COMUNE DI GRAGNANO. Provincia di Napoli CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI

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1 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI Art. l PRINCIPI GENERALI Il presente capitolato ha per oggetto la gestione del servizio di assistenza domiciliare anziani, per n.7 mesi - monte ore 4.743, secondo forme principi e modalità successivamente indicati. ASSISTENZA ANZIANI Il servizio è finalizzato al mantenimento e al reinserimento dell'anziano nel proprio nucleo familiare e nel normale ambiente di vita, alla prevenzione di situazioni di bisogno, alla riduzione del ricorso alla istituzionalizzazione dell'anziano. L assistenza domiciliare anziani è pertanto un servizio d assistenza strutturato e organizzato in modo tale da offrire le necessarie prestazioni all'utente presso il suo domicilio o la sua dimora abituale, sulla base d interventi individualizzati, nei quali devono chiaramente essere evidenziati gli obiettivi di cambiamento e le previsioni di soluzione del caso. Tale servizio prevede l integrazione del servizio d assistenza domiciliare con interventi di natura sanitaria forniti dall ASL. Il servizio dovrà comprendere interventi domiciliari e/o esterni resi nell'interesse dell'utente, da erogarsi in prestazioni orarie (60 minuti) per un monte ore complessivo di n Il servizio dovrà essere prestato secondo il seguente mansionario: AIUTO PER IL GOVERNO DELLA CASA Riordino del letto e della stanza; Pulizia dei vani e dei servizi dell'alloggio; Cambio della biancheria; Lavaggio e stiratura della biancheria; Spesa e rifornimento; Preparazione dei pasti e pulizia delle stoviglie; AIUTI ALLA PERSONA Alzare l'utente dal letto; Curare l'igiene della persona; Vestizione; Nutrizione e/o aiuto nell'assunzione dei pasti; Aiuto per una corretta deambulazione; Mobilizzazione della persona costretta a letto; Interventi di natura sanitaria forniti dall ASL. Comune di Gragnano Provincia di Napoli SERVIZIO POLITICHE SOCIALI - Capitolato Servizio Assistenza Domiciliare Anziani Pagina 1 di 6

2 PRESTAZIONI DI SEGRETARIATO SOCIALE Informazioni di natura giuridica e relative ai servizi attivi sul territorio; Svolgimento di piccole commissioni; Accompagnamento dell'utente per visite mediche ed altre necessità; Disbrigo pratiche amministrative. INTERVENTI ATTI A FAVORIRE LA VITA DI RELAZIONE Coinvolgimento di parenti e vicini; Partecipazione ad interventi di socializzazione e/o recupero dell utente; Accompagnamento per visite o passeggiate; Lettura libri, quotidiani, etc.; Rapporti con strutture sociali, sanitarie e ricreative del territorio. Per il servizio l affidatario s impegna ad operare con propri operatori d ambo i sessi, adeguatamente preparati per il tipo d utenza. Tenuto conto che tra i compiti dell'assistente domiciliare rientrano interventi che riguardano la sfera dell'intimità, l'utilizzo di personale maschile e femminile dovrà tener conto della tipologia degli assistiti e di particolari situazioni personali. Art. 2 ORARIO DI SERVIZIO Gli interventi dovranno essere assicurati, di norma, nei giorni feriali nella fascia oraria 8.00/ In ragione di particolari ed eccezionali esigenze potranno essere richiesti, tuttavia, anche interventi durante i giorni festivi. Monte ore d assistenza: n (mesi sette). Art. 3 ORGANIZZAZIONE L'impresa aggiudicataria dovrà assicurare, per l espletamento dei servizi di cui al presente appalto, la seguente dotazione organica minima: a) n.4 operatori sociali, d ambo i sessi, con titolo specifico di Assistente Geriatrico, diploma di scuola media inferiore unitamente al possesso di esperienza documentata e/o formazione professionale; b) n.1 Assistente Sociale che dovrà curare, d intesa con i responsabili dei servizi sociali dell Ente: la presa in carico dei casi assegnati; la definizione del programma d intervento socio-assistenziale; la tenuta dei fascicoli personali di ogni anziano e di tutti gli atti e documenti concernenti i servizi; il coordinamento degli interventi degli assistenti domiciliari; la definizione dei programmi di lavoro del personale impiegato; la distribuzione dei compiti agli operatori e verifica della congruenza dei risultati nell'operato del suddetto personale; l effettuazione di periodiche visite domiciliari per la verifica dello stato d attuazione del programma individualizzato d intervento. Gli interventi sanitari saranno eseguiti da personale fornito dall ASL. Comune di Gragnano Provincia di Napoli SERVIZIO POLITICHE SOCIALI - Capitolato Servizio Assistenza Domiciliare Anziani Pagina 2 di 6

3 ART. 4 REQUISITI PER LA FRUIZIONE DEL SERVIZIO I requisiti d ammissione per la fruizione dei servizi di cui al presente appalto sono i seguenti: Età non inferiore ai 65 anni; Assenza o carenza familiare determinante solitudine ed isolamento; Stato di malattia o d invalidità che comporti temporanea o permanente perdita dell autosufficienza; Stati particolari di bisogno e di necessità. Sarà possibile attivare la procedura di presa in carico d utenti anche attraverso la segnalazione d altri Enti, di Parrocchie e Associazioni operanti nel sociale. Per accedere al servizio bisogna presentare all'ufficio Servizi Sociali dell Ente, richiesta scritta corredata da certificazione I.S.E.E. e da certificazione rilasciata dal medico di base attestante lo stato di salute dell anziano. L'ammissione al servizio è determinata dall effettiva disponibilità di posto. Nel caso le richieste fossero superiori alla disponibilità di posti, sarà stilata una graduatoria d accesso al servizio in base al reddito I.S.E.E. prodotto. A parità di reddito si terrà conto della data di presentazione della richiesta. Casi di particolare gravità socio-familiare e di disagio economico, su parere motivato del servizio sociale, potranno avere la precedenza per l'ammissione al servizio. L'attuazione delle prestazioni previste dal presente capitolato dovrà essere garantita entro cinque giorni dalla comunicazione del Caposettore Servizi al Cittadino al referente dell impresa aggiudicataria. Art. 5 DURATA La durata della gestione del servizio di assistenza domiciliare anziani è fissata in mesi 7 (sette). Art. 6 CARATTERISTICHE E OBBLIGHI DELL AFFIDATARIO L impresa aggiudicataria s impegna all applicazione del contratto nazionale di lavoro e del contratto integrativo delle cooperative sociali e al rispetto di tutti gli adempimenti contributivi ed assicurativi nei confronti dei soci lavoratori e/o dipendenti e del personale volontario operante, quest ultimo nei limiti del comma 5 art.2 Legge 381/91 e art. 2 Legge 266/91. Il personale adibito al servizio dovrà essere fisicamente idoneo e opportunamente formato. Tale personale, inoltre, dovrà essere dotato di una tessera di riconoscimento in cui dovranno essere riportate le generalità, la qualifica e i dati dell Organismo aggiudicatario. L'impresa aggiudicataria s impegna inoltre a fornire, prima dell'inizio dell'appalto gli elenchi nominativi del personale impegnato nelle attività con relativa qualifica e mansioni. Deve provvedere altresì al tempestivo aggiornamento di detti elenchi in caso di sostituzioni provvisorie e/o definitive. In caso d eventuali assenze improvvise del singolo operatore incaricato del servizio, l'impresa aggiudicataria è in ogni modo tenuta ad assicurare il completo e corretto espletamento del servizio programmato, ricorrendo alla sostituzione immediata del personale assente. S impegna inoltre a: a) Costituire, prima della sottoscrizione del contratto, a garanzia della regolare esecuzione dei servizi, una cauzione definitiva pari al 5% (cinquepercento) dell'importo d aggiudicazione mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, con l espressa previsione della rinuncia al beneficio della preventiva escussione; b) Depositare senza diritto di rivalsa le spese contrattuali; Comune di Gragnano Provincia di Napoli SERVIZIO POLITICHE SOCIALI - Capitolato Servizio Assistenza Domiciliare Anziani Pagina 3 di 6

4 Art. 7 CESSIONE E SUBAPPALTO E' vietata la cessione del contratto e il sub-appalto del servizio, a qualsiasi titolo e sotto qualsiasi forma, anche temporanea, pena l immediata risoluzione del contratto ed il risarcimento dei danni e delle spese causate all Amministrazione. Art. 8 FORNITURA MATERIALI Per lo svolgimento delle attività di cui al presente capitolato l'impresa è tenuta a fornire i mezzi, gli strumenti e il materiale necessario per la pratica erogazione delle prestazioni garantendone la sicurezza, la qualità e l'efficacia. Art. 9 CONTINUITA' TRA OPERATORE E PERSONE ASSISTITE L Impresa aggiudicataria dovrà garantire l'intervento dello stesso operatore presso l'utente assistito. E' possibile tuttavia programmare articolazioni organizzative basate su più figure anche per compiti differenziati, garantendo in ogni caso l'unitarietà delle prestazioni. Art. 10 SEDE ORGANIZZATIVA DEL SERVIZIO L impresa aggiudicataria dovrà garantire, in contemporanea con l inizio dell appalto, una sede operativa idonea e logisticamente funzionale all organizzazione delle attività. Art. 11 VOLONTARIATO L impiego d operatori volontari da parte dell affidatario potrà avvenire solo segnalando all Ente in modo esplicito: Il ruolo, l ambito e le modalità d utilizzo degli stessi; I criteri di copertura assicurativa. In nessun caso le prestazioni di volontari potranno essere utilizzate in maniera sostitutiva rispetto ai parametri d impiego degli operatori e le prestazioni dei volontari non potranno concorrere alla determinazione dei costi del servizio. Art. 12 COMPITI DEL COMUNE Il Servizio Sociale comunale, coordina le attività oggetto dell'appalto. In ogni momento, senza preavviso e con ogni mezzo compie i controlli volti a verificare il pieno rispetto di quanto contenuto nel presente capitolato e la corretta esecuzione delle prestazioni richieste; esegue inoltre la verifica periodica dei risultati conseguiti dal servizio e formula eventuali proposte d aggiornamento dei piani d intervento. Comune di Gragnano Provincia di Napoli SERVIZIO POLITICHE SOCIALI - Capitolato Servizio Assistenza Domiciliare Anziani Pagina 4 di 6

5 Art. 13 DEPOSITO CAUZIONALE La cooperativa aggiudicataria del servizio dovrà effettuare, a garanzia degli obblighi contrattuali, un deposito cauzionale pari al 5% (cinquepercento) dell'importo d aggiudicazione, da prodursi prima della stipula del contratto. La garanzia può essere prestata anche sotto forma di fideiussione bancaria o polizza fidejussoria assicurativa, con espressa previsione della rinuncia al beneficio della preventiva escussione. Art. 14 PAGAMENTI Il pagamento all affidatario avverrà tramite n.7 canoni mensili, dietro presentazione di regolare fattura vistata dal rappresentante legale dell impresa aggiudicataria, controfirmata dal responsabile del servizio a conferma della regolare esecuzione del servizio. L avvenuto pagamento in ogni caso non equivale a riconoscimento di regolarità delle prestazioni, restando l Amministrazione libera, in ogni tempo, entro la data di scadenza del contratto, di accertare eventuali inadempienze. Art. 15 TUTELA CONTRO AZIONI DI TERZI L'affidataria assume ogni responsabilità per casi d infortuni e di danni arrecati eventualmente all'amministrazione e a terzi in dipendenza di manchevolezze o di trascuratezza nell'esecuzione degli adempimenti assunti con il contratto. A tal fine, l affidataria dovrà produrre apposita polizza assicurativa per un massimale non inferiore ad persone e/o cose. Art.16 INADEMPIENZE E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO In caso d accertate inadempienze contrattuali l Ente contesterà le stesse, per iscritto, assegnando un termine per il relativo superamento. In assenza di riscontro nei tempi indicati o nel caso in cui gli elementi giustificativi non siano ritenuti validi l Ente disporrà una penale da un minimo di un massimo di! "#"$% & à o alla reiterazione dell inadempienza medesima. Nel caso di precedente richiamo e di successiva nuova inadempienza l'amministrazione procede direttamente alla rescissione del contratto. Il contratto è risolto, con semplice preavviso di dieci giorni anche nei seguenti casi: grave violazione e inadempimento degli obblighi contrattuali previsti nel presente Capitolato; sospensione, abbandono o mancata effettuazione da parte dell aggiudicataria del servizio affidato; impiego di personale inadeguato o insufficiente a garantire il livello d efficienza del servizio; sostituzioni riguardanti personale in servizio con altro personale non in possesso della qualifica espressamente richiesta; gravi azioni a danno della dignità personale degli utenti da parte degli operatori dell aggiudicataria; inadempienza degli obblighi previdenziali e assistenziali dei lavoratori impegnati nel servizio. Comune di Gragnano Provincia di Napoli SERVIZIO POLITICHE SOCIALI - Capitolato Servizio Assistenza Domiciliare Anziani Pagina 5 di 6

6 Art. 17 DISPOSIZIONI FINALI Per quanto non previsto nel presente capitolato e a completamento delle disposizioni in esso contenute si applicano le norme in materia d appalti di servizi. Art. 18 SPESE CONTRATTUALI Tutte le imposte, le tasse e le spese relative e conseguenti al contratto, comprese quelle per la registrazione sono a carico dell aggiudicatario, senza diritto di rivalsa. Art. 19 CONTROVERSIE Per ogni eventuale controversia il foro competente per i procedimenti civili è quello di Torre Annunziata, per i procedimenti amministrativi è il T.A.R. Campania Napoli. Comune di Gragnano Provincia di Napoli SERVIZIO POLITICHE SOCIALI - Capitolato Servizio Assistenza Domiciliare Anziani Pagina 6 di 6