Prot. n.p/59 Roma, 8 febbraio 2011 MF/df

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1 Prot. n.p/59 Roma, 8 febbraio 2011 MF/df A TUTTE LE ASSOCIAZIONI - LORO SEDI - Oggetto: Ammortizzatori sociali indennità di disoccupazione ordinaria, non agricola, con requisiti normali anno Vi informiamo che l INPS, con circolare n. 25 del 4 febbraio 2011, ha aggiornato gli importi massimi mensili da corrispondere ai titolari del trattamento di disoccupazione ordinaria, non agricola, con requisiti normali o ridotti. Provvediamo quindi ad inviarvi il consueto riepilogo della normativa relativa all indennità in oggetto. Misura e durata Riepiloghiamo nella seguente tabella le misure e durata dell indennità di disoccupazione liquidata a decorrere dal 1 gennaio 2011: Età del disoccupato Durata del trattamento Ammontare con riferimento alla retribuzione media degli ultimi 3 mesi ( ) Contribuzione figurativa meno di 50 anni pari o superiore a 50 8 mesi 12 mesi 60% per i primi 6 mesi 50% per 7 ed 8 mese 40% per i successivi mesi Per tutto il periodo indennizzato ( ) Nei limiti di un importo massimo mensile lordo stabilito per legge e aggiornato annualmente (pari, per l anno 2011, a 906,80 mensili, elevate a 1.089,89 per i lavoratori che possono fare valere una retribuzione mensile lorda superiore a 1.961,80). Per quanto riguarda l indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti ridotti e quella agricola con requisiti normali e ridotti, da liquidare con riferimento all attività svolta nel corso dell anno 2010, trovano invece applicazione gli importi stabiliti per tale anno: 892,96 mensili, elevate a 1.073,25 per i lavoratori che possono fare valere una retribuzione mensile lorda superiore a 1.931,86. Per quanto riguarda l età da prendere in considerazione al fine dell elevazione della durata della prestazione, l INPS ha precisato che il possesso del requisito richiesto età inferiore, pari o superiore a 50 anni deve essere accertato con riferimento alla data di inizio della disoccupazione indennizzabile. Sede Roma: Roma - Via Nazionale, Tel Fax Ufficio Milano: Milano - Via Stoppani, 6 - Tel Fax Codice Fiscale website: [email protected]

2 Per completezza di informazione, riepiloghiamo di seguito le norme concernenti l indennità in oggetto che, come è noto, è l unica forma di prestazione pubblica a sostegno del reddito a cui i dirigenti possono fare ricorso in caso di perdita dell occupazione. Requisiti I requisiti che determinano il diritto a percepire l indennità di disoccupazione sono i seguenti: Stato di disoccupazione Non è possibile percepire redditi di lavoro, a qualsiasi titolo (né autonomo né subordinato né parasubordinato), durante il periodo a cui si riferisce la corresponsione del trattamento di disoccupazione. In caso di rioccupazioni anche di breve durata (anche un solo giorno), il lavoratore deve darne comunicazione immediata all INPS. L Istituto sospende il pagamento dell indennità in caso di rioccupazione di durata fino a 5 giorni consecutivi (escluse le festività), con possibilità di riottenere il pagamento una volta cessata tale causa di sospensione, mentre considera occupazione stabile quella superiore a 5 giorni e quindi cessa definitivamente la corresponsione dell indennità. Anzianità contributiva Occorre risultare assicurati presso l INPS da almeno 2 anni ed avere versato almeno 52 contributi settimanali nel biennio precedente la data di cessazione del rapporto di lavoro. In via sperimentale per gli anni 2010 e 2011, nella valutazione del biennio di contribuzione, si tiene conto anche dei periodi di collaborazione coordinata e continuativa o a progetto, per un massimo di 13 settimane. Centro per l impiego Prima della presentazione della domanda è necessario aver rilasciato al Centro per l impiego, competente per territorio, la dichiarazione di immediata disponibilità sia a svolgere un attività lavorativa sia a seguire il percorso proposto per la ricerca di una nuova occupazione. Cessazione non volontaria L indennità è concessa a quei lavoratori che vengono a trovarsi senza lavoro, e quindi senza retribuzione, per le seguenti ragioni: licenziamento; sospensione per mancanza di lavoro; scadenza del contratto a termine; dimissioni per giusta causa. L indennità non spetta, quindi, ai lavoratori che si dimettono volontariamente, ad eccezione delle lavoratrici madri e dei lavoratori padri che si dimettono durante il periodo in cui è previsto il divieto di licenziamento (dall inizio del periodo di gravidanza fino al compimento del 1 anno di età del bambino). 2

3 Precisazioni importanti in merito alla cessazione per dimissioni per giusta causa Per quanto riguarda questa ultima tipologia di cessazione, occorre fare riferimento all art del codice civile secondo il quale per giusta causa si intende una causa che non consenta la prosecuzione, anche provvisoria, del rapporto di lavoro, demandando alla giurisprudenza il compito di enucleare le varie fattispecie di giusta causa. Partendo da tale presupposto, l INPS riconosce l'indennità di disoccupazione solo nei casi in cui sussista una delle cause finora indicate dalla giurisprudenza, che di seguito elenchiamo: a) mancato pagamento della retribuzione; b) molestie sessuali nei luoghi di lavoro; c) modificazioni peggiorative delle mansioni lavorative; d) mobbing ovvero, comportamenti vessatori da parte dei superiori gerarchici o dei colleghi che determinano il crollo dell equilibrio psico-fisico del lavoratore; tali comportamenti possono anche coincidere con le molestie sessuali o il demansionamento, già indicati come giusta causa di dimissioni; e) notevoli variazioni delle condizioni di lavoro a seguito di trasferimento di proprietà dell azienda; f) spostamento del lavoratore da una sede ad un altra, senza che sussistano le comprovate ragioni tecniche, organizzative e produttive previste dall art del codice civile; g) comportamento ingiurioso posto in essere dal superiore gerarchico nei confronti del dipendente. Per quanto riguarda i casi di trasferimento di proprietà dell azienda e di trasferimento della sede di lavoro, l INPS con circolare n. 108 del 10 ottobre 2006 si è espresso anche in merito all eventualità in cui la cessazione dell attività lavorativa avvenga tramite risoluzione consensuale del rapporto di lavoro. Secondo l INPS, in tali situazioni possono ricorrere i presupposti per riconoscere l indennità di disoccupazione ordinaria, poiché la volontà del lavoratore può essere stata indotta dalle notevoli variazioni delle condizioni di lavoro. Nel caso di risoluzione consensuale a seguito di trasferimento della sede lavorativa viene anche indicato come parametro di valutazione, la distanza della sede di destinazione: si riscontra una notevole variazione delle condizioni di lavoro se tale distanza è superiore a 50 km dalla residenza del lavoratore e\o se la nuova sede si trova in un luogo mediamente raggiungibile in 80 minuti con i mezzi pubblici. Se la cessazione avviene per dimissioni per giusta causa il lavoratore dovrà corredare la domanda con una documentazione da cui risulti la sua volontà di difendersi in giudizio nei confronti del comportamento illecito del datore di lavoro (allegando diffide, esposti, denunce, citazioni, ricorsi d urgenza ex articolo 700 c.p.c., sentenze ecc. contro il datore di lavoro, nonché ogni altro documento idoneo), impegnandosi a comunicare l esito della controversia giudiziale o extragiudiziale. 3

4 Nel caso in cui l esito della lite dovesse escludere la ricorrenza della giusta causa di dimissioni, l INPS procederà al recupero di quanto pagato a titolo di indennità di disoccupazione, così come avviene nel caso di reintegra del lavoratore nel posto di lavoro, successiva a un licenziamento illegittimo che ha dato luogo al pagamento dell indennità di disoccupazione. Conseguentemente, l Istituto ha dato istruzioni agli operatori che ricevono le domande, di avvisare il lavoratore che il riconoscimento dell indennità di disoccupazione sarà provvisorio, fino alla comunicazione dell esito della controversia con il datore di lavoro. Presentazione della domanda Dopo essersi iscritti nelle liste dei disoccupati presso il Centro per l'impiego, occorre presentare il modulo di richiesta all INPS, direttamente o tramite un Patronato, entro 68 giorni dall inizio dello stato di disoccupazione (indicando anche l eventuale periodo di preavviso riconosciuto dall azienda), pena la decadenza dal diritto. Ai fini della presentazione della domanda, il periodo per il quale il lavoratore percepisce l indennità di mancato preavviso si considera lavorato. Pertanto, se il lavoratore licenziato viene esonerato dal prestare in servizio il preavviso e il datore di lavoro gli corrisponde la relativa indennità, il termine ultimo per la presentazione della domanda è il 68 giorno a partire dall ultimo giorno di preavviso indennizzato. La domanda può essere scaricata e anche compilata on line accedendo alla sezione Moduli dalla home page del sito internet inserendo come chiave di ricerca DS21. Sono state, invece, abolite (rif. circolare INPS n. 115 del 31 dicembre 2008) la dichiarazione del datore di lavoro (mod. DS22) e la relativa dichiarazione sostitutiva (mod. DSO) che, pertanto, non devono più essere allegate alla domanda. L INPS comunica che, nel caso di disoccupazione ordinaria, i lavoratori dipendenti possono presentare la domanda, anche tramite contact-center telefonando al numero gratuito , entro 68 giorni dal licenziamento. Pagamento Si ha diritto all indennità a partire: dall'ottavo giorno successivo alla sospensione/data di cessazione (o di scadenza del periodo di mancato preavviso), se la domanda è stata presentata nei primi 8 giorni; dal quinto giorno successivo alla data della domanda, se presentata dopo l ottavo giorno ed entro i termini indicati nel precedente capitolo. In caso di licenziamento in tronco per giusta causa, tali termini vengono differiti di 30 giorni. In questo caso, quindi, si ha diritto all indennità a partire: dal trentottesimo giorno dal licenziamento, se la domanda è stata presentata nei primi 38 giorni; dal quinto giorno successivo alla data della domanda, se presentata dopo il trentottesimo giorno dal licenziamento. 4

5 L indennità non può decorrere prima della data in cui è stata resa al Centro dell Impiego la dichiarazione di disponibilità al lavoro. Per poter ottenere una seconda indennità, dopo un altro periodo di lavoro, è necessario che sia trascorso il cosiddetto anno mobile, cioè un periodo di 365 giorni a partire dalla data di inizio della prima prestazione. L'indennità può essere riscossa: con bonifico bancario o postale; allo sportello di un qualsiasi ufficio postale del territorio nazionale. Cordiali saluti. Il Segretario Generale Massimo Fiaschi 5