COMUNE DI CIVITA CASTELLANA

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1 COMUNE DI CIVITA CASTELLANA Provincia di Viterbo CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO INTEGRATIVO TRA AMMINISTRAZIONE COMUNALE E ORGANIZZAZIONI SINDACALI I^ ipotesi intesa anno 2012 Approvato con deliberazione di G.C. n. 375 del

2 Si premette che la quantificazione e utilizzazione delle risorse economiche necessarie a finanziarie gli istituti contrattuali per l anno 2012 deve rispettare le disposizioni contenute nell art. 9, comma 2-bis, del D.L. 31 maggio 2010 n. 78, convertito nella legge 30 luglio 2010 n. 122: A decorrere dal 1º gennaio 2011 e sino al 31 dicembre 2013 l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non può superare il corrispondente importo dell'anno 2010 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio''. Su tale presupposto di legge si procede. Comune di Civita Castellana 2

3 STIPULA DEL CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO INTEGRATIVO Il giorno CINQUE del mese di DICEMBRE dell anno 2012, presso la sede del Comune di Civita Castellana si sono riunite le Delegazioni trattanti di parte pubblica e Sindacali composte come previsto dall art. 10 del CCNL: 1. Delegazione di parte pubblica: ; Il Presidente : Dott.ssa Sara Salimbene Segretario Generale Componenti : Dott.ssa Giuseppina Vetrone; Ing. Giovanni Tè Dott. Marco Tomassetti- assente 2. Delegazione di parte sindacale : Rappresentanza sindacale unitaria, composta dai Sigg.: CAROSI STEFANO, MARIANI CARLA, MELONI CATIA RSU UIL GABRIELLI SALVATORE RSU CGIL ZANNOTTI MASSIMO RSU DICCAP Organizzazioni sindacali territoriali di categoria firmatarie del CCNL: C.G.I.L. FP : RICCARDI SERGIO; C.I.S.L FPS : ; U.I.L. FLP: DI MEO STEFANO; DICCAP ( Snalcc Fenal Sulpm ) : ZANNOTTI MASSIMO Le delegazioni trattanti hanno definito, mediante contrattazione decentrata integrativa, le materie di cui all art. 4, comma 2, del CCNL 1999, così come risultano specificate nel presente documento. Le parti concordano che tutti gli eventuali risparmi vengano destinati ad incrementare il Fondo della produttività collettiva dell anno corrente. Letto, confermato, sottoscritto. Civita Castellana, lì 5 dicembre 2012 Il Presidente della delegazione pubblica f.to Salimbene Sara f.to Giuseppina Vetrone f.to Giovanni Tè La delegazione sindacale f.to Sergio Riccardi, Stefano Di Meo, Agostini Luciano, Stefano Carosi, Catia Meloni Carla Mariani, Salvatore Gabrielli, Massimo Zannotti Comune di Civita Castellana 3

4 FONDO LAVORO STRAORDINARIO (ART. 14 CCNL) Euro ,15. LA QUANTIFICAZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE DESTINATE ALLA INCENTIVAZIONE DELLE POLITICHE DI SVILUPPO UMANE E DELLA PRODUTTIVITA PER L ANNO 2012 RISULTA COSI DETERMINATA: 1.1 Sezione I - Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità S1 Risparmi derivanti dalla riduzione delle risorse per prestazioni di lavoro straordinario Art. 14, commi da 1 a 4, CCNL ,36 S2 Fondo per straordinari personale passato alle Posizioni Organizzative Art. 15, c. 1, lett. a), CCNL Art. 31, c. 2, lett. a), CCNL ,75 S3 Fondi per particolari condizioni disagio, pericolo, danno, previsti per l'anno 1998 Art. 15, c. 1, lett. a), CCNL Art. 31, c. 2, lett. b), CCNL ,70 S4 Fondi per particolari posizioni di lavoro e di responsabilità previsti per l'anno 1998 Art. 15, c. 1, lett. a), CCNL Art. 31, c. 2, lett. c), CCNL ,63 S5 Fondo per la qualità della prestazione individuale previsto per l'anno 1998 Art. 15, c. 1, lett. a), CCNL Art. 31, c. 2, lett. d), CCNL ,38 S6 Fondo per produttività collettiva e miglioramento servizi previsto per l'anno 1998 Art. 15, c. 1, lett. a), CCNL Art. 31, c. 2, lett. e), CCNL ,64 S7 Eventuali risorse aggiuntive destinate nell'anno 1998 al trattamento economico accessorio ai sensi dell' art. 32 del CCNL del e dell' art. 3 del CCNL del Art. 15, c. 1, lett. b), CCNL ,31 S8 Gli eventuali risparmi di gestione destinati al trattamento accessorio nell'anno 1998 secondo la disciplina dell' art. 32 del CCNL del e dell' art. 3 del CCNL del Art. 15, c. 1, lett. c), CCNL ,00 S9 Risparmi derivanti dalla applicazione della disciplina dell' art. 2, comma 3, del D.Lgs. n. 29/1993 Art. 15, c. 1, lett. f), CCNL ,34 S10 Risorse già destinate, per l'anno 1998, al pagamento del LED Art. 15, c. 1, lett. g), CCNL ,15 S11 Risorse destinate alla corresponsione della indennità di direzione e di staff prevista per il personale dell'viii qualifica funzionale dall' art. 45, c. 1, del DPR 333/1990 Art. 15, c. 1, lett. h), CCNL ,00 S12 Un importo dello 0,52 % del monte salari 1997, esclusa la quota relativa alla dirigenza, corrispondente all'incremento, in misura pari ai tassi programmati d'inflazione, del trattamento economico accessorio Art. 15, c. 1, lett. j), CCNL ,98 S13 Trattamento economico accessorio del personale trasferito al Comune a seguito dell'attuazione dei processi di decentramento e delega di funzioni Art. 15, c. 1, lett. l), CCNL ,16 Comune di Civita Castellana 4

5 S14 Attivazione nuovi servizi o processi di riorganizzazione finalizzati ad un accrescimento di quelli esistenti, ai quali sia correlato un aumento delle prestazioni del personale in servizio cui non possa farsi fronte attraverso la razionalizzazione delle strutture e/o delle risorse finanziarie disponibili o che comunque comportino un incremento stabile delle dotazioni organiche Art. 15, c. 5, CCNL ,00 S15 1,1% del monte salari dell'anno 1999, esclusa la quota relativa alla dirigenza Art. 4, c. 1, CCNL ,85 S16 Retribuzione individuale di anzianità e assegni ad personam in godimento al personale cessato dal 1/1/ Con aggiornamento al è di 25182,90, senza blocco diposto dal D.L. 78/2010 per il quale il fondo nonl può surerareto quello del Art. 4, c. 2, CCNL ,90 S17 0,62% del monte salari, esclusa la dirigenza, riferito all anno 2001 Art. 32, c. 1, CCNL ,00 S18 0,50% del monte salari dell anno 2001, esclusa la quota relativa alla dirigenza, purchè la spesa del personale risulti inferiore al 39% delle entrate correnti Art. 32, c. 2 e 3, CCNL ,50 S19 0,20% del monte salari dell anno 2001, esclusa la quota relativa alla dirigenza, destinata al finanziamento della disciplina dell art. 10 (alte professionalità) da accantonare Art. 32, c. 7, CCNL ,21 S20 0,5 % del monte salari dell'anno 2003, esclusa la quota relativa alla dirigenza, purchè il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti sia non superiore al 39% Art. 4, c. 1, CCNL ,00 S21 0,6 % del monte salari dell'anno 2005, esclusa la quota relativa alla dirigenza, qualora il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti sia non superiore al 39 %. Comuni capoluogo delle aree metropolitane: fino ad un massimo dello 0,9 % del monte salari dell'anno 2005, esclusa la quota relativa alla dirigenza, qualora il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti sia uguale o inferiore al 39 % Art. 8, c , CCNL ,00 Importi da sottrarre: S22 Trattamento economico accessorio del personale trasferito dal Comune ad enti del comparto a seguito dell'attuazione dei processi di decentramento e delega di funzioni Art. 15, c. 1, lett. l), CCNL ,16 S23 Salario accessorio personale passato alle Posizioni Organizzative (enti senza dirigenza) ,71 Comune di Civita Castellana 5

6 TOTALE PARTE STABILE , Sezione II - Risorse variabili ovvero non aventi carattere di certezza e stabilità V1 Introiti derivanti dall'applicazione dell art. 43 della legge n. 449/1997 con particolare riferimento a: contratti di sponsorizzazione ed accordi di collaborazione con soggetti privati ed associazioni senza fini di lucro, convenzioni con soggetti pubblici e privati diretti a fornire ai medesimi soggetti, a titolo oneroso, consulenze e servizi aggiuntivi rispetto a quelli ordinari, contributi dell utenza per servizi pubblici non essenziali Art. 15, c. 1, lett. d), CCNL ,00 V2 Economie conseguenti alla trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale Art. 15, c. 1, lett. e), CCNL ,00 V3 Risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione di prestazioni o di risultati del personale (ISTAT per censimento) dati al Art. 15, c. 1, lett. k), CCNL ,51 V4 Risparmi derivanti dall'applicazione della disciplina dello straordinario di cui all' art. 14 del CCNL Art. 15, c. 1, lett. m), CCNL ,00 V5 Integrazione sino ad un importo massimo corrispondente all'1,2%, su base annua, del monte salari dell'anno 1997, esclusa la quota relativa alla dirigenza Art. 15, c. 2, CCNL ,25 V6 Attivazione nuovi servizi finalizzati ad un accrescimento di quelli esistenti, ai quali sia correlato un aumento delle prestazioni del personale in servizio cui non possa farsi fronte attraverso la razionalizzazione delle strutture e/o delle risorse finanziarie disponibili- nel limite dell'anno 2010 quando erano previsti 16422,28 Art. 15, c. 5, CCNL ,00 V7 Somme residue anno precedente- art. 17, c. 5,CCNL ,00 V8 Rimborso spese per la notificazione di atti dell'amministrazione finanziaria da utilizzare per l'erogazione di incentivi di produttività a favore degli addetti notifiche Art. 54, CCNL ,00 V9 Incentivazione personale case da gioco art. 31, c. 4, CCNL V10 Incentivi progettazione D. Lgs. 163/2006 no spesa di personale (ex Merloni) 19810, ,00 V11 Incrementi percentuali, calcolati con riferimento al monte salari dell'anno 2005, esclusa la quota relativa alla dirigenza, di seguito indicati: fino ad un massimo dello 0,3 %, qualora il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti sia compreso tra il 25% ed il 32%, fino ad un massimo dello 0,9 %, qualora il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti sia inferiore al 25%. Art. 8, c. 1 e 3, CCNL Comune di Civita Castellana 6

7 TOTALE PARTE VARIABILE , Sezione III Utilizzo Risorse Spesa finanziata Fonte di finanziamento Riferimento normativo Importo U1 Progressioni economiche orizzontali valore approssimato da definire in fase consuntiva Risorse stabili art. 17, c. 2, lett. b), CCNL Art. 34, c. 1, CCNL ,00 U2 U3 Retribuz. di posizione e di risultato (enti con dirigenza) Riclassificazione personale dell'ex prima e seconda qualifica e dell'area vigilanza ai sensi del CCNL Risorse stabili art. 17, c. 2, lett. c), CCNL ,00 Risorse stabili Art. 19, c. 1, CCNL U4 Personale educativo asili nido Risorse stabili Art. 6, CCNL U5 U6 Indennità di comparto valore approssimato, da definire in fase consuntiva Progressioni economiche di nuova istituzione ai sensi dell'art. 35 CCNL 22/01/2004 Risorse stabili Art. 33, c. 4, CCNL ,00 Risorse stabili Art. 35, c. 3, CCNL ,00 TOTALE ,00 U7 Risorse stabili disponibili per la contrattazione ,99 Spesa finanziata Fonte di finanziamento prioritaria Riferimento normativo Importo U8 Indennità di turno+reperibilità+maneggio valori+orario notturno e festivo+rischiovalore approssimato, da definire in fase consuntiva. per art. 17, c. 2, lett. d), CCNL ,00 U9 Disagio orario commessi farmacie Risorse stabili art. 17, c. 2, lett. e), CCNL ,22 U10 Specifiche responsabilità personale cat. D,C e B Risorse stabili art. 17, c. 2, lett. f), CCNL ,00 Comune di Civita Castellana 7

8 U11 Specifiche responsabilità personale categorie Risorse stabili art. 17, c. 2, lett. i), CCNL ,00 B, C : ufficiale di stato civile e anagrafe, ufficiale elettorale, responsabile dei tributi, archivista informatico, addetto URP, formatore professionale, messo notificatore per funzioni di ufficiale giudiziario, specifiche responsabilità personale protezione civile U12 TOTALE ,22 U13 Eventuali risorse stabili residue ,77 Utilizzo fondo - Parte variabile e residua parte stabile U14 Produttività e miglioramento servizi Risorse stabili + variabili art. 17, c. 2, lett. a), e art. 18, CCNL ,33 U15 Risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione di prestazioni o di risultati del personale (pianificazione urbanistica, ICI, contenzioso tributario, condono ecc.) Risorse variabili art. 17, c. 2, lett. g), CCNL ,00 U16 accantonamento alte professionalitàanni ,21X3 Risorse variabili art.17, comma 2 lett. a) 8.274,63 U17 Addetti notifiche Quota parte del rimborso spese per ogni notificazione di atti dell amministrazione finanziaria Rigo V8 risorse variabili art. 54 CCNL ,00 U18 Trasferimento fondi ISTAT per censimento Rigo risorse variabili art. 17, c.2, lett. K, CCNL ,51 Comune di Civita Castellana 8

9 U19 Progettazione interna con oneri a carico fondi di bilancio V10 D. Lgs.163 del ,00 quadri economici, no spesa di personale. TOTALE ,47 U20 Verifica utilizzo fondo ,06 da destinare ad incrementare la produttività collettiva TOTALE RISORSE STABILI ,99 TOTALE RISORSE VARIABILI ,76 TOTALE GENERALE RISORSE ,75 Si da atto che non è stata operata la decurtazione del fondo prescritta dall art. 9, comma 2 bis D.L. 78/2010 in quanto, operata la semi somma del personale in servizio al e al , secondo le indicazioni fornite con circolare RGS n. 12 del emergono le seguenti risultanze: ANNO 2010: 70,583 DIPENDENTI ANNO 2012: 72,7083 (Con due assunzioni al 31.12) 72,208 (con una sola assunzione al 31.12) Comune di Civita Castellana 9

10 VERIFICA DEL RISPETTO DELLE DISPOSIZIONI DI CUI ALL Art. 9, comma 2-bis, del D.L. 31 maggio 2010 n. 78, convertito nella legge 30 luglio 2010 n. 122: A decorrere dal 1º gennaio 2011 e sino al 31 dicembre 2013 l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non può superare il corrispondente importo dell'anno 2010 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio'' STABILI CONFRONTO RISORSE 2010 RISORSE 2012 RISORSE STABILI , ,09 ART. 15, C. 5, prima parte CCNL 01/04/1999 0,00 0,00 Art. 4 c. 2 CCNL 5/10/2001 (RIA cessati 1/1/04-31/12/2010): , ,90 TOTALE RISORSE STABILI , ,99 VARIABILI CONFRONTO RISORSE 2010 RISORSE 2012 ART. 15, C. 2 CCNL 01/04/ , ,25 ART.15, C.5 seconda parte CCNL1/4/ ,28 0,00 Altre voci (compreso ISTAT censimento ,51) 1146, ,51 Somme derivanti dall attuazione dell art. 43, L. 449/1997 0,00 0,00 Incentivazioni per Specifiche disposizioni di legge , ,00 Risparmi straordinari 0,00 0,00 Risparmi anno precedente 8.405,27 0,00 TOTALE RISORSE VARIABILI , ,76 CONFRONTO DEI TOTALI RISORSE 2010 RISORSE 2012 TOTALE RISORSE STABILI , ,99 TOTALE RISORSE VARIABILI , ,76 TOTALE GENERALE RISORSE , ,75 RISORSE STERILIZZABILI (CHE NON RILEVANO AI FINI DEL LIMITE DEL 2010) Art. 15, comma 1, del CCNL 1/04/1999, lettera d) somme derivanti dall attuazione dell art. 43, L. 449/ Risorse trasferite dall ISTAT - Entrate in conto terzi punto 3) Circolare RGS n. 11/2011- (.. per i casi in cui tali attività non risulti ordinariamente resa dalle amministrazioni e con riferimento a nuove convenzioni, non rilevano al fini del limite del 2010) Circolare RGS n. 16 del 2 maggio 2012 Art. 15, comma 1, del CCNL 1/04/1999, lettera d) somme derivanti dall attuazione dell art. 43, L. 449/ Entrate in conto terzi punto 3) Circolare RGS n. 11/2011- (che per i casi in cui tali attività non risulti ordinariamente resa dalle amministrazioni e con riferimento a nuove convenzioni, non rilevano al fini del limite del 2010) Circolare RGS n. 16 del 2 maggio 2012 ART. 15, C. 1 CCNL 01/04/1999 lettera k) ( Art. 92, cc. 5-6 D.Lgs 163/2006 ) - Delibera Corte dei Conti Sezioni Riunite n. 51/2011- ex merloni Art. 27 CCNL 14/09/ Liquidazione Sentenze Favorevoli all Ente - Delibera Corte dei Conti Sezioni Riunite n. 51/2011 0, ,51 0,00 0, , ,00 0,00 0,00 Comune di Civita Castellana 10

11 ART.17 c.5 CCNL.01/04/ somme non utilizzate nell anno precedente 8.405,27 0,00 (Le somme così calcolate vanno depurate dalle poste che per previsione contrattuale o normativa non possono essere riportate al nuovo Fondo, come le economie su nuovi servizi non realizzati o i risparmi determinati per assenze per malattia ex art. 71 L. 133/2008, i risparmi per progressioni orizzontali giuridiche o altri disposti dell art. 9 DL 78/2010 convertito nella legge 122/2010. Tali somme non rilevano ai fini della verifica del rispetto dell art. 9 comma 2 bis Legge 122/2010) - Circolare RGS n. 16 del 2 maggio 2012 TOTALE DETRAZIONI RISORSE STERILIZZABILI , ,51 TOTALE DETRAZIONI RISORSE STERILIZZABILI , ,14 Accantonamento risorse dell Art. 32 CCNL del 22/1/2004, comma 7 (Alte Professionalità anni e 2012) 0, ,63 TOTALE GENERALE RISORSE , ,75 - TOTALE DETRAZIONI RISORSE STERILIZZATE , ,51 AMMONTARE COMPLESSIVO DELLE RISORSE DESTINATE ANNUALMENTE AL TRATTAMENO ACCESSORIO DEL PERSONALE (Rideterminato ai fini della verifica dell art. 9, comma 2-bis, del D.L. 31 maggio 2010 n. 78, convertito nella legge 30 luglio 2010 n. 122) , ,24 CONFRONTO TRA RISORSE TOTALI ANNI 2010/2012 (DETRATTE LE RISORSE STERILIZZATE) CONFRONTO ANNI TOTALE RISORSE (STABILI + VARIABILI) ANNO 2010 ANNO 2012 DIFFERENZA ANNO 2010 SU ANNO 2012 RISORSE UTILIZZABILI PER CONFRONTO CON ANNO , , , ,24 VERIFICA AI FINI DELL EVENTUALE DECURTAZIONE, ai sensi dell art. 9, comma 2-bis, del D.L. 31 maggio 2010 n. 78, convertito nella legge 30 luglio 2010 n. 122, DA APPORTARE AL TRATTAMENTO ACCESSORIO DELL ANNO 2012 IN MISURA PROPORZIONALE ALLA RIDUZIONE DEL PERSONALE IN SERVIZIO Euro 0,00 Comune di Civita Castellana 11

12 Determinazione del personale in servizio (con riferimento al punto 14 della nota circolare P.C.M. - D.F.P P del 22/02/2011 ed al punto 3 della circolare RGS n. 12 del 15/04/2011): ANNO Personale in servizio al 1/1/2010 = n. 68 di cui: n. 65 a tempo pieno e n. 3 tempo parziale: n. 1 a 0, n. 1 a 0,75 + n. 1 a 0,50 = n. 2, ,083 = 67,083 - Personale in servizio al 31/12/2010 = n. 77 di cui n. 70 a tempo pieno e n. 7 tempo parziale: n. 1 a 0, n. 1 a 0,75 + n. 5 a 0,50 = n. 4, ,083 = 74,083 Media dell anno 2010 (semisomma) = n. 67, ,083 = 141,166 : 2 = n. 70,583 dipendenti ANNO Personale in servizio al 1/1/2011 = n. 76 di cui n.70 a tempo pieno e n. 6 tempo parziale: n. 1 a 0, n. 4 a 0,50 + n. 1 a 0,75 = 3, ,5833 = 73, Personale in servizio al 31/12/2011 = n. 76 cui n. 70 a tempo pieno e n. 6 tempo parziale: n. 1 a 0, n. 3 0,6667 n.1 a 0,75 + n. 1 a 0,50 = n. 4, ,0834 = 74,0834 Media dell anno 2011 (semisomma) = 73, ,0834 : 2 = n. 73,8334 dipendenti ANNO Personale in servizio al 1/1/2012 = n. 75 di cui n.69 a tempo pieno e n. 6 tempo parziale: n. 1 a 0, n. 3 a 0, n. 1 a 0,50 + n. 1 a 0,75 = 4, ,0834 = 73, Personale in servizio al 31/12/2012 (presunto) = n. 74 (- tre cessazioni in corso di anno + 2 assunzioni) di cui n. 67 a tempo pieno e n. 7 tempo parziale: n. 4 a 0, n.2 a 0,75 + n. 1 a 0,50 = n. 5, ,332 = 72, 332 Media dell anno 2012 (semisomma) = 73, ,332 : 2 = n. 72,7083 dipendenti - Personale in servizio al 31/12/2012 (presunto) = n. 73 (senza assunzione tramite collocamento mirato) di cui n. 66 a tempo pieno e n. 7 tempo parziale: n. 4 a 0, n.2 a 0,75 + n. 1 a 0,50 = n. 5, ,332 = 71, 332 Media dell anno 2012 (semisomma) = 73, ,332 : 2 = n. 72,208 dipendenti CONFRONTO SEMISOMME ANNUE : ANNO 2010: n. 70,583 dipendenti ANNO 2012: n. 72,7083 dipendenti o 72,208 Variazione n. dipendenti 2012 rispetto al 2010: n. 2,126 o 1,625 TOTALE DECURTAZIONE RISORSE ,00 Tenuto conto che la semi somma del personale in servizio al è superiore alla semi somma del personale in servizio al , non è dovuta alcuna decurtazione del fondo. Comune di Civita Castellana 12