COMUNE DI PIETRAPAOLA (PROVINCIA DI COSENZA)

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1 COPIA COMUNE DI PIETRAPAOLA (PROVINCIA DI COSENZA) VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 17 DEL 03/09/2014 OGGETTO ISTITUZIONE ADDIZIONALE COMUNALE ALL IRPEF - APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLA COMPARTICIPAZIONE DELL ADDIZIONALE I.R.P.E.F. - DETERMINAZIONE DELL ALIQUOTA PER L ANNO L'anno DUEMILAQUATTORDICI il giorno TRE del mese di SETTEMBRE alle ore 18,00 nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto alla prima convocazione in Sessione Straordinaria, che è stata partecipata ai signori consiglieri a norma di legge risultano all appello nominale: COGNOME E NOME CARICA PRESENTE 1. PUGLIESE Luciano Sindaco SI 2. D ANDREA Eugenio Consigliere SI 3. PIZZUTI Anna Consigliere SI 4. MAZZA Giovanni Consigliere NO 5. MADERA Giacomo Consigliere SI 6. NIGRO Pietro Consigliere SI 7. PARROTTA Giuseppe Consigliere SI Consiglieri assegnati n. 7 - Consiglieri in carica n. 7 - Consiglieri presenti n. 6 assenti n. 1 Risultato che gli intervenuti sono in numero legale, assume la presidenza il sig. Luciano PUGLIESE nella sua qualità di Sindaco, per la trattazione dell oggetto sopra indicato, posto in discussione all ordine del giorno. Partecipa con funzioni consultive, referenti, assistenza nonché di verbalizzante il Segretario Comunale dr. Filippo Arcuri. Page 1 of 10

2 IL SINDACO-PRESIDENTE RIFERISCE PRELIMINARMENTE CHE: Sulla proposta della presente deliberazione, ha espresso parere favorevole il Responsabile del Servizio interessato, reso ai sensi dell art. 49, comma 1, del Decreto Legislativo n. 267/2000 e s.m.i. (T. U. Autonomie Locali), per quando concerne la regolarità tecnica; Sulla proposta della presente deliberazione, ha espresso, altresì, parere favorevole il Responsabile del Servizio Finanziario, reso ai sensi dell art. 49, comma 1, del Decreto Legislativo n. 267/2000 e s.m.i. (T. U. Autonomie Locali), per quando concerne la regolarità contabile; Sulla proposta della presente deliberazione, in data 28/08/2014 ha espresso parere favorevole, in ordine all approvazione del regolamento comunale per la disciplina della compartecipazione dell addizionale I.R.P.E.F. da parte del Consiglio Comunale, il Revisore dei Conti Dott.ssa Daniela PRESTA; ILLUSTRA al Consiglio Comunale i contenuti della proposta di deliberazione evidenziando in particolare che si è reso necessario prevedere da quest anno l istituzione dell addizionale comunale all I.R.P.E.F. con l aliquota minima dello 0,20 %, prevedendo una fascia di esenzione di euro. A conclusione della sua illustrazione, il Presidente invita il C.C. a determinarsi in merito; Apre quindi la discussione. Interviene il consigliere PARROTTA il quale propone di non istituire l addizionale comunale all I.R.P.E.F., invitando l amministrazione comunale a ridurre le spese al fine di produrre risparmi. Interviene il consigliere NIGRO il quale esprime alcune perplessità sull istituzione dell addizionale, invitando l amministrazione comunale a gestire le risorse dell ente in maniera oculata in maniera da evitare l istituzione di nuove tasse. Interviene il SINDACO il quale manifesta suo malgrado la necessità dell istituzione dell addizionale che si è resa necessaria per garantire l equilibrio di bilancio, evidenziando comunque che è stata istituita con l aliquota minima dello 0,20% e con una fascia di esenzione di euro. Non intervenendo nessun altro consigliere, invita il consiglio a determinarsi in merito alla richiesta di cui all oggetto. IL CONSIGLIO COMUNALE Visto il D.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360, recante: «Istituzione di una addizionale comunale all irpef a norma dell art. 48, comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, come modificato dall articolo 1, comma 10, della legge 16 giugno 1998, n. 191 e, in particolare l art. 1, comma 3, come sostituito dall art. 1, comma 142, della legge , n. 296 (legge finanziaria 2007), che testualmente recita: «3. I comuni, con regolamento adottato ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni, possono disporre la variazione dell'aliquota di compartecipazione dell'addizionale di cui al comma 2 con deliberazione da pubblicare nel sito individuato con decreto del capo del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell'economia e delle finanze 31 maggio 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 130 del 5 giugno L'efficacia della deliberazione decorre dalla data di pubblicazione nel predetto sito informatico. La variazione dell'aliquota di compartecipazione dell'addizionale non può eccedere complessivamente 0,8 punti percentuali. La deliberazione può essere adottata dai comuni anche in mancanza dei decreti di cui al comma 2»; Visto l art. 1, comma 142, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, (legge finanziaria 2007) che Page 2 of 10

3 testualmente recita: «143. A decorrere dall'anno d'imposta 2007, il versamento dell'addizionale comunale all'irpef è effettuato direttamente ai comuni di riferimento, attraverso apposito codice tributo assegnato a ciascun comune. A tal fine, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono definite le modalità di attuazione del presente comma». Visto il D.L. 13 agosto 2011, n. 138, recante «Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo» che all art. 1, comma 11, testualmente recita: Visti: «11. La sospensione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 126, confermata dall'articolo 1, comma 123, della legge 13 dicembre 2010, n. 220, non si applica, a decorrere dall'anno 2012, con riferimento all'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche di cui al decreto legislativo 28 settembre 1998, n È abrogato l'articolo 5 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23; sono fatte salve le deliberazioni dei comuni adottate nella vigenza del predetto articolo 5. Per assicurare la razionalità del sistema tributario nel suo complesso e la salvaguardia dei criteri di progressività cui il sistema medesimo è informato, i comuni possono stabilire aliquote dell'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche utilizzando esclusivamente gli stessi scaglioni di reddito stabiliti, ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, dalla legge statale, nel rispetto del principio di progressività. Resta fermo che la soglia di esenzione di cui al comma 3-bis dell'articolo 1 del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, è stabilita unicamente in ragione del possesso di specifici requisiti reddituali e deve essere intesa come limite di reddito al di sotto del quale l'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche non è dovuta e, nel caso di superamento del suddetto limite, la stessa si applica al reddito complessivo»; L art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni; Lo schema di regolamento predisposto dagli uffici; L art. 7 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: «Art. 7 - Regolamenti. 1. Nel rispetto dei principi fissati dalla legge e dallo statuto, il comune e la provincia adottano regolamenti nelle materie di propria competenza ed in particolare per l organizzazione ed il funzionamento delle istituzioni e degli organismi di partecipazione, per il funzionamento degli organi e degli uffici e per l esercizio delle funzioni.» L art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che testualmente recita: «169. Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.» L art. 13, comma 15, del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, (Disposizioni urgenti per la crescita, l equità e il consolidamento dei conti pubblici), che testualmente recita: «15. A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini previsti dal primo periodo è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell'interno, con il blocco, sino all'adempimento dell'obbligo dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, di natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell'economia e delle finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997»; Dato che: L art. 151, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 il quale stabilisce che gli enti locali, entro il 31 dicembre, deliberino il bilancio di previsione per l esercizio successivo; Il Decreto 18/07/2014 del Ministero dell Interno, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 169 del 30/07/2014, differisce al 30/09/2014 il termine per l approvazione del Bilancio di Previsione dell anno 2014; Il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2014 è stato differito al 30/09/2014; Page 3 of 10

4 Ritenuto necessario, al fine di mantenere l equilibrio di bilancio, di istituire a decorrere dal 01/01/2014 l addizionale comunale all I.R.P.E.F. nella misura dello 0,20% annuo (minimo 0,20% - massimo 0,80%) e di approvare il regolamento comunale per la disciplina della compartecipazione dell addizionale I.R.P.E.F. Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: «Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali» e successive modificazioni; Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante: «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e successive modificazioni; Visto lo statuto comunale; Effettuata la votazione: Presenti e votanti n. 6; Voti favorevoli n. 3; Voti contrari n. 2 (Nigro e Parrotta) 0; Astenuti n. 1 (D Andrea), D E L I B E R A Per i motivi espressi in narrativa, che qui si intendono integralmente riportati: 1) Di istituire, con decorrenza 01/01/2014, l addizionale comunale sull imposta sul reddito delle persone fisiche (I.R.P.E.F.); 2) Di approvare, in applicazione delle norme richiamate in narrativa, il «Regolamento comunale per la disciplina della compartecipazione dell addizionale I.R.PE.F.», che determina l aliquota unica dell addizionale comunale nella misura dello 0,20% annuo (minimo 0,20% - massimo 0,80%), il quale consta di n. 9 articoli e che, allegato, forma parte integrante della presente deliberazione; 3) Di dare atto che il regolamento disciplina la materia nel rispetto dei princìpi fissati dalla legge e dallo statuto, così come prescrive l art. 7, del T.U. delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; 4) Di rinviare agli anni successivi al 2014 la determinazione della eventuale soglia di esenzione, in ragione di specifici requisiti reddituali, sulla base delle risultanze contabili derivanti dal riversamento al Comune da parte dello Stato delle somme introitate a tale titolo; Effettuata la votazione: Presenti e votanti n. 6; Voti favorevoli n. 3; Voti contrari n. 2 (Nigro e Parrotta) 0; Astenuti n. 1 (D Andrea), DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per consentire l immediata attuazione di quanto disposto. Page 4 of 10

5 COMUNE DI PIETRAPAOLA (CS) REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELLA COMPARTECIPAZIONE DELL ADDIZIONALE I.R.PE.F Pagina 1 COMUNE DI PIETRAPAOLA (Provincia di Cosenza) REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELLA COMPARTECIPAZIONE DELL ADDIZIONALE I.R.PE.F Approvato con delibera del Consiglio Comunale n. del Pubblicato all Albo Pretorio Online del Comune di PIETRAPAOLA dal al Page 5 of 10

6 COMUNE DI PIETRAPAOLA (CS) REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELLA COMPARTECIPAZIONE DELL ADDIZIONALE I.R.PE.F Pagina 2 INDICE Art. RUBRICA Art. RUBRICA 1 Oggetto del regolamento. 6 Rinvio dinamico. 2 Determinazione dell aliquota. 7 Tutela dei dati personali. 3 Esenzione. 8 Rinvio ad altre disposizioni. 4 Disciplina della riscossione. 9 Entrata in vigore. 5 Pubblicità del regolamento e degli atti. Page 6 of 10

7 COMUNE DI PIETRAPAOLA (CS) - REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELLA COMPARTECIPAZIONE DELL ADDIZIONALE I.R.PE.F Pagina 3 Art. 1 Oggetto del regolamento 1. Il presente regolamento, in applicazione del combinato disposto dell art. 1, comma 3, del D.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360, e dell art. 1, comma 11, del D.L. 13 agosto 2011, n. 138, disciplina l istituzione e l applicazione, a decorrere dal 1 gennaio 2014, dell aliquota di compartecipazione dell addizionale comunale all imposta sul reddito delle persone fisiche. 2. Sono obbligati al pagamento dell addizionale comunale all I.R.P.E.F. tutti i contribuenti aventi il domicilio fiscale nel Comune di Pietrapaola, alla data del 1 gennaio dell anno di riferimento, sulla base delle disposizioni normative vigenti. Art. 2 Determinazione dell aliquota 1. Con il presente regolamento, adottato ai sensi dell art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni, il comune di PIETRAPAOLA, con decorrenza dal 1 gennaio 2014, determina nella misura dello 0,20% annuo (minimo 0,20% - massimo 0,80%) la misura dell aliquota di compartecipazione dell addizionale comunale all imposta sul reddito della persone fisiche. 2. Per gli anni successivi la predetta aliquota può essere variata, con apposita deliberazione dell organo competente, entro i limiti stabiliti dalle normative vigenti. In mancanza di tale deliberazione si applica l aliquota vigente l anno precedente. Art. 3 Esenzione 1. In relazione al disposto dell art. 1, comma 3-bis del D.Lgs , n. 360, l addizionale non è dovuta se il reddito complessivo determinato ai fini dell imposta sul reddito delle persone fisiche è inferiore o uguale ad Euro ,00. Art. 4 Disciplina della riscossione 1. Il versamento dell addizionale comunale all I.R.P.E.F. è effettuata direttamente al Comune di Pietrapaola con le modalità previste dalle vigenti norme in materia. Art. 5 Pubblicità del regolamento e degli atti 1. Copia del presente regolamento, a norma dell art. 22 della legge 7 agosto 1990, n. 241 come sostituito dall art. 15, c.1, della legge , n. 15 è tenuta a disposizione del pubblico perchè ne possa prendere visione in qualsiasi momento. Art. 6 Rinvio dinamico 1. Le norme del presente regolamento si intendono modificate per effetto di sopravvenute norme vincolanti statali. 2. In tali casi, in attesa della formale modificazione del presente regolamento, si applica la normativa sovraordinata. Art. 7 Tutela dei dati personali 1. Il Comune garantisce, nelle forme ritenute più idonee, che il trattamento dei dati personali in suo possesso, si svolga nel rispetto dei diritti, delle libertà fondamentali, nonché della dignità delle persone fisiche, ai sensi del D.Lgs , n. 196, recante: «Codice in materia di protezione dei dati personali». Page 7 of 10

8 COMUNE DI PIETRAPAOLA (CS) REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELLA COMPARTECIPAZIONE DELL ADDIZIONALE I.R.PE.F Pagina 4 Art. 8 Rinvio ad altre disposizioni 1. Per quanto non espressamente previsto nel presente regolamento si rimanda, in quanto applicabili, alle disposizioni vigenti in materia di imposta sul reddito delle persone fisiche ed alle altre disposizioni di legge vigenti in materia. Art. 9 Entrata in vigore 1. Il presente regolamento entra in vigore con il primo gennaio Page 8 of 10

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10 ============================================================================ PARERI ART. 49, COMMA 1, DEL D.LGS. N. 267/2000 E S.M.I. REGOLARITA TECNICA Si esprime favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s. m. e i. Pietrapaola, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to (Geom. Aurelio Antonio CESARIO) REGOLARITA CONTABILE Si esprime favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente proposta di deliberazione, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s. m. i. Pietrapaola, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to (Dott.ssa Lucia RIZZUTI) ============================================================================= La presente deliberazione viene letta, approvata e sottoscritta come segue: IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr. Filippo ARCURI IL SINDACO F.to Luciano PUGLIESE ========================================================================= PUBBLICAZIONE DELLA DELIBERAZIONE Si dà atto che la presente deliberazione sarà pubblicata all albo pretorio online del Comune di Pietrapaola, liberamente consultabile da chiunque vi abbia interesse, per quindici giorni consecutivi a decorrere dalla data odierna. Pietrapaola, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to (Geom. Aurelio Antonio CESARIO) ============================================================================ ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE Si dà atto che la presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi dieci giorni dalla sua pubblicazione all albo pretorio online del Comune di Pietrapaola, ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n 267 e s. m. e i. Pietrapaola, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to (Geom. Aurelio Antonio CESARIO) ============================================================================ E copia conforme all originale ad uso amministrativo. Pietrapaola, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO (Geom. Aurelio Antonio CESARIO) Page 10 of 10