Il programma per la razionalizzazione degli acquisti nella P.A.

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1 Il programma per la razionalizzazione degli acquisti nella P.A. Pesaro, 20 maggio 2014

2 Il supporto alla fatturazione elettronica offerto dalla piattaforma Acquistinrete 2

3 Cos' è la Fatturazione Elettronica 1/2 Fattura elettronica Inviare una fattura in formato elettronico VS La Legge 244/2007, modificata dal Decreto Legislativo 201 del 2011, ha istituito l obbligo di fatturazione elettronica verso la Pubblica Amministrazione (articolo 1, commi ). La fatturazione elettronica è la sola tipologia di fattura accettata dalle Amministrazioni che, secondo le disposizioni di legge, non potranno più accettare le fatture in forma cartacea, né procedere al relativo pagamento. 3

4 Che cosa è la fattura Elettronica 2/2 La Fattura Elettronica è un file XML (extensible Markup Language) elaborato secondo il formato e il tracciato definito dal Sistema di Interscambio. L autenticità dell origine e l integrità del contenuto sono garantite tramite l apposizione della firma elettronica qualificata di chi emette la fattura. la trasmissione è vincolata alla presenza del codice identificativo univoco dell'ufficio destinatario della fattura. Il file XML può contenere una fattura singola (un solo corpo fattura) oppure un lotto di fatture (più corpi fattura con la stessa intestazione) acquistinretepa.it 4

5 Cos è Il Sistema di Interscambio La Finanziaria 2008 ha stabilito che la trasmissione delle fatture elettroniche destinate all amministrazione dello stato debba avvenire attraverso il Sistema di Interscambio (SdI). ovvero il sistema informatico deputato alla ricezione delle fatture elettroniche, all esecuzione di controlli sui file ricevuti e alla trasmissione delle fatture elettroniche destinate all amministrazione dello stato. Il Sistema di Interscambio non ha alcun ruolo amministrativo e non assolve compiti relativi all archiviazione e conservazione delle fatture. acquistinretepa.it 5

6 Tempi ed obblighi La norma ha previsto le seguenti scadenze dal 6 giugno 2014 per Ministeri, Agenzie fiscali ed enti nazionali di previdenza. dal 31 marzo 2015, ai restanti enti nazionali. Inoltre, a partire dai tre mesi successivi a queste date, le PA non potranno procedere al pagamento, neppure parziale, fino all invio del documento in forma elettronica. la norma ha previsto per le Amministrazioni obbligate a partire dal 6 giugno 2014 la possibilità di un adesione anticipata al processo di fatturazione elettronica su base volontaria e solo a seguito di specifici accordi con i propri fornitori, a decorrere dal 06 dicembre acquistinretepa.it 6

7 Come si trasmette una fattura elettronica?1/2 Il file XML preparato può essere inviato al Sistema di Interscambio attraverso cinque diversi canali di trasmissione: Posta Elettronica Certificata (PEC): I file XML devono essere spediti come allegato del messaggio di PEC. L utilizzo del canale PEC non presuppone alcun tipo di accreditamento preventivo presso il Sistema di Interscambio. Invio via web: il Sistema di Interscambio mette a disposizione un applicazione per inviare una fattura (file XML) attraverso un interfaccia web. Per accedervi è necessario essere in possesso di credenziali Entratel o Fisconline o essere provvisti di Carta Nazionale dei Servizi (CNS) precedentemente abilitata ai servizi telematici dell Agenzia delle Entrate. Servizio SDICoop questo servizio è disponibile per coloro che desiderano inviare le fatture e ricevere le relative notifiche di esito utilizzando dei servizi di cooperazione applicativa (web-services). Per questo canale di trasmissione è necessario accreditarsi presso il Sistema di Interscambio (servizio offerto da acquistinretepa.it 7

8 Come si trasmette una fattura elettronica?2/2 Servizio SDIFTP: questo servizio è disponibile per coloro che desiderano inviare le fatture e ricevere le relative notifiche di esito utilizzando una modalità di trasferimento dati tramite protocollo FTP (File Transfer Protocol ). L utilizzo di tale modalità si adatta a soggetti che movimentano elevati volumi di fatture. Per questo canale di trasmissione è necessario accreditarsi presso il Sistema di Interscambio Servizio SPCoop questo servizio è disponibile per coloro che desiderano inviare le fatture e ricevere le relative notifiche di esito utilizzando dei servizi di cooperazione applicativa (web-services) tramite il Sistema Pubblico di Connettività (SPC) secondo le modalità definite dall Agenzia per l Italia Digitale. Per usufruire di questo canale di trasmissione è necessario accreditarsi presso il Sistema di Interscambio. acquistinretepa.it 8

9 la normativa di riferimento La legge finanziaria 2008 Stabilisce il principio della fatturazione in via esclusivamente elettronica nei confronti della PA Fa divieto di procedere al pagamento in assenza di fattura elettronica Istituisce il Sistema di Interscambio (SdI) come punto di transito obbligato delle fatture elettroniche Demanda al Ministro dell economia e delle finanze, di concerto col Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione, la regolamentazione attuativa DM 7 marzo 2008 Sistema di Interscambio Individua l Agenzia delle entrate quale gestore del Sistema di Interscambio della fatturazione elettronica DM 3 aprile 2013, n Regole tecniche e Linee guida Formato FatturaPA Regole di trasmissione verso SdI Linee guida per le PPAA Codici di identificazione degli uffici Misure di supporto

10 la roadmap Dall analisi del DM n. 55 sono state dedotte le seguenti date indicative relative al servizio di Fatturazione Elettronica, dalla pubblicazione del DM all erogazione del servizio a tutte le PP.AA.: Pubblicazione Decreto Definizione Specifiche Tecniche da parte dell Agenzia per l Italia Digitale Caricamento uffici su IPA per prima versione Erogazione del servizio in esercizio per tutte le altre PP.AA. centrali Entrata in vigore Decreto Ministeriale Rilascio in esercizio funzionalità base per imprese che emettono fattura verso PA che se ne avvalgono volontar. Erogazione in eser. del servizio per ministeri, ag. fiscali e enti nazionali previd. e assist. sociale 10

11 Il processo Processo smaterializzato: adesione al servizio, generazione fatture elettroniche in formato SDI - XML firmato digitalmente e conservazione sostitutiva. ADESIONE I fornitori del MEPA si abilitano su Acquistinretepa.it al nuovo servizio di Fatturazione Elettronica T0 GENERAZIONE FATTURE Inserimento a sistema dei dati di fattura (lotto di fatture) Generazione file.xml in formato SDI T1 Firma digitale del file.xml e upload a sistema T2 ESITO DI TRASMISSIONE notifica esito recapito fattura a impresa T6 T7 Invio in Conservazione CONSERVAZIONE SOSTITUTIVA Conservazione Sostitutiva fattura (lotto di fatture) Richiesta di Esibizione Ufficiale Impronta archivio T8 T0 La piattaforma Acquistinretepa.it si accredita come intermediario trasmittente sul Sistema di interscambio T3 Trasmissione XML a SDI T4 Controllo SDI T5 Trasmissione fattura alla PA 11

12 Adesione al Servizio 1/2 Conformemente a quanto previsto dalla norma (art.4, DM 55/2013), nell ambito delle "Misure di supporto per le piccole e medie imprese", Il Ministero dell Economia e delle Finanze mette a disposizione alle PMI abilitate al MEPA e che forniscono beni e servizi alle amministrazioni, a titolo gratuito i servizi e gli strumenti di natura informatica in tema di generazione, trasmissione e conservazione delle fatture nel formato previsto dal Sistema di Interscambio, nonché i servizi di comunicazione con il predetto Sistema. L adesione è disponibile esclusivamente per il profilo "Legale Rappresentante" dell impresa abilitata al Mercato Elettronico della PA. Per concludere positivamente la procedura di adesione, l impresa deve essere in possesso di Autocertificazione attiva e di almeno un offerta pubblicata nel Catalogo di uno dei Bandi MEPA per i quali ha conseguito l Abilitazione. acquistinretepa.it 12

13 Adesione al Servizio 2/2 Il servizio è disponibile per le PMI abilitate al MEPA in possesso di almeno un catalogo attivo al momento dell Adesione. Per rientrare tra le PMI, l impresa richiedente deve possedere i requisiti soggettivi previsti dalla "Raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003", ossia: numero di dipendenti NON superiore a 250 fatturato dell ultimo bilancio chiuso NON superiore a 50 milioni di euro totale di bilancio (attivo patrimoniale) NON superiore a 43 milioni di euro L assenza anche di uno soltanto dei suddetti requisiti impedirà di richiedere l adesione al servizio di Fatturazione Elettronica offerto da acquistinretepa.it 13

14 I vantaggi del sistema Acquistinrete I principali vantaggi servizio di fatturazione elettronica per le imprese sono: Servizio gratuito a per tutte le PMI abilitate; Gestionale xlm in uso gratuito; Interfaccia nella visualizzazione di un formato leggibile della fattura; Servizio di fatturazione per gli ordini anche fuori mepa; Conservazione a norma delle fatture; 14

15 riferimenti utili FAQ, Manuali d uso relativi sia all Adesione al servizio sia all invio di Fatture Informazioni utili sulla tematica, sulla normativa di riferimento, sulla documentazione tecnica sulla fattura elettronica, sulle modalità di trasmissione e sui servizi di supporto e assistenza. 15