Relazione sull attività del Centro di Analisi delle Politiche Pubbliche (CAPP) nell anno 2012 ai sensi dell art. 5 dello Statuto

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1 Relazione sull attività del Centro di Analisi delle Politiche Pubbliche (CAPP) nell anno 2012 ai sensi dell art. 5 dello Statuto Il CAPP svolge ricerche sulle politiche sociali e fiscali, con particolare attenzione allo studio degli effetti distributivi. Costruisce e utilizza modelli di microsimulazione per l analisi applicata; promuove la formazione di gruppi di lavoro interdisciplinari; collabora con istituzioni italiane e straniere con analoghe finalità; organizza conferenze e seminari; svolge attività di consulenza per enti pubblici e privati.

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3 PROGRAMMI DI RICERCA... 2 ATTIVITÀ DELLE SEZIONI... 2 ARTCAPP... 2 GENDERCAPP... 3 RAPPORTI CON ALTRI CENTRI E ISTITUZIONI... 3 MEMBRI, ORGANIZZAZIONE E SEDE... 3 MEMBRI... 3 SITO INTERNET... 4 SEDE... 4 INIZIATIVE CAPP... 4 PRINCIPALI INIZIATIVE A CUI HANNO PARTECIPATO MEMBRI CAPP... 5 PUBBLICAZIONI... 7 CAPPAPER... 7 ALTRE PUBBLICAZIONI... 7 SOLOSUINTERNET INIZIATIVE E PUBBLICAZIONI, IN SINTESI

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5 Programmi di ricerca 1. Nel corso del 2012 le attività del CAPP hanno avuto come momento più importante la realizzazione dell Indagine ICESmo3. Durante la prima metà dell anno è stato completato il processo di fundraising, di selezione della società di rilevazione e di messa a punto del questionario, attività, in particolare quest ultima, che hanno visto impegnata la maggior parte dei membri del CAPP. La rilevazione, iniziata nel mese di maggio, è stata parzialmente sospesa a causa del terremoto che ha colpito i comuni della bassa modenese. Nei mesi estivi il questionario è stato modificato per tenere conto dei potenziali effetti del sisma sulla condizione professionale e abitativa delle famiglie intervistate. L'indagine nei comuni della bassa modenese è ripresa alla fine di settembre, ed è in fase di completamento. 2. Nell ambito delle attività di ricerca sui temi del welfare locale è stata conclusa nel 2012 una ricerca commissionata dalla Provincia di Bologna finalizzata alla Stima del fabbisogno standard dei servizi per la popolazione anziana non autosufficiente dei distretti della Provincia di Bologna 3. Sempre in tema di welfare locale il CAPP ha collaborato ad una Ricerca della Scuola Superiore di Politiche per la Salute della Regione Emilia-Romagna sull evoluzione del welfare regionale nel contesto del federalismo per l individuazione di Elementi per un quadro integrato della spesa per la realizzazione dei Piani di zona e per il benessere sociale. 4. In campo europeo il CAPP ha partecipato ad una ricerca sugli effetti distributivi della svalutazione fiscale (riduzione contributi sociali finanziata da un aumento dell Iva) in quattro paesi europei (Study on the impacts of fiscal devaluation), finanziato dalla Commissione Europea (TAXUD/2011/DE/338, FWC No. TAXUD/2010/CC/104). ArtCAPP Attività delle sezioni Nel corso del 2012 all'interno dell'unità di ricerca ArtCAPP si è sviluppato un progetto per la valutazione dei beni del patrimonio artistico con particolare riferimento alla valutazione dei danni dell'evento sismico. Il sistema di valutazione è in corso di costruzione con la collaborazione di esperti nell'economia dell'arte, la museologia, l'urbanistica e l'architettura. 2

6 GenderCAPP Il gruppo di ricerca della sezione GenderCAPP ha proseguito la propria attività di ricerca completando il report relativo al rapporto sulla salute di genere attualmente accessibile nel sito CAPP, diffuso i risultati della ricerca nell'ambito di convegni nazionali e internazionali traendo nuovi spunti che hanno condotto alla revisione dei lavori prodotti. Si è inoltre continuato il rapporto con lo spin off universitario Well_B_Lab* sia nell'implementazione di metodologie di analisi sperimentate presso Gender CAPP (con particolare riferimento al gender budgeting in un approccio sviluppo umano) che con la sperimentazione di stage presso lo spin off. Si rinvia al sito web dello spin off universitario per maggiori informazioni sulle attività svolte nel corso del 2012 da Well_B_Lab* Rapporti con altri centri e istituzioni Nel 2012 è continuata la partecipazione di membri del CAPP al sito con contributi di analisi al dibattito di politica economica nel paese (si vedano le pubblicazioni nella sezione Solosuinternet). È proseguita l attività di collaborazione con la Fondazione Ermanno Gorrieri e il centro CRIDIRE nell Osservatorio permanente sulle disuguaglianze sociali. Dal 2012 M. Baldini è membro della Commissione d indagine sull esclusione sociali (CIES), intuita presso il Ministero del lavoro e della politiche sociali. Membri Membri, organizzazione e sede Nell ottobre 2012 Paolo Bosi, raggiunta l età della quiescenza presso l Università, ha rassegnato le dimissioni da direttore del Centro. Nell assemblea del 19 ottobre 2012 è stato designato come direttore per il prossimo triennio il prof. Paolo Silvestri. Nel 2012 si sono affiliati al CAPP Emanuele Ciani e Daniele Pacifico. 3

7 Dal 9 gennaio 2012 Sara Colombini è in comando presso il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, nello staff del sottosegretario M.C. Guerra. Paolo Bosi dal marzo 2012 ha svolto attività di consulenza presso il medesimo ministero. I membri del CAPP sono ora ventitre. Dieci sono i promotori (Paolo Bosi, Tindara Addabbo, Massimo Baldini, Silvia Giannini, Maria Cecilia Guerra, Daniela Mantovani, Carlo Mazzaferro, Antonella Picchio, Paolo Silvestri, Stefano Toso) e tredici i membri cooptati (Paola Bertolini, Michele Bruni, Antonella Caiumi, Enza Caruso, Emanuele Ciani, Sara Colombini, Gisella Facchinetti, Giuseppe Fiorani, Enrico Giovannetti, Michele Lalla, Marcello Morciano, Daniele Pacifico, Giovanni Solinas). Nel 2012 hanno collaborato a ricerche del CAPP: Francesco Bertoni, Francesca Corrado, Marco Fuscaldo, Marilena Lorenzini, Anna Maccagnan, Stefania Saltini, Tommaso Pirotti Sito Internet Le attività del CAPP sono diffuse via internet alla pagina pubblicata anche in versione inglese. E prevista la possibilità per i visitatori interessati all attività del centro di ricevere una Newsletter che aggiorna sulle novità di cui si dà conto sul sito. Sede Il punto di riferimento logistico delle attività del CAPP è all interno del Dipartimento di Economia Politica, ufficio n. 54, Ala Ovest. Iniziative CAPP Convegno CAPP - Fondazione Mario del Monte, Immigrare e abitare nell'area vasta modenese Modena, 16 gennaio 2012, con la partecipazione di P.Bertolini, Modena, 16 gennaio 2012, Facoltà di Economia Marco Biagi. Convegno su Diritti di funzionamento: i livelli essenziali delle prestazioni sociali per le persone anziane non autosufficienti, Con la presentazione del volume con 4

8 medesimo titolo, realizzato con la collaborazione del CAPP, Roma, 18 giugno 2012, Centro Congressi Frentani. Libertà e Giustizia - CAPP: IV a edizione della Scuola di Modena, Il welfare nella morsa della crisi, con la partecipazione di P. Bosi, T. Addabbo, M. Baldini, P. Bertolini, M.C. Guerra, C. Mazzaferro, A. Picchio, P. Silvestri, Modena, maggio Principali iniziative a cui hanno partecipato membri CAPP C. Mazzaferro e M. Morciano Pension reform and labour market in Italy. Discovering the matching through dynamic microsimulation, European Meeting of International Microsimulation Association. Dublino, Maggio 2012 Presentazione del volume, La finanza pubblica italiana. Rapporto 2012, (a cura di) A. Zanardi Roma, Camera dei Deputati, Palazzo Marini, 20 giugno Il Rapporto, come di consueto, prevede un ampia partecipazione di membri CAPP sulle tematiche del welfare (M.Baldini; E.Caruso; C.Mazzaferro; M.Morciano; S.Toso). M.Marano, C. Mazzaferro, M. Morciano Le criticità della riforma pensionistica Monti-Fornero una prima valutazione mediante un modello di micro simulazione, Econpubblica Centre for Research on public sector, Università Bocconi Milano, 26 giugno 2012 Presentazione del Rapporto sulle politiche contro la povertà e l esclusione sociale, con la partecipazione di M.C.Guerra e M.Baldini Roma, Ministero del lavoro e delle politiche sociali, 26 luglio 2012 Paola Bertolini, Il ruolo della donna nell agricoltura italiana. International Symposium on Role change and Prospect of Women Farmers organized by the Korea Rural Economic Institute (KREI), Seoul (Corea), settembre 2012 Fondazione Nilde Iotti 5

9 Il mondo dopo la crisi L economia delle donne. Con la partecipazione di T. Addabbo, S. Camusso, C. Marini, A. Profumo e L. Turco Siena, Sabato 22 settembre 2012 La sanità in periodi di crisi, keynote speaker sessione F relazione di apertura di E. Caruso e N. Dirindin, alla Espanet Conference: Risposte alla crisi. Esperienze, proposte e politiche di welfare in Italia e in Europa Università di Roma La Sapienza, Roma Settembre 2012, Welfare in crisi, Lectio magistralis di Maria Cecilia Guerra in occasione della inaugurazione dell Anno Accademico dell Università di Modena e Reggio Emilia, Mirandola, 29 ottobre 2012 E. Caruso, Sanità pubblica e risorse economiche: problemi e prospettive, Convegno nazionale Centro studi e ricerche Fondazione AMD: L interconnessione tra mondo del diabete e altri sistemi Soluzioni per un assistenza di elevata complessità Napoli, Ottobre 2012, Centro Congressi Stazione Marittima. Convegno nazionale di studio e confronto, Redditi, lavoro e famiglie. Disuguaglianze e politiche redistributive al tempo della crisi, con la partecipazione di M.C.Guerra, M.Baldini, S.Toso Palazzo Europa, Modena, novembre 2012 T.Addabbo, Sviluppo umano, riproduzione sociale e politiche pubbliche nell ambito del ciclo Uomo e Natura: Conflitti e convivenza, Associazione Cultura e Vita - Università di Modena e Reggio Emilia Modena, 11 Dicembre 2012 P. Bertolini, Economia e inclusione sociale nelle aree interne Seminario Nazionale su Nuove strategie per la programmazione della politica regionale: le aree interne, Roma 15 dicembre 2012, Ministero per la coesione territoriale. 6

10 Pubblicazioni CAPPaper M. Fuscaldo, Physical limitations, depressive symptoms and cognitive problems: exploring the complex structure of un-health among older people in Italy, CAPPaper n. 98 T. Addabbo, M. Fuscaldo and A. Maccagnan, Care and the Capability of Living a Healthy Life in a Gender Perspective, CAPPaper n. 99 P. Bosi, M.Lorenzini, A.Scagliarini, F.Paltrinieri, C.Lambertini, F.Bertoni, Il sistema informativo socio-sanitario e il supporto all attività di programmazione Esperienze, proposte e politiche di welfare in Italia e in Europa, CAPPaper n. 100 Altre pubblicazioni T.Addabbo, A. Caiumi e A. Maccagnan, The Allocation of Time within Italian Couples: Exploring its Unequal Gender Distribution and the Effect of Childcare Services, in Annales d Economie et Statistique/Annals of Economics and Statistics, Special Issues On Quantitative Applications with time use data, 105/106, , T. Addabbo, M.L. Di Tommaso e A. Maccagnan Capacità cognitiva e sviluppo umano, Chapter IV, in L. Tronti (a cura di), Capitale umano. Definizione e misurazioni, Padova, Cedam-Kluwer, 2012, ISBN: , T.Addabbo, G.Facchinetti, G.Mastroleo e T.Pirotti, A fuzzy approach to face the multidimensional aspects of well being, in Fuzzy Information Processing Society (NAFIPS), 2012 Annual Meeting of the North American 2012, 6-8 August, Berkeley (USA), IEEE CONFERENCE PUBLICATIONS., pp , Digital Object Identifier: /NAFIPS ISBN: T. Addabbo e G. Solinas (eds), Non-Standard Employment and Quality of Work. The Case of Italy Springer Verlag, Heidelberg

11 T. Addabbo e D. Favaro, Part-Time and Temporary Employment: A Gender Perspective, in Non-Standard Employment and Quality of Work. The Case of Italy (eds T. Addabbo and G. Solinas) Springer Verlag, Heidelberg 2012 T.Addabbo e D.Favaro, Gender Differences in Productivity Rewards: The Role of Human Capital, in International Review of Economics, March 2012, 59, (1), T. Addabbo, G. Solinas, Non-Standard Employment and Quality of Work: Towards New Forms of Measurement, in Non-Standard Employment and Quality of Work. The Case of Italy (eds T. Addabbo and G. Solinas) Springer Verlag, Heidelberg 2012 T. Addabbo, R. García-Fernández, C. Llorca-Rodríguez, A. Maccagnan, Poverty and unemployment: the cases of Italy and Spain, in Parodi, G. and Sciulli, D. (eds.) Social Exclusion: short and long term causes and consequences, Physica Verlag, Heidelberg, AIEL Series in Labour Economics, 2012, ISBN , T. Addabbo, P. Bosi, E. Caruso, A. Chiarolanza, G. Facchinetti, M. Fuscaldo, A. Maccagnan, A. Picchio, T. Pirotti, R. Pompili, G. Solinas (a cura di), Salute e genere nell approccio delle capacità. Analisi teorica, evidenze empiriche e implicazioni di policies, Rapporto di ricerca, Unità operativa Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia, Dipartimento Economia Politica, Facoltà di Economia Marco Biagi, Gennaio 2012, Modena. M. Baldini, S. Pellegrino e A. Zanardi Il Sole 24 Ore di domenica 21 ottobre 2012 Irpef-Iva, lo sconto fiscale medio è dello 0,1% M. Baldini, S. Toso Ammortizzatori sociali e spesa per assistenza: la via impervia delle riforme in A. Zanardi (a cura di), La finanza pubblica italiana. Rapporto 2012, Il Mulino, Bologna 2012 Bertolini P., Lalla M., Toscano V., L inserimento scolastico e lavorativo degli immigrati, in C. Baraldi (a cura di), Gli invisibili. La condizione degli immigrati nella società, Bonanno Editore, Acireale Roma, pp

12 C. Bertoldi, C. Pellacani, M. Lalla, U. Consolo, M. Pinti, P. Cortellini, A. Cossarizza, Herpes Simplex I virus impairs regenerative outcomes of periodontal regenerative therapy in intrabony defects. A pilot study, in Journal of Clinical Periodontology, 39, pp., Bertolini P., Lalla M., Immigrant Inclusion and Prospects through Schooling in Italy: An Analysis of Emerging Regional Patterns, in C. E. Kubrin, M. S. Zatz, R. Martinez Jr., Punishing Immigrants: Policy, Politics and Injustice, New York University Press, New York 2012, pp P. Bertolini, F. Pagliacci, Tra povertà e ricchezza: la ruralità nell Europa allargata, AgriRegioniEuropa, n.30, settembre 2012, Bertoldi C., Caprara G., Ponzini V., Forabosco A., Lalla M., Lucchi A., Simonazzi L., Guaitolini S., Pellacani C., Bertoldi C., The fluctuation of periodontal indexes during the same day: a pilot study. - Aetiology and Pathogenesis in Journal of Clinical Periodontology, 39 (Suppl), pp P. Bosi (a cura di), Corso di Scienza delle Finanze Il Mulino, Bologna, 2012 P. Bosi e M. Cecilia Guerra, I tributi nell economia italiana. Edizione 2012 Il Mulino, Bologna, 2012 P. Bosi, M. C. Guerra e P. Silvestri Un «modello completo» delle politiche in materia di non autosufficienza, in CAPP CER Servizi Nuovi (a cura di), Diritti di funzionamento, I livelli essenziali delle prestazioni sociali per le persone anziane non autosufficienti, Ed. Libertà, Roma 2012, pp E. Caruso Quel tratto di penna sulla non autosufficienza: ecco perché il decreto «nuoce alla salute» Il Sole 24 Ore Sanità, martedì 2 ottobre 2012 E. Caruso, N. Dirindin Health Care and Fiscal Federalism: Paradoxes of Recent Reforms in Italy, in Politica Economica, vol.28, n.2/ 2012, p E. Caruso, N. Dirindin 9

13 Il sistema sanitario alla ricerca della sostenibilità, in A. Zanardi (a cura di), La finanza pubblica italiana. Rapporto 2012, Il Mulino, Bologna 2012 E. Ciani, Informal adult care and caregivers employment in Europe, in Labour economics, vol. 19, n. 2, April 2012, pp A.Comas-Herrera, J-L. Fernandez, R. Hancock, B. Hu, D. King, J. Malley, M. Morciano, L. Pickard, T. Snell and R. Wittenberg, Demographic pressures on adult social care: note for house of lords select committee on public services and demography change, In House of Commons select committee evidence (2012). M. C. Guerra, Nuovo Isee più equo e selettivo ma nessuna stretta per il welfare, intervista al sottosegretario al welfare, Il Sole-24 Ore, Lunedì 16 luglio 2012 M.C.Guerra, L agenda del Governo sull assistenza sociale. Intervista al sottosegretario al Welfare Maria Cecilia Guerra, in Prospettive Sociali e sanitarie, n.8/2012 R. Hancock, M. Morciano and S. E. Pudney, Estimating disability costs and disability equivalence scales in the older populations ISER working paper no WP , University of Essex R.Hancock, M.Morciano and S.Pudney, Attendance Allowance and Disability Living Allowance claimants in the older population: is there a difference in their economic circumstances?, in Journal of Poverty and Social Justice, 20 (2), pp (2012) R.Hancock, J.Malley, R.Wittenberg, M.Morciano, L.Pickard, D.King and A.Comas-Herrera, The role of care home fees in the public costs and distributional effects of potential reforms to care home funding for older people in England, in Health Economics, Policy and Law, vol 2: 1-27 (2012) R. Hancock, M. Hviid, M. Morciano, A. Comas-Herrera, D. King, J. Malley, L. Pickard and R. Wittenberg, Written evidence from the University of East Anglia and the London School of Economics (SC79), 10

14 in House of Commons Health Committee Report on Social Care. Fourteenth report of Session , volume III (HC 183-III) London: The Stationery Office Nechytaylo A., Melpignano F., Lalla M., Forabosco A., Giannetti L., Consolo U., Bertoldi C., Variation of periodontal indexes during the same day, in A. Polimeni - Atti del XIX Congresso del Collegio dei Docenti di Odontoiatria - Collegio dei Docenti di Odontoiatria Torino (ITA), volume uno, p Lalla M., Ferrari D., Frederic P., Unit Nonresponse Errors in Income Surveys: A Case Study, in Quality & Quantity, 46(6) 2012, pp C. Mazzaferro, M. Morciano Pensioni pubbliche: l'ultima riforma? in A. Zanardi (a cura di), La finanza pubblica italiana. Rapporto 2012, Il Mulino, Bologna 2012 C. Mazzaferro e M. Morciano, Atypical workers and the adequacy of the pension system, in E. Mandrone (ed.), Labour Economics: PLUS Empirical Studies, Ediguida, Rome. ISBN C. Mazzaferro, M. Morciano, M. Savegnago Differential mortality and redistribution in the Italian notional defined contribution system, in Journal of Pension Economics and Finance, vol. 11, n.4, October, pp A. Marano, C. Mazzaferro, M. Morciano, The strengths and failures of incentive mechanisms in notional defined contribution pension systems, Quaderni Working Paper del Dipartimento di Scienze Economiche dell'università di Bologna, n. 799, ora in Giornale degli Economisti ed Annali di Economia, n.1, ottobre 2012 C. Mazzaferro, A. Marano e M. Morciano, Le criticità della riforma pensionistica "Monti-Fornero". Una prima valutazione mediante un modello di micro simulazione, in Economia & Lavoro, vol. 3/

15 Solosuinternet M. Baldini La capacità redistributiva dei trasferimenti monetari in 14 dicembre 2012 E. Caruso, N. Dirindin Se la Sanità torna ai tagli lineari in 10 luglio 2012 C. Mazzaferro, M. Morciano Il fattore anziani al lavoro in 3 febbraio 2012 C. Mazzaferro, M. Morciano Quanto sarà la pensione di domani in 20 marzo 2012 A. Marano, C. Mazzaferro, M. Morciano Su alcune criticità della riforma pensionistica Monti-Fornero in 22 giugno 2012 S. Toso Ecco il nuovo ISEE in 28 agosto 2012 PROGRESS Project Final Report Assessing adequacy and long term distributive effects of the Italian pension system. A microsimulation approach CAPP Solo Su Internet 25 gennaio 2012 Well_B_Lab*. Il valore del benessere soc. coop. Il benessere di donne e uomini in tempo di crisi in CAPP Solo Su Internet del 15 febbraio

16 Iniziative e pubblicazioni, in sintesi Considerando il complesso delle iniziative e delle pubblicazioni del 2012, si evince come le attività dei membri del CAPP abbiano toccato tutte le principali aree delle politiche di welfare. I due argomenti maggiormente trattati sono stati le Pensioni e l Assistenza (con particolare riferimento alla non autosufficienza in età avanzata), che hanno interessato oltre il 40% delle pubblicazioni e delle iniziative. Nel primo caso l attività riflette anche la disponibilità del modello CAPP-DYN e l interesse che ha suscitato - nel corso dell anno - la riforma delle pensioni Monti-Fornero; nel secondo, oltre a riflettere l impegno di alcuni membri del CAPP presso il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, mostra l interesse, non solo italiano, per l argomento. Altre tematiche di rilievo nel 2012 sono quelle di Gender e quelle relative alla Salute, che hanno interessato circa il 30% delle attività; seguono le aree riguardanti i temi della Povertà e distribuzione, del Well_being, del Lavoro, delle politiche di Welfare in generale, della Tassazione, dell Istruzione, dell Immigrazione e dell Housing. Prof. Paolo Silvestri Direttore del CAPP Modena, 28 marzo