CONTRATTI DI SOLIDARIETA ESPANSIVA.

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Enrichetta Moretti
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1 CONTRATTI DI SOLIDARIETA ESPANSIVA. Cenni essenziali normativa di legge. Bozza luglio

2 DEFINIZIONE. Vengono definiti "contratti di s olidarietà" gli accordi collettivi aziendali, previs ti dagli articoli 1 e 2 del D.L. 30 ottobre 1984, n. 726, s tipulati con i s indacati maggiormente rappres entativi s ul piano nazionale, aventi ad oggetto una diminuzione de ll'o rario di lavo ro finalizzata: - ad affrontare le s ituazioni di riduzione di pers onale in cas o di cris i aziendale, ed evitare in tutto o in parte la riduzione o la dichiarazione di es uberanza del pers onale (contratti di s olidarietà interna o difens ivi); - a favorire nuove as s unzioni (contratti di s olidarietà es terna o es pans ivi). Le due fattis pecie contrattuali pres entano notevoli differenze, s ia per le finalità pers eguite, che per gli effetti s ul piano contributivo - previdenziale: La s tipula di un contratto di s olidarietà difens ivo comporta per i lavoratori la conces s ione del trattamento di integrazione s alariale per compens are la parte di retribuzione pers a a s eguito della riduzione dell'orario di lavoro, per i datori di lavoro una riduzione dei contributi previdenziali ed as s is tenziali. I contratti di s olidarietà es pans ivi, invece, as s icurano ai datori di lavoro un particolare beneficio contributivo. 2

riduzione di pers onale in cas o di cris i aziendale, ed evitare in tutto o in parte la riduzione o la dichiarazione di es uberanza del pers onale (contratti di s olidarietà interna o difens ivi); -

3 Pe c uliarità. Pre vis ti dall art. 2 della legge n. 863/1984, i contratti di s olidarietà es pans iva concernono datori di lavoro e lavoratori che s tipulano contratti collettivi, anche aziendali, per incrementare gli organici, attuando una riduzione s tabile dell orario di lavoro, con la contes tuale as s unzione di nuovo pers onale a tempo indeterminato ( quindi s tabile ope legis ). INPS con la circolare n. 1/1987, tra le altre cos e, ricorda come nel cas o in cui le as s unzioni avvengano non contes tualmente ma progres s ivamente, il beneficio s ia riconos ciuto s oltanto nel momento in cui le as s unzioni corris pondano comples s ivamente alla riduzione di orario. 3

organici, attuando una riduzione s tabile dell orario di lavoro, con la contes tuale as s unzione di nuovo pers onale a tempo indeterminato ( quindi s tabile ope legis ).

4 Beneficio contributivo. Le aziende che stipulano contratti collettivi con i sindacati al fine di incrementare gli organici attraverso riduzioni stabili dell'orario di lavoro, con decurtazione della retribuzione e contestuale ass unzione a tempo indeterminato di nuovo personale con richiesta nominativa, hanno diritto, ai sensi dell'art. 2 del D.L. n. 726/1984, ad un particolare beneficio contributivo. 4

attraverso riduzioni stabili dell'orario di lavoro, con decurtazione della retribuzione e contestuale

5 Obiettivi del CDS es pans ivo. L obiettivo di tale contratto (disciplinato con D.L. n. 726/1984, convertito con modificazioni nella Legge 863/1984) è quello di incrementare l'occupazione aziendale mediante una contestuale e programmata riduzione stabile dell'orario di lavoro e della retribuzione. Al datore di lavoro che, a seguito della stipulazione di un contratto collettivo aziendale, proceda all'assunzione a tempo indeterminato di nuovo personale, vengono riconosciuti particolari benefici, purché esistano i requisiti di seguito specificati. 5

programmata riduzione stabile dell'orario di lavoro e della retribuzione.

6 Co ndizio ni. Per instaurare il rapporto di lavoro utilizzando la forma del contratto di solidarietà "espansivo" beneficiando delle agevolazioni previste per questo istituto, occorre che siano rispettate le seguenti condizioni: 1) deve essere stipulato un contratto collettivo aziendale con i sindacati aderenti alle confederazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale che preveda, al fine di incrementare l'organico aziendale, programmandone le modalità di attuazione, una riduzione stabile dell'orario di lavoro, con riduzione della retribuzione, e un contestuale piano di assunzione di nuovo personale. 6

istituto, occorre che siano rispettate le seguenti condizioni: 1) deve essere stipulato un contratto collettivo aziendale con i sindacati aderenti alle

7 Condizioni. 2 2) La riduzione dell orario di lavoro è stabilita nelle forme di riduzione dell orario giornaliero, settimanale o mensile; 3) le assunzioni devono essere effettuate con contratto di lavoro a tempo indeterminato ( anche part time ) ; 4) l'azienda non deve aver proceduto, nei dodici mesi precedenti le assunzioni, a riduzione di personale ovvero a sospensioni di lavoro con ricorso alla cassa integrazioni guadagni straordinaria per ristrutturazione, riorganizzazione, conversione, crisi aziendale; 5) le assunzioni non devono determinare una riduzione della percentuale della manodopera femminile rispetto a quella maschile - ovvero di quest'ultima quando risulti inferiore - nell'unità produttiva interessata dalla riduzione di orario. 7

lavoro a tempo indeterminato ( anche part time ) ; 4) l'azienda non deve aver proceduto, nei dodici mesi precedenti le assunzioni, a riduzione di personale ovvero a sospensioni di lavoro

8 Effetti per il lavoratore. Sul piano contributivo e previdenziale, la riduzione dell orario di lavoro è priva di effetti per il lavoratore, in quanto interviene l INPS coprendo il periodo con l'accredito di contributi figurativi (Legge n. 236/1993, art. 5 comma 5). Il "trattamento di fine rapporto" non subisce variazioni, in quanto tale istituto deve essere conteggiato sulla base della retribuzione che il lavoratore avrebbe avuto diritto di percepire, nel periodo di riduzione dell orario di lavoro (art. 2120, comma 3, cod. civ.). 8

l INPS coprendo il periodo con l'accredito di contributi figurativi (Legge n. 236/1993, art. 5 comma 5).

9 Incentivi di natura contributiva ed economica. 1 Al datore di lavoro per ogni lavoratore as s unto e per ogni mens ilità corris pos ta viene riconos ciuto un contributo, a carico della ges tione INPS della dis occupazione, per i primi 12 mes i pari al 15% della retribuzione lorda previs ta dal CCNL. Nei 2 anni s ucces s ivi il contributo cala, ris pettivamente, al 10% ed al 5%. Se le as s unzioni avvengono nel Mezzogiorno (aree ex DPR n. 218/1978) il contributo è pari al 30% della retribuzione. 9

carico della ges tione INPS della dis occupazione, per i primi 12 mes i pari al 15% della retribuzione lorda previs ta dal

10 Incentivi di natura contributiva ed economica. 2 In s os tituzione del contributo appena citato, s e l as s unzione riguarda i giovani fino a 29 anni per i primi tre anni e, comunque, non oltre il compimento del 29 anno di età, la quota a carico del datore di lavoro è dovuta in mis ura fis s a corris pondente a quella previs ta per gli apprendis ti, os s ia il 10%, ferma res tando la contribuzione a carico del lavo rato re (9,19%). Sono es clus i dal beneficio quei datori di lavoro che nei 12 mes i precedenti hanno proceduto a riduzioni di pers onale o a s os pens ioni temporanee dal lavoro. 10

compimento del 29 anno di età, la quota a carico del datore di lavoro è dovuta in mis ura fis s a corris pondente a quella previs ta per gli apprendis

11 Incentivi di natura contributiva ed economica. 3 Riepilogando: Per ogni lavoratore assunto sulla base dei predetti contratti collettivi e per ogni mensilità di retribuzione ad esso corrisposta, l'azienda ha diritto ad un contributo commisurato alle seguenti aliquote della retribuzione prevista dal contratto collettivo di categoria per il livello di inquadramento: contributo 15% per i primi 12 mesi; 10% per i 12 mesi successivi; 5% per ulteriori 12 mesi. 11

retribuzione ad esso corrisposta, l'azienda ha diritto ad un contributo commisurato alle seguenti aliquote della

12 Mezzogiorno. Nel caso in cui tali lavoratori vengano assunti da aziende aventi diritto agli sgravi per il Mezzogiorno, viene per essi corrisposto al datore di lavoro, per il medesimo periodo, anche un contributo pari al 30% della retribuzione prevista dal contratto collettivo di categoria per il livello di inquadramento. 12

sgravi per il Mezzogiorno, viene per essi corrisposto al datore di lavoro, per il

13 Es clus ioni dal computo. I lavoratori assunti con contratti di solidarietà interni sono esclusi - ex art. 2, comma 7 bis, D.L. n dal computo dei limiti numerici previsti da leggi e contratti collettivi solamente per l'applicazione di norme ed istituti che prevedono l'accesso ad agevolazioni di carattere finanziario e creditizio. Sono computati ad ogni altro effetto (applicazione della tutela prevista in caso di licenziamento, assunzioni obbligatorie, ecc.). 13

726 - dal computo dei limiti numerici previsti da leggi e contratti collettivi solamente per l'applicazione di norme

14 Procedure. L accordo collettivo s ulla s olidarietà es pans iva va depos itato pres s o la Direzione provinciale del Lavoro che verifica la corris pondenza tra la riduzione concordata dell orario di lavoro e le as s unzioni effettuate. Il controllo della DPL è propedeutico al riconos cimento del contributo (art. 2, comma 7, della legge n. 863/1984). DPL può dis porre la s os pens ione del beneficio qualora accerti l inos s ervanza delle condizioni previs te s ia dalla norma di riferimento che dall accordo collettivo. 14

corris pondenza tra la riduzione concordata dell orario di lavoro e le as s unzioni effettuate.

15 Riferimento legislativo principale. Art.2 del D.L. 30 ottobre 1984, n. 726, convertito in legge dalla legge n. 863 del

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