Agenzia del Territorio e Lavoratori

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1 AGENZIA del TERRITORIO Segreteria Generale Agenzia del Territorio e Lavoratori Dati ed Analisi Grafiche sulla Distribuzione dei Dipendenti Utilizzo Fondi per il Personale giugno vers. 1.1 Elaborazioni su dati

2 Contenuti Premessa Dipendenti Agenzie Fiscali: distribuzione e confronto Dipendenti Agenzia del Territorio: dati particolareggiati, analisi e grafici Distribuzione Territoriale e relazione con popolazione e superficie Suddivisione per fascia economica, età media, anzianità media e titolo di studio Fondo di Ente: evoluzione Composizione ed utilizzo Fondo di Ente 2009 Premio di professionalità e di produzione dal 2002 al 2009 Premio di produzione dal 2004 al 2009: medie territoriali Sviluppi Economici all interno delle Aree 2010 Fondo di Ente Budget d ufficio 2009 e Posizioni Organizzative Elezioni RSU UILPA Agenzia del Territorio 2

3 Premessa Lo scopo di questo documento è quello di fornire uno strumento al fine di meglio comprendere le dinamiche e le implicazioni di contratti e trattative presso l Agenzia del Territorio da quando si è costituita (dieci anni fa), e consente un approfondimento sull andamento della consistenza organizzativa, al fine di riflettere su come orientare le decisioni politicosindacali ed operative per meglio sostenere le nostre rivendicazioni. Per le tabelle ed i grafici sono stati utilizzati dati forniti dall Agenzia del Territorio ed estrapolati dalla Banca Dati UILPA Agenzia del Territorio, più dati resi disponibili dall Istat e presenti nelle convenzioni Agenzie Fiscali-Ministero dell Economia. UILPA Agenzia del Territorio 3

4 Dipendenti Agenzie Fiscali Consistenza Generale e Suddivisione per Area di Appartenenza Personale Entrate Dogane Territorio al al * Personale 2010 Entrate Dogane Territorio* Dirigenti 3,13% 2,14% 3,38% Terza Area 59,50% 55,36% 30,02% Seconda Area 37,24% 42,09% 65,94% Prima Area 0,14% 0,41% 0,67% al al * 70% 60% 50% Dirigenti Terza Area Seconda Area Prima Area % % % % - Entrate Dogane Territorio 0% Entrate Dogane Territorio* *Dati presenti nei piani allegati alle convenzioni tranne che per il 2010 per l Agenzia del Territorio che corrispondono a dati reali. ** Dal 2001 le Agenzie delle Entrate e delle Dogane hanno mantenuto pressoché immutata la loro consistenza mentre l Agenzia del Territorio ha perso complessivamente oltre unità (oltre il 25% del totale) ed aumentato le proprie competenze ispettive e di controllo. UILPA Agenzia del Territorio 4

5 Distribuzione Territoriale Dipendenti AT PROVINCIALE REGIONALE fin o 5 0 Dip en den ti tra 51 e 1 00 tra 10 1 e 20 0 o ltre 2 01 fin o 1 50 D ip en den ti tra 15 1 e 4 00 tra 40 1 e 7 00 o ltre 7 01 UILPA Agenzia del Territorio 5

6 Presenza Territoriale Dipendenti AT Confrontata con la Popolazione e la Superficie PROVINCIALE REGIONALE SC ARSA INSU FFIC IE NTE ADEG U ATA SC ARSA INSU FFIC IE NTE ADEG U ATA I calcoli sono stati effettuati correlando i dati indicizzati dei dipendenti in servizio presso gli Uffici Provinciali, escludendo i dirigenti, ed i dati indicizzati e pesati della popolazione residente e della superficie (fonte Istat). Ulteriori dati dettagliati necessari (numero di atti/formalità presentati, visure/ispezioni richieste, unità immobiliari gestite, ecc ) per meglio definire un indice corretto, non sono reperibili pubblicamente. * Nelle provincie di Trento e Bolzano ed in parte di altre due confinanti il catasto non è gestito dall Agenzia del Territorio. ** Le ultime 7 provincie di nuova costituzione, nella quali non è stato costituito l Ufficio Provinciale, sono state accorpate in base alla precedente appartenenza. UILPA Agenzia del Territorio 6

7 Dipendenti AT Suddivisione per fascia economica, età media, anzianità media e titolo di studio Rilevazione a novembre 2010 Livello di istruzione massimo Area Fascia Economica n Età Media (anni) Anzianità Media (anni) ISTR UNIVERSITARIA: LAUREA ISTR UNIVERSITARIA: DIPLOMA SCUOLA SECOND SUP: MATURITA' SCUOLA SECOND SUP: 3-4 ANNI SCUOLA SECOND INFERIORE SCUOLA PRIMARIA Non disponibile DIRIGENTE F. E F. E F. E TERZA AREA F. E F. E F. E TOTALE 3^ SECONDA AREA F. E. 6 F. E F. E F. E F. E F. E TOTALE 2^ F. E PRIMA AREA F. E TOTALE 1^ TOTALE Sono compresi i distaccati presso altre amministrazioni. Nella 3^ area sono inseriti anche gli incaricati di uffici dirigenziali. Nella 2^ area i dati sulle lauree possono subire un incremento perché tale titolo non è necessario per l assunzione. I dati possono prevedere uno scostamento del 3% dalla realtà. UILPA Agenzia del Territorio 7

8 Fondo di Ente 2009 Composizione e Ripartizione dopo i chiarimenti forniti dagli Organi di Contollo (accordo del 24 maggio 2011) Risorse Variabili Risorse Fisse (ex F.U.A.) Varie voci Oneri Progressioni Economiche = ex comma (Dirigenza (8%) = (92%) Quota Incentivante (al netto di stabilizzati) Potenziamento Agenzia Dirigenza (9,3%) = (90,7%) Risparmi di Gestione Dirigenza (8%) = (92%) Residui Anno Precedente FONDO PER LE POLITICHE DI SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE E PER LA PRODUTTIVITA Premio di Produttività (Performance di Gruppo/Ufficio) medi pro capite Premio di Professionalità (Performance Organizzativa) medi pro capite Budget d ufficio (Indennità) 481 medi pro capite Gli importi sono al lordo di ogni onere. In rosso sono evidenziate le voci che il personale percepiva anche prima nella nascita dell Agenzia Fondo 2010 Risorse Fisse Sviluppi Economici Con decorrenza Coinvolto circa il 75% del personale UILPA Agenzia del Territorio 8

9 Fondo di Ente Premio di Professionalità e di Produzione dal 2002 al 2009 (media pro-capite al lordo di ogni onere) Premio Professionalità Premio Produttività x ufficio * *Nella tornata contrattuale del 2003 è stata stabilizzata in busta paga (indennità d Agenzia) metà della quota incentivante Dal 2004 affluiscono all Agenzia del Territorio i fondi relativi all ex comma 165 art. 3 L. 350/03 UILPA Agenzia del Territorio 9

10 Fondo di Ente Premio di Produzione dal 2004 al medie Uffici Provinciali POSIZIONE IMPORTO en tro 4 1^ pos. med ia d a 4 2^ a 62 ^ p o s. med ia d a 6 3^ a 79 ^ p o s. med ia o ltre 79 ^ pos. med ia fin o a 2 '5 0 4 med i d a 2 '5 0 5 a 2 '8 8 1 med i d a 2 '8 8 2 a 3 '1 9 3 med i o ltre 3 '1 9 4 medi UILPA Agenzia del Territorio 10

11 Fondo di Ente Premio di Produzione dal 2004 al medie Regionali POSIZIONE IMPORTO en tro 4 4^ pos. med ia d a 4 5^ a 59 ^ p o s. med ia d a 6 0^ a 77 ^ p o s. med ia o ltre 78 ^ pos. med ia fin o a 2'43 2 medi d a 2 '43 3 a 2'8 17 m edi d a 2 '81 8 a 3'0 75 m edi o ltre 3 '0 7 6 UILPA Agenzia del Territorio 11

12 PRIMA PRIMA SECONDA AREA SECONDA AREA TERZA AREA TERZA AREA Fondo di Ente 2010 Sviluppi Economici all interno delle Aree * dati Agenzia Posti Disponibili Forza a Ruolo * F. E Passaggi Previsti acc. 1 Passaggi Previsti acc. 2 TOT Passaggi previsti % TOT su Forza a Ruolo Importi al lordo delle ritenute a carico del lavoratore e della tassazione IRPEF Retribuzione Indennità Tabellare mensile Amm.ne Ind. Vacanza Contrattu ale 2010 TOT mensile Diff. con fascia superiore F. E ,5% F. E ,5% F. E ,2% F. E ,2% F. E ,2% TOTALE 3^ ,0% F. E ,34 662,43 18, ,89 F. E ,41 660,31 16, ,62 165,27 F. E ,71 633,64 15, ,22 165,40 F. E ,03 573,81 14, ,29 250,93 F. E ,41 529,48 13, ,57 147,72 F. E. 6 - F. E ,44 505,13 13, ,77 87,80 F. E ,0% F. E ,6% F. E ,7% F. E ,7% F. E ,7% F. E ,71 466,06 13, ,46 F. E ,50 463,73 13, ,49 59,96 F. E ,25 461,29 12, ,37 60,12 F. E ,84 443,73 12, ,68 113,70 TOTALE 2^ ,6% F. E ,48 383,91 11, ,76 158,92 F. E. 2 1 F. E ,92 345,03 10, ,76 114,00 F. E ,0% TOTALE 1^ ,4% F. E ,42 318,80 10, ,83 F. E ,38 303,65 10, ,27 64,56 TOTALE ,9% UILPA Agenzia del Territorio 12

13 Fondo di Ente Accordo di Programma (stralcio) UILPA Agenzia del Territorio 13

14 Budget d ufficio 2009 e Posizioni Organizzative Il Budget d ufficio Particolari Posizioni per il 2009 è di (dal 2007 sempre la stessa cifra) ed in base all accordo del 24 maggio 2011 si dovrà procedere alle modalità di corresponsione con una prossima intesa. Negli anni precedenti il Budget d Ufficio si è assegnato alle Direzioni Regionali in proporzione al carico di lavoro (simile alla presenza dei dipendenti). Tale importo è stato a sua volta ripartito con lo stesso metodo agli Uffici previa contrattazione. Questa volta, sulla scorta di quanto avvenuto con l accordo per il 2008, si dovrà intervenire sia sulle fattispecie (riconoscerne ulteriori come, ad esempio, quella per i RSPP) sia sulla corretta definizione delle stesse. Continuano a gravare interamente sul budget d ufficio gli oneri derivanti dalle indennità per gli incarichi di responsabilità, mentre in altre Agenzie sono già state definite da anni le Posizioni Organizzative previste dal CCNL. Per quanto riguarda la loro definizione anche all Agenzia del Territorio, è stato sottoscritto un apposito capitolo all accordo di programma (pagina precedente). L articolazione organizzativa dell Agenzia del 4 maggio già prevede 315 posizioni di Capo Reparto, alle quali devono aggiungersi i circa 130 Conservatori (come da disposizione della Direzione Centrale, non concordata con le OO. SS.) ed i circa 300 Capi Unità Operativa degli uffici più grandi; quindi, senza modifiche organizzative, le Posizioni Organizzative da istituire ammontano a circa 745 che coinvolgono i dipendenti di III area (circa ad aprile 2011). All Agenzia delle Entrate, con accordi sottoscritti a partire da marzo 2007, sono in vigore circa Posizioni Organizzative che coinvolgono circa dipendenti di III Area. UILPA Agenzia del Territorio 14

15 Elezioni RSU UIL PA CGIL FP CISL FP UNSA RDB FLP UGL ALTRI ,9% 23,7% 21,9% 11,9% 11,2% 4,2% 4,3% 0,7% ,2% 24,5% 22,3% 13,9% 9,6% 4,4% 3,8% 3,4% ,6% 22,9% 22,7% 13,3% 9,5% 7,9% 6,1% ,2% 24,2% 19,0% 16,0% 6,0% 4,5% 12,2% 25,0% 20,0% ,0% 10,0% 5,0% 0,0% UIL PA CGIL FP CISL FP UNSA RDB FLP UGL ALTRI UILPA Agenzia del Territorio 15