Fattura elettronica. verso la. Pubblica Amministrazione
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- Clementina Colombo
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1 Fattura elettronica verso la Pubblica Amministrazione
2 SCENARIO DI RIFERIMENTO Quadro Normativo Tempistiche Attori e mercato Zucchetti: ipotesi implementative
3 QUADRO NORMATIVO Due nuovi decreti regolamentano la Fatturazione Elettronica verso le Pubbliche Amministrazioni: 1 decreto: 7 marzo 2008 (GU n. 103 del ) Ha assegnato all Agenzia delle Entrate il ruolo di gestore del Sistema di Interscambio e individuato in Sogei SPA il soggetto tecnologico a cui demandare la realizzazione e la gestione tecnica 2 decreto: 3 aprile 2013, n. 55 (G.U. n. 118 del ) Definisce nel dettaglio il regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell Art. 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
4 D.M. n. 55 del 3 aprile 2013 Entra in vigore il 6 giugno 2014 concludendo l iter legislativo avviato con la Legge Finanziaria Rende operativo il regolamento sull emissione, trasmissione e ricezione delle fatture nei rapporti tra operatori economici ed amministrazioni pubbliche. Le pubbliche amministrazioni sono obbligate a non accettare né a procedere ad alcun pagamento, nemmeno parziale, sino alla ricezione delle fatture in forma elettronica secondo quanto previsto dal decreto
5 LE REGOLE TECNICHE Gli allegati del D.M. n. 55 del 3 aprile 2013 esplicitano: A: formato della fattura; B: regole tecniche per il colloquio con il Sistema di Interscambio (SdI); C: linee guida per la gestione della fattura elettronica da parte delle amministrazioni pubbliche; D: regole per l identificazione univoca degli uffici delle amministrazioni pubbliche; E: i servizi e gli strumenti di supporto alle PMI per emissione, trasmissione e conservazione della fattura elettronica.
6 AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE Le amministrazioni pubbliche coinvolte sono definite da: Articolo 1, comma 2, legge 31 dicembre 2009 n. 196 (Legge di contabilità e finanza pubblica). Fa riferimento all Art. 1, comma 5, legge 30 dicembre 2004, n. 311 Ultimo comunicato ISTAT: GU n. 227 del (12A10257) Prevista una regolamentazione unitaria valida per amministrazioni statali e locali
7 TEMPISTICHE L introduzione degli obblighi e divieti sarà graduale e per classi di amministrazioni. A partire dal 6 giugno 2014: Trascorsi 6 mesi: Amministrazioni che anticipano volontariamente la data di decorrenza previo accordo con fornitori. Trascorsi 12 mesi: Ministeri, Agenzie fiscali ed Enti nazionali di previdenza ed assistenza sociale Trascorsi 24 mesi: Amministrazioni individuate dall ISTAT, ad eccezione di quelle locali per le quali la data di decorrenza sarà determinata con apposito decreto.
8 ATTORI E MERCATO SOGEI: con il compito di realizzare il Sistema di Interscambio (SdI) per le fatture di PA; INTERMEDIARI: possono interporsi sia tra Fornitori e SdI, sia tra SdI e Clienti (banche e altri); P.A.: per gli acquisti effettuati tramite il portale Acquistinretepa.it: previsti appositi automatismi per agevolare le imprese nella fase di generazione delle fatture a partire dagli ordini ricevuti; SOFTWARE HOUSE
9 IL FLUSSO
10 FLUSSO FATTURA SECONDO LA NORMATIVA: «4. La fattura elettronica si considera trasmessa per via elettronica, ai sensi dell'articolo 21, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e ricevuta dalle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, solo a fronte del rilascio della ricevuta di consegna, di cui al paragrafo 4 del documento che costituisce l'allegato B del presente regolamento, da parte del Sistema di interscambio.» Nel momento in cui la fattura soddisfa i requisiti formali stabiliti da SOGEI (campi obbligatori, valori corretti per quanto verificabili) viene rilasciata la ricevuta di accettazione.
11 FLUSSO FATTURA PA
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13 MODALITÀ DI INVIO FATTURE AL SDI Posta elettronica certificata (PEC) o sistema analogo: il gestore della PEC deve essere certificato (DigitPA) allegato max 30Mb Web services fruibili tramite protocollo HTTPS: sottoscrizione di uno specifico accordo di servizio allegato max 5Mb Porte di dominio in ambito del Sistema Pubblico di Cooperazione: sottoscrizione di uno specifico accordo di servizio allegato max 5Mb (uno solo per busta e-gov) Tra terminali remoti basati su protocollo FTP: accordo tra i soggetti interessati e su canali sicuri Sito internet del SdI, tramite sito
14 COME FARE UNA FATTURA ALLA PA CREARE UN XML FIRMA DIGITALE INVIARE A SOGEI OK DI SOGEI Archiviazione in Conservazione Sostitutiva entro 15 giorni: File XML firmato + Ricevuta di SOGEI
15 E COMPLICATO? Considerare che: 1. Il tracciato XML è di fatto un tracciato E.D.I. 2. Le informazioni da comunicare possono variare in funzione del cliente P.A. e dell eventuale contratto sottoscritto 3. SOGEI è coinvolto nelle operazioni
16 La soluzione Obiettivo - Fornire una risposta alla domanda di un prodotto: 1. Di facile e immediata installazione; 2. Bassi requisiti Hardware; 3. In grado di interfacciarsi con molteplici prodotti gestionali, principalmente Zucchetti; 4. No costi sommersi o indiretti; 5. Fornisce una soluzione sia alla fase di interfaccia con SdI (creazione XML, invio file, ricezione notifiche, ecc.) che alla successiva fase di Conservazione Sostitutiva (interfaccia con SOStitutiva Infinity in Outosurcing (con responsabilità Zucchetti) e/o eventuali altri servizi in offerta Zucchetti).
17 La soluzione ZUCCHETTI Acquisisce dati da ERP Conferma ad ERP SOStitutiva_PA Zucchetti ERP G1, G2, AHR, AHE, AHI, AHW MAGO OMNIA INVIA a SOS Riceve esiti da SOGEI Completa DATI Forma FATTURA XML Invia A SOGEI
Studio Pozzato Dott. Giuseppe Commercialista Revisore Contabile
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