Comune di Bibbiano Provincia di Reggio Emilia SERVIZIO AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI

Transcript

1 SERVIZIO AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI DETERMINAZIONE N 36 DEL 04/03/2016 Oggetto: AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELL ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DELLA FIERA DI SETTEMBRE DI BIBBIANO BIBBIANO PRODUCE E DELLA FIERA DI OTTOBRE DI BARCO PER IL TRIENNIO DETERMINA A CONTRATTARE L anno DUEMILASEDICI, il giorno QUATTRO, del mese di MARZO PREMESSO CHE: IL RESPONSABILE DI SERVIZIO con deliberazione di Consiglio Comunale n. 31 del 16/06/2015 è stato approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2015, corredato della relazione previsionale e programmatica, del bilancio pluriennale per il triennio e del programma triennale dei lavori pubblici e l elenco annuale 2015, esecutiva ai sensi di legge; con deliberazione di Giunta Comunale n. 44 del 16/06/2015 è stato approvato il PEG per l esercizio finanziario 2015 con cui sono state assegnate le risorse finanziarie ai Responsabili della gestione per l esercizio 2015; RICHIAMATO il Decreto del Ministero dell Interno 28 ottobre 2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 254 del 31 ottobre 2015 con il quale è stato differito dal 31 dicembre 2015 al 31 marzo 2016, il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2016 da parte degli Enti locali; RICHIAMATO, inoltre, l art. 11, comma 17, del D.lgs. 23 giugno 2011 n. 118, in base al quale, in caso di esercizio provvisorio o gestione provvisoria nell esercizio 2016, gli enti di cui al comma 1 gestiscono gli stanziamenti di spesa previsti nel bilancio pluriennale autorizzatorio per l annualità 2016, riclassificati secondo lo schema di cui all allegato 9; VISTO l art. 163 del D.Lgs. 267/2000, avente come oggetto la disciplina dell esercizio provvisorio e la gestione provvisoria; VISTA la deliberazione di Giunta comunale n.98 del 22/12/2015 con la quale è stata disposta l assegnazione in via provvisoria delle risorse finanziarie ai responsabili della gestione nei limiti del bilancio pluriennale , intendendosi gli stanziamenti dell annualità 2016; VISTO il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 e successive modifiche e specificamente l art. 107 relativo alle competenze dei responsabili di servizio;

2 RICHIAMATO il provvedimento sindacale n.22 del 28/12/2015 di nomina della dott.ssa Silvia Ramolini quale Responsabile del 1 Servizio Affari Generali ed Istituzionali; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità dell Ente; PREMESSO che, nel Documento Unico di Programmazione , approvato con deliberazione di Giunta comunale n.88 del 25/11/2015 è stato previsto di affidare a terzi la gestione delle due fiere annuali di settembre di Bibbiano e di ottobre di Barco; VISTE le disposizioni contenute nel decreto legge n.52/2012 come convertito nella legge n.94/2012, e in particolare, nelle previsioni di cui all art. 7, comma 2, dove è espressamente stabilito che le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328; DATO ATTO che, alla data odierna, nel portale nazionale di Consip e relativo mercato elettronico MEPA non sono attive convenzioni aventi ad oggetto l organizzazione e la gestione di fiere; DATO ATTO che, alla data odierna, i servizi oggetto del presente affidamento sono stati rinvenuti nel mercato elettronico del portale regionale di Intercent-ER; VISTO il capitolato speciale, appositamente predisposto ed allegato quale parte integrante alla presente determinazione, che regolamenta l affidamento in concessione, mediante RDO sul Mercato Elettronico di Intercent-ER dell organizzazione e gestione della fiera di Bibbiano della terza domenica di settembre Bibbiano produce e della fiera di Barco della prima domenica di ottobre, per il triennio , con facoltà di eventuale rinnovo per ulteriori tre anni per un importo annuale a base di gara, al netto dell IVA, di (di cui a carico dell Amministrazione comunale e da reperire tramite sponsorizzazioni ed entrate derivanti dalle tariffe versate dagli espositori); DATO ATTO CHE: il concessionario dovrà curare l organizzazione, la gestione e l amministrazione degli spazi espositivi e pubblicitari ed i programmi delle manifestazioni; al concessionario spetterà il diritto di percepire tutte le entrate derivanti dalle tariffe versate dagli espositori per l occupazione degli stand e delle aree espositive e le entrate derivanti da sponsorizzazioni; RICHIAMATA la deliberazione di Consiglio comunale n. 14 del 25/03/2014, come successivamente modificata dalla deliberazione di Consiglio comunale n.43 del 30/09/2015, avente come oggetto l approvazione della convenzione per il conferimento all Unione Val d Enza dell attività dell Ufficio Appalti; CONSIDERATO che, ai sensi dell art. 4 della convenzione in parola, il Servizio Appalti assume la

3 responsabilità dell esperimento delle procedure d appalto nel rispetto di quanto disciplinato dalla normativa vigente e, nello specifico: 2) sono affidate al Servizio Appalti dell Unione le seguenti procedure: procedure di gare aperte e ristrette, sia sotto soglia che sopra soglia comunitaria, da esperire con le modalità previste dal Codice dei contratti e dal relativo Regolamento di attuazione; procedure negoziate, previa gara ufficiosa, per l affidamento, anche in economia, dei lavori, forniture e servizi d importo superiore ad ,00, con le modalità previste al precedente punto 1 nonché quelle previste dai singoli Regolamenti dei contratti degli Enti associati; 3) Possono essere affidate all Unione le seguenti procedure ed attività: - indagini di mercato per l individuazione dei soggetti da invitare alle procedure negoziate; - costituzione di un elenco dei fornitori; - procedura ad evidenza pubblica per le alienazioni o locazioni immobiliari; - acquisti di beni, servizi e forniture attraverso mercati elettronici; - procedura per l acquisizione di beni, servizi, forniture e lavori di importo inferiore a ,00 o altro limite stabilito dall ordinamento. RICHIAMATO il Regolamento Comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n 74 del 28/09/2011, ed in particolare: l art. 4 relativo agli interventi eseguibili in economia, secondo il quale è possibile ricorrere alla gestione in economia per i servizi fino all importo di ,00 IVA esclusa (da intendersi elevato, ope legis, alla soglia comunitaria di ,00, ex art. 125 comma 9 del D.Lgs. 163/2006); l articolo 6 relativo alle modalità per l affidamento degli interventi; l art.7 che prevede che i preventivi o le offerte devono richiedersi ad almeno cinque ditte per le forniture, i servizi e i lavori, salvo che sul mercato non ne esistano in tal numero; VISTO il vigente Regolamento comunale dei contratti approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 73 del 28/09/2011; VISTO l art. 29 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. relativo alle modalità di stima del valore dei contratti; CONSIDERATO che la stima complessiva per la concessione in oggetto è pari ad IVA esclusa; RITENUTO, pertanto, di procedere nel modo si seguito specificato: - dare mandato all Ufficio Appalti dell Unione Val D Enza di affidare la concessione relativa all organizzazione e gestione delle fiera di Bibbiano della terza domenica di settembre Bibbiano produce e della fiera di Barco della prima domenica di ottobre, per il triennio 2016/2018, con possibilità di rinnovo per ulteriori tre anni, mediante RDO sul Mercato Elettronico di Intercent-ER mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; - selezionare le ditte da invitare alla predetta RDO mediante un indagine di mercato svolta dall Ufficio Appalti dell Unione Val D Enza mediante apposito avviso di manifestazione di interesse da pubblicarsi per 20 giorni naturali e consecutivi sul sito internet del comune di Bibbiano e

4 dell Unione Val D Enza finalizzata alla ricerca degli operatori da invitare alla RDO medesima stabilendo che potranno essere accettate le prime 10 eventuali richieste di partecipazione pervenute successivamente alla pubblicazione dell apposito avviso (al fine di non aggravare eccessivamente la procedura di gara tenuto conto dell importo a base di gara della medesima e del dettato normativo dell art. 7 del vigente regolamento comunale per i lavori, forniture e servizi in economia che prevede la richiesta ad almeno cinque ditte per gare di tali importi); - di prevedere i seguenti requisiti minimi di partecipazione: REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE a) (in caso di imprese) iscrizione alla C.C.I.A.A. o analogo registro di stato estero aderente alla U.E. dalla quale risulti che l impresa è iscritta con uno scopo sociale compatibile con le attività oggetto dell appalto; b) (in caso di cooperative) iscrizione all Albo Regionale delle cooperative sociali ex art. 9 della L. 381/1991 con uno scopo sociale compatibile con le attività oggetto dell appalto; REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA c) attestazione di un Istituto di Credito dimostrante la solvibilità della stessa impresa; REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA-ORGANIZZATIVA d) avere realizzato negli ultimi tre anni ( ) almeno un servizio analogo a quello oggetto di gara (organizzazione di fiere e mostre mercato); e) dichiarazione indicante le attrezzature, il materiale e l'equipaggiamento tecnico di cui dispone la ditta concorrente per eseguire l'appalto; - di stabilire i seguenti i criteri di attribuzione del punteggio dell offerta economicamente più vantaggiosa: 1) OFFERTA ECONOMICA - max punti 30; Sarà attribuito il punteggio massimo di 30 punti all offerta che risulterà economicamente più vantaggiosa per l ente. Per le altre offerte il punteggio sarà attribuito applicando la seguente formula: Importo offerta più vantaggiosa per l Ente X punteggio massimo (30) = punteggio offerta in esame Importo offerta in esame 2) OFFERTA TECNICA - max punti 70 così suddivisi: valutazione dei singoli progetti di organizzazione delle fiere, tenuto conto della tipologia degli allestimenti, della qualità, del numero degli eventi proposti e della rispondenza agli obiettivi indicati dall Amministrazione comunale:

5 - fiera di Bibbiano max punti 35 - fiera di Barco max punti 25 predisposizione campagna promozionale e pubblicitaria max punti 5 proposta per supporto nell organizzazione di altri eventi nel corso dell anno (es. Festa di Primavera della seconda domenica di aprile) max punti 5 DATO ATTO CHE: il Responsabile Unico del Procedimento per la procedura in oggetto ai sensi dell art. 10 del D.lgs. 163/06 s.m.i. è la dott.ssa Silvia Ramolini; il Responsabile del Procedimento di gara ai sensi della Convenzione per la gestione associata degli appalti di lavori, servizi e forniture stipulata dai Comuni dell Unione Val d Enza è la dott.ssa Donata Usai; PRESO ATTO CHE: l articolo 1, comma 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, dispone che l Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici ora Autorità Nazionale Anticorruzione, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento determini annualmente l ammontare delle contribuzioni dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza, nonché le relative modalità di riscossione; la deliberazione del 22/12/2015 dell'autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici (art. 2), in attuazione dell art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, ha deliberato le modalità di versamento dei contributi da parte delle stazioni appaltanti e degli operatori economici per l anno 2016; in base alla predetta delibera il contributo dovuto ad A.N.A.C. per la procedura sopra considerata è pari ad 30,00; DATO ATTO CHE ai sensi della Convenzione sopracitata tale contributo verrà successivamente rimborsato all Unione Val d Enza dietro apposita richiesta attestante l avvenuto versamento; DATO ATTO CHE per la commessa di cui sopra, verrà successivamente acquisito un codice CIG derivato, ai sensi della Legge 136/2010 e s.m.i., dal CIG richiesto dall Unione Val d Enza a valle della Convenzione citata; D E T E R M I N A 1) Di procedere all affidamento in concessione dell organizzazione e gestione della fiera di Bibbiano della terza domenica di settembre Bibbiano produce e della fiera di Barco della prima domenica di ottobre per il triennio , con facoltà di eventuale rinnovo per ulteriori tre anni, per un importo annuale a base di gara, al netto dell IVA, di (di cui a carico dell Amministrazione comunale e da reperire tramite sponsorizzazioni ed entrate derivanti

6 dalle tariffe versate dagli espositori), specificando che il concessionario dovrà curare l organizzazione, la gestione e l amministrazione degli spazi espositivi e pubblicitari ed i programmi delle manifestazioni e che al concessionario spetterà il diritto di percepire tutte le entrate derivanti dalle tariffe versate dagli espositori per l occupazione degli stand e delle aree espositive e le entrate derivanti da sponsorizzazioni; 2) Di dare mandato all Ufficio Appalti dell Unione Val D Enza di affidare in concessione l organizzazione e gestione delle fiera di Bibbiano della terza domenica di settembre Bibbiano produce e della fiera di Barco della prima domenica di ottobre per il triennio 2016/2018, con possibilità di rinnovo per ulteriori tre anni, mediante RDO sul Mercato Elettronico di Intercent-ER mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; 3) Di selezionare le ditte da invitare alla predetta RDO mediante un indagine di mercato svolta dall Ufficio Appalti dell Unione Val D Enza mediante apposito avviso di manifestazione di interesse da pubblicarsi per 20 giorni naturali e consecutivi sul sito internet del comune di Bibbiano e dell Unione Val D Enza finalizzata alla ricerca degli operatori da invitare alla RDO medesima stabilendo che potranno essere accettate le prime 10 eventuali richieste di partecipazione pervenute successivamente alla pubblicazione dell apposito avviso; 4) Di approvare il capitolato d appalto allegato quale parte integrante alla presente determinazione; 5) Di prevedere i seguenti requisiti minimi di partecipazione REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE a) (in caso di imprese) iscrizione alla C.C.I.A.A. o analogo registro di stato estero aderente alla U.E. dalla quale risulti che l impresa è iscritta con uno scopo sociale compatibile con le attività oggetto dell appalto; b) (in caso di cooperative) iscrizione all Albo Regionale delle cooperative sociali ex art. 9 della L. 381/1991 con uno scopo sociale compatibile con le attività oggetto dell appalto; REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA c) attestazione di un Istituto di Credito dimostrante la solvibilità della stessa impresa; REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA-ORGANIZZATIVA d) avere realizzato negli ultimi tre anni ( ) almeno un servizio analogo a quello oggetto di gara (organizzazione di fiere e mostre mercato); e) dichiarazione indicante le attrezzature, il materiale e l'equipaggiamento tecnico di cui dispone la ditta concorrente per eseguire l'appalto; 6) di stabilire i seguenti i criteri di attribuzione punteggio dell offerta economicamente più vantaggiosa: 1) OFFERTA ECONOMICA - max punti 30; Sarà attribuito il punteggio massimo di 30 punti all offerta che risulterà economicamente più vantaggiosa per l ente. Per le altre offerte il punteggio sarà attribuito applicando la seguente formula:

7 Importo offerta più vantaggiosa per l Ente X punteggio massimo (30) = punteggio offerta in esame Importo offerta in esame 2) OFFERTA TECNICA - max punti 70 così suddivisi: valutazione dei singoli progetti di organizzazione delle fiere, tenuto conto della tipologia degli allestimenti, della qualità, del numero degli eventi proposti e della rispondenza agli obiettivi indicati dall Amministrazione comunale: - fiera di Bibbiano max punti 35 - fiera di Barco max punti 25 predisposizione campagna promozionale e pubblicitaria max punti 5 proposta per supporto nell organizzazione di altri eventi nel corso dell anno (es. Festa di Primavera della seconda domenica di aprile) max punti 5 7) di dare atto che l ammontare del contributo economico per l AVCP a carico dell Unione Val d Enza, risulta essere pari ad 30,00 e che tale somma verrà rimborsata dietro apposita richiesta attestante l avvenuto versamento; 8) di autorizzare l Ufficio Ragioneria ad impegnare e liquidare la somma di cui al punto 7); 9) di dare atto che per la commessa di cui sopra, verrà successivamente acquisito un codice CIG derivato, ai sensi della Legge 136/2010 e s.m.i., dal CIG richiesto dall Unione Val d Enza a valle della Convenzione citata; 10) di prenotare l impegno di spesa per l importo a base di gara di euro annuali oltre l iva 22%, per un importo complessivo di euro , al capitolo 8590/1 del bilancio annualità 2016, per al capitolo 8590/1 del bilancio annualità 2017 di prevedere l importo corrispondente per l annualità 2018 in sede di approvazione del bilancio di previsione ; 11) di dare atto che: il Responsabile Unico del Procedimento per la procedura in oggetto ai sensi dell art. 10 del D.lgs. 163/06 s.m.i. è la dott.ssa Silvia Ramolini; il Responsabile del Procedimento di gara ai sensi della Convenzione per la gestione associata degli appalti di lavori, servizi e forniture stipulata dai Comuni dell Unione Val d Enza è la dott.ssa Donata Usai; 12) di ottemperare all obbligo imposto dal D.Lgs. 33/2013, e in particolare all art. 23, disponendo la pubblicazione sul sito Internet istituzionale dei dati sottoriportati in formato tabellare:

8 Oggetto AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELL ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DELLA FIERA DI SETTEMBRE DI BIBBIANO BIBBIANO PRODUCE E DELLA FIERA DI OTTOBRE DI BARCO PER IL TRIENNIO DETERMINA A CONTRATTARE Contenuto sintetico Determina a contrattare per affidamento in concessione del servizio di organizzazione della fiera di settembre di Bibbiano e della fiera di ottobre di Barco Eventuale spesa prevista IVA IVA in caso di rinnovo Estremi dei principali documenti contenuti nel / fascicolo del provvedimento IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Silvia Ramolini

9 SERVIZIO FINANZIARIO VISTO DI REGOLARITA CONTABILE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Visto l art.151, comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000, n.267; Verificata le regolarità contabile della spesa impegnata con il provvedimento che precede, compresa la copertura finanziaria; APPONE IL PROPRIO VISTO data.03/05/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Paola Mussini CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione, ai soli fini della pubblicità e della trasparenza dell azione amministrativa, viene pubblicata mediante affissione all albo pretorio del comune dal per rimanervi per quindici giorni consecutivi. Lì, IL RESPONSABILE