ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE. Deliberazione N. 127 Seduta del 15/10/2018

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1 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE Deliberazione N. 127 Seduta del 15/10/2018 Oggetto: BILANCIO CONSOLIDATO RELATIVO ALL ANNO 2017 DEL COMUNE DI PISTOIA - APPROVAZIONE.- L anno Duemiladiciotto il giorno quindici del mese di Ottobre alle ore 14:57, in seduta Ordinaria, in Pistoia nella sala delle adunanze consiliari del Comune, si è riunito il Consiglio Comunale, nei modi e nei termini stabiliti dal combinato disposto dagli artt. 10 dello Statuto Comunale e 26 del vigente Regolamento sul funzionamento del Consiglio. Sono presenti i seguenti n. 27 componenti del Consiglio Comunale, non essendo intervenuti i rimanenti, sebbene invitati. N Componenti Presente N Componenti Presente 1 GELLI EMANUELE S 18 GORI GABRIELE S 2 TOMASI ALESSANDRO S 19 CERDINI CINZIA S 3 GALLIGANI LORENZO S 20 BELLI ALESSANDRO S 4 SGUEGLIA GABRIELE S 21 MAZZEO FRANCESCO S 5 PELAGALLI FRANCESCO N 22 CALZOLARI PAOLA N 6 CAPECCHI FRANCESCA S 23 CENERINI ALESSANDRO N 7 SICARI JESSICA S 24 BARTOLI ROBERTO N 8 CHECCUCCI EMANUELA S 25 MAGLIONE NICOLA S 9 VANNELLI DANIELE S 26 TRIPI WALTER S 10 BARDELLI ELENA S 27 BRESCHI CARLA S 11 VESPIGNANI IACOPO S 28 TUCI MARIO S 12 MENICHELLI BENEDETTA S 29 ALBERTI ALVARO N 13 RASO FABIO S 30 GRASSO GIOVANBATTISTA S 14 BOJOLA IACOPO S 31 COTTI ANTONELLA S 15 PAGLIAI GIAMPAOLO S 32 NUTI TINA S 16 MASINI BARBARA S 33 BONACCHI FEDERICA S 17 MANCHIA PATRIZIA N Presiede il Sig. GELLI EMANUELE nella sua qualita di Presidente; Sono inoltre presenti: gli Assessori:CELESTI ANNA MARIA IDA,SABELLA ALESSANDRO,FROSINI ALESSANDRA,MAGNI GABRIELE,SEMPLICI MARGHERITA. Partecipa il Segretario Generale del Comune Dr. PANCARI RAFFAELE; Il Presidente, dato atto che il numero degli intervenuti è quello richiesto dalla legge per essere valida questa seduta di PRIMA convocazione e dopo aver dichiarata aperta l adunanza e designato a Scrutatori delle votazioni i Sig.ri Consiglieri:BARDELLI, CERDINI, GRASSO invita il Consiglio a discutere e deliberare in ordine agli argomenti iscritti all ordine del giorno. La seduta è pubblica. Del. C.C.n. 127 del 15/10/ Foglio n. 1

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Udita la relazione dell Assessore al Bilancio Margherita Semplici in merito all argomento in oggetto e gli eventuali interventi di cui si dà conto nel processo verbale, allegato all originale della presente deliberazione; Premesso che: - il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 ha dettato apposite disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42; - l art. 11-bis del D.Lgs. 118/2011 dispone che gli enti territoriali adottano lo schema di bilancio consolidato, costituito dal conto economico consolidato e dallo stato patrimoniale consolidato e dalla nota integrativa, corredato dal parere del Revisore dei Conti; - con D.M. 11 agosto 2017, settimo decreto correttivo dell armonizzazione contabile, sono state apportate le modifiche al principio contabile n. 4 relativo al bilancio consolidato applicabili a decorrere dall esercizio finanziario 2017; Considerato che: - il Bilancio consolidato rappresenta uno strumento di comunicazione relativo al gruppo locale e di supporto al modello di governance adottato dall'ente, e in quanto documento elaborato sulla base dei principi contabili di natura civilistica, è ricavato partendo dalla contabilità economico patrimoniale; - con la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 49 del 14/05/2018 è stato approvato il rendiconto alla gestione 2017 del Comune di Pistoia; - con Deliberazioni di Giunta comunale n. 133 del 24/05/2018 è stata effettuata la ricognizione dell'area di consolidamento per l'esercizio 2017 individuando le società e gli enti componenti il Gruppo amministrazione pubblica del Comune di Pistoia, nei seguenti soggetti: ASSOCIAZIONE TEATRALE PISTOIESE ISTITUTI RAGGRUPPATI PISTOIA ASSOCIAZIONE MUSEI D ARTE CONTEMPORANEA ITALIANI CENTRO ITALIANO DI STUDI E D ARTE DI PISTOIA CONSORZIO SOCIETA DELLA SALUTE PISTOIESE FONDAZIONE ACCADEMIA DI MUSICA ITALIANA PER ORGANO Del. C.C.n. 127 del 15/10/ Foglio n. 2

3 COPIT SPA - BLUBUS SCARL (partecipata tramite Copit spa) FARCOM SPA SOCIETA PISTOIESE PER L EDILIZIA SOCIALE - SPES SCRL ASP in liquidazione FONDAZIONE JORIO VIVARELLI LEGATO ANTONINI sempre con suddetta Delibera di Giunta comunale si fissa l area di consolidamento includendo i seguenti enti: COPIT SPA - BLUBUS SCARL (partecipata tramite Copit spa) FARCOM SPA SOCIETA PISTOIESE PER L EDILIZIA SOCIALE - SPES SCRL ASP in liquidazione ASSOCIAZIONE TEATRALE PISTOIESE CONSORZIO SOCIETA DELLA SALUTE PISTOIESE Considerato che: - il Comune di Pistoia partecipa con il 26,149% alla società Publiservizi spa, holding finanziaria di gestione delle partecipazioni dei comuni dell Area pistoiese ed empolese-valdelsa; - la società Publiservizi spa non rientra nel perimetro di consolidamento come sopra definito; - con delibera n. 133 del 24/05/2018 la Giunta Comunale ha disposto di predisporre una appendice al Bilancio consolidato del Comune di Pistoia contenente anche il consolidamento della Società Publiservizi SpA, come peraltro fatto negli anni precedenti; Considerato che il Principio contabile n. 4 così come modificato dal DM 11 agosto 2017 ha previsto che a decorrere dall esercizio 2017 sono considerati rilevanti gli enti e le società totalmente partecipati dalla capogruppo, le società in house e gli enti partecipati titolari di affidamento diretto da parte dei componenti del gruppo, a prescindere dalla quota di partecipazione; Preso atto che Publiservizi spa è da considerare una società (Holding) strumentale del Comune di Pistoia che gestisce le partecipazioni in società aventi ad oggetto servizi pubblici locali; Ritenuto di dover inserire la società Publiservizi spa direttamente all interno del perimetro di consolidamento per le motivazioni sopra riportate senza pertanto procedere alla predisposizione dell appendice; Del. C.C.n. 127 del 15/10/ Foglio n. 3

4 Considerato inoltre che il Bilancio consolidato consiste in un documento contabile finalizzato a rappresentare la situazione finanziaria e patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svolta dal Comune di Pistoia attraverso le proprie articolazioni organizzative, i propri enti strumentali e le società controllate e partecipate ed è riferito alle risultanze contabili alla data del 31 dicembre 2017; Visto il Bilancio consolidato dell anno 2017 del Comune di Pistoia, redatto secondo lo schema aggiornato con Dm 11 agosto 2017, allegato al presente atto sotto la lettera A quale parte integrante e sostanziale che presenta le seguenti risultanze finali: Del. C.C.n. 127 del 15/10/ Foglio n. 4

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9 Dato atto che l allegato A al presente atto, comprende anche la Nota Integrativa, la quale fornisce informazioni sull area di consolidamento, sui principi del consolidamento, sulle operazioni preliminari al consolidamento; Visto il c. 4 dell art. 147-quater del D.Lgs. 267/2000 il quale prevede che I risultati complessivi della gestione dell'ente locale e delle aziende non quotate partecipate sono rilevati mediante bilancio consolidato, secondo la competenza economica, predisposto secondo le modalita' previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. ; Visto il comma 8 dell art. 151 del D.lgs. 267/2000 il quale prevede che Entro il 30 settembre l ente approva il bilancio consolidato con i bilanci dei propri organismi e enti strumentali e delle società controllate e partecipate, secondo il principio n. 4/4 di cui al D.Lgs. 118/2011 ; Visto l art. 233-bis del D.Lgs. 267/2000 il quale prevede che: c. 1. Il bilancio consolidato di gruppo e' predisposto secondo le modalita' previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. c. 2. Il bilancio consolidato e' redatto secondo lo schema previsto dall'allegato n. 11 del decreto legislativo 23 giugno Del. C.C.n. 127 del 15/10/ Foglio n. 9

10 2011 n. 118, e successive modificazioni c. 3. Gli enti locali con popolazione inferiore a abitanti possono non predisporre il bilancio consolidato fino all'esercizio ; Dato atto che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente; Ritenuto di approvare il Bilancio consolidato relativo all anno 2017 del Comune di Pistoia di cui all Allegato A quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; Visto il D.Lgs. 267 del 18/08/2000, il D.Lgs 118/2011, il principio contabile applicato concernente la contabilità economico-patrimoniale degli enti in contabilità finanziaria e il principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato, rispettivamente All. n. 3 e All. n. 4 al DPCM 28/12/2011; Visto il parere di regolarità tecnica, rilasciato ai sensi dell art. 49, 1 comma del D.Lgs. 267/2000, dal Dirigente del Servizio Finanziario e Controllo Aziende Partecipate, Dr. Franco Ancillotti, contenente anche l attestazione che al presente procedimento non hanno preso parte soggetti in conflitto di interesse, neanche potenziale, ai sensi del DPR 62/2013, allegato all originale della presente deliberazione; Visto il parere di regolarità contabile, rilasciato ai sensi dell art. 49, 1 comma del D.Lgs. 267/2000, dal Responsabile del Servizio Finanziario e Controllo Aziende Partecipate, allegato all originale della presente deliberazione; Vista la Relazione dell Organo di Revisione, ai sensi della lettera d-bis del comma 1, dell art. 239 del D.Lgs. 267/2000, sulla proposta di deliberazione consiliare di approvazione del bilancio consolidato di cui all art. 233-bis e sullo schema di bilancio consolidato, allegata alla presente deliberazione quale parte integrante; Dato atto del verbale della Commissione consiliare competente, depositato presso l Ufficio del Consiglio comunale; Visto il D.Lgs. 267/2000; Avendo il Presidente messo in votazione la proposta di deliberazione; Con l assistenza degli scrutatori in precedenza nominati; Essendo al momento presenti e votanti n. 28 Consiglieri; A maggioranza di voti espressi in forma palese, Del. C.C.n. 127 del 15/10/ Foglio n. 10

11 Voti favorevoli Astenuti n. 19 (Tomasi,Galligani,Sgueglia,Pelagalli, Capecchi,Sicari,Checcucci,Vannelli, Bardelli,Vespignani,Menichelli,Raso, Bojola,Pagliai,Gelli,Gori, Cerdini,Belli,Mazzeo) n. 9 (Maglione,Tripi,Breschi,Tuci, Alberti,Grasso,Cotti,Nuti, Bonacchi) D E L I B E R A 1) di approvare il Bilancio consolidato relativo all anno 2017 del Comune di Pistoia di cui all Allegato A quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2) di dare atto che il responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 5 della L. 241/1990, è il Dr. Franco Ancillotti, Dirigente del Servizio Finanziario e Controllo Aziende Partecipate; 3) di trasmettere copia della presente deliberazione ai responsabili preposti alle seguenti strutture per i provvedimenti connessi e conseguenti di attuazione: - Dr. Franco Ancillotti Dirigente Servizio Finanziario e Controllo Aziende Partecipate - Dr. Pancari Raffaele Segretario Generale Del. C.C.n. 127 del 15/10/ Foglio n. 11