Presidente Collegio Revisori. Rappresentanza Servizi alle imprese

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1 DELIBERAZIONE N. 73 DEL 15 APRILE 2019 OGGETTO: Criteri per la istituzione, graduazione e revoca delle posizioni organizzative per la Camera di Commercio delle Marche (art.13/14/15 del CCNL 21/05/2018) Sono presenti i signori: SABATINI Gino CALABRESI Fausto GIORDANO Salvatore MATTIONI Marta SANTORI Andrea FEROCE Mario LIBONI Giulia STEFANELLI Mirko Presidente Rappresentanza Commercio Presidente Collegio Revisori Componente Collegio Revisori Componente Collegio Revisori Sono assenti i signori: DI SANTE Tommaso PIERPAOLI Marco POLACCO Massimiliano Rappresentanza Agricoltura Rappresentanza Servizi alle imprese Rappresentanza Turismo IL PRESIDENTE invita ad illustrare la materia il Segretario Generale f.f. il quale: Richiama la determinazione presidenziale n. 1/P. del 5 novembre 2018 avente ad oggetto: Adempimenti di somma urgenza per assicurare l organizzazione della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura delle Marche, con la quale veniva stabilito un assetto macro organizzativo provvisorio dell Ente in 5 aree dirigenziali e la delibera di Giunta n. 1/2018 del 20/11/2018 di ratifica; Richiama la determinazione presidenziale n. 2/P del 6 novembre 2018 avente ad oggetto: Adempimenti urgenti per assicurare il funzionamento della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura delle Marche con la quale si confermava in continuità fino al definitivo assetto organizzativo e comunque non oltre il termine di cui all art. 13 del Contratto Nazionale le strutture di posizione

2 organizzativa in essere e riferite all attuale assetto dirigenziale e la delibera di Giunta n. 2/2018 del 20/11/2018 di ratifica; Ricorda la revisione del sistema delle posizioni organizzative attuata negli articoli 13, 14, 15, 17 e 18 del CCNL delle funzioni locali del ; Il Segretario Generale f.f fa presente inoltre che: l art. 13 del citato CCNL istituisce un'unica area delle posizioni organizzative con due tipologie di incarico: una per lo svolgimento di funzioni di direzione di unità organizzative di particolare e l altra per lo svolgimento di attività con contenuti di alta professionalità, comprese quelle comportanti anche l iscrizione ad albi professionali, con elevata competenza specialistica; gli incarichi di posizione organizzativa di cui all art. 8 del CCNL del e all art. 10 del CCNL del , attualmente in essere, sono stati prorogati fino alla definizione del nuovo assetto delle posizioni organizzative e, comunque, non oltre un anno dalla data di sottoscrizione del CCNL (21 maggio 2019) e che, pertanto, le amministrazioni hanno l obbligo di procedere, entro questo lasso di tempo, a ridisciplinare le proprie posizioni organizzative, secondo il nuovo dettato contrattuale, sebbene non siano in scadenza; in base all art. 14 comma 2 del CCNL del per il conferimento degli incarichi gli enti tengono conto della natura e caratteristiche dei programmi da realizzare, dei requisiti culturali posseduti, delle attitudini e della capacità professionale ed esperienza acquisiti dal personale della categoria D e che in base al successivo comma 3 gli incarichi possono essere revocati prima della scadenza con atto scritto e motivato, in relazione a intervenuti mutamenti organizzativi o in conseguenza di valutazione negativa della performance individuale; in base all art. 15 comma 2 del CCNL del , gli enti stabiliscono la graduazione di ciascuna posizione organizzativa sulla base di criteri predeterminati, che tengono conto della complessità e della rilevanza delle responsabilità amministrative e gestionali nonché, negli enti con dirigenza, anche dell ampiezza e del contenuto delle eventuali funzioni delegate con attribuzione di poteri di firma di provvedimenti finali a rilevanza esterna, sulla base di quanto previsto dalle vigenti disposizioni di legge e di regolamento. Ciò premesso, il Segretario Generale f.f illustra in sintesi il disciplinare di cui all Allegato A) adeguato alla normativa vigente e alle necessità attuali dell Ente, dando atto che, ai sensi dell'articolo 5, comma 3, lettera d) ed e) del CCNL 21/5/2018 sono oggetto di confronto con OO.SS. i criteri generali per il conferimento e la revoca degli incarichi di posizione organizzativa ed i criteri per la graduazione delle posizioni organizzative ai fini dell'attribuzione della relativa indennità.

3 Infine, il Segretario Generale f.f riferisce della sintesi dei lavori e delle posizioni emerse in esito al confronto svolto ai sensi dell art. 5, comma 2, ultimo periodo, da cui risulta che: in data 07/03/2019 con nota prot. n l Ente ha inviato alle OO.SS. territoriali nonché alle RSU interne, la comunicazione avente ad oggetto Informazione ai sensi degli artt. 4 e 5 del C.C.N.L. 21/05/2018 relativa ai casi di cui all art. 5, comma 3, lettere d) ed e) con la quale si informava che la Camera di Commercio delle Marche intende istituire, graduare ed assegnare posizioni organizzative ai dipendenti di categoria D in servizio. in data 10/03/2019 LE OO.SS. territoriali, con nota acquisita al protocollo n hanno richiesto il confronto ai sensi dell art. 5, comma 2 in data 13/03/2019 con nota prot. n le OO.SS. sono state convocate per un incontro presso la sede camerale per il giorno 21/03/2019 in data 21/03/2019, coma da convocazione si è tenuto l incontro alla presenza delle OO.SS. territoriali e della RSU interna. Nel corso dell incontro le OO.SS. hanno segnalato diverse tematiche che sono poi state ribadite nella nota giunta in data 01/04/2019 di seguito descritta; in data 01/04/2019 le OO.SS. territoriali, con nota acquisita al protocollo n hanno, in riferimento all incontro del giorno 21/03/2019, ribadito le seguenti osservazioni e richieste: definire il protocollo delle relazioni sindacali uniformare l'orario di lavoro tenuto conto della situazione del presidio di AP compiuta informativa inerente l'assetto organizzativo complessivo della nuova CCIAA Marche assetto organizzativo delle PPOO istituende avere l'atto del fabbisogno del personale ed il piano assunzionale per il 2019 predisporre il regolamento di organizzazione predisporre il regolamento di valutazione del personale costituire il fondo delle risorse per il personale definire il tetto delle risorse da destinare alle retribuzioni di posizione e risultato delle PPOO nella medesima nota si evidenziava, inoltre, che gli incarichi di PPOO sono attribuiti dai dirigenti si ritiene quindi fondamentale che l'assetto organizzativo complessivo e delle PPOO sia condiviso da tutta la delegazione trattante di parte pubblica. Il Segretario Generale pertanto da atto che: le tematiche evidenziate dalle OO.SS. non riguardano l oggetto specifico del confronto attivato a seguito dell informativa dell ente relativa ai casi di cui alle lettere d) ed e) del comma 3 dell art. 5 del CCNL 21/05/2018 e comunque nelle parti in cui

4 trattano delle posizioni organizzative segnalano temi sottratti dal CCNL alla relazione sindacale del confronto in quanto di pertinenza esclusiva dell Ente, come anche dalla Camera ribadito e riprecisato con nota del 1 aprile 2019, protocollo n la parte sindacale, pertanto, non ha sollevato rilievi specifici circa il disciplinare relativo alla graduazione delle posizioni organizzative e alla definizione dei criteri generali per il conferimento e la revoca dei relativi incarichi. Il Segretario Generale, quindi, ritenendo necessario adottare un organica disciplina relativa ai presupposti, alle modalità e alla competenza per la istituzione di posizioni organizzative nell ambito del sistema organizzativo dell amministrazione nonché ai criteri per l individuazione, il conferimento, la valutazione e la revoca degli incarichi di posizione organizzativa, invita la Giunta ad esprimersi al riguardo. LA GIUNTA Udita la relazione del Presidente e del Segretario Generale; Visto il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, come successivamente modificato ed integrato nel tempo; Visto l'articolo 13 del CCNL 21/5/2018, relativo al personale del comparto funzioni locali per il triennio che prevede l'istituzione dell'area delle posizioni organizzative, che si configurano come posizioni di lavoro che richiedono, con assunzione diretta di elevata responsabilità di prodotto e di risultato: 1. lo svolgimento di funzioni di direzione di unità organizzative di particolare complessità, caratterizzate da elevato grado di autonomia gestionale e organizzativa; 2. lo svolgimento di attività con contenuti di alta professionalità, comprese quelle comportanti anche l'iscrizione ad albi professionali, richiedenti elevata competenza specialistica acquisita attraverso titoli formali di livello universitario del sistema educativo e di istruzione oppure attraverso consolidate e rilevanti esperienze lavorative in posizioni ad elevata qualificazione professionale o di responsabilità risultanti dal curriculum; Richiamata la determinazione presidenziale n. 1/P. del 5 novembre 2018, con la quale questa Giunta camerale ha definito in via provvisoria la macro struttura organizzativa dell Ente, con la ripartizione delle macro funzioni in Aree dirigenziali e la delibera di Giunta n. 1/2018 del 20/11/2018 di ratifica; Richiamata la determinazione presidenziale n. 2/P del 6 novembre 2018 di individuazione della nuova micro struttura dell Ente, che ha individuato i servizi e gli uffici necessari a garantire funzionalità ai servizi camerali rispetto ai compiti ed ai programmi di attività, nell ottica del perseguimento dei principi di efficienza, efficacia, economicità, equità ed etica dell azione amministrativa e la delibera di Giunta n. 2/2018 del 20/11/2018 di ratifica;

5 Condivisa la necessità di adottare un organica disciplina relativa ai presupposti, alle modalità e alla competenza per la istituzione di posizioni organizzative nell ambito del sistema organizzativo dell amministrazione nonché ai criteri per l individuazione, il conferimento, la valutazione e la revoca degli incarichi di posizione organizzativa; Esaminata la proposta di disciplinare denominata <<DISCIPLINA DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE DELLA CAMERA DI COMMERCIO, INDUSTRIA, AGRICOLTURA DELLE MARCHE>> di cui all allegato A) di questa delibera; Preso atto delle risultanze delle attività di informazione e confronto tenutesi con le Organizzazioni Sindacali territoriali nonché con le RSU interne ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 4 e 5, comma 3, lettera d) del CCNL relativo al personale del comparto funzioni locali - triennio sottoscritto in data 21/05/2018; Ad unanimità di voti, espressi in forma palese D E L I B E R A 1) di approvare il disciplinare allegato sotto la lettera A che individua i criteri generali per l istituzione, il conferimento, la revoca e la graduazione degli incarichi di posizioni organizzative, ai sensi del CCNL 21/5/2018; 2) di dare mandato al Segretario Generale per gli adempimenti conseguenti; 3) di pubblicare all albo camerale la presente deliberazione. Visto per la legittimità: Il Segretario Generale f.f. Dott. Fabrizio Schavoni IL SEGRETARIO GENERALE F.F. Dott. Fabrizio Schiavoni IL PRESIDENTE Geom. Gino Sabatini GEDOC: GDOC1_F_(619785) Descrizione fascicolo (Posizioni organizzative Istituzione ed assegnazione) Area (Area 3) (Loreno Zandri) Responsabile del procedimento / PO: (Gianluca Gambella) Atto sottoscritto con firma digitale (artt. 20,21,22,23 e 24 del D.Lgs. n. 82 del 7/3/2005 e s.m.i.)