Energia elettrica da fonte rinnovabile

Transcript

1 Provincia di Genova Direzione Ambiente, Ambiti Naturali e Trasporti Servizio Energia, Aria e Rumore Ufficio Energia e Rumore Energia elettrica da fonte rinnovabile Genova - 29 novembre 2013

2 Classificazione delle fonti energetiche a) fonti rinnovabili: sole - vento risorse idriche risorse geotermiche maree - moto ondoso trasformazione in energia elettrica dei prodotti vegetali o dei rifiuti organici e inorganici b) fonti assimilate a quelle rinnovabili: cioè tramite cogenerazione intesa come produzione combinata di energia elettrica e calore; calore di risulta, energia recuperabile in processi e impianti; scarti di lavorazione e/o di processi; fonti fossili da giacimenti minori isolati c) fonti convenzionali: combustibili fossili commerciali non rientranti in a) e b) (es. carbone, l'olio combustibile e il gas naturale).

3 L energia rinnovabile è: (D. L.vo 28/2011) «energia da fonti rinnovabili»: energia proveniente da fonti rinnovabili non fossili, vale a dire energia eolica, solare, aerotermica, geotermica, idrotermica e oceanica, idraulica, biomassa, gas di discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biogas

4 Biomassa: la frazione biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui di origine biologica provenienti dall'agricoltura (comprendente sostanze vegetali e animali), dalla silvicoltura e dalle industrie connesse, comprese la pesca e l'acquacoltura, gli sfalci e le potature provenienti dal verde pubblico e privato, nonché la parte biodegradabile dei rifiuti industriali e urbani

5 Fonti normative principali D. L.vo 29 dicembre 2003 n. 387 Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell elettricità D.M. 10 settembre 2010 Linee guida per il procedimento di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 per l'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di impianti di produzione di elettricita' da fonti rinnovabili nonchè linee guida tecniche per gli impianti stessi

6 Fonti normative principali D. Lvo 3 marzo 2011 n. 28 Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell uso dell energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE D. Lvo 30 maggio 2008 n. 115 Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all efficienza degli usi finali dell energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE. e inoltre: L. 241/1990 ss mm ii

7 Fonti normative principali (Regione Liguria) L. R. 29 maggio 2007, n. 22 Norme in materia di energia L. R. 6 giugno 2008, n. 16 Disciplina dell attività edilizia L.R. 24 dicembre 2008, n. 45 Modifiche alle leggi regionali 6 giugno 2008, n. 16 (disciplina dell attività edilizia) e 25 luglio 2008, n. 25 (disposizioni per la promozione ed il finanziamento dei programmi integrati per la mobilità P.I.M. ) L.R. 5 aprile 2012, n. 9: modifica la L.R. 16 introducendo alcune novità per i casi autorizzativi e di procedura per la AU L.R. 4 febbraio 2013, n. 3 modifiche alla L.R. 16/2008 e L.R: 10/2012. e inoltre: alcune deliberazioni attuative e in futuro le lineeguida regionali attuative per la realizzazione degli impianti in regime di SCIA e di DIA

8 Valutazione di Impatto Ambientale L.R. 30 dicembre 1998, n. 38 (e ss.mm.ii.) ALLEGATO 2 Opere ed impianti soggetti a V.I.A. regionale X septies) Impianti industriali per la produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento, su terraferma, con P > 20 kw in aree con vincolo paesaggisticoambientale)

9 Valutazione di Impatto Ambientale ALLEGATO 3 Opere ed impianti soggetti a V.I.A. regionale in relazione alle caratteristiche del progetto e della zona interessata (art. 2, comma 4 lett. a, b e c) 3h) Impianti industriali per la produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento con P > 1 M in aree senza vincolo paesistico-ambientale

10 Autorizzazioni necessarie per impianti da fonte rinnovabile Autorizzazione Unica SOGLIA Procedure Semplificate

11 Autorizzazione Unica Provinciale (AU) alla costruzione ed all esercizio dell impianto e delle opere connesse, tramite le procedure introdotte dall articolo 12 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 e specificate dalla L.R. 22/2007 e successive modifiche ed integrazioni. Dichiarazione di Inizio Attività (DIA) al Comune competente per territorio Comunicazione di avvio attività (SCIA) al Comune competente per territorio

12 Impianti per i quali èin genere necessaria l Autorizzazione Unica Impianti di potenza superiore a: Eolica Produzione di energia elettrica da fonte: Solare fotovoltaica Idraulica Biomasse Gas di discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biogas Soglie 60 kw* 20 kw** 100 kw 200 kw 250 kw oppure se in presenza di richiesta di vincolo preordinato all esproprio potenza al di sotto del valore soglia: D.I.A. o C.A.A. in Comune

13 Soglie (per eolico) P < 60 kw D.I.A. (D.M ); P > 60 kw Autorizzazione Unica (D.M ) Ma: per P < 200 kw in alcuni casi (viabilità) e per P < 1 MW (se ampliamento di parchi esistenti ) D.I.A. (l.r. 9/2012)

14 Linee Guida (DM ) Definizioni I limiti di capacità di generazione e di potenza indicati sono riferiti alla somma delle potenze nominali, per ciascuna fonte, dei singoli impianti di produzione appartenenti allo stesso soggetto o su cui lo stesso soggetto ha la posizione decisionale dominante, facenti capo al medesimo punto di connessione alla rete elettrica. Per capacità di generazione o potenza dell'impianto si intende la potenza attiva nominale dell'impianto, determinata come somma delle potenze attive nominali dei generatori che costituiscono l'impianto. La potenza attiva nominale di un generatore è la massima potenza attiva determinata moltiplicando la potenza apparente nominale per il fattore di potenza nominale, entrambi riportati sui dati di targa del generatore medesimo

15 ATTENZIONE PERÒ: la SOGLIA che individua il tipo di procedimento non dipende solo dalla potenza dell impianto quindi la casistica effettiva è molto più complessa da quella riassunta nella tabella precedente

16 Fotovoltaico Es. casi di competenza comunale SCIA: impianti aderenti o integrati nei tetti (stessa inclinazione e orientamento) di edifici esistenti senza modifiche alla sagoma + superficie impianto minore superficie del tetto oppure se: SCIA: impianti realizzati su edifici esistenti o altre strutture esistenti o loro pertinenze + intervento realizzato al di fuori della zona A) del DM 1444/ potenza < 200 kw (compatibile con scambio sul posto) oppure se (L.R. 9/2012): impianti collocati su edifici esistenti + copertura piana + superficie complessiva dei moduli minore della copertura DIA: impianti fotovoltaici a terra fino a 20 kw

17 Impianti solari termici Casi di competenza comunale impianti aderenti o integrati nei tetti (stessa inclinazione e orientamento) di edifici esistenti senza modifiche alla sagoma + superficie impianto minore superficie del tetto oppure se: DIA: Impianti da fonte rinnovabile diversi dai precedenti realizzati negli edifici o strutture esistenti o loro pertinenze al di fuori della zona A) del DM 1444/1968 SCIA: Impianti da fonte rinnovabile diversi dai precedenti installati in spazi liberi privati annessi + sola produzione di acqua calda e aria utilizzata negli edifici medesimi N.B.: il D. Lvo 28/2011 aveva già soppresso la precedente condizione «e termici senza serbatoio di accumulo esterno» rispetto alle precedenti norme

18 Eolico Es. casi di competenza comunale installati su tetti di edifici esistenti + altezza complessiva non superiore a 1,5 m e diametro non superiore a 1 m nella situazione ante L.R. 9/2012 si esplicita: installati su tetti di edifici esistenti +altezza complessiva non superiore a 1,5 m e diametro non superiore a 1 m +intervento non ricadenti nell ambito del D. Lvo 42/2004 DIA se: impianti con potenza di picco < 60 kw DIA se (L.R. 9/2012): impianti con potenza di picco < 200 kw + modifiche non sostanziali alla viabilità pubblica esistente o esecuzione percorsi di accesso < 100 m

19 Idroelettrico Es. casi di competenza comunale Impianti realizzati in edifici esistenti senza alterazione di volumi e superfici + nessuna modifica di destinazione d uso + non riguardanti le parti strutturali + nessun aumento di unità immobiliari né incremento dei parametri urbanistici + potenza minore di 200 kw + (L.R. 9/2012) nessuna nuova opera di presa DIA se: non ricadenti nel caso precedente + potenza minore di 100 kw

20 Biomasse, gas di discarica, gas da processi di depurazione e biogas Es. casi di competenza comunale operanti in assetto cogenerativo + potenza massima minore di 50 kwe (microcogenerazione) oppure se: Impianti realizzati in edifici esistenti senza alterazione di volumi e superfici + nessuna modifica di destinazione d uso + non riguardanti le parti strutturali + nessun aumento di unità immobiliari né incremento dei parametri urbanistici + potenza minore di 200 kw

21 Biomasse, gas di discarica, gas da processi di depurazione e biogas DIA se: Casi di competenza comunale operanti in assetto cogenerativo + potenza massima inferiore a 1000 kwe (piccola cogenerazione) ovvero a 3000 kw L.R. 9/2012: cita solo le biomasse oppure se: impianti non in assetto cogenerativo con potenza massima: -minore di 200 kw per biomasse -minore di 250 kw per gas di discarica, gas da depurazione e biogas (non presente nella L.R. 9/2012)

22 Geotermoelettrico Casi di competenza comunale Impianti realizzati in edifici esistenti senza alterazione di volumi e superfici + nessuna modifica di destinazione d uso + non riguardanti le parti strutturali + nessun aumento di unità immobiliari né incremento dei parametri urbanistici + potenza minore di 200 kw

23 Nella DIA possono confluire altri atti: (Linee Guida, DM ) Concessioni di derivazioni ad uso idroelettrico, autorizzazioni ambientali, paesaggistiche, di tutela del patrimonio storico-artistico, della salute o della pubblica incolumità: sono acquisite e allegate alla DIA, salvo che il Comune provveda direttamente per gli atti di sua competenza Sono realizzabili con DIA anche le eventuali opere per la connessione alla rete elettrica: le autorizzazioni, i nulla osta o atti d'assenso comunque denominati sono allegati alla DIA (verifica gestore rete/ preventivo per la connessione). Per gli impianti soggetti a comunicazione le eventuali opere per la connessione alla rete elettrica sono autorizzate separatamente

24 L autorizzazione unica (AU) La normativa stabilisce che la costruzione e l esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili sono subordinati al rilascio di un autorizzazione unica La Regione Liguria ha delegato la competenza alle Province

25 Autorizzazione Unica E un Provvedimento Dirigenziale alla costruzione ed all esercizio dell impianto. Assorbe ogni altra autorizzazione in campo ambientale, paesaggistico, urbanistico, edilizio, demaniale, interferente (linee elettriche), sicurezza (sorvolo), nonché vincolo preordinato all esproprio

26 Alcune Autorizzazioni / Nulla Osta da recepire Tema Atto da recepire Ente Paesaggio Nulla Osta Comune o Provincia o Regione Rumore Nulla Osta Comune Edilizia Permesso Comune Edilizia Autorizzazione alla costruzione di Provincia sopraelevazioni Atmosfera Autorizzazione alle emissioni Provincia Sicurezza Parere di conformità Vigili del Fuoco Idrogeologico Provvedimento Comunità Montana o Provincia Impatto ambientale Provvedimento Regione Sorvolo aereo Nulla Osta ENAC/ENAV Sorvolo aereo Nulla Osta Aeronautica militare Demanio Nulla Osta Enti Preposti Linee elettriche Nulla Osta Ministero dello Sviluppo Economico Comunicazioni