TRA. LA CASSA DEPOSITI E PRESTITI S.p.A., con sede in Roma, via Goito, 4 rappresentata dal presidente Alfonso Iozzo PREMESSO CHE

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1 PROTOCOLLO D INTESA TRA IL COMUNE DI MILANO E LA CASSA DEPOSITI E PRESTITI S.p.A. PER LO STUDIO DELLE OPZIONI STRATEGICHE RELATIVE ALLA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE COMUNALE TRA IL COMUNE DI MILANO, con sede in Milano, Piazza della Scala, 2 rappresentato dal Sindaco Letizia Moratti e dall Assessore alla Casa Giovanni Verga E LA CASSA DEPOSITI E PRESTITI S.p.A., con sede in Roma, via Goito, 4 rappresentata dal presidente Alfonso Iozzo PREMESSO CHE - il Comune di Milano è proprietario di aree e di immobili con destinazione a residenza o a funzioni compatibili, o destinati ad usi istituzionali; - il progressivo esaurimento dei tradizionali meccanismi di finanziamento e la limitatezza delle risorse pubbliche assegnate agli enti locali impongono una forte spinta alla ricerca di canali di finanziamento attivabili per l attuazione dei programmi strategici dell amministrazione comunale, per quanto attiene, in particolare, agli interventi infrastrutturali e alle politiche di riqualificazione del patrimonio comunale e di sviluppo dell edilizia sociale; - in tale ambito occorre individuare risorse comunali dedicabili a nuove iniziative che consentano un rendimento congruo dal punto di vista economico ed esiti efficaci dal punto di vista della utilità sociale, attraverso progetti finalizzati a valorizzare in modo integrato risorse comunali sino a oggi sotto utilizzate; - il Comune di Milano ha avviato negli anni scorsi attività propedeutiche alla definizione di un progetto di valorizzazione del patrimonio pubblico, individuando gli immobili suscettibili di ottimizzazione sotto il profilo economico-finanziario nel breve e medio periodo; - in considerazione delle finalità istituzionali della Amministrazione comunale e della particolarità giuridico-sociale del patrimonio pubblico, il Comune di Milano ha dato corso ad una fase di valutazione più ampia che, oltre al profilo economico, consideri anche gli aspetti sociali, urbanistici e di coordinamento con la strategia di sviluppo complessivo della città, con l obiettivo di esercitare opzioni di valorizzazione che tengano conto della complessità dei processi che possono essere avviati; 1

2 - a tal fine il Comune ha costituito al suo interno - con determinazione del Direttore Generale n. 14/2007 del apposito Gruppo di lavoro, coordinato dal Direttore Centrale Casa e composto dai Direttori delle Direzioni Centrali/Settori interessati dalla attività di valutazione in questione; - data la complessità dell attività da svolgere, il Comune di Milano ritiene opportuno integrare le proprie competenze con il contributo di un partner strategico in grado di comprendere e condividere gli obiettivi della Amministrazione e di fornire assistenza nella valutazione delle opzioni di valorizzazione concretamente disponibili; - a tal fine ha avviato contatti con la Cassa Depositi e Prestiti, organismo di diritto pubblico attivo da oltre 150 anni e costituito in Società per azioni il 12 dicembre 2003, con la missione di favorire lo sviluppo degli investimenti pubblici, delle opere infrastrutturali destinate alla fornitura dei servizi pubblici a carattere locale e delle grandi opere di interesse nazionale; - in particolare, ai sensi dell articolo 5, comma 7 lettera a), del Decreto Legge n. 269/2003, convertito in Legge 24 novembre 2003 n. 326, la Cassa Depositi e Prestiti finanzia sotto qualsiasi forma, tra gli altri, gli enti locali utilizzando fondi rimborsabili sotto forma di libretti di risparmio postale e di buoni fruttiferi postali, assistiti dalla garanzia dello Stato, e fondi provenienti dall'emissione di titoli, dall'assunzione di finanziamenti e da altre operazioni finanziarie, che possono essere assistiti dalla garanzia dello Stato; ai sensi dell articolo 5, comma 8, dello stesso D.L. n. 269/2003, la Cassa Depositi e Prestiti svolge altresì attività, strumentali, connesse e accessorie a quella di cui sopra; inoltre, ai sensi dell articolo 3, comma 1, lettera E) dello Statuto, l oggetto sociale della Cassa comprende la fornitura di servizi di assistenza e consulenza in favore, tra gli altri, degli enti locali; infine, ai sensi del Codice dei contratti pubblici di cui al Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163, la Cassa Depositi e Prestiti si qualifica come organismo di diritto pubblico che svolge attività di servizio di interesse economico generale; TUTTO CIO PREMESSO da considerare parte integrante e sostanziale della presente intesa, si conviene quanto segue Articolo 1 Finalità e oggetto Con il presente Protocollo di Intesa il Comune di Milano e la Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. attivano un rapporto di partnership finalizzato a portare a compimento uno Studio delle Opzioni Strategiche disponibili per la valorizzazione del patrimonio immobiliare (lo Studio ) di proprietà comunale, con l obiettivo di individuare concretamente fonti e modalità virtuose di reperimento di risorse attraverso il ricorso a strumenti di finanza immobiliare (fondi immobiliari ad apporto pubblico, cartolarizzazioni, operazioni di leasing, vendita con asta pubblica, ecc.) da destinare all attuazione di progetti di rinnovamento del patrimonio stesso, con particolare riguardo ai quartieri di edilizia sociale da rivitalizzare ed alle infrastrutture da riqualificare. In particolare, lo Studio ha ad oggetto il patrimonio immobiliare di proprietà del Comune di Milano, a partire da un primo pacchetto di immobili individuati dal Comune stesso e dalle valutazioni espresse dal Gruppo interno di lavoro richiamato nelle premesse. 2

3 Articolo 2 Coordinamento e organizzazione delle attività Per le finalità di cui al presente Protocollo di Intesa, le Parti costituiscono un Gruppo di lavoro comune che integri le rispettive competenze: in particolare, il Comune di Milano apporta contributi di conoscenza del proprio patrimonio e delle sue implicazioni rispetto agli obiettivi sociali, urbanistici e di coordinamento dei singoli interventi con la strategia di sviluppo complessiva della città; la Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. apporta contributi di conoscenza degli strumenti finanziari attivabili. Il Gruppo di lavoro integrato, coordinato per il riferimento al Comune di Milano dal Direttore Generale che si avvarrà del Direttore Centrale Casa per gli aspetti attinenti al patrimonio e alla casa e del Direttore Centrale Finanza, Bilancio, Tributi e Partecipate per gli aspetti economici e finanziari - e per il riferimento alla Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. dal Direttore Finanziario, ha il compito di predisporre lo studio di cui all articolo 1. Il Gruppo di lavoro integrato, oltre che dai Coordinatori, sarà composto da personale del Comune di Milano e della Cassa Depositi e Prestiti, secondo le modalità e i tempi da convenire tra le Parti, in quanto ritenuti più funzionali alle attività da svolgere. Potranno partecipare al Gruppo di lavoro integrato consulenti esterni di elevata specializzazione, quali ad esempio consulenti legali, fiscali, immobiliari e altri, ai quali la Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. previa consultazione del Comune di Milano - eventualmente riterrà di affidare lo svolgimento di specifiche attività o l approfondimento di tematiche di particolare complessità, rimanendo inteso che il relativo onere verrà sostenuto dalla Cassa stessa. Articolo 3 Contenuti dello Studio Il Gruppo di lavoro integrato predisporrà lo studio delle Opzioni Strategiche disponibili per la valorizzazione del patrimonio immobiliare comunale declinando i seguenti contenuti essenziali: ripartizione degli immobili in diversi portafogli sulla base del censimento effettuato dal Comune e della valutazione economica e reddituale svolta; individuazione degli strumenti finanziari più appropriati ai fini della valorizzazione dei singoli portafogli, in ragione delle caratteristiche degli immobili e tenuto conto degli obiettivi e delle esigenze del Comune in rapporto a costi, tempi, rischi, complessità, contabilizzazione, sostenibilità economica, finanziaria e gestionale, ecc.; affiancamento del Comune di Milano nelle successive fasi attuative, con particolare riferimento alla scelta dei soggetti a cui affidare i relativi incarichi. Il Gruppo di lavoro integrato concluderà lo Studio entro 6 settimane dalla sottoscrizione del presente Protocollo. 3

4 Articolo 4 Modalita di implementazione dello Studio All esito dello Studio, il Comune di Milano si impegna a includere nei costi delle operazioni, individuate dallo Studio o aventi ad oggetto immobili compresi nel medesimo, il rimborso dei costi sostenuti da Cassa Depositi e Prestiti S.p.A., documentati e forfettizzabili. Articolo 5 Informazioni e confidenzialità Per il raggiungimento delle finalità previste dal presente Protocollo di Intesa, il Comune di Milano si impegna a fornire le informazioni e i documenti ritenuti necessari ai fini dell espletamento delle attività di cui al precedente articolo 3, avendo cura che dette informazioni siano complete, accurate e veridiche. Il Comune di Milano e la Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. si impegnano reciprocamente a non divulgare a terzi le informazioni e i documenti di cui sopra, nonché i contenuti e gli esiti dello studio oggetto del presente Protocollo, salvo reciproco accordo ed unicamente nei limiti necessari per lo svolgimento delle attività sopra richiamate ovvero ordine dell Autorità amministrativa o giudiziaria. In proposito, le Parti assumono un impegno di confidenzialità reciproco, come d uso per analoghi rapporti di collaborazione operativa. Milano, Per il Comune di Milano Il Sindaco Letizia Moratti Per la Cassa Depositi e Prestiti Il Presidente Alfonso Iozzo L Assessore alla Casa Giovanni Verga 4

5 Per quanto attiene alla gestione tecnica, finanziaria e amministrazione di quanto convenuto, il presente Protocollo di Intesa è sottoscritto dai seguenti dirigenti: Per il Comune di Milano Il Direttore Generale Giampietro Borghini Per la Cassa Depositi e Prestiti Il Direttore Generale Antonino Turicchi Il Direttore Centrale Casa Lides Canaia Il Direttore Finanziario Matteo Del Fante Il Direttore Centrale Finanza, Bilancio Tributi e Partecipate Angela Casiraghi 5