AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DEL 21/11/2008 OGGETTO AFFIDAMENTO DI INCARICO DI STUDIO E CONSULENZA AL PROF. ING. VINCENZO CORRADO PER IL PROGETTO ECOABITA (REF / /2008)

2 08_75686_DDIRS33 Premesso che: AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO SERVIZIO AMBIENTE IL DIRIGENTE con deliberazione della Giunta Provinciale n. 39, del 05/02/2008, modificata con provvedimenti n. 164 del 10/06/2008 e n. 281 del 07/10/2008, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'esercizio 2008 ed è stata affidata ai Dirigenti di primo livello, individuati con delibera della Giunta Provinciale n. 2 del 08/01/2008, l'adozione di tutti i provvedimenti di contenuto gestionale necessari per assicurare il perseguimento degli obiettivi assegnati; Visti: la direttiva 2002/91/CE per la promozione del miglioramento del rendimento energetico degli edifici attraverso la predisposizione di una metodologia di calcolo, la fissazione dei requisiti minimi di rendimento, la certificazione energetica degli edifici e l ispezione periodica dei sistemi di climatizzazione; il decreto legislativo n. 192/05 che reca disposizioni in merito alle prestazioni energetiche e alla certificazione energetica degli edifici, nonché all esercizio ed alla manutenzione degli impianti di climatizzazione ai cui criteri generali deve uniformarsi la normativa regionale; gli artt. 2, 10 e 25 della Legge Regionale dell'emilia Romagna n. 26/04, i quali dispongono: la disciplina di attuazione della direttiva 2002/91/CE con particolare riferimento agli attestati di certificazione energetica degli edifici; la predisposizione di linee guida e standard prestazionali per la progettazione degli edifici, tenuto conto dei requisiti minimi di rendimento energetico e delle norme tecniche nazionali; la determinazione di requisiti minimi prestazionali degli interventi energetici al cui rispetto è condizionato l'accesso alle provvidenze regionali stabilite dalla L.R. n. 26/04; l'art. 3 della legge regionale sopra citata secondo cui compete alle Province la realizzazione di un efficace sistema di verifica dell'osservanza delle norme vigenti sul contenimento dei consumi energetici, in relazione alle diverse fasi di progettazione, messa in opera ed esercizio di impianti, edifici e manufatti, anche attraverso l'esercizio associato delle funzioni e altre forme di cooperazione con i Comuni;

3 l'atto di indirizzo e coordinamento sui requisiti di rendimento energetico e sulle procedure di certificazione energetica degli edifici, approvato con deliberazione dell'assemblea legislativa della Regione Emilia Romagna n. 156 del 04/03/08; Considerato che: con deliberazione della Giunta provinciale n. 301/2005 è stato approvato il Protocollo di intesa tra la Regione Emilia-Romagna, la Provincia di Reggio Emilia, i Comuni di Reggio Emilia e di Bagnolo in Piano, e l'acer di Reggio Emilia, in materia di certificazione energetica degli edifici; il predetto protocollo ha fra i propri obiettivi l avvio di una fase di sperimentazione propedeutica alle regolamentazioni regionali, di cui alla legge n. 26/04 citata, con specifico riferimento, tra l'altro, a: coinvolgimento degli Enti locali e delle istanze di rilevanza economica e sociale nella formulazione ed attuazione del progetto pilota ECOABITA; promozione di iniziative di divulgazione dei risultati conseguiti attraverso il progetto pilota ECOABITA; tale sperimentazione ha rappresentato un contributo rilevante alla definizione degli obiettivi e dei contenuti di cui all'atto di indirizzo e coordinamento della Regione Emilia - Romagna sopra citato, ed ha conseguito gli obiettivi prefissati, avendo attivato: un sistema di certificazione energetica degli edifici; metodologie di verifica in corso d opera e a lavori ultimati; campagne di informazione e sensibilizzazione rivolte ai cittadini sulle tematiche relative al risparmio energetico nelle abitazioni; coordinamento tecnico e coinvolgimento delle forze economiche e sociali; corsi di formazione e perfezionamento in certificazione energetica degli edifici; con provvedimento della Giunta provinciale n 293 de l 23/10/2007, sono state approvate le Linee Guida di per l Attuazione del progetto sperimentale per la certificazione energetica ECOABITA, successivamente aggiornate con atto n. 219 del 28 luglio 2008; Atteso che: attualmente aderiscono al progetto ECOABITA 34 Comuni della Provincia di Reggio ed una decina di Enti della Regione Emilia Romagna, ed altri soggetti, pubblici e privati, stanno maturando la medesima sensibilità nei confronti delle tematiche ambientali e dei loro risvolti economici, ritenendo la diffusione della certificazione degli edifici secondo gli standard ECOABITA, nonché il coordinamento dell attività di qualificazione dei consumi energetici un valente sistema per addivenire ad un significativo risparmio energetico;

4 sia le Linee Guida ECOABITA che la normativa regionale, in conformità a quanto indicato nella direttiva 2002/91/CE, mirano ad un'estensione della certificazione agli aspetti che comprendano, oltre l'indice di prestazione energetica di climatizzazione invernale, anche parametri prestazionali legati alla climatizzazione estiva; a livello nazionale, essendo recentemente uscita la norma UNI TS che recepisce le diverse norme tecniche europee per il calcolo della prestazione energetica invernale ed estiva dell'edificio, vi sono ora le condizioni per definire nuovi e più elevati requisiti prestazionali da rispettare per ottenere la certificazione ECOABITA relativi, in particolare, alle richieste energetiche di raffrescamento estivo degli ambienti che portano a consumi crescenti di energia elettrica ed alla richiesta di potenza elettrica aggiuntiva alla rete; Rilevato che: é necessario affidare un incarico finalizzato a studiare l'adattamento della Procedura ECOABITA alla valutazione energetica estiva di edifici nuovi ed esistenti (modalità di rilievo in campo, metodi di calcolo, riferimenti normativi, contenuti del rapporto di calcolo), al fine di integrare le attuali Linee Guida ECOABITA alla normativa nazionale ed europea, con l'obiettivo di perseguire l'originaria natura di progetto pilota nel campo della certificazione energetica degli edifici a livello regionale e statale per la parte estiva; per le predette attività tecniche specialistiche, non riconducibili ad attività ordinaria e per le quali si richiede una professionalità tecnica qualificata, è necessario affidare un incarico professionale, in quanto, dopo accurata indagine condotta all'interno dell'ente, non risultano disponibili le risorse umane che possano rendere le suindicate prestazioni professionali; l'amministrazione ha avviato pertanto una ricerca di soggetti esterni, con adeguata qualifica professionale, ed ha individuato, nel rispetto dei principi di rotazione, economicità, efficacia, tempestività e correttezza, il prof. Ing. Vincenzo Corrado ritenuto idoneo per il raggiungimento dei predetti obiettivi, che possiede capacità e conoscenza, come si evince dal curriculum vitae; Dato atto che: si ricorre all'affidamento di un incarico a un soggetto esterno all'ente in quanto, ai sensi dell'art. 46 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito nella legge 6 agosto 2008, n. 133 e dell'art. 2 del Regolamento per gli Incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e di consulenza, approvato con delibera di Giunta Provinciale n. 87 del 01/04/2008, ricorrono i seguenti presupposti: - l'oggetto della prestazione richiesta, come sopra evidenziato, corrisponde alle competenze attribuite dall'ordinamento alla Provincia e riguarda obiettivi e progetti specifici e determinati, ed in particolare rientra tra le attività

5 previste nei progetti n. 17 e 21 del PEG 2008 dell'area Cultura e Valorizzazione del Territorio e risulta coerente con le esigenze di funzionalità dell'ente; - la prestazione richiesta ha durata determinata e richiede alta qualificazione per la sua esecuzione; - il contratto in oggetto ha la durata di cinque mesi a decorrere dal 1 dicembre 2008, avrà esecuzione presso lo studio del professionista, riguarda le prestazioni dettagliate nel contratto medesimo e comporta un compenso lordo e onnicomprensivo di ,00 ritenuto congruo in relazione alla tipologia delle prestazioni richieste, alla complessità delle stesse ed al periodo di realizzazione, assunti a riferimento anche elementi inerenti attività analoghe; - il professionista è in possesso del titolo di studio richiesto dall'art. 3 comma 76, della Legge n. 244/2007 come modificato dall'art. 46, comma 1 del D.L. sopra citato, ed è stato individuato ai sensi dell'art. 4, comma 1, lett. a) del Regolamento sopra richiamato, possiede elevata qualifica professionale, in quanto ha una laurea in Ingegneria Civile sezione Edile, è professore associato di Fisica tecnica ambientale presso il Politecnico di Torino, è referente italiano per il CTI (Comitato Termotecnico Italiano) e per il CEN (Comitè Europeen de Normalisation) della normativa tecnica sul tema "Isolamento termico degli edifici - metodi di calcolo delle prestazioni energetiche", è stato membro del gruppo di lavoro ministeriale incaricato di redigere i regolamenti nazionali per l'applicazione del D. Lgs. 192/05, svolge attività di ricerca e consulenza scientifica nei settori della termofisica dell'edificio, dell'energetica edilizia, del controllo dell'ambiente interno e dell'acustica ambientale, è autore di oltre 100 pubblicazioni scientifiche in ambito nazionale ed internazionale ed in particolare nell'attività professionale ha svolto attività relativa alla termofisica dell'edificio e all'energetica edilizia; Atteso che: - la spesa prevista di ,00, lorda e onnicomprensiva, va imputata sul cap del PEG 2008 dell'area Cultura e Valorizzazione del Territorio, progetto n. 21; - la Conferenza dei Dirigenti d'area presieduta dal Direttore Generale, in data 19/11/2008, ha accertato i presupposti di cui all'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, nonchè di quelli dettati dalla L. 133/2008; - il suddetto incarico rientra nel tetto di spesa stabilito per l'anno 2008 all'art. 11 del Regolamento provinciale per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, si identifica come incarico di studio e di consulenza; - come previsto dal comma 2, dell'art. 46, della L.133/2008, rientra nelle attività istituzionali della Provincia come stabilite dalla legge, essendo anche stato inserito nel programma annuale degli incarichi di studio, ricerca e consulenza approvato con deliberazione consiliare n. 25 del 30 aprile 2008; - ai sensi dell'art. 3, comma 18, della Legge n. 244 del 24/12/2007, ( Finanziaria per l'anno 2008) si provvederà all'inserimento sul sito istituzionale delle informazioni relative all'oggetto, al nome del consulente ed al

6 compenso previsti per l'incarico medesimo, prima della decorrenza stabilita dal relativo disciplinare di incarico; - l'incarico verrà poi pubblicato secondo quanto stabilito dall'art. 10 del Regolamento sopracitato che dispone " la Provincia, fermo restando l'obbligo di cui all'art. 53, comma 14 del D.Lgs 165/2001, rende note le determinazioni con cui l'amministrazione si avvale di collaboratori esterni o affida incarichi di consulenza, complete di individuazione a soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, mediante pubblicazione sul sito istituzionale"; - si trasmetterà il presente incarico alla Sezione Regionale della Corte dei Conti ai sensi dell'art. 1, comma 173, della Legge 266/2005, per l'esercizio del controllo successivo di gestione; ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267: a) il fine che si intende perseguire è quello di dare attuazione al progetto pilota ECOABITA relativo alla certificazione energetica degli edifici previsto dal protocollo d'intesa firmato anche dalla Provincia di Reggio Emilia; b) l'oggetto del contratto riguarda l'affidamento di un incarico di studio e di consulenza al prof. Ing. Vincenzo Corrado, la forma è quella della scrittura privata e le clausole ritenute essenziali sono stabilite nel contratto allegato al presente atto; c) le modalità di scelta del contraente avvengono nel modo sopra indicato; in sede di stipulazione del contratto potranno essere apportate le modifiche formali e non sostanziali che si rendessero necessarie; Visti gli artt. 3, commi 18, 54, 55, 56 e 76 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 e 46 del D.L. 25/06/2008 n. 112 convertito nella legge 6/08/2008 n. 133; D E T E R M I N A di affidare, per i motivi in narrativa indicati, un incarico professionale al prof. Ing. Vincenzo Corrado, nato a Salerno il 14/07/63, per un compenso lordo e onnicomprensivo di ,00; di imputare la spesa predetta sul cap del PEG 2008; di dare atto che: i rapporti negoziali con il predetto professionista sono regolati dal contratto allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; la Conferenza dei Dirigenti d'area presieduta dal Direttore Generale, in data 19/11/2008, ha accertato i presupposti di cui all'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, nonchè di quelli dettati dalla L. 133/2008;

7 il suddetto incarico rientra nel tetto di spesa stabilito per l'anno 2008 all'art. 11 del Regolamento provinciale per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, si identifica come incarico di studio e di consulenza; come previsto dal comma 2, dell'art. 46, della L. 133/2008, rientra nelle attività istituzionali della Provincia come stabilite dalla legge, essendo anche stato inserito nel programma annuale degli incarichi di studio, ricerca e consulenza, approvato con delibera consiliare n. 25 del 30 aprile 2008; ai sensi dell'art. 3, comma 18, della Legge n. 244 del 24/12/2007, (Finanziaria per l'anno 2008) si provvederà all'inserimento sul sito istituzionale delle informazioni relative all'oggetto, al nome del consulente ed al compenso previsti per l'incarico medesimo, prima della decorrenza stabilita dal relativo disciplinare di incarico; l'incarico verrà poi pubblicato secondo quanto stabilito dall'art. 10 del Regolamento sopracitato che dispone " la Provincia, fermo restando l'obbligo di cui all'art. 53, comma 14 del D.Lgs 165/2001, rende note le determinazioni con sui l'amministrazione si avvale di collaboratori esterni o affida incarichi di consulenza, complete di individuazione a soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, mediante pubblicazione sul sito istituzionale"; si trasmetterà il presente incarico alla Sezione Regionale della Corte dei Conti ai sensi dell'art. 1, comma 173, della Legge 266/2005, per l'esercizio del controllo successivo di gestione; in sede di stipula del contratto potranno essere apportate le modificazioni formali e non sostanziali che si rendessero necessarie ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267: a) il fine che si intende perseguire è quello di dare attuazione al progetto pilota ECOABITA relativo alla certificazione energetica degli edifici previsto dal protocollo d'intesa firmato anche dalla Provincia di Reggio Emilia; b) l'oggetto del contratto riguarda l'affidamento di un incarico di studio e di consulenza al prof. Ing. Vincenzo Corrado, la forma è quella della scrittura privata e le clausole ritenute essenziali sono stabilite nel contratto allegato al presente atto; c) le modalità di scelta del contraente avvengono nel modo sopra indicato. Reggio Emilia lì 21/11/2008 IL DIRIGENTE ( dott. Annalisa Sansone)

8 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA CONTRATTO tra la PROVINCIA di REGGIO EMILIA, Corso Garibaldi 59, C.F , nella persona della Dr.ssa Annalisa Sansone, nata a Cuneo il 18 aprile 1964, nella sua qualità di Dirigente del Servizio Ambiente; e il Prof. Ing. Vincenzo Corrado, nato a Salerno il 14/07/1963 e residente a Torino in Via dei Mille n. 23, sc. A, 6 - P.I , si conviene e si stipula quanto segue: Art. 1) Oggetto dell'incarico. La Provincia di Reggio Emilia affida al Prof. Ing. Vincenzo Corrado l'incarico di studio e consulenza finalizzato ad adattare la Procedura ECOABITA alla valutazione energetica estiva di edifici nuovi ed esistenti (modalità di rilievo in campo, metodi di calcolo, riferimenti normativi, contenuti del rapporto di calcolo), al fine di integrare le attuali Linee Guida ECOABITA alla normativa nazionale ed europea, con l'obiettivo di perseguire l'originaria natura di progetto pilota nel campo della certificazione energetica degli edifici a livello regionale e statale per la parte estiva. Art. 2)Modalità di esecuzione dell'incarico. Il Prof. Ing. Vincenzo Corrado interagirà con il Dirigente del Servizio Ambiente e dovrà fornire alla metà di febbraio 2009 una relazione intermedia di resoconto dello stato di avanzamento delle attività elencate nell'articolo precedente, contestualmente alla emissione della fattura secondo la tempistica indicata al successivo art. 6). Dovrà inoltre fornire una relazione conclusiva attestante lo stato finale delle attività svolte ai fini del pagamento a saldo della consulenza. Sono da ritenersi a carico del professionista, compresi nel compenso indicato all'art. 5: - l'uso dei mezzi per l'elaborazione delle relazioni, nonchè i materiali d'uso; - le spese e i costi di viaggio. Art. 3)Durata dell'incarico

9 Le prestazioni richieste devono essere concluse nell'arco di cinque mesi a decorrere dal 1 dicembre Art. 4)Apporto tecnico della Provincia. La Provincia provvederà a rendere disponibili all'esecutore dell'incarico per le prestazioni in oggetto tutto il materiale disponibile presso i propri uffici che si renderà necessario e utile. Art. 5)Compensi. Per quanto attiene alle prestazioni di cui al precedente art. 1), considerato che trattasi di prestazioni che non trovano riscontro preciso in quelle a percentuale e a quantità della tariffa, ovvero per le quali il tempo concorre come elemento precipuo di valutazione, viene fissato un compenso lordo ed onnicomprensivo di ,00 Art. 6)Tempi di pagamento. Il compenso lordo di ,00 verrà liquidato a seguito della presentazione delle relazioni di cui all'art. 2, in due rate secondo la seguente tempistica: ,00 dopo due mesi e mezzo dalla firma del contratto; - saldo di 6.000,00 alla conclusione del contratto. Art. 7) Facoltà di recesso Ognuna delle parti ha la possibilità di recedere dal contratto in qualunque momento dando un preavviso di almeno sessanta giorni. In caso di recesso da parte del professionista, senza rispettare i termini di preavviso, è dovuta una penale di 3.000,00. La Provincia recederà automaticamente dal presente contratto, con salvezza dei danni, qualora la prestazione non sia stata resa secondo le condizioni e le modalità previste nel presente contratto o non vengano presentati i rapporti richiesti. Art.8) Penali Il professionista dovrà presentare una relazione intermedia di resoconto dello stato di avanzamento delle attività elencate all articolo 1) contestualmente alla emissione della fattura secondo la tempistica indicata all'art. 6). Dovrà inoltre fornire una relazione conclusiva attestante lo stato finale delle attività svolte ai fini del pagamento del saldo della consulenza. In caso di ritardo rispetto ai tempi fissati per la presentazione delle relazioni verrà applicata una penale di 100,00, a valere sul compenso della professionista, per ogni giorno di ritardo.

10 Art. 9) Divergenze Per tutte le controversie che potessero insorgere relativamente all applicazione del presente contratto, verrà chiamato in causa il Tribunale di Reggio Emilia. Reggio Emilia, Il Dirigente Dr.ssa Annalisa Sansone Il Prof. Ing. Vincenzo Corrado Ai sensi dell'art. 1341, comma 2 del Codice Civile si approvano espressamente le seguenti clausole: art. 7 Facoltà di Recesso; art. 8 Penali; art. 9 Divergenze. Reggio Emilia, Il Prof. Ing. Vincenzo Corrado

11 Visto, si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa della determina N del 21/11/2008. Reggio Emilia, lì 26/11/2008 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO BILANCIO (Dott.ssa Claudia Del Rio)