IL TRASPORTO SU STRADA DI MERCI

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1 LA GESTIONE E L'ESERCIZIO DEL SISTEMA DEI TRASPORTI: IL TRASPORTO SU STRADA PROF. ENNIO FORTE

2 Indice 1 IL TRASPORTO SU STRADA DI MERCI TRASPORTO PASSEGGERI IL D.LGS. 422/ di 6

3 1 Il trasporto su strada di merci Il trasporto su strada di merci: Nel 1974 fu emanata la Legge 298/974 per regolamentare il settore dell autotrasporto ed è diventata operativa nel 1984 ed ha istituito: 1) l albo degli autotrasportatori; 2) tariffe a forcella per tutelare la concorrenza, consentono di fissare il nolo dell autotrasporto entro due limiti (superiore ed inferiore). I limiti delle tariffe a forcella sono: Limite inferiore: mira ad impedire che l autotrasportatore possa effettuare un trasporto ad un nolo inferiore al costo operativo (nei viaggi di ritorno a vuoto). Limite superiore: mira a garantire l utenza da situazioni di monopolio. Con la liberalizzazione, dal 1 gennaio 1993, si è stabilito che un trasportatore di uno Stato della Comunità Europea, possa liberamente trasportare merci verso un altro Stato membro, mentre prima la cosa doveva essere autorizzata con accordi bilaterali. Nel 2005, un Decreto Legislativo ha abolito le tariffe a forcella ed ha stabilito che i corrispettivi per i servizi di trasporto di merci su strada siano determinati dalla libera contrattazione. Questo tipo di mercato costituisce l'esempio più calzante della libera concorrenza, ed è un tipico mercato a domanda. Ma per tutte queste ragioni è anche un mercato debole, perché è facile passare da una concorrenza sana ad una rovinosa che può portare alla espulsione dal mercato degli operatori marginali. 3 di 6

4 Il tipo di trasporto che specialmente gli autotrasportatori più piccoli effettuano è quello delle rinfuse, mercato tipico delle forme concorrenziali. 4 di 6

5 2 Trasporto passeggeri Questo tipo di trasporto, riguarda il trasporto collettivo di persone sia su linee ordinarie interregionali che di Gran Turismo, le cui concessioni sono rilasciate dal Ministero dei Trasporti. I trasporti collettivi su gomma di persone vengono detti autolinee, o anche servizi automobilistici di linea. Il mercato dell autotrasporto pubblico di persone dal lato dell offerta in Italia è articolato in: - trasporto esclusivamente urbano, - trasporto esclusivamente extraurbano, - trasporto misto, vale a dire svolto con entrambe le forme. Va operata una distinzione, tuttavia, tra le compagnie urbane ed extraurbane: le prime sono spesso pubbliche, le seconde private. A livello industriale la situazione del trasporto collettivo passeggeri su gomma può essere rappresentata da una struttura bipolarizzata, dove da un lato figurano poche imprese di grandi dimensioni (generalmente pubbliche) e dall'altra una miriade di piccole e medie imprese private, a volte a conduzione familiare. Dal lato della domanda, il servizio di trasporto collettivo risente sempre di più della forte concorrenza del trasporto privato, non solo nei centri urbani, ma anche per gli spostamenti extraurbani all interno delle regioni. 5 di 6

6 3 Il D.LGS. 422/1997 Il D.lgs. 422/97, per la realizzazione di un sistema coordinato dei trasporti, ha unificato a livello regionale le competenze e le responsabilità attinenti alla programmazione e gestione dei servizi di trasporto pubblico locale, ivi compresi i servizi ferroviari Tale articolo ha anche introdotto nel settore i principi per il superamento degli assetti monopolistici e per l'introduzione di regole di concorrenza. Lo stesso prevede inoltre che l introduzione di regole concorrenziali avvenga anche attraverso la netta separazione del ruolo di programmazione da quello di gestione. 6 di 6