PROVINCIA DI PRATO. Determina N. 695 del 29/02/2012

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1 Determina N. 695 del 29/02/2012 Oggetto: Corresponsione della maggiorazione della indennita' di posizione al Segretario provinciale, Dott. Massimo Migani, a partire dal e liquidazione delle competenze arretrate. IL DIRETTORE Visto il D.Lgs. n. 267 del T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ed, in particolare, l art.107 concernente le funzioni e le responsabilità della dirigenza; Visto il decreto del Presidente della Provincia di Prato n. 30 del , con cui alla sottoscritta è stato conferito l incarico di direzione dell Area Risorse Umane e Finanziarie a far data dal ; Vista la Deliberazione di Giunta Provinciale n. 331 del avente ad oggetto Provvedimenti per la gestione nel periodo dell esercizio provvisorio ; Richiamato il D.Lgs. n. 267 del 2000 recante Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ed in particolare: - l art. 151, comma 1, il quale fissa al 31 dicembre il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l anno successivo da parte degli enti locali e dispone che il termine può essere differito con decreto del Ministro dell interno, d intesa con il Ministro del tesoro, del bilancio e della program mazione economica, sentita la Conferenza Stato- Città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze ; - l art. 163, comma 1, il quale stabilisce che nelle more dell approvazione del bilancio di previsione da parte dell organo regionale di controllo, l organo consiliare dell ente delibera l esercizio provvisorio, per un periodo non superiore a due mesi, sulla base del bilancio già deliberato. Gli enti locali possono effettuare, per ciascun intervento spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi ; - l art. 163, comma 2, ove non sia deliberato il bilancio di previsione è consentito esclusivamente una gestione provvisoria, nei limiti dei corrispondenti stanziamenti di spesa dell ultimo bilancio approvato, ove esistenti. La gestione provvisoria è limitata all assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi speciali, tassativamente regolati dalla legge, al pagamento delle spese di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, ed, in generale, limitata alle sole operazioni necessarie per evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all ente ; Richiamato, altresì, il decreto del con cui il Ministero dell Interno, d intesa con il Ministero dell Economia e delle Finanze e sentita la Conferenza Stato- Città ed Autonomie Locali, ha differito al il termine per la delibera di approvazione del bilancio di previsione 2012 da parte degli enti locali;

2 Richiamato, inoltre, l art. 29, comma 16- quinquies, del D.L. 29 dicembre 2011 n. 216 (c.d. Decreto milleproroghe 2012), così come convertito in Legge, che ha differito al 30 giugno 2012 il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2012; Visto l atto dell Agenzia Autonoma Segretari Comunali e Provinciali ns. prot. n del con il quale è stata disposta l assegnazione alla Provincia di Prato, sede di classe 1 A, il Dott. Massimo Migani, Segretario Generale iscritto nella fascia professionale A dell Albo Nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali con idoneità alla titolarità di sede di comuni superiori a abitanti, di comuni capoluogo di provincia e di amministra zioni provinciali; Considerato che con decreto n. 19, ns. prot. n del 17 marzo 2010, il Presidente della Provincia di Prato ha nominato il Dott. Massimo Migani quale Segretario Generale dell Ente con decorrenza 6 aprile 2010 e che in data 19 marzo 2010 il medesimo ha provveduto all accettazione della nomina, acquisita con ns. prot. n del 22 marzo 2010; Premesso che l'art. 97 del D.Lgs. 267/2000 Testo Unico sull Ordinamento degl i Enti Locali, definisce il ruolo e le funzioni del Segretario Provinciale e stabilisce al comma 4 che il medesimo possa svolgere ogni altra funzione attribuitagli dallo statuto o dai regolamenti provinciali, o conferitagli dal Presidente della Provincia; Visto l art. 4 del Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con Delibera della Giunta Provinciale n. 54 del e ss.mm. e ii. ed in ultimo modificato ed integrato con D.G.P. n. 181 del in base al quale il Segretario Generale esercita, oltre alle funzioni attribuitegli dalla legge, ogni altra funzione attribuitagli dal Presidente; Richiamato il Decreto del Presidente della Provincia n. 32 del successivamente modificato con Decreto n. 64 del con cui, fatto salvo quanto previsto dagli art. 97 e 98 del TUEL che individuano le fondamentali e imprescindibili funzioni del Segretario Generale e del Direttore Generale, al fine di consentire una stretta e proficua collaborazione tra le due figure professionali sono assegnate specifiche funzioni all'uno ed all'altro collaboratore; Richiamati, altresì, i decreti del Presidente della Provincia: - n. 23 del con il quale al Segretario Generale è stato conferito l incarico di direzione ad interim dell'area Gestione e Sviluppo Risorse Interne a far data dal e fino alla conclusione del processo di rivisitazione organizzativa in corso; - n. 57 del con il quale al Segretario Generale è stato conferito l incarico di direzione ad interim dell'area Giuridica e Gestione Risorse Umane a seguito della modifica della struttura organizzativa approvata con DGP 171/2010 del e ss.mm. e ii;

3 - n. 58 del con il quale al Segretario Generale è stato conferito l incarico di direzione delle Unità Organizzative di Staff a seguito della modifica della struttu ra organizzativa approvata con DGP 171/ del e ss.mm. e ii.; - n. 17 del 24 gennaio 2011 con il quale al Segretario Generale è stato revocato l incarico di direzione ad interim dell'area Giuridica e Gestione Risorse Umane conferito con decreto presidenziale n. 57 del a seguito della copertura tramite mobilità volontaria del posto di dirigente amministrativo per l Area Giuridica e Gestione Risorse Umane con decorrenz a ; - n. 32 del con il quale al Segretario Generale è stato conferito, con decorrenza , l incarico di direzione delle Unità Organizzative di Staff a seguito della modifica della struttura organizzativa approvata con DGP 92/2011 del ; - per incarichi di direzione in sostituzione di dirigenti temporaneamente assenti, al fine di garantire il corretto proseguimento dell attività amministrativa; Richiamato l art. 41, comma 4, del CCNL del dei segretari comunali e provinciali per il quadriennio normativo e per il biennio economico , il quale stabilisce che gli Enti nell ambito delle risorse disponibili e nel rispetto della capacità di spesa, possono corrispondere ai Segretari una maggiorazione della retribuzione di posizione. Le condizioni, i criteri ed i parametri di riferimento per definire le predette maggiorazioni sono individuate in sede di contrattazione decentrata integrativa nazionale; Richiamata la Deliberazione della Giunta Provinciale n. 330 del avente ad oggetto: "Segretario Generale. Maggiorazione di posizione e indennità di risultato: indirizzi e criteri", con la quale è stata riconosciuta l applicazione e - ai sensi dell art. 1 del Contratto collettivo integrativo di livello nazionale dei Segretari comunali e provinciali, Accordo n. 2, sottoscritto in data 22 dicembre 2003 sono stati definiti i criteri e individuata la metodologia per il riconoscimento della maggiorazione della retribuzione di posizione da corrispondere al Segretario Generale Dott. Massimo Migani; Considerato che l importo della maggiorazione deve tenere conto della rilevanza dell Ente e delle funzioni aggiuntive affidate al Segretario, e che la maggiorazione non può essere inferiore al 10% e superiore al 50% della retribuzione di posizione in godimento; Ricordato che spetta al Presidente della Provincia la valutazione delle condizioni oggettive e soggettive sussistenti al fine di determinare l entità della maggiorazione di posizione e che in base al punteggio valutativo espresso, l entità della maggiorazione sarà la seguente: Punteggio valutativo Entità di maggiorazione Da 80 a 100 Maggiorazione del 50% Da 60 a 79 Maggiorazione del 40% Da 40 a 59 Maggiorazione del 30% Da 20 a 39 Maggiorazione del 20%

4 Da 10 a 19 Maggiorazione del 10% Visto il Decreto del Presidente della Provincia n. 83 del con il quale è stato attribuito al Segretario Generale, Dott. Massimo Migani, un punteggio valutativo finale pari a 68 al quale corrisponde una maggiorazione della retribu zione di posizione nella misura del 40% a partire dal ; Considerato che la maggiorazione dovrà essere erogata con cadenza mensile e potrà essere ridefinita in presenza di sostanziali mutamenti organizzativi o gestionali; Richiamato il CCNL dei Segretari Comunali e Provinciali per il biennio economico , sottoscritto in data , che ridetermina con decorrenza i valori complessivi annui lordi dello stipendio tabellare nonché della retribuzione di posizione collegata alle funzioni attribuite e alle connesse responsabilità in relazione alla tipologia dell Ente di cui ogni segretario è titolare, indicando in una somma pari a Lit ( ,98=) annui lordi per tredici mensilità la retribuzione di posizione per incarichi in Enti oltre i abitanti, in comuni capoluogo di provincia, in am ministrazioni provinciali ; Richiamato, altresì, il CCNL dei Segretari comunali e provinciali dell , relativo al biennio economico , con il quale è stato raggiunto l obiettivo del completo allineamento dello stipendio tabellare dei segretari delle fasce A e B con quello dei dirigenti del Comparto Regioni Autonomie Locali, allineamento che è stato finanziato anche attraverso il conglobamento nello stipendio tabellare di una quota del valore della retribuzione di posizione dei segretari, come determinata dal CCNL del relativo al biennio economico ; Visto l art. 3, comma 6, del CCNL dei Segretari comunali e provinciali dell che definisce, con decorrenza dal , i nuovi valori della retribuzione di posizione dei segretari dei diversi livelli, nelle misure conseguenti alle decurtazioni necessarie per il finanziamento dell allineamento stipendiale sopra citato; Visto l art. 3, comma 7, del CCNL dei Segretari comunali e provinciali dell il quale dispone che, fermo restando quanto previsto dal comma 6, ai soli fini dell applicazione delle previsioni dell art. 41, commi 4 (maggiorazione della retribuzione di posizione per funzioni aggiuntive) e 5 (maggiorazione della retribuzione di posizione per galleggiamento ) del CCNL del 2001, trovano applicazione gli importi annui lordi complessivi, per tredici mensilità, della retribuzione di posizione del segretario, così come stabiliti dall art.3, comma 2, del CCNL del relativo al biennio economico ; Considerato che: - il valore annuo della indennità di posizione spettante al Segretario Generale ammonta ad ,89=, ma che ai sensi dell art. 3, comma 7, del CCNL dell sopra citato la maggiorazione va calcolata sull importo previsto dal CCNL del pari a ,98=;

5 - il valore annuo della maggiorazione della retribuzione di posizione, per tredici mensilità, risulta, pertanto, essere pari a ,79 =; Dato atto che : Ø sulla base dei calcoli effettuati dall Ufficio Personale e allegati al presente atto (Allegato A), l Amministrazione Provinciale, in attuazione di quanto sopra richiamato, deve versare al Segretario Generale la somma arretrata di ,13= per il periodo , di ,79= per l anno 2011 e di 2.224,74= per i mesi di gennaio e febbraio 2012, per un totale di ,66 = e assolvere i relativi adempimenti contributivi e fiscali nei confronti degli enti di competenz a; Ø con le spettanze del mese di marzo 2012 al Segretario Generale dovrà essere corrisposta un indennità di maggiorazione per funzioni aggiuntive pari ad 1.112,37 = mensili; le spettanze dovute al Segretario Generale in virtù dell applicazione della maggiorazione della retribuzione di posizione per funzioni aggiuntive, i corrispondenti oneri previdenziali ed assistenziali e l IRAP troveranno la seguente copertura sul Bilancio di Previsione 2012 Esercizio Provvisorio: Arretrati anno ,72= sul Cap. 307/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 1 - imp. n. 10/ ,15= sul Cap. 308/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 1 - imp. 10/ ,00= sul Cap. 309/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 1 - imp. 10/ ,26= sul Cap. 1710/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 9 Int. 1 - imp. 10/472 - oneri previdenziali e assistenziali dovuti per legge sul Cap. 307/8 Oneri Funz. 1 Servizio 2 Int. 1 - imp. 10/496 che presenta la sufficiente Generali e Organi Istituzionali Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 7 - imp. 10/513 che presenta la sufficiente Arretrati anno ,13= sul Cap. 110/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 1 Int. 1 - imp. 11/ ,66= sul Cap. 307/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 1 - imp. n. 11/441 - oneri previdenziali e assistenziali dovuti per legge sul Cap. 110/8 Oneri Funz. 1 Servizio 1 Int. 1 - imp. 11/437 che presenta la sufficiente Generali e Organi Istituzionali Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 7 - imp. 11/531 che presenta la sufficiente

6 Arretrati anno ,74= sul Cap. 110/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 1 Int. 1 - imp. 12/243 - oneri previdenziali e assistenziali dovuti per legge sul Cap. 110/8 Oneri Funz. 1 Servizio 1 Int. 1 - imp. 12/244 che presenta la sufficiente Generali e Organi Istituzionali Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 7 - imp. 12/311 che presenta sufficiente Ritenuto di procedere alla corresponsione della maggiorazione dell indennità di posizione a favore del Segretario Generale, con decorrenza dal , sulla base del punteggio valutativo espresso dal presidente al quale corrisponde una maggiorazione pari al 40%, per un importo complessivo pari a ,66= (di cui ,13= per l anno 2010; ,79 per l anno 2011 e 2.224,74= per i mesi di gennaio e febbraio dell anno 2012), oltre agli oneri previdenziali e assistenziali obbligatori per legge e all irap; Dato atto altresì che il presente provvedimento verrà sottoposto al Responsabile del Servizio Finanziario al fine dell espressione del parere di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs n. 267; DETERMINA 1. Di corrispondere, per le motivazioni espresse in premessa, al Dott. Massimo Migani, Segretario Generale della Provincia di Prato, con decorrenza dal , una maggiorazione della retribuzione di posizione pari al 40% della retribuzione di posizione stessa, così come stabilito con Decreto Presidenziale n. 83 del Di dare atto che: - il valore annuo della indennità di posizione spettante al Segretario Generale ammonta ad ,89=, ma che ai sensi dell art. 3, comma 7, del CCNL dell sopra citato la maggiorazione va calcolata sull importo previsto dal CCNL del pari a ,98 =; - il valore annuo della maggiorazione della retribuzione di posizione, per tredici mensilità, risulta, pertanto, essere pari a ,79 =; 3. Di dare atto che: sulla base dei calcoli effettuati dall Ufficio Personale e allegati al presente atto (Allegato A), l Amministrazione Provinciale, in attuazione di quanto sopra richiamato, deve versare al Segretario Generale la somma arretrata di ,13= per il periodo , di ,79= per

7 l anno 2011 e di 2.224,74= per i mesi di gennaio e febbraio 2012, per un totale di ,66= e assolvere i relativi adempimenti contributivi e fiscali nei confronti degli enti di competenz a; Ø con le spettanze di marzo 2012 al Segretario Generale dovrà essere corrisposta un indennità di maggiorazione per funzioni aggiuntive pari ad 1.112,37 = mensili; Ø le spettanze dovute al Segretario Generale in virtù dell applicazione della maggiorazione della retribuzione di posizione per funzioni aggiuntive, i corrispondenti oneri previdenziali ed assistenziali e l IRAP troveranno la seguente copertura sul Bilancio di Previsione 2012 Esercizio Provvisorio: Arretrati anno ,72= sul Cap. 307/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 1 - imp. n. 10/ ,15= sul Cap. 308/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 1 - imp. 10/ ,00= sul Cap. 309/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 1 - imp. 10/ ,26= sul Cap. 1710/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 9 Int. 1 - imp. 10/472 - oneri previdenziali e assistenziali dovuti per legge sul Cap. 307/8 Oneri Funz. 1 Servizio 2 Int. 1 - imp. 10/496 che presenta la sufficiente Generali e Organi Istituzionali Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 7 - imp. 10/513 che presenta la sufficiente Arretrati anno ,13= sul Cap. 110/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 1 Int. 1 - imp. 11/ ,66= sul Cap. 307/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 1 - imp. n. 11/441 - oneri previdenziali e assistenziali dovuti per legge sul Cap. 110/8 Oneri Funz. 1 Servizio 1 Int. 1 - imp. 11/437 che presenta la sufficiente Generali e Organi Istituzionali Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 7 - imp. 11/531 che presenta la sufficiente Arretrati anno ,74= sul Cap. 110/1 Stipendi ed altri assegni fissi - Tit. 1 Funz. 1 Servizio 1 Int. 1 - imp. 12/243 - oneri previdenziali e assistenziali dovuti per legge sul Cap. 110/8 Oneri

8 Funz. 1 Servizio 1 Int. 1 - imp. 12/244 che presenta la sufficiente Generali e Organi Istituzionali Tit. 1 Funz. 1 Servizio 2 Int. 7 - imp. 12/311 che presenta sufficiente disponibilità. 4. Di liquidare a favore del Segretario Generale, Dott. Massimo Migani, le somme spettanti per maggiorazione dell indennità di posizione con il primo stipendio utile. 5. Di trasmettere il presente provvedimento al servizio finanziario e al servizio personale per gli adempimenti di competenz a. 6. Di pubblicare il presente atto nelle forme di legge. IL DIRETTORE DELL AREA RISORSE UMANE E FINANZIARIE (Dott.ssa Rossella Bonciolini)