Progetto RegOnline - SIRCE

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1 Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili Progetto RegOnline - SIRCE Introduzione e comunicazione automatica gestionali C.E. Giuseppe Aquilani - CNCE Roma 27 novembre info@cnce.it 1

2 RegOnline e SIRCE Attuali riferimenti normativi Art. 4 del D.Lgs del 20 marzo 2014 n. 34, convertito in legge il 16 maggio 2014 (legge( 78/14) Comunicazione CNCE n. 544 dell 8 agosto 2014 Decreto attuativo (bozza novembre 2014) 2

3 Legge 78/2014 Nuovo sistema Regonline Utenti autorizzati alla verifica SSL SIRCE SSL SSL Internet 3

4 RegOnline - Differenze con il DURC Verifica di regolarità inserendo il solo CF dell impresa Instradamendo richiesta al sistema edile attraverso conoscenza del C.S.C. Due portali di accesso per le richieste Risposta di regolarità immediata e valida 120gg Risposta su non regolarità entro 30gg (d.a( d.a.).) e, se irregolare, comunicata solo ai soggetti richiedenti entro i tempi di risposta Lavorazioni istruttorie INPS,INAIL e Casse Edili autonome Definizione della soglia e criteri di regolarità comuni per INPS, INAIL e Casse Edili (150 euro di debito per i pagamenti scaduti fino all ultimo giorno del secondo mese antecedente a quello in cui è effettuata la verifica (periodo di riferimento = mese di verifica 2)) La regolarità è stabilita automaticamente dal sistema SIRCE 4

5 RegOnline e SIRCE Criteri di regolarità impresa Essere iscritta ad almeno una Cassa Edile Non avere debiti superiori a 150 euro per singola Cassa, relativi ai pagamenti scaduti fino all ultimo giorno del secondo mese antecedente (periodo di riferimento) ) a quello in cui è effettuata la verifica (ogni Cassa Edile vede comunque sempre la situazione fino all ultimo aggiornamento effettuato anche dalle altre Casse) 5

6 RegOnline e SIRCE - Schema semplificato collegamenti SSL * Richiesta regolarità * Risposte Istruttorie * Consultazione SSL Porta di Dominio C.E. Visibilità Penultimo Mese scaduto Internet Invii periodici SIRCE Aggiornamento posizioni imprese Gestionale C.E. SSL Gestionale C.E. Gestionale C.E. Visibilità Ultimo Mese scaduto Istruttorie Gestione utenti Consultazione SSL SSL * Gestione utenti * Istruttorie * Consultazione Operatori C.E. Browser Web 6

7 Progetto SIRCE Modalità di accesso delle Casse Edili Cooperazione applicativa (Standard P.A.) Interfaccia WEB (con esclusione delle operazioni di invio dati) 7

8 Progetto SIRCE Accreditamento al sistema Applicativi e gestionali Casse Edili: certificato SSL fornito dalla CNCE Utenza personale di accesso al sistema (tre livelli) Interfaccia WEB: Utenze personale e password di accesso al sistema (tre livelli) 8

9 Progetto SIRCE Struttura creazione utenze Creazione e manutenzione di tutte le utenze Operatori SIRCE Creazione e manutenzione delle utenze Casse Edile e delle utenze esterne Gestori utenti (CE) Istruttori/validatori Invio e modifica dati Chiusura istruttorie Visibilità posizione Nazionale Visibilità utenze esterne Consultatori Visibilità posizione Nazionale Visibilità utenze esterne Imprese e consulenti Visibilità propria posizione 9

10 Progetto SIRCE Lavorazioni interne CE Internet SSL Invii periodici SIRCE Autenticazione utente Aggiornamento posizioni imprese Istruttorie Gestione utenti SSL Gestionale C.E. Consultazione funzioni interne operatività SIRCE Autenticazione Cassa Operatori C.E. Terminale gestionale 10

11 Progetto SIRCE Tipologia flussi informativi di regolarità (2 tipi) Flussi mensili: Comunicati tra il giorno 1 ed il 15 di ogni mese Riferiti sempre fino all ultimo mese per il quale sono scaduti i termini di pagamento Inserimento nuova posizione anagrafica e situazione impresa (iscrizione, debito) Variazione situazione impresa (iscrizione, debito) Flussi immediati (correzione): Comunicati al bisogno Permettono la variazione di informazioni già inviate come flussi mensili o nuove posizioni non comunicate tra il giorno 1 ed il 15 del mese Va indicato esplicitamente il periodo di riferimento (solo ultimo o penultimo mese per il quale sono scaduti i termini di pagamento) NOTA: ogni flusso è sempre relativo alla situazione della singola impresa 11

12 Progetto SIRCE Ambito di visibilità delle posizioni di regolarità Internamente al sistema Casse Edili (SIRCE): Sempre all ultimo aggiornamento effettuato (ultimo mese scaduto) dalle Casse Edili sulla posizione dell impresa La Cassa Edile vede l intera situazione nazionale L impresa (o il suo consulente) vede solo la posizione che la riguarda Esterno al sistema Casse Edili (sistema regonline): Sempre la posizione al penultimo mese scaduto se non esiste una situazione di regolarità (positiva) già certificata entro i 120 giorni precedenti la consultazione L ultima situazione di regolarità (positiva) già certificata entro i 120 giorni precedenti la consultazione (altrimenti vale il punto precedente) 12

13 Progetto SIRCE Attività eseguibili in cooperazione applicativa (1) Nuova situazione impresa: Comunicata tra il giorno 1 ed il giorno 15 di ogni mese Riferita sempre all ultimo mese scaduto Il codice fiscale non deve essere presente (per la Cassa inviante) Inserisce una nuova posizione anagrafica e situazione impresa (iscrizione, debito) abbinata alla Cassa inviante Il sistema comunque attribuisce automaticamente il periodo di riferimento all ultimo mese per il quale sono scaduti i termini di pagamento (mese d invio 1) Modifica posizione mensile impresa: Inviabile tra il giorno 1 ed il giorno 15 di ogni mese Deve essere presente una posizione impresa E possibile modificare lo stato di iscrizione impresa E possibile modificare l entità del debito dell impresa Il sistema comunque attribuisce automaticamente il periodo di riferimento all ultimo mese per il quale sono scaduti i termini di pagamento (mese d invio 1) 13

14 Progetto SIRCE Attività eseguibili in cooperazione applicativa (2) Nuova posizione immediata impresa: Inviabile in qualsiasi giorno del mese Il codice fiscale non deve essere presente (per la Cassa inviante) Inserisce una nuova posizione anagrafica e situazione impresa (iscrizione, debito) abbinata alla Cassa inviante Deve essere indicato il periodo di riferimento (ultimo o penultimo mese scaduto) La comunicazione è rifiutata nel caso in cui sia in corso un struttoria struttoria, di competenza della Cassa inviante,, per impresa non iscritta perché non presente nel sistema (sarà comunque possibile inserire la nuova posizione all interno della procedura di istruttoria) Modifica posizione immediata impresa: Inviabile in qualsiasi giorno del mese Deve essere presente una posizione impresa E possibile modificare lo stato di iscrizione impresa E possibile modificare l entità del debito dell impresa Deve essere indicato il periodo di riferimento (ultimo o penultimo mese scaduto) Nel caso di modifica riferita al penultimo mese scaduto (visibilità esterna) ) la modifica non avrà efficacia su eventuali istruttorie attive La comunicazione è rifiutata nel caso in cui sia in corso un struttoria struttoria, di competenza della Cassa inviante riferita allo stesso periodo al quale si riferisce la comunicazione (sarà comunque possibile variare la posizione all interno della procedura di istruttoria) 14

15 Progetto SIRCE Operazioni eseguibili in cooperazione applicativa Lavorazione istruttorie: Lista breve delle istruttorie da lavorare Dettaglio della singola istruttoria Modifica dell importo del debito (incremento/decremento) Cambio dello stato da non iscritta ad iscritta Durante il periodo di apertura della procedura di istruttoria è inibita la funzionalità di modifica delle informazioni in altro modo, riferite allo stesso periodo di riferimento Nel caso di istruttoria per impresa non iscritta perché non presente nel sistema, è richiesto l invio contestuale della nuova posizione impresa La modifica delle informazioni nella procedura d istruttoria comporta la chiusura automatica dell istruttoria stessa con comunicazione della risposta al portale di INPS o INAIL Consultazione posizione imprese: Richiesta della posizione relativa alla Cassa richiedente Richiesta della posizione sull intero territorio nazionale 15

16 Progetto SIRCE Operazioni eseguibili in cooperazione applicativa Gestione delle utenze Cassa Edile: Manutenzione utenza esistente (verifica e cambio password) Creazione nuova utenza Gestione Utenze imprese e consulenti: Manutenzione utenza esistenze (verifica, cambio password, cambio abbinamento) Creazione nuova utenza (abbinamento impresa ed assegnazione password temporanea) 16

17 Progetto SIRCE Esempio scala temporale regolarità L impresa denuncia e paga Tutte le altre CE vedono immediatamente la posizione aggiornata L impresa lavora gennaio febbraio Periodo Di riferimento marzo aprile La cassa edile entro il 15 invia iscrizione e debito <= 150 euro La situazione regolare dell impresa è visibile all esterno da INPS e INAIL (scadenza pagamenti fino a febbraio) 17

18 Progetto SIRCE Esempio scala temporale irregolarità L impresa lavora gennaio L impresa non paga o paga parzialmente febbraio Periodo Di riferimento marzo Tutte le altre CE vedono immediatamente la posizione aggiornata aprile La Cassa Edile istruisce modificando eventualmente gli importi del credito riscontrato per i pagamenti dovuti fino a febbraio maggio La cassa edile entro il 15 invia iscrizione e debito > 150 euro Su verifica di regolarità (portali INPS INAIL) la situazione d irregolarità dell impresa (scadenza pagamenti fino a febbraio) comporta l apertura dell istruttoria 18

19 Progetto SIRCE Prossime attività Invio del documento analitico Servizi WEB SIRCE Necessario per le analisi modifiche gestionali Invio dei modelli xml necessari (WSDL) Sviluppo dei servizi online di trasporto dati Invio dei certificati SSL di test Autenticazione applicativi Casse Edili Attivazione dei server di test in ambiente protetto Collaudo dei servizi sviluppati Invio certificati SSL reali ad ogni singola Cassa ed attivazione della sperimentazione Messa a punto dei servizi reali Avvio delle procedure su tutto il territorio Nazionale 19

20 CNCE Sistema trasferta nazionale Cantieri visibili Denunce dirette Denunce stessa regione Denunce fuori regione Sistema Nazionale Condizioni vincolanti Solo sistemi certificati Condivisione dei processi tecnici Dati altre da casse Dati altre da casse Dati altre da casse Dati altre da casse Invio denunce MUT SOLDO e GB2 MCNet Altro sistema certificato Invio denunce Invio denunce Invio denunce Cassa Edile B Cassa Edile C Cassa Edile A Cassa Edile... 1