IL NUOVO DURC ON LINE E LA RESPONSABILITA SOLIDALE

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1 Cassa Edile Spezzina IL NUOVO DURC ON LINE E LA RESPONSABILITA SOLIDALE Claudio Battolini Direttore Cassa Edile Spezzina Responsabile Sportello Unico per la Cassa Edile Spezzina La Spezia - Sala Pozzoli Confindustria 30 Giugno direttore@cassaedilespezzina.it

2 DurcOnLine Riferimenti Normativi L Articolo 4 del D.L 34/2014 convertito in Legge n 78/2014 Sempilficazioni in materia di regolarità contributiva ha introdotto una profonda modifica della disciplina in materia di DURC Decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30/01/2015 Sempilficazioni in materia di regolarità contributiva pubblicato nella G.U n 125 del 01/06/2015 Circolare del Ministero del lavoro e delle politiche sociali n 19 del 08/06/2015 avente ad oggetto il D.M. 30/01/2015

3 DurcOnLine Soggetti abilitati alla verifica I soggetti di cui all articolo 3 comma 1 lett. b del D.P.R. 207/2010 gli enti e le amministrazioni aggiudicatrici, le stazioni appaltanti, ecc. Gli Organismi di attestazione SOA. Le amministrazioni pubbliche concedenti e procedenti ai sensi art 90 del D.L 81/2008 e D.P.R. 445/2000. L impresa o il lavoratore autonomo in relazione alla propria posizione contributiva, o previa delega degli stessi a chiunque abbia interesse. Le banche o gli intermedari finanziari previa delega del soggetto titolare del credito. NB.In questa prima fase restano comunque esclusi dalla possibilità di avviare una verifica I soggetti di cui ai punti 4/5, in attesa delle necessarie implementazioni informatiche, mentre potranno già operare i soggetti delegati già abilitati per legge allo svolgimento degli adempimenti di carattere lavoristico e previdenziale, ai sensi art 1 della L. 12/1979 (consulenti del Lavoro). Anche le Casse Edili non sono, in questo momento,fra i soggetti abilitati alla verifica. Non possono richiedere il DURC. (automatismi) Per il momento restano immutate le modalità di richiesta e gestione delle abilitazioni e delle utenze tramite sportello unico.

4 DurcOnLine Casse Edili competenti al Rilascio del DURC ON LINE Le Casse Edili competenti ad attestare la regolarità contributiva, e rilasciare il Durc, sono ESCLUSIVAMENTE quelle costituite da una o più associazioni dei datori di lavoro stipulanti il contratto collettivo nazionale e che siano, per ciascuna parte comparativamente più rappresentative sul piano nazionale riconosciute come tali dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali. In tal senso sarà predisposto dal Ministero del lavoro un apposito elenco ministeriale. CASSA EDILE CENAI tra Federsevizi e UGL il cui tar del Lazio ha negato la possibilità come Cassa Edile di rilasciare durc, La stessa Cassa ha fatto appello al consiglio di stato che ha recentemente riconfermato la non abilitazione al rilascio del durc.

5 DurcOnLine Caratteristiche principali e Novità rispetto al vecchio meccanismo in vigore fino al 30 giugno Verifica di regolarità inserendo il solo CF dell impresa, non più attraverso lo sportello unico, ma solo attraverso I portali di INPS o INAIL Definizione dei criteri di regolarità comuni per INPS, INAIL e Casse Edili (debito per i pagamenti scaduti fino all ultimo giorno del secondo mese antecedente a quello in cui è effettuata la verifica ( competenza o periodo di riferimento = mese di verifica 3). Prima ogni ente rilasciava la regolarità in base alle proprie regole e comunque la regolarità era vista al momento del rilascio del DURC. La regolarità è stabilita automaticamente da INPS e INAIL e dal sistema Casse Edili (BNI-DOL). Due portali autonomi di accesso per le richieste (INPS,INAIL). Risposta di REGOLARITA immediata e valida 120 gg. dalla prima richiesta. Valida per tutti I tipi di richiesta Risposta su NON REGOLARITA entro 30gg e, se rimane irregolare, comunicata solo ai soggetti richiedenti entro i tempi di risposta. Lavorazioni istruttorie di INPS,INAIL e Casse Edili autonome. L istradamento verso le Casse Edili è automatico e si basa sul CSC Codice Statistico Contributivo (edile) abbinato all impresa da INPS. Mentre nello sportello unico chi faceva richiesta indicava il CCNL applicato.

6 Art. 4 Legge 78/2014 Nuovo sistema DurcOnLine (DOL) Soggetti Abilitati alla verifica individuati dalla Legge Utenti autorizzati alla verifica INAIL SSL BNI-DOL SSL SSL INPS Internet

7 DurcOnline - Schema semplificato verifica regolarità immediata Imprese Edili - CSC Richiedente autorizzato Internet Portali INPS/INAIL 1) Richiesta regolarità 2) L impresa è edile (CSC)? Archivio Imprese Inserisce il C.F. 6a) Regolare 6b) Da istruire 3) Sì. L impresa è edile INPS 5) Risposta immediata al portale: a) Regolare b) Da istruire 4) Verifica negli Archivi BNI - DurcOnline BNI-DOL

8 DurcOnLine - Schema semplificato procedura BNI-DOL BNI-DOL - Istruttorie BNI-DOL Cassa Edile -Iscrizione -Segnalazione irregolarità Regolarizzazione Client Durc Client BNI Gestionale C.E. Validatori-DURC Operatori BNI

9 DurcOnLine Operatività strutturale Richieste dai portali DurcOnLine Regolarità Non iscrizione Irregolarità Risposta immediata Istruttoria Istruttoria Iscrizione Nessuna azione Da parte dell impresa Regolarizzazione Esito regolare Esito regolare Esito irregolare Esito regolare

10 DurcOnLine documento in pdf L esito positivo della verifica di regolarità genera un documento in pdf non modificabile denominato Durc on Line. Il documento ha validità 120 giorni dal giorno della richiesta. E riporta i seguenti contenuti minimi: a) la denominazione o ragione sociale, la sede legale e il codice fiscale. b) l iscrizione all Inps, all inail e ove previsto alle cassa edili, c) la dichiarazione di regolarità d) il numero identificativo, la data di effettuazione della verifica e quella della scadenza di validità del documento. L esito negativo dell istruttoria porta ad una comunicazione di irregolarita solo ai soggetti richiedenti

11 DurcOnLine Informazioni su esito irregolare L irregolarità dell impresa sarà Visibile ai soli richiedenti. Comunicata via pec. Tre sezioni indipendenti INPS INAIL e Casse Edili La sezione Casse Edili avrà tante suddivisioni per quante sono le Casse presso le quali è stata riscontrata l irregolarità (debito o mancata iscrizione). Ogni suddivisione Cassa Edile conterrà sia l importo sia la descrizione della Cassa Edile dove è presente il debito.

12 DurcOnLine Criteri di regolarità impresa edile - BNI-DOL Regolarità per le imprese Edili: Le Imprese devono: Essere iscritte ad almeno una Cassa Edile. Non avere segnalazioni d irregolarità, e/o non successivamente regolarizzate, fino al periodo di competenza utilizzato nella verifica di regolarità (mese di verifica 3), che in Cassa Edile significa: debiti superiori a 150 euro relativi ai pagamenti scaduti fino all ultimo giorno del secondo mese antecedente a quello in cui è effettuata la verifica. Le imprese di Nuova costituzione iscritte presso la Cassa Edile sono considerate REGOLARI se l obbligo contributivo decorre successivamente al periodo considerato per la verifica di regolarità.

13 Esempio scala temporale irregolarità Periodo di competenza L impresa lavora Aprile L impresa NON paga o paga parzialmente Maggio Scadenza Denunce e pagamenti Giugno Richiesta DURC - verifica di regolarità (portali INPS INAIL) La situazione d irregolarità dell impresa (scadenza pagamenti fino a Maggio, competenza Aprile ) comporta l apertura dell istruttoria Luglio Agosto La cassa edile invia in BNI la segnalazione d irregolarità per debito > 150 euro La Cassa Edile istruisce modificando regolarizzando per i pagamenti dovuti fino a Maggio (competenza Aprile) Esempio Nuove Iscrizioni :Per le nuove iscritte, in caso di richiesta DURC fatta a Luglio sono considerate regolari quelle iscritte da Maggio, anche senza nessun versamento contributivo.

14 DurcOnLine Procedure della Cassa Edile invio Imprese irregolari e regolarizzate Tutte le anagrafiche delle imprese sono state inviate da ogni Cassa Edile alla BNI. Entro il 28 del mese. La Cassa Edile invia in BNI LE IMPRESE IRREGOLARI del 2 mese antecedente; esempio entro il 28 di giugno le imprese irregolari di aprile - Alla stessa data vengono inviate anche le imprese regolarizzate del periodo. Dal giorno successivo giornalmente vengono inviate le imprese che regolarizzano la propria posizione.

15 Differenze Criteri di regolarità impresa tra - BNI-DOL e Regolamento Cassa Edile Per la Cassa Edile Le Imprese sono considerate regolari, per disposizioni contrattuali, quando: Inviano la denuncia mensile entro il 25 del mese successivo: esempio la denuncia di Aprile è inviata alla Cassa entro il 25 del mese di Maggio. Effettuano il versamento dei contributi entro la fine del mese successivo. Ad esempio Il versamento dei contributi della denuncia di Aprile entro il mese di Maggio Le imprese di Nuova costituzione iscritte presso la Cassa Edile sono considerate comunque REGOLARI entro il mese successivo all iscrizione: Esempio un impresa iscritta ad Aprile si considera comunque regolare fino al 25 del mese successivo per l invio della denuncia e all ultimo giorno del mese successivo per il pagamento dei contributi riferiti alla denuncia del mese in cui l impresa si è iscritta.

16 Esempio scala temporale irregolarità Cassa Edile Periodo di competenza L impresa NON paga o paga parzialment e Passati 20 gg dalla lettera della Cassa, l avvocato della cassa Scrive una lettera e invita l impresa in via extragiudiziale a pagare L impresa lavora Maggio Giugno Scadenza Denunce e pagamenti Luglio Agosto Settembre/ Ottobre La cassa edile fa prima una telefonata poi passati 15gg, scrive (pec) chiedendo di pagare Aprile Non ricevendo nessuna risposta. L avvocato può iniiare, la procedura legale (Dcecreto ) e successivamente fare un PP3. Incongruenza: potrebbe essere fatto un decreto ed un successivo pignoramento, in presenza di un Durc regolare.

17 DurcOnLine Attività istruttoria per IRREGOLARITA Sono chiamate in causa tutte le Casse che, per il periodo della verifica della regolarità (mese di verifica 3), hanno SEGNALATO l impresa come IRREGOLARE, e che non l hanno regolarizzata successivamente. Ogni singola Cassa Edile lavora la propria istruttoria autonomamente e relativamente alle proprie segnalazioni d irregolarità in BNI. La Cassa Edile può regolarizzare l impresa BNI (Client BNI) e dopo le opportune verifiche chiudere con esito positivo l istruttoria BNI-DOL (Client DURC). La Cassa può chiudere l istruttoria BNI-DOL (Client Durc) con esito IRREGOLARE comunicando l importo 0 (equivalente a importo non disponibile) o inserire l importo quando questri è superiore a 150 euro. Fino a quando, per la verifica di regolarità di una determinata impresa, non vengono chiuse tutte le istruttorie attive o viene raggiunto il tempo limite per la risposta, BNI-DOL non comunica l esito ai portali INPSINAIL.

18 DurcOnLine Attività istruttoria per NON ISCRIZIONE Sono chiamate in causa tutte le Casse Edili competenti territorialmente sulla sede legale dell impresa, ottenuta dagli archivi INPS. La Cassa può iscrivere l impresa in BNI (Client BNI) e chiudere l istruttoria con esito regolare attraverso il client DURC (tutte le altre eventuali istruttorie attive saranno chiuse d ufficio), BNI-DOL comunica l esito definitivo ai portali INPS-INAIL. La Cassa può iscrivere l impresa in BNI, ma anche comunicare un eventuale credito riscontrato chiudendo quindi l istruttoria con esito irregolare (tutte le altre eventuali istruttorie attive saranno chiuse d ufficio), BNIDOL comunica l esito definitivo ai portali INPS-INAIL. Se nessuna Cassa iscrive l impresa in BNI, al termine del tempo limite, BNI-DOL chiude l istruttoria comunicando l esito IRREGOLARE ai portali INPS-INAIL.

19 DurcOnLine Principali Funzionalità di base - Lavorazione Comunica iscrizione Chiude l istruttoria per non iscrizione con esito regolare. E richiesto l invio precedente dell anagrafica in BNI. Tutte le altre istruttorie attive per la stessa impresa, sono annullate d ufficio. Comunica regolarizzazione Chiude l istruttoria per debito con esito regolare. E richiesto l invio precedente della regolarizzazione in BNI. Se è l unica istruttoria della richiesta è inviato l esito definitivo ai portali INPSINAIL altrimenti è atteso l esito delle altre istruttorie. Comunica importo debito Chiude l istruttoria per debito con esito irregolare. L importo può essere 0 (equivalente a non disponibile ) o superiore a 150 euro. Se è l unica istruttoria attiva è inviato l esito definitvo ai portali INPS-INAIL altrimenti è atteso l esito delle altre istruttorie. Il portale che risponde alla richiesta comunicherà l importo al richiedente abbinato ai dati della Cassa che lo ha inviato. Cambia motivazione istruttoria Chiude l istruttoria per non iscrizione con esito irregolare. L impresa deve essere già iscritta in BNI. L importo può essere 0 (equivalente a non disponibile ) o superiore a 150 euro. Se è l unica istruttoria attiva è inviato l esito definitvo ai portali INPS-INAIL altrimenti è atteso l esito delle altre istruttorie. Anche in questo caso l importo è comunicato al richiedente abbinato ai dati della Cassa che lo ha inviato.

20 DurcOnLine Funzionalità aggiuntive Scarica nuova anagrafica INPS In caso di istruttoria per non iscrizione è possibile utilizzare l anagrafica presente nell archivio INPS e scaricata da BNI-DOL. Verifica nuova anagrafica INPS Su qualsiasi situazione istruttoria è possibile confrontare l anagrafica presente in Cassa Edile con l anagrafica presente nell archivio INPS. La funzione interroga direttamente gli archivi INPS e fornisce la lista di tutti i CSC abbinati all impresa. Lista istruttorie BNI Fornisce lo stato di tutte le istruttorie attive per una singola richiesta, suddivise per Cassa di competenza. Non fornisce comunque gli esiti delle singole istruttorie. Consulta istruttoria Globale Fornisce lo stato globale della singola richiesta sfruttando il portale (INPS o INAIL) gestore della richiesta stessa. Può essere utilizzata anche per verificare l esito di un documento (o comunque verifica di regolarità) già emesso. La consultazione fornisce tre sezioni indipendenti (INPS,INAIL,Casse Edili), ognuna delle quali descrive l esito (anche provvisiorio) e lo stato della pratica. NON è la copia di una verifica o documento già emesso ma solo il riepilogo dello stato globale per tutti e tre gli enti. Su esito definito irregolare è presente anche l importo del debito comunicato dai singoli enti.