Via delle Pinete n. 348, CF , domiciliato per la carica presso la

Transcript

1 CONVENZIONE TRANSATTIVA TRA IL COMUNE DI CARRARA E L ASSOCIAZIONE ITALIANA PER L ASSISTENZA AGLI SPASTICI ONLUS (A.I.A.S.) SEZIONE DI MASSA CARRARA PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO DISABILI. SCRITTURA PRIVATA Nella sede Comunale del Settore Servizi Sociali / Servizi Abitativi in via Solferino Palazzo Saffi, l anno 2014 nel mese di il giorno, TRA 1. La Dott.ssa DANIELA TOMMASINI, domiciliata per la carica nella sede appresso indicata, la quale interviene ed agisce nel presente atto, per conto e nell interesse del Comune di Carrara che rappresenta, con sede in Carrara, Piazza 2 Giugno, C.F.: , nella sua esclusiva qualità di Dirigente del Settore Servizi Sociali / Servizi Abilitativi, ed in esecuzione della deliberazione della Giunta Comunale n. E 2. La Dott.ssa ANTONELLA PETROCCHI, nella sua qualità di Presidente pro tempore e legale rappresentante della Associazione Italiana Assistenza Spastici O.N.L.U.S. sezione di Massa Carrara, di seguito denominata A.I.A.S., con sede a Marina di Massa in Pagina 1 di 13

2 Via delle Pinete n. 348, CF , domiciliato per la carica presso la sede dell Associazione suddetta, giusto Statuto Allegato A del verbale di Assemblea del 06/06/1998 Rep. n Notaio in Carrara Dott. Anna Maria Carrozzi, registrato in Carrara il 22/06/1998 al n. 477, vol. 1 ed estratto del verbale del Consiglio di Amministrazione dell A.I.A.S. del 27/04/2009 conservato in atti. PREMESSO: - che l art. 55 della legge regionale n. 41/2005 prevede la realizzazione di interventi e servizi volti a promuovere la vita indipendente e l integrazione delle persone disabili nella famiglia, nella scuola, nel lavoro e nella società; - che l A.I.A.S. si occupa della riabilitazione dei disabili erogando servizi nella forma domiciliare, ambulatoriale e di degenza diurna, garantendo anche il trasporto delle persone disabili; - che le cure e la riabilitazione domiciliare delle persone disabili sono di competenza dell Azienda USL n. 1, mentre il servizio di trasporto è di competenza comunale; - che attualmente risultano residenti nel territorio comunale da 8 a 10 pazienti portatori di handicap che necessitano del servizio di trasporto per usufruire di trattamenti ambulatoriali presso il Centro dell A.I.A.S.; Pagina 2 di 13

3 - che detto trasporto viene normalmente effettuato dall A.I.A.S. mediante un pulmino Mercedes provvisto di elevatore; - che in data 14/12/2012 e 13/12/2013 l A.I.A.S. ha inoltrato al Comune di Carrara una richiesta di contributo, a parziale rimborso della spesa sostenuta, per garantire il trasporto con i mezzi sopra descritti; - che con sentenza n. 235/2011 il Tribunale di Massa, decidendo nella causa civile Rg n. 1710/1990 promossa dal Comune di Carrara contro A.I.A.S. ha condannato quest ultima Associazione al pagamento in favore del Comune della somma di ,77 oltre interessi legali alla data del 4/8/1986 fino al saldo effettivo, nonché al rimborso delle spese di giudizio liquidati in complessivi 8.146,55 oltre IVA e CPA; - che l A.I.A.S. non ha promosso appello e che la sentenza di cui sopra è ad oggi passata in giudicato; - che l A.I.A.S. ha provveduto al solo pagamento delle spese di giudizio ed all imposta di registro, rimanendo debitrice del Comune di Carrara della somma liquidata in sentenza e dei relativi interessi maturati al 31/12/2013 per un totale di ,85; - che si è attesa la definizione del procedimento giudiziario suddetto per rinnovare la convenzione relativa all anno 2011 e approvata con Delibera di Giunta Comunale n. 615 del 15/12/2011; - che l Amministrazione Comunale riconosce l attività di trasporto disabili Pagina 3 di 13

4 che l A.I.A.S. ha svolto fino ad oggi con efficacia e competenza; - che con Deliberazione della Giunta Comunale n. del, il Comune di Carrara ha deliberato di erogare un contributo annuo di Euro ,00 (ventimilaseicentosessanta/00), per il quadriennio , a copertura parziale dei costi sostenuti dall A.I.A.S. per il servizio di trasporto dei disabili residenti nel territorio comunale; - che, per effetto della presente convenzione transattiva, verrà compensato nel quadriennio il suddetto contributo spettante ad A.I.A.S. per il servizio di trasporto per disabili con le somme di cui è creditore il Comune di Carrara per effetto della sentenza n. 235/2011; - che la L n. 328 prevede che gli Enti Locali, le Regioni e lo Stato, nell'ambito delle rispettive competenze, riconoscano e agevolino il ruolo degli organismi non lucrativi di utilità sociale, degli organismi della cooperazione, delle associazioni e degli enti di promozione sociale, delle fondazioni e degli enti di patronato, delle organizzazioni di volontariato nella progettazione e nella realizzazione concertata degli interventi; - che la Legge Regionale n. 42/2002, art. 13, in materia di rapporti delle associazioni di promozione sociale con la Regione, gli Enti Locali e gli altri Enti Pubblici, indica gli elementi obbligatori delle Convenzioni tra le organizzazioni di promozione sociale e gli enti suddetti; - che l Associazione Italiana per l Assistenza agli Spastici ONLUS (A.I.A.S.) Pagina 4 di 13

5 nazionale, con sede legale a Roma in via Cipro 4/H, è iscritta al Registro Nazionale delle Associazioni di Promozione Sociale con il n. 16 e l A.I.A.S. di Massa Carrara è una sezione Regionale dell A.I.A.S. nazionale; - che, ai sensi dell art. 7, comma 3, della L n. 328, l'iscrizione nel registro nazionale delle associazioni a carattere nazionale comporta il diritto di automatica iscrizione nel registro medesimo dei relativi livelli di organizzazione territoriale e dei circoli affiliati, mantenendo a tali soggetti i benefici connessi alla iscrizione nei registri stessi. Ciò premesso, fra le parti come sopra costituite, in esecuzione della delibera di Giunta Comunale n. del SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE ART. 1 La presente Convenzione regola i rapporti che si instaurano tra il Comune di Carrara e l A.I.A.S. sezione di Massa Carrara, relativamente al servizio di trasporto dei disabili residenti nel territorio comunale e tuttora in via di prosecuzione. L Amministratore Comunale e l A.I.A.S. cooperano per favorire le attività di cui al successivo art. 2, nel rispetto della normativa vigente, in particolare Pagina 5 di 13

6 della L. n. 383 del e della Legge Regionale n. 42 del e s.m.i., e degli obiettivi e delle disposizioni emanate dall Amministrazione. ART. 2 L A.I.A.S. si impegna ad effettuare il servizio di trasporto presso il centro A.I.A.S. di Marina di Massa dei disabili residenti nel territorio comunale che usufruiscono dei trattamenti ambulatori e delle prestazioni riabilitative di terapia fisica e di rieducazione motoria, cognitiva e del linguaggio offerti dall Associazione. Il servizio offerto è in funzione quotidianamente ad orari da concordarsi con il Centro a seconda degli interventi da effettuare. Per lo svolgimento delle attività di cui sopra, l A.I.A.S. si avvale di operatori di provata esperienza affiancati da personale volontario e di esperti incaricati, di volta in volta, in relazione alle specifiche attività. L attività dei volontari non si potrà in nessun modo configurare come sostitutiva di personale dipendente. Pertanto, nello svolgimento dell attività ordinaria, il numero degli operatori volontari non potrà superare quello dei lavoratori dipendenti in servizio. Tale rapporto potrà essere superato solo nelle attività straordinarie e per periodi delimitati. Pagina 6 di 13

7 ART. 3 Il responsabile delle attività dell A.I.A.S. coincide con il legale rappresentante dell Associazione. La responsabilità per la realizzazione del presente accordo fa carico esclusivamente all associazione nella persona del suo Presidente, restando escluso ogni rapporto fra il Comune di Carrara e i volontari/operatori a tal fine utilizzati. Si da atto tra le parti che per effetto della presente convenzione non si costituisce alcun rapporto di lavoro tra i soci/volontari/operatori dell Associazione ed il Comune di Carrara, neanche a titolo precario o a tempo determinato. L Associazione è tenuta inoltre a comunicare all Ufficio Servizi Sociali i nominativi degli associati impiegati nonché i lavoratori dipendenti o autonomi, con specificazione della loro qualifica e delle modalità e tempi di impiego nel servizio di trasporto disabili e le eventuali variazioni che dovessero intervenire. L Associazione è tenuta inoltre a comunicare, pena la risoluzione del presente atto, eventuali variazioni dei seguenti elementi: - indicazione dei responsabili delle attività oggetto della presente convenzione; - indicazione dei beni e risorse con cui si assicura lo svolgimento del servizio di trasporto oggetto della presente convenzione. Pagina 7 di 13

8 Gli associati/operatori impegnati nel servizio di trasporto disabili devono essere muniti di tesserino personale di riconoscimento al fine di consentire nell esercizio delle funzioni un immediata identificazione. Gli operatori stessi sono tenuti al rispetto e alla ottemperanza delle norme statutarie e del regolamento dell associazione di promozione sociale e a carico dei quali non devono gravare precedenti penali in corso o misure per attività mafiose. ART. 4 Il servizio di trasporto sarà svolto dagli operatori impiegati dalla stessa Associazione, dei quali la stessa garantisce la competenza e preparazione, a mezzo di n. 1 (un) pulmino Mercedes munito di elevatore. Qualora i mezzi ora descritti non fossero utilizzabili, l A.I.A.S. si impegna comunque a mettere a disposizione mezzi idonei onde garantire la continuità del servizio. Il Comune di Carrara si riserva di verificare e controllare la qualità e la quantità delle prestazioni; l Associazione ha l obbligo di collaborare alle attività di monitoraggio e di valutazione in itinere. Al fine di rendere possibile al Comune il controllo sulla effettiva realizzazione del servizio, si rende necessario un rapporto costante tra i rappresentanti dell Associazione e le strutture operative del Comune, da concretizzarsi in riunioni periodiche, per l eventuale ridefinizione e revisione delle modalità Pagina 8 di 13

9 operative. In caso di inadempimenti o ritardi nella realizzazione del servizio, il Comune, attraverso i propri uffici e servizi, trasmetterà all Associazione inadempiente una diffida ad adempiere ai termini dell accordo entro un termine stabilito; la decorrenza di detto termine senza che l inadempienza sia stata sanata determinerà l automatica risoluzione dell accordo ai sensi dell art ultimo comma codice civile. In ogni caso resta fermo il diritto dell Amministrazione al risarcimento dei danni che dovesse subire e al pagamento delle maggiori spese nelle quali dovesse incorrere per effetto della risoluzione della presente convenzione. L A.I.A.S. presenterà ai competenti uffici comunali una relazione annuale consuntiva sul servizio svolto di trasporto dei disabili oggetto di convenzione. ART. 5 L A.I.A.S. garantisce la continuità del servizio di cui all art. 2 della presente convenzione. L Associazione si impegna ad operare nel pieno rispetto delle leggi e dei regolamenti vigenti, sollevando l Amministrazione da ogni eventuale danno che dovesse derivare a persone dell Associazione a cose e a terzi nella gestione delle attività effettuate in esecuzione della presente convenzione. L Associazione è direttamente responsabile dell osservanza di tutti gli obblighi di legge, compresi quelli in materia di previdenza e di assistenza, di Pagina 9 di 13

10 assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, malattie connesse ed in materia antinfortunistica, anche nei confronti del personale che vi opera. Gli oneri sono a completo carico dell Associazione. L Associazione garantisce il rispetto delle norme in materia di trattamenti economici previsti dalla contrattazione collettiva e dalle norme in materia di previdenza, assistenza e assicurazione del personale adibito all'erogazione del servizio oggetto di convenzione, contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento delle prestazioni stesse nonché per la responsabilità civile verso terzi, esonerando l Amministrazione da qualsiasi responsabilità per danno o incidenti, anche in itinerari, dovessero verificarsi a seguito dell espletamento delle prestazioni di cui trattasi. Tutti i soggetti facenti parte dell Associazione, nello svolgimento delle attività previste dalla presente convenzione, sono tenuti ad osservare il segreto nei confronti di qualsiasi persona fisica e giuridica, salvo specifica autorizzazione dell Amministrazione, per quanto riguarda fatti, dati, cognizioni, documenti di cui siano venuti a conoscenza o che siano resi noti in ragione della presente convenzione. L Associazione garantisce il rispetto da parte del personale dell'organizzazione della normativa regionale vigente per gli operatori dei servizi pubblici in materia di tutela dei diritti dell'utente. L Associazione si impegna a non accettare sul territorio Comunale incarichi che siano in contrasto o in concorrenza con gli scopi prefissati dalla Pagina 10 di 13

11 convenzione in oggetto. ART. 6 Il Comune di Carrara, per propria parte, riconosce all A.I.A.S. un contributo annuale di ,00 (ventimilaseicentosessanta/00) per il quadriennio , a copertura parziale dei costi sostenuti per il servizio di trasporto dei disabili residenti nel territorio comunale. Le parti danno atto su conforme dichiarazione del Presidente dell A.I.A.S. che tale rimborso non è soggetto al regime IVA, ai sensi del D.P.R. 26/10/72 n L A.I.A.S. presenta il rendiconto delle spese sostenute per lo svolgimento delle attività oggetto della presente convenzione e il Comune, verificata l esattezza del rendiconto e la validità della documentazione, provvede alla liquidazione a favore dell Associazione, della spesa sostenuta. Il suddetto contributo verrà compensato nel quadriennio fino al raggiungimento dell importo di ,85 di cui è creditore il Comune di Carrara per effetto della sentenza n. 235/2011. ART. 7 La presente convenzione ha validità per il quadriennio (01/01/ /12/2015). Il Comune di Carrara può recedere il qualsiasi momento dalla stessa. Pagina 11 di 13

12 Art 8 In caso di controversie in merito all applicazione della presente convenzione, è competente a giudicare il Tribunale di Massa Carrara. Il presente atto è immediatamente impegnativo per l Associazione e per il Comune di Carrara al momento della sottoscrizione. Art. 9 La presente convenzione viene registrata solo in caso d uso ai sensi dell art. 5 del D.P.R. n 131/1986. In tal caso le spese di registrazione e contrattuali sono a totale carico dell Associazione. Art. 10 Il Comune informa l Associazione che i dati contenuti nella presente convenzione saranno trattati esclusivamente per lo svolgimento delle attività del progetto e per l adempimento degli obblighi previsti dalle leggi e dai regolamenti in materia. Art. 11 Per tutto quanto non disciplinato dalla presente convenzione si fa rinvio alle norme del Codice Civile e delle leggi in materia nonché ai regolamenti comunali. Pagina 12 di 13

13 Art. 12 Ai sensi e per gli effetti degli artt e 1342 c.c. si approvano specificatamente le clausole indicate in premessa e agli artt. 1,2,3,4,5,6,7. Letto, approvato e sottoscritto L A.I.A.S. O.N.L.U.S. Sezione di Massa Carrara Il Presidente Dott.ssa Petrocchi Antonella Il Comune di Carrara Il Dirigente Dott.ssa Daniela Tommasini Pagina 13 di 13