Le definizioni di partito

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1 Le definizioni di partito Weber [1922]: associazioni fondate su una adesione libera, costituite al fine di attribuire ai propri capi una posizione di potenza all interno di un gruppo sociale e ai propri militanti attivi le possibilità per il per perseguimento di fini oggettivi o per il perseguimento di vantaggi personali, o per tutti e due gli scopi. Downs [1957] una compagine di persone che cercano di ottenere il controllo dell apparato governativo a seguito di regolari elezioni Sartori [1976] gruppo politico identificato da un etichetta ufficiale che si presenta alle elezioni e attraverso di esse è capace di collocare candidati alle cariche pubbliche 1

2 Proprietà fondamentali dei partiti Strutture che consentano la partecipazione Strutture che consentano la formazione di un programma di politiche pubbliche Strutture in condizione di durare per più di una tornata elettorale 2

3 Le funzioni dei partiti Strutturazione del voto Socializzazione politica Reclutamento dei governanti Controllo sul governo Partecipazione alla formazione delle politiche pubbliche 3

4 La formazione dei partiti: la prospettiva genetica (Rokkan, 1970) Cleavages: fratture sociopolitiche che, in diverse fasi storiche, hanno dato origine ai partiti 1) Costruzione degli Stati-nazione: centroperiferia; Stato e Chiesa 2) Rivoluzione industriale: città-campagna; capitale-lavoro 3) Dopo I Guerra mondiale: partiti comunisti e partiti socialisti 4

5 L evoluzione dei sistemi di partito di Rokkan (1970) Fase Formazione Nazionale (Nation Building) Formazione degli Stati (State Building) Rivoluzione Industriale Rivoluzione Internazionale Frattura CENTRO vs. PERIFERIA STATO vs. CHIESA ECONOMIA PRIMARIA vs. SECONDARIA BORGHESIA vs. CLASSE OPERAIA SOCIALISMO vs. COMUNISMO partiti centrali vs. etnici, linguistici, di protesta religiosa laici vs. partiti religiosi partiti borghesi vs. partiti contadini, agrari e tradizionali partiti liberali vs. partiti di massa comunisti e rivoluzionari vs. socialisti e socialdemocratici 5

6 La formazione dei partiti: la prospettiva strutturale (Duverger, 1961) Rapporti fra organizzazioni protopartitiche, parlamenti, condizioni del suffragio elettorale Suffragio limitato: organizzazioni quasi-partitiche, politica notabilare, base parlamentare (liberali) Suffragio esteso: organizzazioni partitiche extraparlamentari, base extraparlamentare (cattolici e socialisti) A sistema consolidato: organizzazioni partitiche anti-parlamentari, delegittimazione parlamentare (comunisti e fascisti) 6

7 Tipi di partiti Partiti di notabili: organizzazioni di patronato degli uffici, notabilato politico, deferenza verso il rappresentante politico Partiti di massa: organizzazioni radicate territorialmente e articolate strutturalmente, centralità degli iscritti, professionismo politico (funzionariato), autofinanziamento, rispondenza alla base degli iscritti 7

8 Tipi di partiti Partiti di quadri: organizzazione notabilare per l elezione alle cariche pubbliche; la dimensione della qualità (prestigio, competenze tecniche, ricchezza) Rappresentanza individuale: attivazione elettorale, quasi comitato elettorale Integrazione sociale: struttura permanente, aperto agli iscritti, dalla culla alla bara 8

9 La tipologia di Weber [1922] PARTITO DI NOTABILI Personale dotato di risorse autonome Attività saltuaria Deferenza verso i politici PARTITO DI MASSA Politici di professione Attività permanente Delega ai politici Fattore: allargamento del suffragio 9

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12 Tipi di partiti Partiti pigliatutto (catch all parties): evoluzione dei partiti di massa di origine confessionale e di classe; indebolimento identità collettive e ideologie politiche, strategia di espansione trasversale del consenso elettorale (un mutamento che investe anche i partiti borghesi di rappresentanza individuale) 12

13 Le caratteristiche del partitopigliatutto (Kirchheimer, 1966) Ridimensionamento del ruolo dell ideologia Rafforzamento dei gruppi dirigenti di vertice Diminuzione del ruolo degli iscritti Perdita dei riferimenti sociali esclusivi (gruppi e classi sociali di riferimento) Elettorato potenzialmente interclassista Apertura all accesso dei gruppi di interesse 13

14 Le più recenti trasformazioni Dal partito di massa Centralità burocrazia Partito degli iscritti Elettor. di appartenenza Preminenza funzionariale Direzione collegiale Autofinanziamento Accento sull ideologia Al partito professionaleelettorale Centralità professionisti Partito degli eletti Elettorato di opinione Preminenza elettiva Direzione personalizzata Finanziamento pubblico e di gruppi di interesse Accento su issues e leader 14

15 Il Cartel party [Katz e Mair 1996] Organizzazione sempre più leggera Concentrazione del lavoro sul profilo elettorale Finanziamento pubblico come risorsa principale Diminuzione ulteriore degli assetti ideologici Predominio del messaggio sul programma Pieno controllo sui mezzi della comunicazione politica 15

16 Evoluzione della forma partito Autore Variabili analizzate Distinzioni tipologiche e proposte evolutive Weber Attivismo Partiti di patronato, Partiti di ceto, Partiti ideologici [1922] Id. Attivismo e personale politico Partiti di notabili vs. Partiti di massa Duverger [1951] Genesi organizzativa Partiti interni vs. Partiti esterni Id. Attivismo e personale politico (Partiti di Notabili _ Partiti di Quadri ) vs. Partiti di Massa Id. Unità Organizzativa Partiti di comitato, di cellula, di sezione, di milizia Neumann [1956] Funzione sociale Rapporto con gli iscritti Partiti di rappresentanza individuale vs. Partiti di integrazione (democratica o totalitaria) Kirchheimer [1966] Katz & Mair [1995] Caratteri ideologici Assetto organizzativo Organizzazione Stile delle campagne politiche elettorali Rapporto con lo stato Comunicazione politica Partito di Massa Organizzato _ Catch All Party Mass Party _ Catch All party _ Cartel Party 16

17 Le tipologie di Duverger [1951] Rispetto al tipo di partecipazione: PARTITO DI QUADRI vs. PARTITO DI MASSA Rispetto all unità organizzativa PARTITO DI COMITATI PARTITO DI CELLULE PARTITO DI MILIZIE PARTITO DI SEZIONI 17

18 Sistemi di partito Tipi di sistemi Criterio numerico Funzionamento Non competitivi Monopartitici Competitivi Egemonici Partito dominante Bipartitici Totalit. Prag.-id. Pragmat.-ideolog. Alternanza Multipartitici lim. Pluralismo moder. Multipartitici estr. Pluralismo polar. Atomizzati Frammentazione 18

19 Sistemi di partito (casi) Tipi di sistemi Esempi Funzionamento Monopartitici Egemonici Cina, Vietnam, N. Corea IDEO Guinea, Tanzania PRAG Polonia (Partito operaio unific.) Messico (PRI) Totalitario - ideologico - pragmatico - ideologico - pragmatico 19

20 Sistemi di partito (casi) Tipi di sistemi Esempi Funzionamento Partito dominante Norvegia e Svezia (SDP) India (P.Cong.) Giappone (PLD) Centralità partitica Bipartitici Gran Bretagna Adversary politics Multi moderati Germania Coalizioni stabili Multi polarizzati Weimar, Italia I Rep., Cile Coalizioni instabili Atomizzati Russia, Polonia Fluidità, stato nascente 20

21 La tipologia di Sartori [1976] alta atomizzazione pluripart. polarizzati Distanza ideologica bassa bipartitismi pluripart. moderati formato del sistema (numero di partiti) 21

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