Guida pratica al diritto d accesso

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1 PREMESSA Il Cmune di Perugia garantisce il diritt ai cittadini di accedere agli atti amministrativi del Cmune stess, al fine di assicurare la trasparenza e l'imparziale svlgiment dell'attività amministrativa. I criteri e le mdalità di esercizi del diritt di access ai dcumenti amministrativi adttati e/ detenuti dal Cmune di Perugia sn disciplinati dal Reglament per il diritt di access ai dcumenti amministrativi e alle infrmazini, apprvat cn deliberazine del Cnsigli Cmunale n. 1 del e pubblicat all'alb pretri n line dal 3 al 17 febbrai La presente guida pratica, scritta in linguaggi semplice e chiar cme il nme stess suggerisce vule essere un aiut per il cittadin che ha necessità di visinare e/ richiedere cpia di atti cmunali di su interesse. E dvers precisare che per determinare, cmunque, la prtata esatta dei principi, delle cndizini e dei limiti del diritt di access è cmunque necessari fare riferiment al reglament cmunale e ai testi di legge in ess richiamati. Guida pratica al diritt d access Che cs'è il diritt di access agli atti? E il diritt di visinare ed eventualmente avere cpia di dcumenti amministrativi da parte degli interessati. La presa visine dei dcumenti è gratuita; il rilasci di cpia è invece subrdinat al rimbrs delle spese di riprduzine, ricerca e visura sstenute dall Amministrazine. Le Amministrazini pubbliche hann il cmpit di garantire tale diritt, all scp di favrire la partecipazine e di assicurare la trasparenza e l imparzialità dell azine amministrativa

2 Chi può esercitare il diritt di access? Tutti i sggetti privati che hann un interesse dirett cncret e attuale crrispndente a una situazine giuridicamente tutelata e cllegata al dcument infrmazine cui è dirett l access. Per i sggetti pubblici l access ai dcumenti di altre amministrazini rientra nel principi di leale cperazine istituzinale ed è, pertant, sempre garantit. Su quali dcumenti è pssibile esercitare il diritt di access? Tutti i dcumenti dell Amministrazine sn accessibili, ad eccezine di quelli esclusi indicati nell art. 14 del Reglament, cme ad esempi, nei prcedimenti selettivi,i dcumenti cntenenti infrmazini di carattere psicattitudinale relative a terzi. Alcuni atti cme ad esempi le deliberazini di giunta, di cnsigli e le rdinanze sindacali, emanati dall Amministrazine cmunali dall ann1999 in pi, sn visinabili attravers il sit istituzinale del Cmune cnsultazine. Quant csta esercitare il diritt di access? Per il rilasci di cpie è dvut il rimbrs del sl cst di riprduzine e spedizine e, ve previsti, dei diritti di ricerca e di visura. Le tariffe delle cpie sn state stabilite cn deliberazine della Giunta Cmunale n. 83 del cme segue : FOTOCOPIE b/n FOTOCOPIE A COLORI COPIE ELIOGRAFICHE Frmat A4 Frmat A3 Frmat A4 Frmat A3 0,15 fin 20 cpie 0,10 ltre 20 cpie 0,30 fin 20 cpie 0,20 ltre 20 cpie 0,30 0,50 10,00 al metr lineare

3 FOTOCOPIE SCHEDE STAMPE da micrfilm Scheda da 20 ftcpie Scheda da 50 ftcpie A4 micrfilm prprietà utente A4 micrfilm prprietà bibliteca A3 micrfilm bibliteca.3,00 5,00 0,15 (eliminata la distinzine tra micrfilm di prprietà) 0,30 STAMPE b/n da file digitale, cd rm, Internet Frmat A4 0,15 STAMPE a clri da file digitale DIGITALIZZAZIONI Frmat A4 Frmat A3 Scansini/ftgrafie digitali Cpia digitale da micrfilm 0,80 1,60 0,50 0,15 RIVERSAMENTI su FOTOGRAFIE DIGITALI cn macchina di prprietà utente Cd rm DVD Chiave USB prprietà utente Psta elettrnica, ftp 2,00 3,00 gratuit gratuit 2,00 (diviet di ftgrafare pere già digitalizzate) PRATICHE EDILIZIE Per le spese di ricerca e di visura di atti cmprtanti una ricerca d archivi Per il rilasci di cpie di atti che nn cmprtan una ricerca d archivi 30,00 (ltre alle spese di riprduzine delle cpie) 20,00 (ltre alle spese di riprduzine delle cpie)

4 Il pagament del rimbrs e delle spese di spedizine è effettuat all att del rilasci delle cpie. Per le richieste inviate per psta altr, il pagament può essere effettuat a mezz vaglia pstale vver assegn circlare nn trasferibile cn altri mezzi individuati dall Amministrazine Cmunale (bllettin pstale C/C n intestat Cmune di Perugia Servizi Tesreria bnific bancari Unicredit Banca di Rma S.p.A. Ag. Perugia Crs Vannucci, 39 Cnt di Tesreria n cdice IBAN IT 55J ). Cme si esercita il diritt di access? È necessari presentare una dmanda di access indirizzata al Cmune utilizzand preferibilmente l appsit mdell pubblicat nel sit La dmanda di access agli atti può essere presentata : di persna, recandsi press gli sprtelli dell URP, press le Sedi territriali press il Servizi Archivi; per psta rdinaria allegand la ftcpia del dcument d identità del richiedente ed eventuali deleghe di rappresentanza. Quali sn i tempi per cnscere l esit della dmanda e accedere ai dcumenti? Dp la presentazine, la dmanda viene valutata per verificare la cmpletezza dei dati indicati. Nel cas in cui sian necessarie delle integrazini, queste devn essere richieste dall Amministrazine entr 10 girni. A partire dal mment in cui la dmanda è cmpleta, entr 30 girni l Amministrazine cmunicherà per iscritt l esit al richiedente. Decrsi inutilmente 30 girni dalla richiesta, questa deve cnsiderarsi respinta. Cme ci si cmprta se nel dcument richiest ci sn dati che riguardan altre persne? In base alla natura del dcument richiest, l Amministrazine può individuare dei sggetti cntrinteressati, ciè persne che dall esercizi dell access vedrebber cmprmess

5 il lr diritt alla riservatezza. In questi casi i cntrinteressati vengn infrmati tramite raccmandata cn avvis di riceviment per via telematica (previ cnsens) ed hann la pssibilità, entr 10 girni dal riceviment della ntifica, di pprre mtivata ppsizine alla richiesta di access. Trascrs tale termine, l Amministrazine può dare nuvamente crs alla dmanda di access i cui termini di cnclusine eran stati interrtti. Quale può essere l esit della dmanda di access? La dmanda di access può avere 4 diversi tipi di esit, che devn essere sempre cmunicati (per iscritt ) al richiedente: accgliment: la dmanda viene ritenuta cmpleta e, pertant, tutta la dcumentazine viene messa a dispsizine del richiedente. limitazine: è pssibile accedere sl a una parte della dcumentazine. differiment: la dmanda nn può essere acclta immediatamente, ma sl in un secnd mment, indicat dall Amministrazine. rifiut: la dmanda nn può essere acclta. Csa fare se la dmanda d access viene respinta, limitata differita? In cas di dinieg dell access, espress tacit di differiment dell stess, il richiedente può presentare ricrs entr trenta girni dalla cnscenza della decisine cncernente l access, vver entr trenta girni dalla frmazine del silenzi, al Tribunale Amministrativ Reginale vver chiedere il riesame delle suddette determinazini al difensre civic prvinciale reginale, ve istituit, csì cme previst dall art. 25, cmmi 4 e 5 della Legge n. 241/90. Qualra il giudice adit acclga ttalmente in parte la richiesta dell interessat ed rdini al Cmune l esibizine dei dcumenti richiesti, spetta al respnsabile del prcediment di access prvvedere in merit. DIRITTO DI ACCESSO ALLE INFORMAZIONI AMBIENTALI

6 Che csa è il diritt di access alle infrmazini ambientali? E' il diritt del cittadin garantit dal decret legislativ del 19 agst 2005, n. 195 in attuazine della direttiva cmunitaria 2003/4/CEE, di accedere alle infrmazini relative all'ambiente in pssess delle Autrità Pubbliche. Per Autrità Pubbliche devn intendersi nn sl le Amministrazini Pubbliche statali, reginali e lcali, ma anche le aziende autnme e speciali, gli enti pubblici ed i cncessinari di pubblici servizi, nnché gni persna fisica giuridica che svlge funzini pubbliche cnnesse alle tematiche ambientali eserciti respnsabilità amministrative stt il cntrll di un rganism pubblic. Csa si intende per infrmazini ambientali? E' qualsiasi infrmazine dispnibile in frma scritta, visiva, snra, elettrnica d in qualunque altra frma cncernente l ambiente. A titl puramente esemplificativ si indican quali infrmazini ambientali tutte quelle riguardanti l stat delle acque, dell'aria, del sul, della fauna, della flra, del territri e degli spazi naturali, nnché le attività le misure che incidn pssn incidere negativamente su tali cmpnenti ambientali; l stat della salute e sicurezza umana, le relazini sull attuazine della legislazine ambientale, etc. E' pssibile accedere a qualsiasi tip di infrmazine? N. L'access può essere differit, esclus limitat per i casi di cui all'art. 5 del decret legislativ del 19 agst 2005, n (v. art. 18 Reglament per il diritt di access ai dcumenti amministrativi e alle infrmazini). Chi può accedere alle infrmazini ambientali? Chiunque ne faccia richiesta ha diritt di accedere senza dver dichiarare il prpri interesse. Cme si fa ad esercitare il diritt di access alle infrmazini ambientali? La richiesta di access può essere presentata utilizzand l appsit mdul e cn le stesse mdalità previste per il diritt di access ai dcumenti amministrativi.

7 C'è un cst per ttenere le infrmazini ambientali? La sla visine dei dcumenti che cntengn le infrmazini ambientali è gratuita; se si desidera ttenere cpia di tali dcumenti ccrre pagare il rimbrs del cst di riprduzine, di eventuali diritti di ricerca e visura e, nel cas di richiesta di cpia cnfrme all'riginale, è dvut anche il pagament dell'impsta di bll. Si applican le tariffe previste per l access ai dcumenti amministrativi. Entr quant temp l'amministrazine deve dare una rispsta alla richiesta? Di nrma la rispsta deve essere frnita entr trenta girni a decrrere dalla data di presentazine della richiesta. Nell iptesi in cui l entità e la cmplessità della richiesta sn tali da nn cnsentire di sddisfarla entr trenta girni, l Amministrazine può frnire la rispsta al richiedente entr un termine più lung, pari a sessanta girni. Trascrsi inutilmente detti termini la richiesta si intende rifiutata. In cas di rifiut di differiment il richiedente può presentare ricrs entr trenta girni dalla cnscenza della decisine cncernente l access, vver entr trenta girni dalla frmazine del silenzi, al Tribunale Amministrativ Reginale vver chiedere il riesame delle suddette determinazini al difensre civic prvinciale reginale, ve istituit, csì cme previst dall art. 25, cmmi 4 e 5 della Legge n. 241/90. Riferimenti nrmativi Il diritt di access agli atti e ai dcumenti amministrativi è ricnsciut dalla Legge 241/1990 (articli 22-28), e successive mdifiche ed integrazini (Legge 15/2005 e Legge 69/2009). E stat emanat, cn Decret del Presidente della Repubblica n. 184 del 12/04/2006, il Reglament recante disciplina in materia di access ai dcumenti amministrativi. Il diritt di access alle infrmazini ambientali è disciplinat dal decret legislativ del 19 agst 2005, n. 195 in attuazine della direttiva cmunitaria 2003/4/CEE, di accedere alle infrmazini relative all'ambiente in pssess delle Autrità Pubbliche.