CITTA DI ORTA NOVA Provincia di Foggia

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1 CITTA DI ORTA NOVA Provincia di Foggia COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 42 Del Prot. N. del Oggetto: PIANO TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE ANNI 2015/2017 E PIANO ANNUALE 2015 L'anno duemilaquindici il giorno diciannove del mese di febbraio alle ore 18:30 nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con apposito avviso, la Giunta Comunale si è riunita con la presenza dei signori: DOTT. TARANTINO GERARDO SINDACO P DOTT.SSA SPINELLI LAURA VICE SINDACO P DOTT. MAFFIONE NICOLA ASSESSORE P ANTONIO SIG.RA D'EMILIO OTTAVIA ASSESSORE P AVV. ATTINO ANTONIO ASSESSORE P ING. CAPOBIANCO ANTONIO ASSESSORE P ne risultano presenti n. 6 ed assenti n. 0. Assume la presidenza il Signor DOTT. TARANTINO GERARDO nella sua qualità di SINDACO. Partecipa alla riunione della G. C. e ne cura la verbalizzazione, ai sensi dell art. 97, comma 4, lettera a) del D. L. 267/2000, il Segretario Comunale Signor CUSMAI DOTT.SSA FABRIZIA. Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la G. C. ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto, da atto, altresì, che i responsabili dei servizi interessati, per quanto concerne la regolarità tecnica e contabile hanno espresso i seguenti pareri ai sensi degli Artt.li 49 comma 1 e 151 comma 4 del D.Lgs.vo n. 267/2000, in ordine alla proposta di deliberazione Nr. 55 formulata dall'ufficio : Dott. Antonio TETA: REGOLARITA' TECNICA., in data : parere Favorevole: Dott. Antonio TETA: REGOLARITA' CONTABILE, in data : parere Favorevole:

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3 LA GIUNTA COMUNALE VISTE: la delibera di G.C. n. 213 del 04/07/2000 con la quale si approvava la Dotazione Organica, in virtù della nuova classificazione del personale dipendente a seguito del CCNL 31/03/1999; la delibera di G.C. n. 225 del 19/12/2012 con la quale si approvava una nuova Dotazione Organica, il Regolamento per l Ordinamento generale degli Uffici e dei servizi; la delibera del Commissario Prefettizio n. 73 del 20/05/2014 con la quale si modificava la Dotazione Organica al fine di far fronte all assunzione dei dipendenti provenienti dalla Regione Puglia per assicurare le funzioni di cui agli ex uffici regionali U.M.A. la delibera di G.C. n. 77 del 04/12/2014 con la quale si modificava ulteriormente la Dotazione Organica ripristinando il posto di Specialista in attività amministrativa e legale vice segretario, trasformato con la precedente deliberazione di G.C. n. 225 del 19/12/2012 in Specialista in attività amministrativa giuridico amministrativa; la deliberazione di G.C. nr. 41 del 12/02/2015 avente come oggetto "Approvazione nuova Dotazione Organica" con la quale sono stati modificati alcuni posti in considerazione delle mutate esigenze organizzative dell Ente. PRESO ATTO che ai sensi dell art. 39 della Legge n. 449/97 e s.m.i., occorre approvare il Programma Triennale del Fabbisogno del Personale - triennio 2015/2017, la cui deliberazione di approvazione deve essere allegata al Bilancio di Previsione; VISTO l art. 34 della Legge 27/12/2002, n. 289 (legge finanziaria 2003), recante Organici; assunzione di personale e razionalizzazione di Enti ed Organismi Pubblici, con particolare riferimento al comma 11 e s.m.i.; VISTO l art. 7 della L. 16/01/2003, n. 3, recante Disposizioni in materia di mobilità del personale delle Pubbliche Amministrazioni ; VISTA la legge 30/12/2004, n. 311, con particolare riferimento all art. 1 commi 93; 95 e 98; VISTA la legge 27/12/2006, n. 296 (legge finanziaria 2007), con particolare riferimento all art. 1, commi 557 e 561, inerenti le assunzioni di personale a tempo determinato, nonché il comma 558, inerente la stabilizzazione del personale assunto a tempo determinato ed infine il comma 557-bis, aggiunto dal comma 7 dell'art. 14, D.L. 31 maggio 2010, n. 78, come modificato dalla relativa legge di conversione, il quale stabilisce che, costituiscono spese di personale anche quelle sostenute per i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, per la somministrazione di lavoro, per il personale di cui all'articolo 110 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonché per tutti i soggetti a vario titolo utilizzati, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all'ente; VISTA la legge 24/12/2007, n. 244 (legge finanziaria 2008), con particolare riferimento all art. 3, commi 90 e seguenti, in tema di procedure di stabilizzazione del personale impiegato nella P.A.; VISTO il D. L.vo n. 150/2009; VISTO il Decreto Legge 06/07/2012, n. 95, come convertito in legge 07/08/2012, n. 135, con particolare riferimento all art. 16, comma 8 relativamente ai parametri di virtuosità per la determinazione delle dotazioni organiche degli enti locali; VISTO il Decreto Legge 31/08/2013, n. 101, come convertito in legge 30/10/2013, n. 125, recante Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni; RICHIAMATE le disposizioni limitative in materia di spese del personale e di assunzioni negli Enti Locali, con particolare riferimento alle norme sotto riportate: a) artt. 1, commi 557, 557-bis e 557-ter, della L n. 296: obbligo per gli enti locali di ridurre le spese di personale;

4 b) art. 1, comma 557, quater, introdotto dall art.3, comma 5 bis D.L. 90/2014 convertito con modificazioni dalla L. nr. 114/2014 che stabilisce che la riduzione delle spese di personale di cui al comma 557 deve essere realizzata con riferimento al valore medio del triennio precedente alla data di entrata in vigore della presente disposizione; c) art.3, comma 5 d.l. 90/2014 che stabilisce che negli anni 2014 e 2015 le regioni e gli enti locali sottoposti al patto di stabilità interno procedono ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 60 per cento di quella relativa al personale di ruolo cessato nell'anno precedente (80% nel 2016 e 2017, 100% nel 2018); d) art.9, comma 28 d.l.78/2010 che stabilisce che gli enti locali in regola con l'obbligo di riduzione delle spese di personale la spesa per le assunzioni a tempo determinato o altre tipologie di lavoro flessibile complessiva non può essere superiore alla spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009; e) l'art. 1 commi 424 e 425 della Legge n. 190/2014 (Legge di Stabilità 2015), che stabiliscono che, per gli anni 2015 e 2016, le Regioni e gli enti locali possano destinare le risorse per le assunzioni a tempo indeterminato di personale unicamente per: 1) "l'immissione nei ruoli dei vincitori di concorso pubblico collocati nelle proprie graduatorie vigenti o approvate alla data di entrata in vigore della presente legge"; 2) la "ricollocazione nei propri ruoli delle unità soprannumerarie destinatarie dei processi di mobilità" VISTA la circolare della Funzione Pubblica nr. 1/2015 che indica: "La percentuale di turn over legata alle facoltà di assunzioni deve essere destinata in via prioritaria all'immissione nei ruoli dei vincitori di concorso pubblico collocati nelle proprie graduatorie vigenti o approvate al 1 gennaio Le risorse rimanenti, ovvero quelle derivanti dalle facoltà ad assumere al netto di quelle utilizzate per l'assunzione dei vincitori, devono essere destinate, sommate ai risparmi derivanti dalla restante percentuale di cessazioni (ovvero 40% per il 2015 e 20% per il 2016), ai processi di mobilità del personale soprannumerario degli enti di area vasta. Le risorse rimanenti, ovvero quelle derivanti dalle facoltà ad assumere al netto di quelle utilizzate per l'assunzione dei vincitori, devono essere destinate, sommate ai risparmi derivanti dalla restante percentuale di cessazioni (ovvero 40% per il 2015 e 20% per il 2016), ai processi di mobilità del personale soprannumerario degli enti di area vasta." (omissis) Inoltre la circolare prevede che"non è consentito bandire nuovi concorsi a valere sui budget 2015 e 2016, né procedure di mobilità. Le procedure di mobilità volontaria avviate prima del 1 gennaio 2015 possono essere concluse. Fintanto che non sarà implementata la piattaforma di incontro di domanda e offerta di mobilità presso il Dipartimento della funzione pubblica, è consentito alle amministrazioni pubbliche indire bandi di procedure di mobilità volontaria riservate esclusivamente al personale di ruolo degli enti di area vasta. VISTO il D. Lgs 30/03/2001, n. 165, con particolare riferimento all art. 6 e segg.ti; DATO ATTO che viene rispettata la riduzione delle spese del personale di cui all art. 1, comma 557 quater introdotto dall art. 3, comma 5 bis del D.L. n. 90/2014 convertito con modificazioni nella L. n. 114/2014 con riferimento al valore medio del triennio precedente l entrata in vigore della suddetta legge ( 2011/2013) pari ad ,47 VISTO il C. C. N. L. - Comparto Regioni AA. LL., stipulato tra l A.R.A.N. e le Organizzazioni Sindacali di categoria in data 31 marzo 1999; VISTO il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro Comparto Regioni AA. LL., stipulato tra l A.R.A.N. e le Organizzazioni Sindacali di categoria in data 11 aprile 2008, relativo al quadriennio 01 gennaio dicembre 2007 per la parte normativa ed al biennio 01 gennaio dicembre 2007 per la parte economica; VISTO il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro Comparto Regioni AA. LL., stipulato tra l A.R.A.N. e le Organizzazioni Sindacali di categoria in data 31/07/2009, al biennio 01 gennaio dicembre 2009 per la parte economica; DATO ATTO che relativamente al presente atto è stata data l informazione sindacale ai sensi dell art. 6, comma 1, del Decreto Leg.vo n. 165/2001 in data 12/02/02015 con nota prot.n.2332 VISTI gli atti di Ufficio;

5 ACQUISITI i pareri favorevoli ex art comma, del D. L.vo n. 267/2000; CON voti favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge DELIBERA 1. Il Programma Triennale del Fabbisogno del Personale - Triennio 2015/2017, in attuazione dell art. 39 della legge n. 449/97 e s.m. i., è così determinato: Anno 2015 Di stabilire che per l anno 2015: Anno 2016 a) si provvederà, attraverso convenzione ex art. 14 C.C.N.L , da stipulare con altro ente locale, alla copertura del posto di Specialista Area di Vigilanza Cat. D Posiz. Economica D3 a tempo parziale con orario di lavoro pari a 18 ore settimanali, per la durata di un anno; b) si provvederà, attraverso l'istituto del comando della durata annuale all'utilizzo di nr. 2 "Agenti di Polizia Municipale e Locale" di cui 1 (uno) a tempo pieno con orario di lavoro pari a 36 ore settimanali e 1 (uno) Agente di Polizia Municipale e Locale a tempo parziale con orario di lavoro pari a 30 ore settimanali. c) si provvederà attraverso convenzione ex art. 14 C.C.N.L , da stipulare con altro ente locale, alla copertura del posto di "Specialista in attività Economico- Finanziarie" Cat. D Posiz. Economica D3 a tempo parziale con orario di lavoro pari a 18 ore settimanali, per la durata di un anno, (eventualmente sia accordata la richiesta di comando dell attuale titolare del posto di Soecialista in attività Economiche/Finanziarie); d) si provvederà attraverso sottoscrizione di contratto di lavoro ex art. 110, co. 1 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i alla copertura del posto di "Esperto in attività Tecniche" Cat. D Posiz. Economica D1, a tempo parziale con orario di lavoro pari a 18 ore settimanali, per la durata di un anno; e) si provvederà attraverso convenzione ex art. 14 C.C.N.L , o in alternativa attraverso l'istituto del comando, da stipulare con altro ente locale, alla copertura di un posto di "Istruttore amministrativo- a tempo parziale" con orario di lavoro pari a 18 ore settimanali, per la durata di un anno; f) si provvederà attraverso convenzione ex art. 14 C.C.N.L , o in alternativa attraverso l'istituto del comando, da stipulare con altro ente locale, alla copertura di un posto di " Istruttore Tecnico - a tempo parziale - 18 ore " con orario di lavoro pari a 18 ore settimanali, per la durata di un anno; Di stabilire che per l anno 2016 non si prevedono assunzioni di personale a tempo indeterminato, se non attraverso procedure di mobilità riservata al personale degli enti di area vasta. Si provvederà al ricorso di personale attraverso la sottoscrizione di convenzioni ex art. 14 C.C.N.L , alla sottoscrizione di contratti ex art. 110, co. 1 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i, e all'utilizzo di personale in servizio presso altri enti attraverso l'istituto del comando, al fine di favorire anche una collaborazione tra Enti dello stesso comparto; Anno 2017 Di stabilire che per l anno 2016 non si prevedono assunzioni di personale a tempo indeterminato, se non attraverso procedure di mobilità riservata al personale degli enti di area vasta. Si provvederà al ricorso di personale attraverso la sottoscrizione di convenzioni ex art. 14 C.C.N.L , alla sottoscrizione di contratti ex art. 110, co. 1 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i, e all'utilizzo di personale in servizio presso altri enti attraverso l'istituto del comando, al fine di favorire anche una collaborazione tra Enti dello stesso comparto;

6 2. Di dare atto che viene rispettata la riduzione delle spese del personale di cui all art. 1, comma 557 quater introdotto dall art. 3, comma 5 bis del D.L. n. 90/2014 convertito con modificazioni nella L n. 114/2014 con riferimento al valore medio del triennio precedente l entrata in vigore della suddetta legge ( 2011/2013) pari ad ,47; 3. Di stabilire e specificare che si provvederà al calcolo della relativa spesa e contestuale verifica del rispetto dei vincoli statuiti con la normativa richiamata in premessa, in sede di approvazione dei successivi atti di applicazione della presente deliberazione; 3. Di riservarsi l adozione di eventuali ed ulteriori provvedimenti in merito in esecuzione della determinazione del fabbisogno del personale, al fine di procedere al reperimento del personale; 5. Di allegare copia della presente al Bilancio di Previsione ; 6. Di demandare ai competenti Uffici per gli ulteriori adempimenti; 7. Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134 comma 4 D. L.vo n. 267/2000.

7 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue. Il Presidente IlSegretario Comunale f.to DOTT. TARANTINO GERARDO f.to CUSMAI DOTT.SSA FABRIZIA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE (Art. 124, 1 comma, del D. lg. 18/08/2000, n 267) (Come da Attestazione del Messo Comunale) Reg. Pubbl. n del Io sottoscritto Segretario Generale, certifico che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio di questo Comune dal giorno per rimanervi per quindici giorni consecutivi fino al giorno Il Segretario Comunale f.to CUSMAI DOTT.SSA FABRIZIA Il Sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d ufficio, - che la presente deliberazione: ATTESTA è stata affissa all albo pretorio per quindici giorni consecutivi dal al (art. 124, c. 1 D.Lgs. n 267/2000); è stata comunicata, ( art. 125, comma 1, del D.lg 267/2000): Ai Capigruppo Consiliari con lettera n in data, la Giunta trasmette al Consiglio per la conferma in data (art. 127, comma 2, D.Lg. 267/2000); E divenuta esecutiva (Art. 134, 4 comma, D. lg. n 267/2000): Il giorno dell adozione poiché dichiarata immediatamente eseguibile Decorsi giorni 10 (dieci) dalla data di pubblicazione Orta Nova lì Il Segretario Comunale f.to CUSMAI DOTT.SSA FABRIZIA E copia conforme all originale da servire per uso amministrativo Orta Nova, lì Il Segretario Comunale CUSMAI DOTT.SSA FABRIZIA