BILANCIO DI PREVISIONE

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1 COMUNE DI PORTO VENERE Provincia di La Spezia PARERE DELL ORGANO DI REVISIONE SULLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE E DOCUMENTI ALLEGATI L ORGANO DI REVISIONE Dott. Matteo Tincani

2 Comune di Porto Venere Verbale n. 4 del 25 settembre 2014 PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2014 Il Revisore Unico, Premesso che l'organo di revisione: - esaminato la proposta di bilancio di previsione 2014, unitamente agli allegati di legge; - rilevato che nel suo operato si è uniformato allo statuto ed al regolamento di contabilità; - visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali» (TUEL); - visto il D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194; - visti i principi contabili per gli enti locali emanati dall Osservatorio per la finanza e contabilità degli enti locali; - visti i principi di vigilanza e controllo dell organo di revisione degli enti locali approvati dal Consiglio nazionale dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili; Delibera di approvare l'allegata relazione quale parere sulla proposta di bilancio di previsione per l'esercizio 2014, del Comune di Porto Venere che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale. Porto Venere, 25 settembre 2014 L ORGANO DI REVISIONE Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 2 di 32

3 VERIFICHE PRELIMINARI Il sottoscritto dott. Matteo Tincani revisore ai sensi dell art. 234 e seguenti del TUEL: ricevuto in data 22 settembre 2013 lo schema del bilancio di previsione per l esercizio 2014, approvato dalla giunta comunale in data 15/09/2014 con delibera n. 177 e i relativi seguenti allegati obbligatori: bilancio pluriennale 2014/2016; relazione previsionale e programmatica predisposta dalla giunta comunale; rendiconto dell esercizio 2012; il programma triennale dei lavori pubblici e l elenco annuale dei lavori pubblici di cui all articolo 128 del D.Lgs. 163/2006; la delibera di approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale (art. 91 D.Lgs. 267/ TUEL -, art. 35, comma 4 D.Lgs. 165/2001 e art. 19, comma 8, Legge 448/2001); la delibera della G.C. di destinazione della parte vincolata dei proventi per sanzioni alle norme del codice della strada; la delibera sulla verifica della quantità e qualità di aree e fabbricati da destinare a residenza, attività produttive e terziario e determinazione del prezzo di cessione per ciascun tipo di area o di fabbricato; la delibera del Consiglio di variazione delle aliquote base dell I.M.U. come consentito dai commi da 6 a 10 dell art.13 del D.L. 6/12/2011 n. 201; la delibera del Consiglio di variazione dell aliquota base della TASI come consentito dall art. 1, comma 676 della Legge 147/2013; la delibera del Consiglio di commisurazione della tariffa TARI sulla base dei commi da 641 a 668 dell art. 1 della Legge 147/2013; le deliberazioni con le quali sono determinati, per l esercizio 2014, le tariffe, le aliquote di imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi; la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale (decreto Min-Interno 18/2/2013); prospetto contenente le previsioni annuali e pluriennali di competenza mista degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno; piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari (art.58, comma 1 del D.L. 112/2008); i limiti massimi di spesa disposti dagli art.6 e 9 del D.L.78/2010; e i seguenti documenti messi a disposizione: elenco delle entrate e delle spese con carattere di eccezionalità; quadro analitico delle entrate e delle spese previste relativamente ai servizi con dimostrazione della percentuale di copertura (pubblici a domanda e produttivi); prospetto analitico delle spese di personale previste in bilancio come individuate dal comma 557 (o 562 per i Comuni non soggetti al patto di stabilità) dell art.1 della Legge 296/2006 e dall art.76 della Legge 133/2008; Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 3 di 32

4 Comune di PORTO VENERE prospetto delle spese finanziate con i proventi derivanti dalle sanzioni per violazione del codice della strada; dettaglio dei trasferimenti erariali ; elenco delle spese da finanziare mediante mutui e prestiti da assumere; il bilancio d esercizio 2013 degli organismi totalmente partecipati o sottoposti al controllo dell ente (o relazione dell organo amministrativo sul risultato economico conseguibile nell esercizio 2013) viste le disposizioni di Legge che regolano la finanza locale, in particolare il TUEL; visto lo statuto dell ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all organo di revisione; visti i postulati dei principi contabili degli enti locali ed il principio contabile n. 1 approvati dell Osservatorio per la finanza e contabilità presso il Ministero dell Interno; visto il regolamento di contabilità; visti i regolamenti relativi ai tributi comunali; visto il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario in data. in merito alla veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, avanzate dai vari servizi, iscritte nel bilancio annuale o pluriennale; ha effettuato le seguenti verifiche al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza, attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, come richiesto dall art. 239, comma 1, lettera b) del TUEL. VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI GESTIONE DELL ESERCIZIO 2013 L organo consiliare ha approvato con delibera n. 14 del 29/04/2013 il rendiconto per l esercizio Da tale rendiconto risulta che: - sono salvaguardati gli equilibri di bilancio; - non risultato debiti fuori bilancio o passività probabili da finanziare; - è possibile rispettare gli obiettivi del patto di stabilità; (solo per gli enti soggetti al patto) - è possibile rispettare le disposizioni sul contenimento delle spese di personale; - non sono richiesti finanziamenti straordinari agli organismi partecipati. La gestione dell anno 2013 è stata improntata al rispetto dei limiti di saldo finanziario disposti dall art. 31 della Legge 12/11/2011, n.183 ai fini del patto di stabilità interno. (Il comma 20 dell art.31 della Legge 12/11/2011, n.183 dispone che entro il 31/3/2014 i Comuni soggetti al patto di stabilità per l anno 2013 devono trasmettere la certificazione dei risultati ottenuti al Ministero dell Economia e delle Finanze- Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato. La mancata trasmissione della certificazione costituisce inadempimento al patto di stabilità interno. L ente rispettoso del patto che non trasmette la certificazione nei termini previsti è considerato inadempiente. Nel caso di certificazione sebbene in ritardo, sia trasmessa entro 60 giorni dal termine stabilito per l approvazione del conto consuntivo e attesti il rispetto del patto è applicata, a decorrere dalla data di invio, la sanzione di cui all art. 7 comma 1, lettera d) del D.Lgs. 149/2011 e cioè il divieto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione continuata e continuativa e di somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto. Decorsi 60 giorni dal termine stabilito per l approvazione del rendiconto (29 giugno), Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 4 di 32

5 il presidente del collegio dei revisori o il revisore unico hanno l obbligo di provvedere in qualità di commissario ad acta a predisporre la certificazione ed a trasmetterla entro il 29 luglio acquisendo le firme del responsabile del servizio finanziario, del sindaco o del presidente della Provincia.) La gestione dell anno 2013 è stata improntata al rispetto della riduzione della spesa di personale, rispetto all esercizio precedente, attraverso il contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale come disposto dal comma 557 dell art.1 della Legge 296/2006 e dall art.76 della Legge 133/2008. Dalle comunicazioni ricevute non risultano debiti fuori bilancio da riconoscere e finanziare. BILANCIO DI PREVISIONE Verifica pareggio finanziario ed equivalenza dei servizi per c/terzi Il bilancio rispetta, come risulta dal seguente quadro generale riassuntivo delle previsioni di competenza 2014, il principio del pareggio finanziario (art. 162, comma 5, del TUEL) e dell equivalenza fra entrate e spese per servizi per conto terzi (art. 168 del TUEL): La previsione dei flussi di cassa per l'esercizio 2014, è la seguente: Entrate Quadro generale riassuntivo 2014 Spese fondo cassa presunto all'01/01/ ,71 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO ,81 Titolo I: Entrate tributarie ,55 Titolo I: Spese correnti ,32 Titolo II: trasferimenti correnti ,00 di cui fondo pluriennale vincolato ,50 Titolo III: Entrate extratributarie ,69 Titolo II: Spese in conto capitale ,23 Titolo IV: Entrate in conto capitale ,57 Titolo V: Entrate da riduzione di attività finanziarie Titolo VI: accensione di prestiti titolo VII anticipazione da tesoriere titolo IX entrate per conto terzi e partite di giro 0, , , ,00 Titolo III: Speseincremento attività finanziarie Titolo IV: rimborso prestiti titolo V chiusura anticipazione da tesoriere titolo VII spese per conto terzi e partite di giro 0, , , ,00 Totale ,47 Totale ,47 Totale complessivo entrate ,47 Totale complessivo spese ,47 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 5 di 32

6 Entrate Quadro generale riassuntivo 2014 Spese Cassa al 1 gennaio ,71 Fondo Pluriennale Vincolato c/capitale 0,00 Entrate correnti di natura Titolo I: tributaria, contributiva, ,07 Titolo I: Spese correnti ,18 perequativa Titolo II: Trasferimenti correnti Spese in conto ,24 Titolo II: capitale ,41 Titolo III: Entrate extratributarie ,43 Titolo IV: Entrate in conto capitale ,81 Titolo V: Entrate riduzione di attività Titolo IV: Spese per finanziarie ,00 rimborso di ,92 prestiti Titolo VI: Accensione di prestiti Titolo V: Chiusura ,01 anticipazioni tesoriere/cassi 0,00 ere Titolo VII Anticipazioni da Titolo VII Spese per tesoriere/cassiere ,00 conto terzi e ,38 partite di giro Titolo IX Entrate c/terzi e partite di giro ,62 Totale complessivo entrate e fondo cassa iniziale ,89 Totale complessivo spese ,89 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 6 di 32

7 2. Verifica equilibrio corrente ed in conto capitale anno 2014 EQUILIBRIO ECONOMICO FINANZIARIO ANNO 2014 ANNO 2015 ANNO 2016 Cassa al 1/1/ ,71 A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti , ,5 AA) Recupero disavanzo di amm.ne es. prec. B) Entrate titoli I II III , , ,51 C) Contrib. Per investimenti destinati al rimborso prestiti 0,00 0,00 0,00 D)Spese correnti Titolo I, di cui: , , ,30 - fondo pluriennale vincolato , , ,50 - Fondo svalutazione crediti 0,00 0,00 0,00 E) Spese titolo II Trasferimenti c/capitale 0,00 0,00 0,00 F) Spese titolo IV quote di capitale amm.to mutui , , ,71 - di cui per estinz. anticp. prestiti 0,00 0,00 0,00 Somma Finale 0, , ,00 Altre poste differenziali che hanno effetto sull'equilibrio ex art. 162 comma 6 TUEL H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti I) Entrate di parte capitale destinate a spese di investimento per disposizioni di legge L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a disposizioni di legge M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata di prestiti EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE di cui per estinz. Ant. Prestiti di cui per estinz. Ant. Prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,00 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 7 di 32

8 EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO P)Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale COMPETENZA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO ,81 COMPETENZA COMPETENZA Comune di PORTO VENERE R) Entrate titoli IV- V VI , , ,00 C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge S1) Entrate titolo 5.02 per riscossione crediti di breve termine S2) Entrate Titolo 5,03 per riscossione crediti medio e lungo termine T) Entrate Titolo 5.04 relative ad altre entrate per riduzioni attività finanziarie L) Entrate di parte corrente destinate a spesa di investimento in base a specifiche disposizioni di legge U) Spese titolo 2.00 Spese in conto capitale , , ,00 di cui fondo plur.le vincolato V) Spese titolo 3,01 per acquisizioni di attività finanziarie E) Spese titolo 2.04 Trasferimenti in conto capitale Equilibrio di parte capitale 0, , ,00 S1) Entrate titolo 5.02 per riscossione crediti di breve termine 0,00 0,00 0,00 S2) Entrate Titolo 5,03 per riscossione crediti medio e lungo termine 0,00 0,00 0,00 T) Entrate Titolo 5.04 relative ad altre entrate per riduzioni attività finanziarie 0,00 0,00 0,00 X1) Spese titolo 3.2 per concessione di crediti di breve termine 0,00 0,00 0,00 X2) Spese titolo 3.2 per concessione di crediti di medio-lungo termine 0,00 0,00 0,00 Y) Spese titolo 3.04 per altre Parere spese dell Organo per acquisizione di Revisione di sul bilancio di previsione 2014 attività finanziarie 0,00 0,00 Pagina 8 di 32 0,00 EQUILIBRIO FINALE 0,00 0,00 0,00

9 3. Verifica correlazione fra entrate a destinazione specifica o vincolata per Legge e spese con esse finanziate La correlazione fra previsione di entrate a destinazione specifica o vincolata per Legge e spese con esse finanziate è cosi assicurata nel bilancio: Entrate a destinazione specifica Tab. 8 - Entrate Spese Per funzioni delegate dalla Regione Per fondi comunitari ed internazionali Per imposta di scopo Per contributi in c/capitale dalla Regione , ,00 Per contributi in c/capitale dalla Provincia , ,00 Per contributi straordinari Per monetizzazione aree standard Per proventi alienazione alloggi e.r.p. Per entrata da escavazione e cave per recupero ambientale Per sanzioni amministrative pubblicità Per imposta pubblicità sugli ascensori Per sanzioni amministrative codice della strada(parte vincolata) , Per proventi parcheggi pubblici Per contributi in conto capitale Per contributi c/impianti Per mutui Totale , ,00 4. Verifica dell effettivo equilibrio di parte corrente La situazione corrente dell esercizio 2014 è influenzata dalle seguenti entrate e spese aventi carattere di eccezionalità e non ripetitive: ( indicare la parte di entrate o di spese che si ritiene non ricorrente o ripetitiva in termini quantitativi). entrate e spese non ripetitive Entrate eccezionali correnti o in c/capitale destinate a spesa corrente Tipologia Tab. 9 - Accertamenti Contributo rilascio permesso di costruire 0,00 Contributo sanatoria abusi edilizi e sanzioni Recupero evasione tributaria ,00 Entrate per eventi calamitosi Canoni concessori pluriennali Sanzioni per violazioni al codice della strada ,00 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 9 di 32

10 Plusvalenze da alienazione ,00 Altre (da specificare) Spese correnti straordinarie finanziate con risorse eccezionali Tipologia Consultazioni elettorali o referendarie locali Ripiano disavanzi aziende riferiti ad anni pregressi Totale entrate ,00 Comune di PORTO VENERE Impegni Oneri straordinari della gestione corrente ,00 Spese per eventi calamitosi Sentenze esecutive ed atti equiparati Altre ,00 Totale spese ,00 Sbilancio entrate meno spese non ripetitive 0,00 5. Verifica dell equilibrio di parte straordinaria (Le risorse destinate a spese in conto capitale possono derivare dall applicazione dell avanzo di amministrazione presunto 2013, dall avanzo corrente, e da entrate iscritte nei titoli IV e V del bilancio.) Il titolo II della spesa è finanziato con la seguente previsione di risorse distinta in mezzi propri e mezzi di terzi: Verifica dell equilibrio di parte straordinaria Tab Mezzi propri - avanzo di amministrazione avanzo del bilancio corrente - alienazione di beni contributo permesso di costruire altre risorse Totale mezzi propri Mezzi di terzi - mutui prestiti obbligazionari - aperture di credito - contributi comunitari - contributi da altri enti altri mezzi di terzi Totale mezzi di terzi TOTALE RISORSE TOTALE IMPIEGHI AL TITOLO II DELLA SPESA sbilancio - 0 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 10 di 32

11 6. Verifica iscrizione ed utilizzo dell avanzo Comune di PORTO VENERE È stato iscritto in bilancio l avanzo d amministrazione dell esercizio 2013, finalizzato alle spese di cui alle lettere a), b) e c) del 2 comma dell a rt. 187 del TUEL così distinto: - vincolato per spese correnti euro... - vincolato per investimenti euro... - per fondo svalutazione crediti euro ,90 - non vincolato euro ,05 (Ai sensi del 2 comma dell art.187 del TUEL, solo l avanzo accertato con l approvazione del rendiconto può essere destinato al finanziamento di spese d investimento). Come stabilito dal comma 3 bis art. 187 TUEL l avanzo d amministrazione non vincolato non potrà essere utilizzato nel caso in cui l ente si trovi in una delle situazioni previste dagli articoli: 195 utilizzo di entrate a specifica destinazione 222 anticipazione di tesoreria. L avanzo non vincolato può in ogni caso essere utilizzato per i provvedimenti di riequilibrio di cui all art. 193 del TUEL. BILANCIO PLURIENNALE 7. Verifica dell equilibrio corrente nel bilancio pluriennale ANNO 2015 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 11 di 32

12 Entrate Quadro generale riassuntivo 2015 Spese Comune di PORTO VENERE UTILE/AVANZO AMM.NE 0,00 Fondo Pluriennale ,50 Vincolato Entrate correnti di natura tributaria, Titolo I: contributiva, perequativa ,62 Titolo I: Spese correnti ,47 di cui fondo pluriennale ,50 vincolato Titolo II: Trasferimenti Spese in conto ,00 Titolo II: correnti capitale ,00 di cui fondo pluriennale 0,00 vincolato Spese per Entrate incremento di Titolo III: ,00 Titolo III extratributarie attività 0,00 finanziarie Titolo IV: Entrate in conto capitale ,00 Titolo V: Entrate riduzione di Titolo IV: Spese per attività finanziarie 0,00 rimborso di ,65 prestiti Titolo VI: Accensione di Titolo V: Chiusura prestiti anticipazioni 0,00 tesoriere/cassi ,00 ere Titolo VII Anticipazioni da Titolo VII Spese per tesoriere/cassiere ,00 conto terzi e ,00 partite di giro Titolo IX Entrate c/terzi e partite di giro ,00 Totale complessivo entrate ,12 Totale complessivo spese ,12 Anno 2016 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 12 di 32

13 Entrate Quadro generale riassuntivo 2016 Spese Comune di PORTO VENERE UTILE/AVANZO AMM.NE 0,00 Fondo Pluriennale ,50 Vincolato Entrate correnti di natura tributaria, Titolo I: contributiva, perequativa ,51 Titolo I: Spese correnti ,30 di cui fondo pluriennale ,50 vincolato Titolo II: Trasferimenti Spese in conto ,00 Titolo II: correnti capitale ,00 di cui fondo pluriennale 0,00 vincolato Spese per Entrate incremento di Titolo III: ,00 Titolo III extratributarie attività 0,00 finanziarie Titolo IV: Entrate in conto capitale ,00 Titolo V: Entrate riduzione di Titolo IV: Spese per attività finanziarie 0,00 rimborso di ,71 prestiti Titolo VI: Accensione di Titolo V: Chiusura prestiti anticipazioni 0,00 tesoriere/cassi ,00 ere Titolo VII Anticipazioni da Titolo VII Spese per tesoriere/cassiere ,00 conto terzi e ,00 partite di giro Titolo IX Entrate c/terzi e partite di giro ,00 Totale complessivo entrate ,01 Totale complessivo spese ,01 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 13 di 32

14 VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI Comune di PORTO VENERE 8. Verifica della coerenza interna L organo di revisione ritiene che gli obiettivi indicati nel DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE e le previsioni annuali e pluriennali siano coerenti con gli strumenti di programmazione di mandato e con gli atti di programmazione di settore (piano triennale dei lavori pubblici, programmazione fabbisogno del personale, piano alienazioni e valorizzazione patrimonio immobiliare ecc.) 8.1. Verifica adozione strumenti obbligatori di programmazione di settore e loro coerenza con le previsioni programma triennale lavori pubblici Il programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici di cui all art. 128 del D.Lgs. 163/2006, è stato redatto conformemente alle indicazioni e agli schemi di cui al DM 11/11/2011 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ed adottato dall organo esecutivo entro il 15 ottobre Trattandosi di programmazione di settore è coerente con il piano generale di sviluppo dell ente. Lo schema di programma è stato pubblicato per 60 giorni consecutivi dal 7 giugno Nello stesso sono indicati: a) i lavori di singolo importo superiore a euro; b) le priorità e le azioni da intraprendere come richiesto dall art. 128 del D.Lgs. 163/2006, considerando comunque prioritari i lavori di manutenzione, recupero patrimonio, completamento lavori, progetti esecutivi approvati, interventi con possibilità di finanziamento privato maggioritario; c) la stima, nell elenco annuale, dei tempi di esecuzione; Per gli interventi contenuti nell elenco annuale d importo superiore a di euro, ad eccezione degli interventi di manutenzione, la giunta ha provveduto all approvazione dei progetti preliminari e per quelli di importo inferiore ha approvato uno studio di fattibilità. Lo studio di fattibilità è stato altresì approvato per i lavori di cui all'art.153 del D.Lgs. 163/2006 (finanza di progetto). Per i lavori inclusi nell elenco annuale è stata perfezionata la conformità urbanistica ed ambientale. Gli importi inclusi nello schema relativi ad interventi con onere a carico dell ente trovano riferimento nel bilancio di previsione annuale e pluriennale. I corrispettivi da trasferimento d immobili di cui all art. 53, comma 6 D.Lgs. 163/2006, previsti nelle schede n. 1 e 2b del programma, trovano riferimento nel Documento Unico di programmazione programmazione del fabbisogno del personale Come indicato nella deliberazione di approvazione del Bilancio da parte della Giunta comunale, l Ente, ferme restando le normative sulle assunzioni degli enti locali ad oggi vigenti, non può prevedere, fatto salvo ulteriori provvedimenti legislativi, assunzioni per il prossimo triennio. Si provvederà alla sostituzione tramite mobilità delle prime due uscite (una già realizzata dal Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 14 di 32

15 primo settembre mentre la seconda è in corso di perfezionamento). Le successive cessazioni non dovrebbero essere sostituite almeno per il triennio di riferimento. La previsione annuale e pluriennale è coerente con le esigenze finanziarie espresse nell atto di programmazione del fabbisogno Verifica contenuto informativo ed illustrativo della NOTA INTEGRATIVA La Nota Integrativa redatta sullo schema approvato, contiene l'illustrazione della previsione delle risorse e degli impieghi contenute nel bilancio annuale e triennale conformemente alla legge. 9. Verifica della coerenza esterna 9.1. Principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica: Patto di stabilità Come disposto dall art.31 della Legge 183/2011 gli enti sottoposti al patto di stabilità (province e comuni con popolazione superiore a abitanti; dal 2014 sono soggetti al patto di stabilità i comuni con meno di abitanti che si aggregheranno nelle unioni) devono iscrivere in bilancio le entrate e le spese correnti in termini di competenza in misura tale che, unitamente alle previsioni dei flussi di cassa di entrate e spese in conto capitale, al netto della riscossione e concessione di crediti (titolo IV delle entrate e titolo II delle uscite), consenta il raggiungimento dell obiettivo programmatico del patto per gli anni e Pertanto la previsione di bilancio annuale e pluriennale e le successive variazioni devono garantire il rispetto del saldo obiettivo. Dalla verifica della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con il patto di stabilità interno risulta: 1. spesa corrente media 2009/2011 spesa corrente media 2009/2011 Tab anno spesa corrente media saldo obiettivo - comuni Tab anno spesa corrente media 2009/2011 coefficiente obiettivo di competenza mista , , , saldo obiettivo con neutralizzazione pagamenti non considerati Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 15 di 32

16 anno saldo obiettivo pagam enti non considerati (com m a 9bis) obiettivo da conseguire , , , Per gli enti in sperimentazione, il D.M del 5 febbraio 2014 ha previsto la riduzione del saldo obiettivo 2014 del 52,80%. Pertanto, il saldo obiettivo viene fissato in 422. L'ente gode inoltre di una vaiazione dell'obiettivo per cessione di Patto verticale per Euro che determina un saldo obiettivo finale pari a 383. dal prospetto allegato al bilancio gli obiettivi risultano così conseguibili: ANNO 2014 ANNO 2015 ANNO 2016 Entrate finali nette Spese finali nette Saldo Finanziario Obiettivi saldo finanziario Differenze Rispetto del patto di stabilità sì sì sì L'apposito prospetto allegato al bilancio di previsione, per la parte relativa ai flussi di cassa, è stato elaborato dal settore finanziario in stretta collaborazione con il settore tecnico che ha indicato la tempistica dei pagamenti in base alla programmazione delle spese del titolo II, in quanto sono stati analizzati, per quanto riguarda la spesa, i pagamenti degli stati d avanzamento di lavori già autorizzati nonché i pagamenti prevedibili sulle opere da realizzare negli anni 2014/2016, avendo riguardo al cronoprogramma dei lavori pubblici, nonché alle opere programmate in conto capitale e stanziate nel bilancio, ancorché non inserite nel programma opere pubbliche in quanto inferiori a euro di valore. Le previsioni di incasso delle entrate del titolo IV e di pagamento delle spese del titolo II, dovranno essere monitorate durante la gestione al fine di mantenere l obiettivo di rispetto del patto di stabilità interno. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 16 di 32

17 VERIFICA ATTENDIBILITA E CONGRUITA DELLE PREVISIONI ANNO 2014 Ai fini della verifica dell attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per l esercizio 2014, alla luce della manovra disposta dall ente, sono state analizzate in particolare le voci di bilancio appresso riportate. ENTRATE CORRENTI Entrate tributarie Le previsioni di entrate tributarie presentano le seguenti variazioni rispetto al rendiconto 2012 e al rendiconto 2013: Entrate Tributarie Rendiconto 2012 Rendiconto 2013 Tab Previsione 2014 Categoria I - Imposte I.M.U , , ,66 I.M.U. rimborso x esenzione abitaz.principale I.C.I. recupero evasione , ,00 Imposta comunale sulla pubblicità 7.400, , ,00 Addizionale I.R.P.E.F. Imposta di scopo Imposta di soggiorno Altre imposte 1.835,31 442,99 Totale categoria I , , ,66 Categoria II - Tasse TOSAP ,97 Tassa rifiuti solidi urbani ,90 Addizionale erariale sulla tassa smalt.rifiuti TA RES ,90 Recupero evasione tassa rifiuti , , ,00 TA RI ,88 TA SI Totale categoria II , , ,85 Categoria III - Tributi speciali Diritti sulle pubbliche affissioni Fondo sperimentale di riequilibrio Fondo solidarietà comunale Altri tributi propri Totale categoria III 0,00 0,00 0,00 Totale entrate tributarie , , ,51 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 17 di 32

18 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 18 di 32

19 Imposta municipale propria Il gettito, determinato sulla base delle aliquote deliberate per l anno 2014 è stato previsto in ,66 coerentemente con la scelta dell Amministrazione di confermare sostanzialmente le aliquote approvate nel L unica variazione riguarda l adeguamento delle aliquote agevolate per immobili concessi in uso gratuito e in locazione, passati dallo 0,76% allo 0,86% Il gettito derivante dall attività di controllo delle dichiarazioni ICI/IMU di anni precedenti è previsto in ,00 sulla base della campagna di verifica delle posizioni tributarie. Addizionale comunale Irpef Il Consiglio dell ente ha confermato anche per il 2014, la non applicazione dell'addizionale comunale all'irpef Fondo di solidarietà comunale Il fondo di solidarietà comunale di cui al comma 380 dell art. 1 della Legge 24/12/2012 n. 228 è stato previsto tenendo conto dei prospetti redatti dal MEF, dai quali si evince che il Comune anche nel 2014 alimenta il FSC per euro ,49: A) DEFINIZIONE DELLE RISORSE DI RIFERIMENTO C) RIPARTO FONDO SOLIDARIETA' 2014 A1) Fondo Solidarità comunale 2013 risultante dopo verifica IMU dati in Allegato al D.M. del 24/06/ ,04 A2) variazione per diverso criterio riparto costi politica di ci art.9 D.L. 16/ ,38 A3) Gettito IMU 2013 al netto della quota di alimentazione risultante dalla verifica IMU definita da D.M. 24/06/ ,04 A4) Riduzione per effetti verifica IMU D (dati DF del 11/09/2014) ,46 A5) Riduzione di 90 mln di cui art.1 cc.203 e 730 L.147/ ,30 A6) Detrazione della quota incrementale della spending review 2014 (differenza tra D.M. Interno del 2014 e D.M. 24/09/2013) ,88 A7) Rettifica della detrazione incrementale di cui al punto A6) definita in art. 1, comma 1, lettera b del DPCM -232,47 A8) TOTALE DELLE RISORSE DI RIFERIMENTO (somma ,51 C1) TOTALE DELLE RISORSE DI RIFERIMENTO ,51 Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 19 di 32

20 algebrica da A1) ad A7) ) B) ALIMENTAZIONE FONDO DI SOLIDARIETA' COMUNALE 2014 B1) Quota (38,22% ) del gettito IMU 2014 stimato da trattenere per alimentare il F.S.C. 2014, art. 4 c. 3, DPCM ,25 C2) Gettito TASI 2014 stimato ad aliquota base (dati DF al ) ,99 C3) GETTITO IMU NETTO 2014 stimato ad aliquota base (dati DF al ) ,14 C4) IMU IMMOBILI COMUNALI dati in elenco A del comunicato Ministero interno del 29/10/ ,32 C5) Importo da recuperare (somma algebrica da C1) a C4) ) ,30 Riduzione per mobilità ex AGES (art.7 c.31 Sexies,DL.78/ ,77 Riduzione per contributo alla finanza pubblica anno 2014 (art.47 DL. 66/14 di 375,6 mln) ,17 SALDO ,24 TARI L ente ha previsto nel bilancio 2014, tra le entrate tributarie la somma di euro ,88 per la tassa sui rifiuti istituita con i commi da 641 a 668 dell art.1 della legge 147/2013 (legge di stabilità 2014). La previsione comprende il tributo provinciale nella misura deliberata dalla provincia ai sensi del comma 666 dell art. 1 della legge 147/2013. La tariffa è determinata sulla base della copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio del servizio rifiuti, ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone il trattamento. La disciplina dell applicazione del tributo è stata approvata con regolamento dal Consiglio comunale. Il Consiglio Comunale ha approvato le tariffe con deliberazione n. 30 del 09/09/2014, stabilendo una sensibile riduzione della tassa in particolare per le utenze non domestiche (circa 15%) e una lievissima riduzione anche sulle utenze domestiche; tale riduzione appare in contro tendenza rispetto all andamento negli altri comuni della provincia. TASI L ente ha previsto nel bilancio 2014 un gettito TASI pari a euro ,54, di cui euro ,04 iscritti a bilancio su apposito capitolo delle entrate tributarie, mentre la differenza di euro ,50 risulta tra i trasferimenti dello stato a titolo di anticipazione per il tributo sui servizi indivisibili (TASI) istituito con i commi da 669 a 681 dell art.1 della legge 147/2013. La disciplina dell applicazione del tributo è stata approvata con regolamento dal Consiglio comunale in data 31/07/2014 deliberazione C.C. n. 26. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 20 di 32

21 L aliquota massima complessiva dell IMU e della TASI non supera i limiti prefissati dalla sola IMU per ciascuna tipologia di immobile come disposto dal comma 677 dell art.1 della legge 147/2013. L aliquota massima stabilita per l anno 2014 non supera il 2,5 per mille. T.O.S.A.P. (Tassa sull occupazione di spazi ed aree pubbliche) Il gettito della tassa sull occupazione di spazi e aree pubbliche è stato stimato in euro ,97, riferito alle operazioni di riaccertamento straordinario previste dal D. lgs. 118/2011. Risorse relative al recupero dell evasione tributaria Le entrate relative all attività di controllo delle dichiarazioni subiscono le seguenti variazioni: entrate recupero evasione Tab Rendiconto 2012 Rendic/Assest Rapp. 2013/2012 Previsione 2014 Rapp. 2014/2013 Recupero evasione ICI/IMU ,00 #DIV/0! ,00 140,00% Recupero evasione TARSU/TIA , ,00 100,17% ,00 113,21% Recupero evasione altri tributi #DIV/0! #DIV/0! Totale , ,00 213,57% ,00 127,43% In merito all attività di recupero evasione dei tributi locali si osserva come la riorganizzazione prevista nel settore finanziario con le attività di implementazione della verifica delle banche dati tributarie siano propedeutiche ad aumentare la capacità di recupero dell ente. Trasferimenti correnti dallo Stato Il gettito dei trasferimenti erariali è stato previsto sulla base delle comunicazioni del Ministero dell Interno e comprendono il riconoscimento dell anticipazione sul gettito TASI previsto. Proventi dei servizi pubblici Il dettaglio delle previsioni di entrata e spesa dei servizi dell ente suddivisi tra servizi a domanda individuale, servizi indispensabili e servizi diversi è il seguente: Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 21 di 32

22 Servizi a domanda individuale Entrate/prov. prev Spese/costi prev % copertura 2014 Asilo nido , ,00 34,62% posti barca residenti , ,00 108,33% Mattatoi pubblici #DIV/0! Mense scolastiche , ,00 72,50% Stabilimenti balneari #DIV/0! Musei, pinacoteche, gallerie e mostre , ,00 133,33% Uso di locali adibiti a riunioni 5.000, ,00 250,00% Altri servizi #DIV/0! Totale , ,00 88,50% L organo esecutivo con deliberazione n.182 del 23/09/2014, allegata al bilancio, ha determinato la percentuale complessiva di copertura dei servizi a domanda individuale. L organo di revisione prende atto che l ente ha provveduto ad adeguare le tariffe relative alla gestione posti barca per residenti, mentre si mantengono costanti le altre tariffe relative ai servizi a domanda individuale. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 22 di 32

23 Sanzioni amministrative da codice della strada I proventi da sanzioni amministrative sono previsti per il 2014 in euro ,00 e sono destinati con atto G.C. n. 186 del 23/09/2014 per il 63,78%% negli interventi di spesa alle finalità di cui agli articoli 142 e 208, comma 4, del codice della strada, come modificato dalla Legge n. 120 del 29/7/2010. La Giunta ha stabilito le quote di destinare i proventi delle sanzioni amministrative da codice della strada, come segue: F I N A L I T A' % SOMMA PREVISTA Al potenziamento del personale 25, ,00 Al potenziamento della segnaletica stradale 10, ,00 Al potenziamento attività di controllo 45, ,00 Al miglioramento della sicurezza stradale 19, ,00 T O T A L E 100, ,00 In merito si osserva che l Amministrazione ha previsto di destinare importanti somme al potenziamento dell attività di controllo attraverso l installazione di punti di videosorveglianza. L entrata presenta il seguente andamento: Sanzioni amministrative pecuniarie per violazione codice della strada Tab Rendiconto 2012 Rendiconto 2013 Previsione , , ,00 Sulla base dei dati di cui sopra a fronte delle previsioni di entrata per accertamento sanzioni è previsto nella spesa un fondo crediti di dubbia esigibilità di euro ,89, in quanto si è tenuto conto dei residui attivi riaccertati nel Cosap (Canone occupazione spazi ed aree pubbliche) Il gettito del canone per il 2014 è previsto in euro ,00 sulla base degli atti di concessione in essere e di quelli programmati per il Utili netti delle aziende speciali e partecipate, dividendi di società Non sono previste distribuzioni di utili e dividendi dai seguenti organismi partecipati. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 23 di 32

24 SPESE CORRENTI Comune di PORTO VENERE Spese di personale La spesa del personale prevista per l esercizio 2014 in euro ,46 riferita a n. 32 dipendenti, pari a euro ,64 per dipendente, tiene conto della programmazione del fabbisogno, del piano delle assunzioni e: dei vincoli disposti dall art. 76 del D.L. 112/2008 sulle assunzioni di personale a tempo indeterminato; dei vincoli disposti dall 1/1/2013 dall art. 9, comma 28 del D.L. 78/2010 sulla spesa per personale a tempo determinato, con convenzioni o con contratti di collaborazione coordinata e continuativa; dell obbligo di riduzione della spesa di personale disposto dall art. 1 comma 557 (o 562 per gli enti non soggetti al patto di stabilità) della Legge 296/2006; degli oneri relativi alla contrattazione decentrata previsti per euro ,00 pari al 5,20% delle spese per redditi da lavoro dipendente. L incidenza percentuale delle spese di personale rispetto alle spese correnti risulta del 18,39% Gli oneri della contrattazione decentrata previsti per gli anni dal 2014 al 2016, al netto dei residui riaccertati, non superano il corrispondente importo impegnato per l anno 2010 e sono automaticamente ridotti in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, come disposto dall art.9 del D.L. 78/2010. Il trattamento economico complessivo previsto per gli anni dal 2014 al 2016 per i singoli dipendenti, ivi compreso il trattamento economico accessorio, non supera il trattamento economico spettante per l anno 2010, come disposto dall art.9, comma 1 del D.L. 78/ Limitazione spese di personale Le spese di personale, come definite dall art.1, comma 557 (o comma 562) della Legge 296/2006, subiscono la seguente variazione: Le spese di personale, come definite dall art.1, comma 557 (o comma 562) Tab anno Importo , , , ,332, , ,28 (La Corte dei Conti - Sezione autonomie - con delibera n.16/aut/2009 del 9 novembre 2009 ha precisato che ai fini della corretta interpretazione delle disposizioni di cui all art 1, commi 557 e 562, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, nelle spese di personale non debbono essere computati: - gli incentivi per la progettazione interna, di cui all art. 92 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (cd. Codice dei contratti ); Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 24 di 32

25 - i diritti di rogito, spettanti ai segretari comunali; - gli incentivi per il recupero dell ICI) Tali spese sono così distinte ed hanno la seguente incidenza: Spese per il personale Rendiconto 2012 (o 2008) Rendic/Assest Previsione 2014 Tab spesa intervento , , ,46 spese incluse nell'int.03 0,00 0,00 0,00 irap , , ,05 altre spese incluse 0,00 0,00 0,00 Totale spese di personale , , ,51 spese escluse 0,00 0,00 0,00 Spese soggette al limite (c. 557 o 562) , , ,51 Spese correnti , , ,32 Incidenza % su spese correnti 24,01% 22,86% 19,49% Limitazione trattamento accessorio L ammontare delle somme destinate al trattamento accessorio previste in bilancio non superano il corrispondente ammontare dell esercizio 2010 ridotto annualmente in misura proporzionale all eventuale riduzione del personale in servizio come disposto dal comma 2 bis dell art. 9 del D.L. 78/2010. (la Corte dei conti- sezioni riunite- con delibera n.51 del 4/10/2011 ha chiarito che sono escluse dal blocco di aumento solo le somme relative alle progettazioni interne ed all avvocatura, mentre sono incluse le somme correlate agli incentivi per recupero Ici, per sponsorizzazioni). Spese per incarichi di collaborazione autonoma (art.46 D.L. 25 giugno 2008, n. 112 conv. nella Legge 133/2008) Il limite massimo previsto in bilancio per incarichi di collaborazione autonoma è di euro ,96 I contratti di collaborazione potranno essere stipulati con riferimento alle attività istituzionali stabilite dalla Legge. L ente pubblica regolarmente nel sito istituzionale i provvedimenti di incarico con l indicazione dei soggetti percettori, della ragione dell incarico e del compenso. Spese per acquisto beni, prestazione di servizi e utilizzo di beni di terzi In relazione ai vincoli posti dal patto di stabilità interno, dal piano triennale di contenimento delle spese di cui all art. 2, commi da 594 a 599 della Legge 244/2007, dalle riduzioni di spesa disposte dall art. 6 del D.L. 78/2010, come integrato dall art. 1, c. 5, del D.L. 101/2013, e di quelle dell art. 1, comma 146 della Legge 24/12/2012 n la previsione per l anno 2014, al netto dei residui riaccertati, è coerente rispetto alle previsioni degli anni Limitazione spese per autovetture (art. 5, comma 2 d.l. 95/2012) Pur non avendo predisposto il piano di contenimento delle spese per l utlizzo delle autovetture, i costi preventivati si limitano alle spese di gestione e manutenzione dei mezzi operativi. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 25 di 32

26 Trasferimenti Nella previsione dei trasferimenti ad enti è stata verificato il rispetto di quanto disposto dall art.6, comma 2 del D.L. 78/2010, sulla partecipazione onorifica agli organi collegiali anche amministrativi Fondo crediti di dubbia esigibilità - Il FCDE è stato redatto in conformità al principio contabile 3.3 di cui al D. Lgs. 118/2011 ed è determinato per l anno 2014 in euro ,98. Tale somma trova copertura parzialmente in apposito accantonamento iscritto in bilancio e per la parte eventualmente eccedente sarà utilizzato l avanzo di amministrazione 2013 già appositamente accantonato. Fondo di riserva La consistenza del fondo di riserva ordinario rientra nei limiti previsti dall articolo 166 del TUEL ed in quelli previsti dal regolamento di contabilità ed è pari al 0,47% delle spese correnti. La lettera g) del comma 1 dell articolo 3 del D.L. 174/2012, integra le disposizioni recate dall articolo 166 del TUEL, in merito all utilizzo del Fondo di riserva degli enti locali, al fine di riservare almeno la metà della quota minima del Fondo alla copertura di spese non prevedibili, qualora ciò serva ad evitare danni certi all amministrazione, e ad aumentare tale quota minima nel caso in cui l ente abbia deliberato anticipazioni di tesoreria o l utilizzo di entrate aventi specifica destinazione per il finanziamento di spese correnti. L articolo 166 del TUEL prevede l iscrizione nel bilancio di previsione degli enti locali di un fondo di riserva, non inferiore allo 0,30 e non superiore al 2 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio, da utilizzare nei casi in cui si verifichino esigenze straordinarie di bilancio o le dotazioni degli interventi di spesa corrente si rivelino insufficienti, con deliberazioni dell'organo esecutivo da comunicare all'organo consiliare nei tempi stabiliti dal regolamento di contabilità. Il comma 2 bis dell art. 166 del TUEL richiede di riservare almeno la metà della quota minima del Fondo di riserva alla copertura di spese non prevedibili, la cui mancata effettuazione comporti danni certi per l amministrazione; Il comma 2 ter obbliga ad aumentare il limite minimo indicato dal comma 1, qualora l ente locale si trovi in specifiche situazioni, individuate dalla norma in esame con riferimento agli articoli 195 e 222 del TUEL, vale a dire nel caso in cui l ente locale abbia deliberato l utilizzo di entrate aventi specifica destinazione per il finanziamento di spese correnti o abbia deliberato anticipazioni di tesoreria. In tali casi, il limite minimo si innalza dallo 0,30 allo 0,45 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio. ORGANISMI PARTECIPATI Nel corso del 2014 l ente non provvederà ad esternalizzare alcun servizio. Nelle previsioni si è tenuto conto del divieto disposto dall art.6, comma 19 del D.L. 78/2010, di apporti finanziari a favore di società partecipate che abbiano registrato per tre esercizi consecutivi perdite di esercizio o che abbiano utilizzato riserve disponibili per il ripiano di perdite anche infrannuali. Nessuna delle società partecipate ha registrato perdite per tre esercizi consecutivi. Tutti gli organismi partecipati hanno approvato il bilancio d esercizio al 31/12/2013, e tale documento è allegato al bilancio di previsione. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 26 di 32

27 Le aziende, istituzioni e società di capitale totalmente partecipate dall ente locale nell ultimo bilancio d esercizio approvato presentavano la seguente situazione: Dati società in house e controllate Tab Organismo in house o controllato: Esercizio Valore della Produzione (voce A del conto economico) , ,00 di cui: corrispettivi o proventi dall'ente Risultato di esercizio , ,00 Risultato di esercizio al netto delle voci di cui alle lett.d), E) e n 22 del conto economico (art.2425 c. c.) , ,00 Dividendi distribuiti Indebitamento a fine esercizio (voce D del Passivo) , ,00 T.F.R. (voce C del Passivo) , ,00 Personale dipendente al (numero unità) 2,00 2,00 Personale dipendente al (costo: voce B9 conto econ.) , ,00 Crediti dell'organismo verso l'ente Locale al Crediti dell'ente Locale verso l'organismo al , ,00 SPESE IN CONTO CAPITALE L ammontare della spesa in conto capitale, pari a euro ,23, è pareggiata dalle entrate ad essa destinate nel rispetto delle specifiche destinazioni di Legge, come dimostrato nel punto 5 delle verifiche degli equilibri. Proventi da alienazioni immobiliari Allo stato attuale è in previsione un piano di alienazione, approvato con deliberazione di G.C. n. 183 del 23/09/2014, di beni ritenuti non strategici e di valore relativo che non incidono in maniera rilevante sulle poste di bilancio e che prevedono l iscrizione in entrata di euro ,00. Limitazione acquisto mobili e arredi La spesa prevista nell anno 2014 per acquisto mobili e arredi rientra nei limiti disposti dall art.1, comma 141 della Legge 24/12/2012 n.228. Limitazione acquisto immobili La spesa prevista negli anni 2014/2015 per acquisto immobili rientra nei limiti disposti dall art.1, comma 138 della Legge 24/12/2012 n.228. INDEBITAMENTO L ammontare dei prestiti previsti per il finanziamento di spese in conto capitale risulta compatibile per l anno 2014 con il limite della capacità di indebitamento previsto dall articolo 204 del TUEL come dimostrato dal calcolo riportato nel seguente prospetto. L importo annuale degli interessi sommato a quello dei prestiti ( mutui, prestiti obbligazionari ed apertura di credito) precedenti assunti ed a quello derivante dalle garanzie prestate ai sensi dell art.207 del TUEL, al Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 27 di 32

28 netto dei contributi statali e regionali in conto interessi non deve superare il 8% delle entrate relative ai primi tre titoli (primi due titoli per le comunità montane) del rendiconto del penultimo anno precedente quello in cui viene prevista l assunzione del prestito. (Ai sensi dell art. 119 della Costituzione e dell art. 30, comma 15, della Legge n. 289/02 sussiste il divieto per gli enti di indebitarsi per finanziare spese diverse da quelle di investimento. La definizione di indebitamento e delle spese di investimento finanziabili con lo stesso, sono contenute nell art. 3, commi da 16 a 21 della Legge 350/2003). Gli interessi passivi relativi alle operazioni di indebitamento garantite con fidejussione rilasciata dall ente ai sensi dell art. 207 del TUEL ammontano ad euro ,00, così distinti: - per fideiussioni euro ,00 - per lettere di patronage forti euro 0,00 Interessi passivi e oneri finanziari diversi Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014 Pagina 28 di 32