Relatore l'assessore all' Urbanistica, Edilizia, Grandi Infrastrutture Libero Asioli

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1 OGGETTO: Adozione VARIANTE RUE REVISIONE OBIETTIVO DI LOCALITA AREA EX DISTRIBUTORE PIAZZA DELLA RESISTENZA. Relatore l'assessore all' Urbanistica, Edilizia, Grandi Infrastrutture Libero Asioli La Giunta Comunale sottopone all esame del Consiglio Comunale la seguente proposta di deliberazione: Premesso che: - che il PSC rappresenta il Piano delle scelte strategiche e generali, e che lo stesso PSC trova operatività: col RUE nel territorio edificato, urbanizzato rurale, cioè in tutte le parti del territorio in cui l edificazione e le trasformazioni sono subordinate ad intervento diretto; col POC negli ambiti, soggetti a strumento preventivo (PUA), di nuovo impianto, di riqualificazione urbana e ambientale; - il PSC è stato approvato il 27/02/2007 con Delibera di C.C. n. 25/21669; - il RUE è stato approvato il 28/07/2009 con Delibera di C.C n /133; - il POC è stato approvato il 31/05/2012 con delibera C.C. n 61886/69. - il Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE) è lo strumento urbanistico che, secondo quanto definito dall art. 29 c1 della L.R. 20/2000 e s.m.i., contiene le norme attinenti alle attività di costruzione, di trasformazione fisica e funzionale e di conservazione delle opere edilizie, ivi comprese le norme igieniche di interesse edilizio, nonché la disciplina degli elementi architettonici e urbanistici, degli spazi verdi e degli altri elementi che caratterizzano l'ambiente urbano e che per il comma 2 bis può stabilire la disciplina particolareggiata degli usi e delle trasformazioni ammissibili, dettandone i relativi indici e parametri urbanistici ed edilizi ; - con deliberazione di Consiglio Comunale N n /84 del 18/07/2013 è stata adottata la variante al RUE di adeguamento alla DAL Regione E.R. n. 279 del (parametri e definizioni urbanistico-edilizie fissati dalla Regione Emilia-Romagna); Atteso che: - Il Comune di Ravenna è proprietario dell area attestata sulla Circonvallazione al Molino - Piazza della Resistenza denominata area ex distributore ove era localizzato un impianto carburante poi dismesso e demolito, previa bonifica del suolo, nel il RUE vigente prevede per l area in oggetto uno specifico obiettivo di località che cita nell area ex distributore attestata sulla Circonvallazione Molino è consentita la realizzazione di strutture per pubblici esercizi, informazioni turistiche e per servizi igienici con una Sc complessiva di 600 mq e Sq di mq 300. ; Considerato che: - Piazza della Resistenza gode di una collocazione particolarmente favorevole per la vicinanza con il Centro Storico ed è collegata ad esso mediante un percorso pedonale situato sulle mura antiche. - Piazza della Resistenza è già stata oggetto di progetto di riqualificazione e arredo quale parcheggio e terminal per bus turistici e in fregio ad essa è collocata anche la bellissima fontana opera scultorea/musiva di Marco Bravura. - L area in oggetto, caratterizzata dalla presenza di alcune alberature e da un edificio attualmente inutilizzato dove erano collocati i servizi igienici, si presenta oggi degradata e quale ultimo tassello non riqualificato di Piazza Resistenza.

2 - L area necessita pertanto di adeguata riqualificazione e rappresenta un luogo urbano vocato ad essere caratterizzato da una funzione turistica e di servizio. Visto il Referto Pg del 08/10/2013 del Servizio Strade e del Servizio SUAP ed Attività Economiche del Comune di Ravenna, in cui ravvisa che ad oggi non si sono verificate le condizioni per procedere alla riqualificazione dell area in oggetto secondo le previsioni dell obiettivo di località in esame e si richiede pertanto di adeguare lo strumento urbanistico, prevedendo l eliminazione dell attuale obiettivo di località, onde consentire l effettiva riqualificazione dell area in oggetto; Rilevato al riguardo quanto segue: - Al fine della riqualificazione/valorizzazione dell area ex distributore l Amministrazione Comunale ha bandito nel 2010 pubblico avviso di indagine di mercato per la presentazione di proposte/idee per la costruzione e gestione di quanto previsto dal RUE ovvero una struttura per pubblici esercizi informazioni turistiche e servizi igienici. - All indagine di mercato è seguita la presentazione di un solo studio di fattibilità che, in fase istruttoria, non ha dato seguito alla richiesta di integrazioni emerse dalla Conferenza dei Servizi; l Amministrazione ha ritenuto pertanto di non accogliere l ipotesi di intervento prospettato. - Dal 2010 ad oggi non si è riscontrato alcun interesse imprenditoriale volto a dare attuazione alle previsioni dell obiettivo di località in esame; - Le predette previsioni risultano oggi di ancor più difficile attuazione in ragione del contesto di grave crisi economica; - Contestualmente, nel centro storico, è in atto il processo di riqualificazione e valorizzazione del Mercato Coperto il cui iter, da tempo avviato, vede attualmente in corso la progettazione definitiva ed esecutiva dell intervento la cui realizzazione avverrà con risorse totalmente a carico del concessionario aggiudicatario che provvederà successivamente alla gestione del medesimo per tutta la durata della concessione. - Il provvedimento relativo alla riqualificazione del suddetto Mercato coperto comporta la cessazione dell attività di commercio da parte degli operatori esercitanti per i quali l Amministrazione comunale si è impegnata a prevedere delle misure a favore, tra le quali la concessione, con priorità agli operatori uscenti, di posteggi nei mercati cittadini o in altri contesti mercatali, secondo le disponibilità, o a seguito di istituzione di nuovi posteggi, eventualmente con chiosco, senza oneri per l Amministrazione, così come previsto dalla L.R. n. 12/99. - A tal fine si è individuata come posizione adeguata e funzionale alle esigenze dei predetti operatori commerciali anche l area ex distributore, che potrà costituire sicuramente una collocazione decorosa ed idonea sotto ogni punto di vista. - Ciò consente soprattutto di poter procedere alla riqualificazione di questo spazio urbano, oggi degradato, situato in posizione strategica vista la sua vicinanza al centro storico, attrezzando l area con servizi, anche a carattere commerciale, utili sia per i residenti che per i turisti (con particolare riferimento ai servizi igienici dei quali si riscontra specifica necessità). - Il progetto di riqualificazione si configura come la continuazione del processo di riqualificazione urbana e di valorizzazione turistico commerciale del centro storico come previsto anche nel programma di mandato del sindaco. Dato atto che: - in relazione a quanto sopra è stata redatta la Variante al RUE che prevede la revisione dell obiettivo di località n.5 tav 48. al fine di rendere attuabili i servizi e i posteggi previa riqualificazione dell area ex distributore

3 - la stesura della Variante di RUE REVISIONE OBIETTIVO DI LOCALITA AREA EX DISTRIBUTORE PIAZZA DELLA RESISTENZA è avvenuta utilizzando esclusivamente strumenti informatici e che pertanto gli elaborati della Variante di RUE sono costituiti da dati in formato WORD (doc); - la stesura della Variante RUE REVISIONE OBIETTIVO DI LOCALITA AREA EX DISTRIBUTORE PIAZZA RESISTENZA é composta da un unico elaborato contenente lo stralcio dell elaborato prescrittivo di RUE comparato; Considerato inoltre che: - l elaborato il cui file in formato PDF con firma digitale, è contenuto nel CD allegato, è stato creato dai dati originali relativi alla Variante di RUE in formato digitale conservati e protetti nel server locale San04 ed inaccessibili senza permissioni specifiche; - il sito web dedicato ai RUE. alla pagina Varianti dell elenco elaborati, conterrà, alla data di deposito della presente variante e per tutti i 60 giorni previsti per le osservazioni, l elaborato costituente la presente variante in formato PDF per una consultazione statica e per l eventuale riproduzione; oltre alle modalità per la presentazione delle osservazioni allo strumento in variante; Precisato: - che la proposta di variante è stata trasmessa il 21/11/2013, per il parere di competenza al Consiglio Territoriale di competenza (Area n 2 - Ravenna SUD), ai sensi dell art. 30 del Regolamento per l istituzione e il funzionamento dei Consigli Territoriali, approvato con delibera di Consiglio comunale n. 104/2012 del 30/7/2012 P.G /2012; Visto il parere espresso dalla C.C.A.T. nella seduta del 09/12/2013, nel quale la stessa ha ravvisato l opportunità del mantenimento dell obbiettivo di località, prevedendone invece opportuna revisione al fine di rimarcare la funzione di punto per servizi al turismo contemplando la possibilità di installare chioschi e dando mandato al Servizio preposto per la definizione del nuovo testo, in conseguenza il servizio propone la seguente riformulazione dell obiettivo di località: Nell'area dell'ex distributore, da riqualificare a completamento e a supporto della piattaforma di accessibilità turistica (PAT) di piazza della Resistenza, è prevista la realizzazione di strutture per servizi al turismo, quali servizi igienici e punto informazioni. E' consentita inoltre l'istituzione di posteggi con chiosco ai sensi della LR 12/99 e smi (con priorità per gli ex operatori che esercitavano nell'ambito del mercato coperto). ; Ritenuto per le motivazioni sopra riportate di procedere all approvazione della presente variante con le procedure di cui all art. 33 della L.R. 20/2000 e smi; Considerata l urgenza di procedere al fine di consentire l esperimento dei successivi atti propedeutici alla riqualificazione dell area in esame; Si propone al Consiglio Comunale 1) l adozione della seguente VARIANTE di RUE REVISIONE OBIETTIVO DI LOCALITA AREA EX DISTRIBUTORE PIAZZA DELLA RESISTENZA secondo l iter procedurale definito dall art. 33 della LR 20/2000 e smi, costituita dal seguente elaborato il cui file in formato PDF con firma digitale è contenuto nel CD allegato (ALL.A) parte integrante e sostanziale, creato dai dati originali in formato digitale conservati e protetti nel server locale San01 ed inaccessibili senza permissioni specifiche:

4 Elaborati della VARIANTE REVISIONE OBIETTIVO DI LOCALITA AREA EX DISTRIBUTORE PIAZZA DELLA RESISTENZA : PROPOSTA DI VARIANTE (comparazione) - Stralcio elaborato RUE allegato C Tutto ciò premesso e considerato; IL CONSIGLIO COMUNALE Visto: - 33 della L.R. n. 20/2000 e sue successive modificazioni per quanto concerne il procedimento di approvazione del RUE; - il PSC è stato approvato con Delibera di C.C. n. 25/21669 del 27 febbraio 2007; - il RUE è stato approvato con Delibera di C.C n /133 del 28 luglio 2009; - il POC è stato approvato con Delibera di C.C. n 23970/37 del 10/03/2011 Richiamata la propria competenza ai sensi dell art.42 comma 2), lett. b) del D.Lgs. n. 267 del ; Visti gli allegati pareri di regolarità tecnica espresso dal Capo Servizio Progettazione Urbanistica e di regolarità contabile o compatibilità economico finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, in ottemperanza all art.49 del D.Lgs. n.267/2000; Dato atto che si è provveduto alla pubblicazione prevista dall'art. 39 del D.Lgs. 33/2013 nell'apposita sezione del sito del Comune Udita l esposizione del relatore; DELIBERA 1. di adottare, per i motivi precisati in narrativa, l allegata Variante al RUE REVISIONE OBIETTIVO DI LOCALITA AREA EX DISTRIBUTORE PIAZZA DELLA RESISTENZA ; 2. di dare atto che la Variante suddetta è costituita del seguente elaborato il cui file in formato PDF con firma digitale è contenuto nel CD allegato (ALL. A) quale parte integrante e sostanziale ed è stato creato dai dati originali in formato digitale conservati e protetti nel server locale San04 ed inaccessibili senza permissioni specifiche: Elaborati della VARIANTE REVISIONE OBIETTIVO DI LOCALITA AREA EX DISTRIBUTORE PIAZZA DELLA RESISTENZA : PROPOSTA DI VARIANTE (comparazione) - Stralcio elaborato RUE allegato C 3. di dare altresì atto che detta adozione di variante seguirà le procedure di cui all art. 33 della L.R. 20/2000 e s.m.i.;

5 4. di dare infine atto che: - la presente delibera non comporta oneri finanziari/impegni di spesa a carico dell'amministrazione comunale; - si è provveduto alla pubblicazione prevista dall'art. 39 del D. Lgs. 33/2013 nell'apposita sezione del sito del Comune. Il Presidente apre la discussione: OMISSIS Ultimata la quale, come evincesi dal verbale di seduta cui si fa espresso rinvio, nessuno più avendo chiesto la parola, si passa alla votazione in forma palese col seguente risultato: Consiglieri presenti astenuti votanti voti favorevoli voti contrari Indi il presidente proclama l esito della votazione per effetto della quale la presente proposta di deliberazione è approvata. Il Presidente, data l urgenza di provvedere, propone all Assemblea di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 del D. Lgs. n. 267/2000 e l Assemblea con votazione palese approva la proposta con il seguente risultato: Consiglieri presenti astenuti votanti voti favorevoli voti contrari Il Presidente proclama la immediata eseguibilità della deliberazione.