TRIBUNALE DI REGGIO CALABRIA Sezione Lavoro e Previdenza

Transcript

1 N.1607/15 R.Gen. TRIBUNALE DI REGGIO CALABRIA Sezione Lavoro e Previdenza Il Tribunale di Reggio Calabria Sezione Lavoro e Previdenza, in persona del dott. Antonio Salvati, ha emesso a scioglimento della riserva assunta all udienza del il seguente provvedimento ex art.700 c.p.c. nel procedimento contrassegnato dal n.1607 del R.G. dell anno 2014, vertente tra: S. Domenico Vincenzo ( c.f.:.) rappresentato e difeso per procura in calce al ricorso cautelare d urgenza dall avv. Vincenzo Laganà RICORRENTE E TRENITALIA s.p.a. (c.f.: ) in persona del l.r.p.t., rappresentata e difesa dal prof.avv.paolo Tosi, dall avv. Andrea Uberti e dall avv. Giovanni Domenico Travia per procura a margine della memoria difensiva RESISTENTE OGGETTO: Ricorso ex art.700 c.p.c. 1. Il ricorso ex art.700 c.p.c. proposto da S. Domenico Vincenzo è infondato e va pertanto respinto per le ragioni di seguito meglio esposte. Esso ha ad oggetto la chiesta declaratoria in via cautelare d urgenza del diritto del ricorrente, quale delegato sindacale e più specificamente componente della R.S.U. n.50, ad essere convocato alle riunioni proprie dell attività di quest ultima, nonché ad usufruire dei permessi sindacali necessari per lo svolgimento di tale mandato: il tutto, con conseguente pari declaratoria di illegittimità del diverso ed ostativo comportamento 1

2 tenuto dal datore di lavoro ed adozione dei provvedimenti necessari per garantire l effettività delle funzioni sindacali rivestite. A tale scopo ha affermato lo S. : a) di essere stato nominato componente della R.S.U. n.50 FrecciArgento ed Esercizio Servizi Base N/I della Divisione Passeggeri N/I nella lista UIL Trasporti Calabria; b) di essersi successivamente dimesso dalla predetta organizzazione sindacale iscrivendosi alla FIT CISL Calabria; c) di non essere più stato convocato, dalla data del suo passaggio ad altra sigla sindacale nei termini di cui sopra, ad alcun incontro tra l azienda e le OO.SS. per la R.S.U. Esercizio Servizi Base N/I della Divisione Passeggeri N/I, a differenza di quanto accadeva per la R.S.U. FrecciArgento; d) di aver chiesto in data permesso sindacale retribuito per il giorno , vedendoselo negato sulla base di una presunta comunicazione pervenuta alla Trenitalia s.p.a. dalla Segreteria Regionale UILTrasporti, attestante la presunta decadenza del lavoratore da R.S.U. in quanto non più iscritto al sindacato in questione dall Costituendosi in giudizio la Trenitalia s.p.a. ha in via del tutto preliminare evidenziato che, come da pregressa prassi aziendale valida per tutte le società del Gruppo, la decisione di non convocare lo S. per le attività della R.S.U. n.50 e di non concedergli ulteriori permessi sindacali costituisce effetto necessario della presa d atto della decadenza dell interessato dalla carica in questione, comunicatagli dalla UIL Trasporti con missiva dell ottobre 2013 e determinata dalle dimissioni del ricorrente da tale ultima sigla sindacale. Tanto premesso, il datore di lavoro ha in modo particolare sostenuto la tesi (pg.8-10 memoria difensiva) secondo cui il recesso del delegato dalla lista di appartenenza nella quale si è candidato ed è stato eletto dovrebbe ritenersi causa di decadenza dalla funzione di componente della R.S.U. La società resistente ha inoltre espressamente contestato la sussistenza del periculum in mora atteso che, come affermato dallo stesso ricorrente, lo S. non sarebbe più stato convocato ad alcun incontro tra la Trenitalia s.p.a. e le OO.SS. a partire addirittura dal febbraio 2004, e quindi da oltre un anno prima del deposito del ricorso. 2. Le argomentazioni di parte datoriale appaiono a questo giudicante del tutto condivisibili Va in primo luogo evidenziato come Trenitalia s.p.a. sia stata espressamente richiesta dalla sigla sindacale di pregressa appartenenza dello S. di procedere alla formalizzazione della decadenza dello stesso dall incarico di componente R.S.U. a 2

3 seguito delle sue dimissioni dalla O.S. in questione: e questo, fin dall ottobre 2013 (cfr.doc.14 fascicolo Trenitalia s.p.a.). Non si tratta quindi di un iniziativa assunta dal datore di lavoro, ma della presa d atto di una ben precisa determinazione dell organizzazione sindacale nella cui lista lo S. era stato eletto. Trenitalia s.p.a. non aveva e non ha quindi legittimazione alcuna ad opporsi ad una libera determinazione della sigla sindacale già partecipante alle elezioni per la RSU meglio indicata in atti, specie se si considera la non manifesta illegittimità delle argomentazioni poste dalla UILTrasporti alla base della ritenuta decadenza dello S. dalla funzione di componente R.S.U. (di seguito meglio esplicate al punto 2.2.). Ciò spiega perché, come statuito dalla sentenza della Corte d Appello di Milano n.761/05 correttamente richiamata dalla società resistente, il mancato consenso del datore di lavoro alla sostituzione di un componente di R.S.U. dichiarato decaduto dalla propria sigla di appartenenza proprio per il venir meno del vincolo associativo del rappresentante costituirebbe addirittura comportamento antisindacale ex art.28 L.300/1970. E infatti evidente che, in tal modo, il datore di lavoro si ingerirebbe inammissibilmente nelle dinamiche di partecipazione sindacale proprie delle OO.SS., ostacolandone di fatto lo stesso funzionamento Il comportamento di Trenitalia s.p.a. deve ritenersi ancor più legittimo se si considera poi la piena rispondenza al dato normativo e contrattualcollettivo della decadenza dalle funzioni del rappresentante R.S.U. che muti, dopo la sua elezione, sigla sindacale di appartenenza: scelta, quest ultima, come visto posta in essere dall odierno ricorrente. L art.11 dell Accordo per il rinnovo delle Rappresentanze Sindacali Unitarie e per la elezione dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza nelle società FS, Trenitalia, Italferr e Metropolis del Gruppo FS del statuisce che sono causa di decadenza: la revoca del mandato, il trasferimento ad impianto non rientrante nella giurisdizione territoriale rispetto alla quale ha avuto luogo l elezione, il cambio di profilo professionale che comporti una utilizzazione non rientrante nella giurisdizione nella quale ha avuto luogo l elezione, le dimissioni dall incarico, il realizzarsi dei requisiti di incompatibilità, il venir meno del rapporto di lavoro. 3

4 Corrisponde quindi al vero l affermazione di parte ricorrente, secondo cui non vi sarebbe alcuna previsione espressa che ricolleghi al venir meno del rapporto associativo sindacale la decadenza dalla funzione di componente R.S.U. Ritiene però il giudicante che tale mancata previsione non possa considerarsi ostativa ad un interpretazione complessiva del dato sistematico che conduca a conclusioni opposte rispetto a quelle proprie del ricorrente. Vanno infatti al riguardo preliminarmente richiamati i ben noti canoni interpretativi della contrattazione collettiva e degli accordi tra le parti sociali, e più specificamente il principio di diritto più volte enunciato dalla Corte di Cassazione secondo cui l'interpretazione di una clausola di un contratto collettivo non può operarsi compiendo un esame parziale della stessa e tralasciando l'esame delle altre clausole con cui essa si integra e vicendevolmente si completa, anche in relazione all'esigenza della contrattazione in questione di apprestare una disciplina completa della realtà lavorativa del settore che è chiamata a regolare. Infatti nella contrattazione collettiva la comune intenzione delle parti non sempre è ricostruibile attraverso il mero riferimento "al senso letterale delle parole", atteso che la natura di detta contrattazione sovente articolata su diversi livelli (nazionale, provinciale, aziendale etc.), la vastità e la complessità della materia trattata in ragione dell'interdipendenza di molteplici profili della posizione lavorativa (che sovente consigliano alle parti il ricorso a strumenti sconosciuti alla negoziazione tra parti private come preambolo, premesse, note a verbale, etc.), il particolare linguaggio in uso nel settore delle relazioni industriali non necessariamente coincidente con quello comune e, da ultimo, il carattere vincolante che non di rado assumono nell'azienda l'uso e la prassi, costituiscono elementi che rendono indispensabile nella materia una utilizzazione dei generali criteri ermeneutici che tenga conto di dette specificità, con conseguente assegnazione di un preminente rilievo al canone interpretativo dettato dall'art c.c. (Cass /2010). Orbene, alla luce di tali criteri ermeneutici ritiene il giudicante che la tesi di parte ricorrente circa la possibilità di considerare il lavoratore eletto quale componente RSU del tutto slegato dal sindacato di appartenenza urta in modo incontestabile con le finalità proprie delle RSU sul piano generale e, più specificamente con riferimento al caso di specie, con la stessa disciplina che prevede e regola le modalità di elezione e funzionamento delle stesse nelle società del Gruppo FS. Sotto il primo profilo, basterà ricordare che la funzione delle R.S.U. come già affermato in altre pronunce di merito intercorse in vicende analoghe non è quella di 4

5 garantire ai lavoratori un mezzo di rappresentanza diretta e per così dire individuale nelle dinamiche sindacali ma, al contrario, proprio quella di regolamentare la partecipazione delle organizzazioni sindacali stesse in azienda. Avendo riguardo al secondo profilo, appare quanto mai difficile riconoscere prevalenza al profilo soggettivo ed individuale del voto conferito allo S. piuttosto che alla lista (profilo fondante la tesi di parte ricorrenza circa l insussistenza di un vincolo di mandato tra eletto alla R.S.U. e sigla sindacale di appartenenza) se si considera il metodo rigidamente strutturato e proporzionalistico di presentazione delle candidature e di attribuzione dei voti ai sensi degli artt.3,5 del Regolamento Elettorale integrante il già citato Accordo per il rinnovo delle Rappresentanze Sindacali Unitarie e per la elezione dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza nelle società FS, Trenitalia, Italferr e Metropolis del Gruppo FS del (Allegato 1). La prima disposizione prevede infatti la possibilità per ciascuna O.S. di presentare una ed una sola lista, nella quale totalmente si riconosce. La seconda statuisce addirittura che nel caso in cui il numero delle preferenze individuali superi il numero dei voti di lista, resta valido il voto di lista e si intendono nulle tutte le preferenze. In tale ottica, non si vede proprio come sarebbe possibile per un soggetto come il ricorrente, eletto sulla base di voti inevitabilmente e funzionalmente collegati ad una ben precisa organizzazione sindacale con una propria specifica piattaforma programmatica poter continuare ad operare come componente R.S.U. sulla base di altra e differente piattaforma programmatica, propria di una sigla sindacale non solo diversa ma addirittura concorrente rispetto alla prima. La sussistenza di un vero e proprio mandato vincolato (più che vincolante) operante in tal senso è del resto indirettamente confermata anche da precedenti pronunce della Corte di Cassazione (Cass /2000). Il ricorso va quindi respinto per carenza del fumus boni juris. 3. Tanto esime il giudicante da ogni ulteriore valutazione circa la contestata sussistenza del periculum in mora, pure da considerarsi abbisognevole di attenta valutazione sotto lo specifico profilo del decorso di un rilevante lasso di tempo dal momento in cui lo S. ha avuto contezza della (asseritamente indebita) coartazione delle sue prerogative sindacali e la data di deposito del ricorso. 4. La regolamentazione delle spese di lite ex D.M. 55/2014 segue la soccombenza, previa compensazione per 1/2 attese le ragioni di seguito esposte. 5

6 Se da un lato infatti la questione oggetto di giudizio può dirsi quanto mai complessa in punto di diritto, non può non osservarsi in senso contrario la sussistenza di molteplici precedenti negativi per la tesi del ricorrente: precedenti negativi, va evidenziato, il cui contenuto e le cui argomentazioni non sono state sottoposte ad espressa confutazione tecnico-giuridica da parte dell interessato. P.Q.M. Il Tribunale di Reggio Calabria Sezione Lavoro e Previdenza, in persona del dott. Antonio Salvati, pronunciandosi sul ricorso ex art.700 c.p.c. presentato da S. Domenico Giuseppe, ogni diversa istanza disattesa così decide: - rigetta il ricorso; - previa compensazione per 1/2 attese le ragioni esposte in parte motiva, condanna il ricorrente soccombente alla rifusione della residua quota di 1/2 delle spese di lite della società resistente, quantificando detta quota in complessivi 600,00 ex D.M. 55/2014 oltre spese documentate, IVA, CPA e rimborso spese generali forfettarie del 15% come per legge. Reggio Calabria, IL GIUDICE DEL LAVORO dott. Antonio Salvati 6