrizione del modello di lavoro e degli interventi con e per le famiglie 6 7 Descrizione territoriali delle modalità di raccordo con le scuole, i servizi sociali Descrizione delle associazioni e dei servizi con cui il soggetto sociale 9 solidale intende collaborare specificando se ci sono già rapporti formalizzati e/o attivi e il contenuto di tale rapporti in relazione alle attività 6 proposte; 10 Modalità di coordinamento delle attività 5 11 Qualità e quantità del personale impiegato (allegare curricula) 8 12 Cofinanziamento in numerario o con risorse umane e strumentali 3 Proposte di modalità innovative o sperimentali per la co-gestione del 13 progetto in un'ottica di lavoro di comunità 5 TOTALE 77 Totali 8 6 Verrà ammesso alla seconda fase di co-progettazione il pre-progetto che otterrà il punteggio maggiore. Il pre-progetto non dovrà superiore un numero massimo di 10 pagine. Si chiede inoltre di allegare alla proposta uno schema sintetico del budget con indicazione della distribuzione e ripartizione dei singoli costi del pre-progetto presentato. Ai Soggetti sociali solidali non ammessi per mancanza dei requisiti verrà data comunicazione formale. La procedura di selezione è ritenuta valida anche nel caso di presentazione di un unico Soggetto sociale solidale, ove il pre-progetto presentato risulti idoneo e coerente rispetto a quanto indicato nel presente Avviso. Art. 7. Termini e modalità di presentazione delle dichiarazioni e del pre-progetto I Soggetti sociali solidali interessati sono invitati, in persona del legale rappresentante, a presentare apposita Dichiarazione in cui manifestano il loro interesse a co-progettare insieme al Comune di Mogoro la realizzazione di attività educative e di socializzazione a favore di bambini e adolescenti. Contestualmente alla Dichiarazione di cui sopra il legale rappresentante dovrà dichiarare sotto la propria responsabilità, e valendosi delle disposizioni di cui agli arti. 46 e 47 del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, consapevole delle sanzioni previste dagli arti. 75 e 76 della medesima normativa per le

8 ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci nonché delle conseguenze previste, il possesso dei requisiti di cui al precedente articolo 2. Alla Suddetta Dichiarazione dovrà essere allegato il pre-progetto redatto tenendo conto delle indicazioni contenute nel precedente articolo 3. Le dichiarazioni ed il pre-progetto dovranno pervenire in busta chiusa, nell'orario di apertura al pubblico, entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 24 febbraio 2017 al seguente indirizzo: Comune di Mogoro, Ufficio protocollo Via Leopardi n. 8 e dovrà indicare la seguente dicitura: Domanda di partecipazione alla co-progettazione per attività educative e di socializzazione a favore di bambini e adolescenti In questo caso fa fede la data di ricevimento e non quella di spedizione. Art. 8. Trattamento dei dati personali I dati personali forniti dai soggetti interessati al presente invito saranno trattati conformemente al D.Lgs. 196/03 e limitatamente all'utilizzo necessario alle finalità dell'avviso. Il Responsabile del procedimento e Responsabile del trattamento dei dati inerenti al medesimo è l assistente sociale. Art. 9. Rinvio Per quanto non previsto dal presente avviso, oltre a quanto stabilito con la deliberazione della Giunta Comunale n. 10 del 31 gennaio 2017 recante direttive e indicazioni agli uffici comunali al fine di attivare istruttorie pubbliche per la co-progettazione di interventi e attività sperimentali e innovative di collaborazione e partenariato con il terzo settore nell ambito dei servizi socioeducativi si rinvia alle disposizioni di legge vigenti in materia e a quelle applicabili per analogia. Mogoro, lì 3 febbraio 2017 La Responsabile del Servizio Sociale e Culturale Ass. Soc. Sabina Mura