COMUNE DI SAN SALVATORE MONFERRATO PROVINCIA DI ALESSANDRIA

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1 COMUNE DI SAN SALVATORE MONFERRATO PROVINCIA DI ALESSANDRIA DETERMINAZIONE N OGGETTO: ELEZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL CONSIGLIO REGIONALE E DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE DEL PIEMONTE, DI DOMENICA 25 MAGGIO COSTITUZIONE DELL UFFICIO ELETTORALE. AUTORIZZAZIONE AL PERSONALE DIPENDENTE ALLA PRESTAZIONE DI LAVORO STRAORDINARIO. PROVVEDIMENTO DI IMPEGNO DI SPESA. Dalla Residenza Comunale, addì trentuno del mese di marzo duemilaquattordici IL SEGRETARIO COMUNALE ACCLARATA la competenza all adozione dell atto in forza degli atti di organizzazione vigenti, e con particolare riferimento all art. 107 comma 1 D.Lgs. 267/2000, ai sensi del quale ai dirigenti ed ai Responsabili di servizio è attribuita la gestione amministrativa, finanziaria e tecnica, mediante autonomi poteri di spesa, e nella propria qualità di Responsabile della gestione giuridica del personale; VISTI: il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 19 in data , di convocazione dei comizi elettorali per l elezione del Consiglio Regionale e del Presidente della Giunta Regionale del Piemonte; la decisione n. 2013/299/UE, Euratom del (pubblicata sulla G.U. dell Unione europea ), il Consiglio dell Unione europea ha stabilito che il periodo di cui all articolo 10 paragrafo 1 dell atto del 20 settembre 1976, relativo all elezione dei rappresentanti nel Parlamento europeo a suffragio universale diretto, è fissato, per le ottave elezioni, dal 22 al 25 maggio 2014; DATO ATTO CHE le elezioni di cui sopra si terranno in Italia nel giorno di domenica 25 maggio 2014; VISTI: l articolo 15 comma 1 D.L. 8/1993 convertito, con modificazioni, dalla L. 68/1993, come modificato dall articolo 1 comma 400 lettera d) numero 1) L. 147/2013, che prevede, in occasione della organizzazione tecnica di consultazioni elettorali, l autorizzazione del personale dei Comuni, addetto a servizi elettorali, anche in deroga alle vigenti disposizioni, all effettuazione di lavoro straordinario nel periodo intercorrente dal cinquantacinquesimo giorno antecedente la data delle consultazioni al quinto giorno successivo alla stessa data; ancora il detto comma 1, in merito al limite medio di spesa, applicabile ai Comuni con più di cinque dipendenti, pari a 40 ore mensili per persona e sino ad un massimo individuale di 60 ore mensili; il comma 2 del citato articolo 15, come modificato dall articolo 1 comma 400 lettera d) numero 2) L. 147/2013, che prevede che l autorizzazione si riferisca al personale stabilmente addetto agli uffici interessati, nonché a quello che si intenda assegnarvi quale supporto provvisorio, con determinazione da adottare preventivamente e nella quale dovranno essere indicati i nominativi del personale previsto, il numero di ore di lavoro straordinario da effettuare e le funzioni da assolvere, la mancata deliberazione preventiva inibendo il pagamento dei compensi per il periodo già decorso; l articolo 3 comma 83 L. 244/2007, in materia di divieto di erogazione di compensi per lavoro straordinario se non previa attivazione dei sistemi di rilevazione automatica delle presenze; l articolo 14 del C.C.N.L. del Comparto Regioni Autonomie Locali stipulato in data , in merito alla disciplina del lavoro straordinario, con particolare riferimento al comma 2, in merito agli incrementi della risorsa destinata al fondo per lavoro straordinario, mediante le disponibilità derivanti da specifiche disposizioni di legge connesse alla tutela di particolari attività, ed in particolare di quelle elettorali; l articolo 38 del C.C.N.L. del Comparto Regioni Autonomie Locali, stipulato in data , con particolare riferimento al comma 2, ai sensi del quale la prestazione di lavoro straordinario è espressamente autorizzata dal dirigente; l articolo 39 del C.C.N.L. del Comparto Regioni Autonomie Locali stipulato in data , ai sensi del quale gli enti provvedono a calcolare ed acquisire le risorse finanziarie collegate allo

2 straordinario per consultazioni elettorali o referendarie anche per il personale incaricato delle funzioni dell area delle posizioni organizzative di cui all art. 8 e seguenti del C.C.N.L. stipulato in data ; ancora il detto articolo 39, ai sensi del quale le risorse finanziarie collegate allo straordinario per consultazioni elettorali o referendarie vengono comunque erogate al personale incaricato delle funzioni dell area delle posizioni organizzative, in coerenza con la disciplina della retribuzione di risultato di cui all articolo 10 dello stesso C.C.N.L. e, comunque, in aggiunta al relativo compenso, prescindendo dalla valutazione; in ultimo, il C.C.N.L. del personale non dirigente del Comparto Regioni ed Autonomie Locali per il biennio economico , stipulato in data 31/07/2009; l articolo 41 comma 6 del C.C.N.L. dei Segretari Comunali e Provinciali per il quadriennio normativo , ai sensi del quale la retribuzione di posizione assorbe ogni altra forma di compenso connessa alle prestazioni di lavoro, ivi compreso quello per lavoro straordinario; DATO ATTO CHE, in merito agli adempimenti in merito alla presentazione delle liste: ai sensi dell articolo 12 comma 1 L. 18/1979, le liste dei candidati per le elezioni europee devono essere presentate, per ciascuna circoscrizione, alla cancelleria della corte d'appello presso la quale è costituito l'ufficio elettorale circoscrizionale dalle ore 8 del quarantesimo giorno alle ore 20 del trentanovesimo giorno antecedenti quello della votazione, e pertanto, dal 15 aprile al 16 aprile 2014; ai sensi dell articolo 9 L. 108/1968 le liste dei candidati per le elezioni regionali per ogni collegio devono essere presentate alla cancelleria del tribunale nella cui giurisdizione è il comune capoluogo della provincia dalle ore 8 del trentesimo giorno alle ore 12 del ventinovesimo giorno antecedenti quelli della votazione, e, pertanto, dal 25 aprile al 26 aprile 2014; DATO ATTO CHE, in base alle modifiche apportate dalla L. 147/2013 nonché, per contro, della persistenza delle altre disposizioni normative in materia: il fondo statale per fronteggiare le spese derivanti dalle elezioni politiche, amministrative, del Parlamento europeo e dall attuazione dei referendum, ha subito, a decorrere dall anno 2014, una forte riduzione, pari a 100 milioni di euro (articolo 1 comma 398), con conseguente obbligo di riduzione proporzionale della spesa relativamente ad ogni Comune; a decorrere dal 2014 le operazioni di votazione in occasione delle consultazioni elettorali o referendarie si svolgono nella sola giornata della domenica, dalle ore 7 alle ore 23 (comma 399), pertanto con riduzione rispetto alle attuali due giornate, fermo restando che tale riduzione comporterà una intensificazione degli adempimenti sia nella giornata delle votazioni, sia nella giornata dello spoglio, e, pertanto, un risparmio non significativo; il periodo riferito all autorizzazione del lavoro straordinario del personale dei Comuni, addetto a servizi elettorali, intercorre, ora, dal cinquantacinquesimo giorno antecedente la data delle consultazioni al quinto giorno successivo alla stessa data; l apertura dell ufficio elettorale comunale, in occasione di ogni consultazione elettorale o referendaria per il rilascio delle tessere elettorali non consegnate, per la consegna dei duplicati e per il rinnovo delle tessere, è stata ridotta ai due giorni antecedenti la votazione (dalle ore nove alle ore diciotto), oltre al giorno della votazione (per tutta la durata delle operazioni di voto) (articolo 1 comma 400 lettera g) L. 147/2003, che ha disposto l abrogazione dell articolo 9 D.P.R. 299/2000, che prevedeva, per contro, l apertura nei cinque giorni antecedenti la elezione dalle ore 9 alle ore 19), con forte riduzione che comporterà innegabilmente una intensificazione degli adempimenti nelle giornate residue; è stata disposta l abrogazione del comma 4 dell articolo 1 L. 43/1993, in merito all obbligo di apertura di tutti i Comuni della Regione, per non meno di dieci ore al giorno dal lunedì al venerdì, otto ore il sabato e la domenica (ridotte della metà nei comuni con meno di tremila abitanti), nei venti giorni precedenti il termine di presentazione delle liste, ai fini di assicurare agli elettori di qualunque comune la possibilità di sottoscrivere celermente le liste dei candidati (articolo 1 comma 400 lettera f) L. 147/2003), con innegabile forte riduzione; per contro, l intensificazione degli adempimenti nelle giornate residue, comporta un implementazione adeguata dei turni del personale, privilegiando, specie nella giornata delle operazioni di voto e di spoglio, la compresenza di più unità di personale; si deve tenere conto della necessità di assicurare gli adempimenti connessi alla presentazione delle candidature, tenuto conto dell obbligo previsto dall articolo 20 D.P.R. 361/1957, in merito

3 all obbligo di ventiquattro ore per il rilascio dei certificati attestanti l'iscrizione nelle liste elettorali dei sottoscrittori delle liste; rimangono fermi gli obblighi in materia di revisione straordinaria delle liste elettorali e di nomina degli scrutatori previste dalla normativa vigente, in carico all ufficio demografico; DATO ATTO CHE, previa effettuata valutazione delle esigenze operative del Comune, che dispone di numero cinque sezioni elettorali, appare necessario, a fare data dalla presente, disporre la costituzione dell Ufficio Elettorale straordinario in occasione dell evento elettorale de quo, avente la valenza di unità di progetto temporaneo ai sensi del vigente Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi, e procedendo ad adibire i dipendenti del Comune all Ufficio Elettorale Comunale come individuati, su proposta del Responsabile del Servizio Amministrativo Demografico 01 nell Allegato 1) alla presente, parte essenziale ed integrante ad ogni legale effetto; DATO ATTO CHE: il periodo di autorizzazione, intercorre dal 31 marzo 2014 al 30 maggio 2014; eccedendo la dotazione organica del Comune le cinque unità è necessario adottare il limite medio di spesa delle 40 ore mensili individuali; per quanto attiene i dipendenti incaricati di posizione organizzativa, in considerazione del dimensionamento del Comune, occorre fare ricorso a prestazioni di orario di lavoro straordinario anche da parte di tali soggetti, per la cui disciplina economica si demanda a quanto precede; sono in ogni caso fatti salvi scostamenti incrementali da parte delle singole unità, in via eccezionale ed ai fini di assicurare l adempimento degli obblighi previsti dalla Legge, rispetto al limite singolarmente autorizzato, dando atto che tali scostamenti non comportano necessità di modifica e/o di integrazione della presente, fatto salvo il rispetto del limite medio mensile sopra citato riferito al complesso delle unità; per quanto attiene il Segretario Comunale, non è necessaria l adozione di autorizzazione, ai sensi dell articolo 41 comma 6 C.C.N.L. citato, dando atto in ogni caso che, in considerazione dell organizzazione del Comune, è comunque necessario operare ricorso a prestazioni di orario di lavoro straordinario anche da parte di tale risorsa umana, e che, per quanto precede, non viene a tale titolo corrisposto emolumento alcuno; RITENUTO procedere all autorizzazione all effettuazione di lavoro straordinario al personale facente parte dell unità di progetto, e con l indicazione delle mansioni, ai sensi del prospetto Allegato 2) alla presente; DATO ATTO CHE, con particolare riferimento all apertura degli uffici in relazione agli obblighi stabiliti dall articolo 1 comma 4 L. 43/1995, al Responsabile del Servizio Amministrativo 01 è demandata l organizzazione dei turni relativi; RICONOSCIUTA la competenza dirigenziale in merito al provvedimento in questione, ai sensi dell art. 107 comma 5 D.Lgs. 267/2000, in forza dell articolo 15 comma 2 del citato D.L. 8/1993, come modificato dall articolo 1 comma 400 lettera d) numero 2) L. 147/2013; VISTI: - il D.Lgs. 267/2000; - lo Statuto Comunale; - il Regolamento Comunale di Contabilità; - il Regolamento Comunale di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi; ACCERTATA la regolarità tecnica e la legittimità del presente atto; DATO ATTO CHE il provvedimento necessita di visto di regolarità contabile, recante attestazione in ordine alla copertura finanziaria ai sensi dell art. 151 comma 4 D.Lgs. 267/2000, e della vigente normativa Comunale, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario; DETERMINA 1. Di costituire, ai sensi di quanto in narrativa, l unità di progetto temporanea quale Ufficio Elettorale in occasione delle elezioni del Parlamento Europeo, del Consiglio Regionale e del

4 Presidente della Giunta Regionale del Piemonte, di domenica 25 maggio 2014, nelle persone indicate nell Allegato 1) parte essenziale ed integrante della presente ad ogni legale effetto; 2. Di autorizzare, ai sensi di quanto in narrativa, le prestazioni di lavoro straordinario connesso agli adempimenti necessari allo svolgimento dell evento elettorale di cui al precedente punto 1., nelle misure e per le mansioni previste dall Allegato n. 2) parte essenziale ed integrante della presente ad ogni legale effetto; 3. Di dare atto, ai sensi di quanto in narrativa, con particolare riferimento all apertura degli uffici in relazione agli obblighi stabiliti dall articolo 1 comma 4 L. 43/1995, al Responsabile del Servizio Amministrativo 01 è demandata l organizzazione dei turni relativi; 4. Di dare atto che, relativamente ai dipendenti incaricati di posizione organizzativa, i compensi saranno riconosciuti ai sensi di quanto in narrativa; 5. Di imputare la complessiva spesa massima presunta prevista in 6.800,00 salva precisa determinazione in sede di provvedimento di liquidazione, sulla base delle prestazioni effettivamente effettuate, oltre gli oneri riflessi e IRAP a carico del datore di lavoro ex lege per 2.196,40, al titolo 4 cap. di peg 1100, partita di giro, del redigendo Bilancio di Previsione 2014, gestione competenza, in corso di predisposizione, dando atto che, essendo differito il termine di approvazione del bilancio 2014, in forza della natura della spesa, è rispettato il disposto dell articolo 163 D.Lgs. 267/2000; 6. Di dare pubblicità - notizia al presente atto tramite affissione all Albo Pretorio del Comune per giorni quindici naturali e consecutivi. IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Avv. Gian Carlo RAPETTI VISTO: per regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente provvedimento ai sensi del 4 comma dell art. 151 del D.Lgs , n IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Maura Demartini Certificato di pubblicazione n. 73 La presente determina viene pubblicata il giorno 09/04/2014 pubblico (art. 32, comma all Albo Pretorio web del sito istituzionale di questo Comune accessibile al 1, l.69/2009) per rimanervi 15 giorni consecutivi. IL FUNZIONARIO INCARICATO F.to M.Laura Rossanigo

5 Allegato n. 1) alla determina S.C /2014 COMUNE DI SAN SALVATORE MONFERRATO PROVINCIA DI ALESSANDRIA OGGETTO: ELEZIONI EUROPEE E REGIONALI DI DOMENICA 25 MAGGIO ELENCO NOMINATIVO DIPENDENTI ADIBITI ALL UNITÀ DI PROGETTO DELL UFFICIO ELETTORALE. MASSONE Anna Maria SPRIANO Alessandra DEMARTINI Maura ROSSANIGO Maria Laura AMISANO Mauro DAVITE Monica BARBERIS Maurizio TALENTO Gianluigi MARIN Giorgio ROTA Franco COPPOLA Maurizio BASILE Giuseppe GIOLO Gianluca PALMERI Paolo DECICCO Graziella D4 D4 D3 D2 C5 D5 D3 B7 B5 B6 B5 part time C1 tempo determinato San Salvatore Monferrato, li

6 Allegato n. 2) alla determina S.C /2014 COMUNE DI SAN SALVATORE MONFERRATO PROVINCIA DI ALESSANDRIA OGGETTO: ELEZIONI EUROPEE E REGIONALI DEL 25 MAGGIO AUTORIZZAZIONE AL PERSONALE DIPENDENTE A COMPIERE LAVORO STRAORDINARIO SERVIZIO MANSIONI UNITÀ E CATEGORI Ufficio elettorale - distribuzione schede elettorali - turni apertura elettorale - logistica materiali FINANZIARIO redazione contabilità - turni apertura elettorale DEMOGRAFICO ELETTORALE - CED AMMINISTRATI VO SEGRETERIA TECNICO LL.PP. protocollo - propaganda elettorale -turni apertura elettorale Montaggio e smontaggio impianti affissioni propaganda elettorale - allestimento e smantellamento seggi - turni apertura elettorale A 1 D D4 1 D3 1 D2 1 C5 1 1 B7 1 B6 2 B5 ORE AUTORIZZATE TECNICO URB turni apertura elettorale 1 1 D5 C1 50 POLIZIA MUNICIPALE Sorveglianza seggi - custodia materiale - logistica materiali - turni apertura elettorale 1 D3 40 San Salvatore Monferrato, li 31/03/2014