Regione Molise -73- Resoconti Consiliari

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1 Regione Molise -73- Resoconti Consiliari ORDINE DEL GIORNO CONCERNENTE <<DISEGNO DI LEGGE N DEL SENATO RUBRICATO: NORME PER IL RICONOSCIMENTO ED IL SOSTEGNO DEL CAREGIVER FAMILIARE ; PDL N. 197 E PDL N. 199, DI INIZIATIVA RISPETTIVAMENTE DEL CONSIGLIERE REGIONALE NUNZIA LATTANZIO E DEL CONSIGLIERE REGIONALE ANGIOLINA FUSCO PIÙ ALTRI, IN MATERIA DI CAREGIVER FAMILIARE: LINEE GUIDA REGIONALI PER IL RICONOSCIMENTO ED IL SOSTEGNO DEL CAREGIVER FAMILIARE, APPROVATE DALLA GIUNTA REGIONALE DEL MOLISE CON DELIBERAZIONE N. 310 DELL 11 AGOSTO 2017>>. APPROVAZIONE. PRESIDENTE Ordine del giorno presentato dalla collega Lattanzio. Se ce lo vuole illustrare. Grazie. CONSIGLIERE LATTANZIO Grazie, Presidente. Signore e signori colleghi, l oggetto dell ordine del giorno è il seguente: «Disegno di legge numero 2128 rubricato: Norme per il conoscimento e il sostegno del caregiver familiare ; proposta di legge numero 197 e proposta di legge numero 199, di iniziativa rispettivamente del Consigliere regionale Nunzia Lattanzio e del Consigliere regionale Angiolina Fusco, più altri, in materia di caregiver familiare; Linee guida regionali per il riconoscimento ed il sostegno del caregiver familiare. Provvedimenti. Approvata dalla Giunta regionale del Molise con delibera numero 310 dell 11 agosto 2017». Con questo atto, con questo documento si fanno proprie le istanze pervenute dalla Conferenza dei Presidenti dei Consigli regionali. Il testo dell ordine del giorno è il seguente: «IL CONSIGLIO REGIONALE DEL MOLISE Premesso che: - il caregiver familiare è per definizione la persona che volontariamente ed in modo gratuito e responsabile si prende cura, nell ambito del Piano assistenziale individualizzato, di una persona cara consenziente, in condizioni di non autosufficienza o, comunque, di necessità di ausilio di lunga durata e che non è in grado di prendersi cura di sé;

2 Regione Molise -74- Resoconti Consiliari - il caregiver familiare si occupa dell organizzazione delle cure e dell assistenza del familiare bisognoso, supportandolo nella vita di relazione, concorrendo al benessere psico-fisico dello stesso, aiutandolo nella mobilità. Il caregiver, inoltre, svolge il proprio ruolo integrandosi con gli operatori che forniscono attività di assistenza e cura. Considerato che: - il caregiver familiare, nei casi di maggiore impegno assistenziale, può incorrere in una condizione di sofferenza fisica e di disagio psicologico riconducibile al peso del suo impegno e la consapevolezza di non potersi ammalare, privando della propria assistenza, l assistito, potrebbe causargli uno stato di significativa frustrazione; - in assenza del caregiver familiare, il supporto ai soggetti che hanno bisogno di assistenza continua finirebbe con il gravare totalmente sulle casse dello Stato e degli Enti territoriali; - prendersi cura di un proprio familiare è una scelta di alto valore etico e civico, essa merita quindi di essere valorizzata e sostenuta dallo Stato; - riconoscere ai caregiver familiari una condizione giuridica di tutele equiparabili, almeno, a quelle previste per i lavoratori domestici, appare essere prioritario. Ritenuto che: - da ricerche condotte su questo delicato tema è emerso che i caregiver familiari sono logorati da un carico assistenziale notevole, che il 66 per cento di essi sono stati costretti ad abbandonare le proprie attività lavorative e, negli altri casi, a richiedere un impegno lavorativo part-time o di essere occupati nel telelavoro; - il premio Nobel per la medicina 2009, Elisabeth Blackburn, ha pronosticato per il caregiver familiare un aspettativa di vita fino a 17 anni inferiore rispetto a quella della media della popolazione. Visto che:

3 Regione Molise -75- Resoconti Consiliari - la legislazione di molti Paesi, tra cui la Francia, la Spagna, la Gran Bretagna e la Grecia, hanno già previsto forme di tutela per i caregiver familiari, ivi comprendendone supporti di vacanze assistenziali, benefici economici e contributi previdenziali; - la nostra Carta Costituzionale, all articolo 35, tutela il lavoro in tutte le sue forme di applicazioni; - la figura del caregiver familiare si dedica alla cura della persona cara e può, pertanto, rientrare nella nozione di cui all articolo 35 della nostra Carta Costituzionale; - la stessa Carta Costituzionale, con sentenza 28/1995, ha equiparato il lavoro svolto in ambito familiare ad altre attività lavorative; - nello specifico, il Giudice delle leggi ha affermato testualmente: Il lavoro effettuato all interno della famiglia, per il suo valore sociale ed anche economico, può essere ricompreso, sia pure con le sue peculiari caratteristiche che lo contraddistinguono che l articolo 35 assicura al lavoro in tutte le sue forme. Considerato che: - in data 5 novembre 2015 al Senato è stato depositato il disegno di legge numero 2128/XVII, rubricato Norme per il riconoscimento ed il sostegno del caregiver familiare, finalizzato a riconoscere e tutelare il lavoro svolto da tale figura e a riconosce il valore sociale ed economico per la collettività; - il disegno normativo, la cui prima firmataria è la Senatrice Bignami, alla data del 24 gennaio del 2017, ha ricevuto la sottoscrizione di adesione da parte di 94 Senatori della Repubblica; - lo stesso 24 gennaio 2017, è iniziato l esame in Commissione parlamentare il lavoro del disegno di legge in questione, ove è stato discusso insieme all AS 2048 (Misure in favore di persone che forniscono assistenza a parenti e affini anziani) ed all AS 2266 (Legge quadro nazionale per il riconoscimento e la valorizzazione del caregiver familiare). Preso atto che:

4 Regione Molise -76- Resoconti Consiliari - in Italia, al di là di queste iniziative, manca ancora una coscienza ed una tutela giuridica di tale figura; - in data 4 luglio 2017 è stata depositata la proposta di legge regionale numero 197: Riconoscimento e sostegno del caregiver familiare, del valore economico-sociale del lavoro casalingo ed iniziativa e tutela della sicurezza domestica, assegnata alla Quarta Commissione consiliare del Consiglio regionale del Molise, di iniziativa della Consigliera Nunzia Lattanzio; - in data 17 luglio 2017 è stata depositata la proposta di legge regionale numero 199 di iniziativa dei Consiglieri Angela Fusco Perrella, Michele Iorio e Giuseppe Sabusco rubricata: Disposizioni per la definizione, il sostegno e il riconoscimento del caregiver familiare ; - il Consiglio regionale del Veneto, in data 18 luglio 2017, ha approvato la risoluzione numero 93 avente ad oggetto: Riconoscimento ed il sostegno del cargiver familiare ; - in data 26 luglio 2017 il Presidente del Consiglio regionale del Veneto ha richiesto ampia condivisione dell iniziativa da parte della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative regionali delle Province autonome di Trento e di Bolzano; - ai medesimi fini, in data 11 agosto 2017, la Giunta regionale del Molise, con atto deliberativo numero 310, ha approvato Linee guida regionali per il riconoscimento ed il sostegno del caregiver familiare aventi lo scopo di garantire omogeneità e consequenzialità di azioni oltre, che efficaci interventi di coordinamento e riconoscimento delle azioni del caregiver a livello locale. Ciò in attesa della trasformazione in legge delle iniziative all esame del Senato; - con le predette linee guida, la stessa Giunta regionale intende indicare un metodo per definire, tra le altre cose, la posizione di chi si prende cura di un familiare non autosufficiente, riconoscendone lo status ufficiale attraverso misure di garanzia volte ad attuare una pari opportunità in materia di occupazione e lavoro e di accessibilità a tutti i servizi.

5 Regione Molise -77- Resoconti Consiliari Preso atto che: - la Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, riunitasi a Roma in data 11 settembre 2017, ha presentato un ordine del giorno specifico, che si richiama integralmente, invitando tutti i Consigli regionali ad attivarsi per adottare una risoluzione svolta al riconoscimento ed al sostegno del caregiver familiare; - nella medesima sede, si invitavano gli stessi Consigli regionali ad inviare copie delle relative risoluzioni all Ufficio di Presidenza della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica al fine di accelerare l iter parlamentare della proposta di legge numero 2128 e di giungere alla sua approvazione. Tutto ciò premesso, rilevato e considerato, il Consiglio regionale del Molise, ritenuta la materia in oggetto di particolare interesse etico e sociale, assume l impegno di procedere, con la massima sollecitudine al varo di una disciplina legislativa concernente la presente problematica, in conformità alle misure che lo Stato deciderà di adottare. All uopo IMPEGNA il Presidente della Regione e la Giunta regionale: a individuare ogni forma di sostegno utile alla definizione dell iter legislativo in materia di caregiver familiare e a trasmettere copia della risoluzione adottata dal Consiglio regionale del Molise all Ufficio di Presidenza della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica, oltre che al Relatore del disegno di legge numero 2128, affinché si acceleri l iter parlamentare delle stessa e, in tempi brevi, si giunga ad una sua approvazione». Grazie. PRESIDENTE Grazie alla Consigliera Lattanzio per il puntuale e ben preciso lavoro svolto.

6 Regione Molise -78- Resoconti Consiliari Credo che su questo argomento di estrema sensibilità siamo tutti d accordo. Se non ci sono interventi, passiamo direttamente alla votazione. Favorevoli all ordine del giorno presentato dalla collega Lattanzio? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva all unanimità)