COMUNE DI GOSSOLENGO Provincia di Piacenza Piazza Roma n 16 - C.A.P C.F

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1 COMUNE DI GOSSOLENGO Provincia di Piacenza Piazza Roma n 16 - C.A.P C.F CENTRALINO Tel. (0523) Fax (0523) Indirizzo di posta elettronica: protocollo@comune.gossolengo.pc.it SERVIZIO SOCIALE Determina n. 208 del COPIA Oggetto: DETERMINA A CONTRATTARE PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE SISTEMA DINAMICO DI ACQUISIZIONE, DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO SOSTEGNO FAMIGLIA E MINORI DAL 01/07/2017 AL 30/06/2019: APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE - CIG D. RICHIAMATA la D.C.C. n. 36 del 30/10/2012 con la quale si provvedeva a dare avvio al Servizio per le aree disabili e sostegno a famiglie e minori attraverso una gestione diretta ed integrata con il Comune di Rivergaro; RICHIAMATA inoltre la D.C.C. n. 47 del ad oggetto Convenzione tra i Comuni di Rivergaro e Gossolengo per la gestione integrata di attività e servizi sociosanitari in materia di disabilità e sostegno famiglie e minori con la quale: si provvedeva a dare continuità alla gestione diretta ed integrata con il Comune di Rivergaro del Servizio per le aree disabili e sostegno a famiglie e minori; si esprimeva indirizzo circa l esternalizzazione del servizio al fine di garantire adeguata gestione tecnico-organizzativa ai sensi di quanto previsto dalla normativa regionale di settore; CONSIDERATO che i Comuni di Gossolengo (Ente Capofila della Convenzione) e Rivergaro hanno fin qui garantito la parziale conduzione dei suddetti servizi tramite gestione in appalto a Cooperativa Sociale esperta nel settore; DATO ATTO che il verrà a scadere il contratto in essere con la Cooperativa Sociale Unicoop di Piacenza; RITENUTO di dover procedere a selezionare mediante gara di appalto i fornitori specializzati e

2 qualificati operanti nel settore al fine di proseguire nella strategia di esternalizzazione del servizio intrapresa; CONSIDERATO: - che le disposizioni normative costituenti la Spending Review operata dal legislatore mediante il D.L. 95/2012, convertito con modificazioni nella Legge 135/2012, il D.L. 52/2012, convertito con modificazioni nella Legge 94/2012 ed il D.L. 66/2014 convertito con modificazioni nella Legge 89/2014, confermate e ribadite dall art. 37 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, prevedono circa la modalità di affidamento di contratti per l acquisizione di beni e servizi da parte delle PP.AA., l'obbligo di adesione a convenzioni stipulate dalle centrali di committenza, nazionali, CONSIP s.p.a., o regionali, ossia INTERCENT-ER per l Emilia Romagna, o di preventiva escussione o prioritario ricorso ai rispettivi mercati elettronici - che il Comune di Gossolengo, in virtù della normativa suddetta, mantiene il ruolo di Stazione Appaltante per acquisti di beni e servizi di importo compreso tra ,00 ed ,00 (elevati a ,00 per i servizi sociali) mediante utilizzo degli strumenti telematici messi a disposizione da centrali di committenza (MARKET-PLACE di CONSIP, MEPA) o da soggetti aggregatori qualificati (MEPC); DATO ATTO che l importo complessivo a base d asta del presente appalto è di ,20 (IVA esclusa), comprensiva di tutti gli oneri accessori e di quanto descritto nel capitolato; Dato atto, altresì, che ai sensi del D.Lgs 81/2008 e stante la specificità del servizio da affidare, non sono individuati rischi residui dovuti alle interferenze, ovvero circostanze in cui si verifica un contatto rischioso tra il personale della stazione appaltante e il personale dell impresa appaltatrice che operano presso gli stessi siti, rientranti nella giuridica disponibilità del Comune. Non si ritiene pertanto necessario redigere il DUVRI e, di conseguenza, i costi per la sicurezza inclusi nell importo posto a base di gara sono quantificati in 0,00; RITENUTO in relazione all'importo (sotto soglia di rilievo comunitario ai sensi dell art. 35, c. 1, lett., d) e alla natura dell'appalto (servizio in ambito sociale di cui all allegato IX): di procedere all'affidamento del servizio di cui trattasi mediante sistema dinamico di acquisizione ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 50/2016 di individuare, quale criterio di aggiudicazione per il presente appalto, quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo 95, commi 2 e 3, lett. a) del D. LGS. 50/2016. PRECISATO: che le modalità di attribuzione dei punteggi sono dettagliatamente indicate nel capitolato di gara (allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale) che l appalto avrà ad oggetto: Affidamento mediante sistema dinamico di acquisizione di un servizio di sostegno alle famiglie e a i minori per il periodo ;

3 VISTI: 1. l art. 32 del D. Lgs. 50/2016 che prescrive al comma 2 che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti...omissis...decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; 2. l art. 192 del Decreto Legislativo 267/2000 e ss.ii.mm., che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrarre, indicando il fine che si intende perseguire tramite il contratto che si intende concludere, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa; PRECISATO, QUINDI: 1. che, ai sensi del combinato disposto dell art. 102 c. 6 e dell art. 113, il gruppo di lavoro (inteso come insieme di dipendenti che assumono il ruolo di RUP e suoi collaboratori nonché direttore dell esecuzione), è così costituito: a. dott.ssa Stefania Bellani (RUP ai sensi dell art. 31 del D. lgs. 50/2016) b. dott.ssa Stefania Bellani (Comune di Gossolengo) e dott.ssa Cristina Grisleri (Comune di Rivergaro) (direttori dell esecuzione). 2. che il contratto si perfezionerà nel rispetto di quanto previsto dall art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016; 3. che il contratto stesso sarà regolato dal D.Lgs. 50/2016 e dal documento di gara Capitolato d Appalto, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto e che contestualmente si approva; 4. che le clausole principali dell appalto di cui trattasi sono: a. il contratto avrà durata pari a due anni dal 01/07/2017 al 30/06/2019; b. facoltà per l'ente di sospendere, revocare, modificare, oppure riaprire i termini della gara con provvedimento motivato, senza che gli operatori economici concorrenti possano vantare diritti o pretese di sorta, nonché di procedere all aggiudicazione della gara anche nel caso in cui pervenga una sola offerta per lotto, purché valida ed idonea, previo accertamento della convenienza della stessa; c. ai sensi dell'art. 32, comma 8 del D.Lgs 50/2016 questo Ente si riserva di chiedere l'esecuzione anticipata del contratto, sotto riserva di Legge, qualora necessario al fine di garantire continuità del servizio oggetto del presente appalto; d. facoltà di recedere dal contratto ai sensi dell art. 109 del D. Lgs. 50/2016; e. facoltà di recedere dal contratto, ai sensi di quanto previsto dall art. 1 comma 13 del D.L. 95/2012, convertito con modificazioni nella Legge 135/2012, qualora i parametri di una nuova convenzione stipulata da Consip S.p.A. o dalla Centrale di committenza regionale (Intercent-ER), siano migliorativi rispetto alle condizioni del presente appalto, senza che l'aggiudicatario/gli aggiudicatari possa/possano avanzare pretesa alcuna, salvo il pagamento delle prestazioni eseguite; f. risoluzione del contratto per violazione da parte dell'affidatario, a qualsiasi titolo, degli obblighi di comportamento di cui al Codice di comportamento dei dipendenti

4 delle pubbliche amministrazioni nazionale e di cui al Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Gossolengo e Rivergaro; DATO ATTO che la sottoscritta ha provveduto, in qualità di RUP, a richiedere il CIG relativo alla gara e che il sistema dell'anac (Autorità Nazionale Anticorruzione) ha rilasciato il seguente codice: D; PRECISATO INOLTRE: 1. che si provvederà alla pubblicazione delle informazioni concernenti il presente affidamento sul sito internet istituzionale di questo Ente, all apposita sezione Amministrazione Trasparente ai sensi della normativa vigente ed in particolare: ai sensi di quanto prescritto dall art. 37 del D.Lgs. 33/2013 e ai sensi di quanto previsto dall art. 23, sempre del D.Lgs. 33/2013, concernente la pubblicazione dei provvedimenti di affidamento; 2. che si procederà inoltre alla pubblicazione dell'esito della presente procedura sul SITAR (Sistema Informativo Telematico Appalti Regionale della Regione Emilia Romagna), che assolve anche l obbligo di pubblicazione sul sito del Ministero delle Infrastrutture di cui al Decreto del Ministro dei Lavori Pubblici 6 Aprile 2001, n. 20; VERIFICATE la legittimità, la regolarità e la correttezza amministrativa del presente provvedimento; VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; VISTO l art. 26 dello Statuto del Comune; VISTA la Legge n. 127 e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO il D.lgs n. 165; VISTO il Regolamento Comunale di Contabilità; RICHIAMATO il Decreto Sindacale di nomina e di conferimento incarico di titolare dell area di posizione organizzativa prot. n del 30 dicembre 2016 in capo a Bellani Stefania; VISTA la Delibera di Consiglio Comunale n. 14 del 06 marzo 2017 avente ad oggetto Approvazione nota di aggiornamento del DUP 2017/2019 e approvazione bilancio di previsione 2017/2019 ; VISTO l art. 15 del Regolamento sull ordinamento Generale degli Uffici dei servizi; D E T E R M I N A 1) di procedere all'indizione della PROCEDURA PER L'AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO SOSTEGNO FAMIGLIE E MINORI DAL 01/07/2017 AL 30/06/2019 MEDIANTE SISTEMA DINAMICO DI ACQUISIZIONE - CIG D; 2) di utilizzare la piattaforma del mercato elettronico messa a disposizione dalla Centrale di Committenza del Comune di Piacenza (MEPC) espletando la gara fra una pluralità di ditte abilitate;

5 3) di determinare l'importo complessivo a base di gara per l'acquisizione del suddetto servizio in ,20 IVA esclusa, comprensiva di tutti gli oneri accessori e di quanto descritto nel capitolato; 4) di dare atto che ai sensi del D.Lgs 81/2008 e stante la specificità del servizio da affidare, non sono individuati rischi residui dovuti alle interferenze, ovvero circostanze in cui si verifica un contatto rischioso tra il personale della stazione appaltante e il personale dell impresa appaltatrice che operano presso gli stessi siti, rientranti nella giuridica disponibilità del Comune. Non si ritiene pertanto necessario redigere il DUVRI e, di conseguenza, i costi per la sicurezza inclusi nell importo posto a base di gara sono quantificati in 0,00; 5) di individuare, quale criterio di aggiudicazione per il presente appalto, quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo 95, commi 2 e 3, lett.a), del D. LGS. 50/2016; 6) di individuare, altresì, ai sensi del combinato disposto dell art. 102 c. 6 e dell art. 113, il gruppo di lavoro (inteso come insieme di dipendenti che assumono il ruolo di RUP e suoi collaboratori nonché direttore dell esecuzione), come segue: a. dott.ssa Stefania Bellani (RUP ai sensi dell art. 31 del D. lgs. 50/2016) b. dott.ssa Stefania Bellani (Comune di Gossolengo) e dott.ssa Cristina Grisleri (Comune di Rivergaro) (direttori dell esecuzione); 7) di approvare il Capitolato Speciale d Appalto - Allegato A - che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 8) di stabilire che il contratto si perfezionerà nel rispetto di quanto previsto dall art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016; 9) di dare atto che ai sensi dell'art. 32, comma 8 del D.Lgs 50/2016 questo Ente si riserva di chiedere l'esecuzione anticipata del contratto, sotto riserva di Legge, qualora necessario al fine di garantire continuità al servizio oggetto del presente appalto; 10) di provvedere come di seguito indicato, alla pubblicazione delle informazioni concernenti il presente affidamento sul sito internet istituzionale dell Ente, all apposita sezione Amministrazione Trasparente, ed inoltre: ai sensi di quanto prescritto dall art. 37 del D.Lgs. 33/2013; ai sensi di quanto previsto dall art. 23, sempre del D.Lgs. 33/2013, concernente la pubblicazione dei provvedimenti di affidamento; 11) di procedere alla pubblicazione dell esito della presente procedura sul SITAR (Sistema Informativo Telematico Appalti Regionale della Regione Emilia Romagna), che assolve anche

6 l obbligo di pubblicazione sul sito del Ministero delle Infrastrutture di cui al Decreto del Ministro dei Lavori Pubblici 6 Aprile 2001, n. 20; 12) di dare atto che il presente provvedimento è funzionale all efficace svolgimento delle competenze assegnate alla scrivente struttura Servizi Sociali Comune di Gossolengo. F.to BELLANI STEFANIA PARERE DI REGOLARITA TECNICA Il sottoscritto, a norma dell art, 147 bis, comma 1 del Decreto Lgs 18 agosto 2000, n. 267, verificate la legittimità, la regolarità e la correttezza amministrativa del presente provvedimento, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica Gossolengo, F.to BELLANI STEFANIA PARERE DI REGOLARITA CONTABILE La sottoscritta, a norma dell art, 147 bis, comma 1 del Decreto Lgs 18 agosto 2000, n. 267, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione, e ne attesta la copertura finanziaria Gossolengo, LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to ANELLI LUCIA

7 ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto attesta che la presente determina viene pubblicata in data odierna: sul sito internet del Comune di Gossolengo Sezione Amministrazione trasparente Gossolengo, F.to BELLANI STEFANIA ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto attesta che la presente determina viene pubblicata in data odierna: all Albo Pretorio del Comune on line Gossolengo, IL SEGRETARIO COMUNALE F.to MEZZADRI D.ssa ELENA