COMUNE DI CERETTO LOMELLINA Provincia di Pavia. N. 8 Reg. Del. Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale

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1 COMUNE DI CERETTO LOMELLINA Provincia di Pavia COPIA N. 8 Reg. Del. Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale OGGETTO. APPROVAZIONE PROTOCOLLO DI INTESA PER ASSEGNAZIONE DIPENDENTE DI RUOLO IN POSIZIONE DI DISTACCO TEMPORANEO PRESSO LA SOCIETA PARTECIPATA C.L.I.R. S.P.A. DI PARONA E ATTO DI INDIRIZZO ADEMPIMENTI SUCCESSIVI. L anno DUEMILASEDICI addì UNDICI del mese di MARZO alle ore 19,00, nella solita sala delle adunanze del Civico Palazzo, si è riunita la Giunta Comunale, convocata nei modi di legge. RISULTANO: P. A. 1) PORATI Dr. ROBERTO Sindaco X 2) GARDINO BARBARA Vice Sindaco - Assessore X 3) GERLI Prof. MADDALENA Assessore X Partecipa alla seduta il Segretario Comunale Dott. Maurizio Visco Il Sindaco, riconosciuta legale l adunanza, passa alla trattazione dell oggetto all ordine del giorno.

2 OGGETTO. APPROVAZIONE PROTOCOLLO DI INTESA PER ASSEGNAZIONE DIPENDENTE DI RUOLO IN POSIZIONE DI DISTACCO TEMPORANEO PRESSO LA SOCIETA PARTECIPATA C.L.I.R. S.P.A. DI PARONA E ATTO DI INDIRIZZO ADEMPIMENTI SUCCESSIVI. LA GIUNTA COMUNALE PRESO ATTO della precaria situazione economico-finanziaria del Comune di Ceretto Lomellina; PRESO ATTO che risulta necessario e indispensabile garantire, nel redigendo bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016, gli equilibri della gestione corrente; RAVVISATA come soluzione parziale del problema, quella di distaccare temporaneamente presso altro ente pubblico o impresa privata, il dipendente di ruolo sig. Baldi Pietro Giorgio, Operaio, con la qualifica di Esecutore, posizione giuridica B, posizione economica B1, addetto all area manutentiva, in modo da sgravare temporaneamente questo Comune di una parte di spesa di personale; VISTO che tra le società partecipate del Comune di Ceretto Lomellina, figura la società C.L.I.R. SPA di Parona, che attualmente svolge il servizio di raccolta e smaltimento rifiuti per il nostro Ente; VISTO che il CLIR S.P.A. è una società per azioni con maggioranza di capitale pubblico; VISTA la richiesta tramite PEC del protocollo n.1013, avanzata da questo Comune alla società sopra citata, per sondare l eventuale disponibilità ad addivenire ad un protocollo d intesa tra le parti per un assegnazione in distacco temporaneo del dipendente suindicato presso tale società; VISTA la nota mail del protocollo n. 1620, con la quale la suddetta società, ha comunicato la propria disponibilità ad addivenire ad un intesa per l assegnazione in distacco temporaneo del dipendente in questione, ai sensi dell art.23-bis comma 7 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n.165; VISTO che con successiva nota del 03/02/2016, prot.n.145, la Società C.L.I.R. S.P.A. inoltrava a tutte le Amministrazioni Comunali delle quali la stessa è società partecipata, invito a manifestare la disponibilità all'assegnazione temporanea presso la Società medesima di personale dipendente da destinare allo svolgimento di mansioni inerenti al servizio di raccolta "Porta a porta"; VISTO che questo Comune con nota Pec n.119 del 03/02/2016, ribadiva alla Società CLIR S.p.a. di Parona, la propria manifestazione di interesse per addivenire ad un intesa per l assegnazione temporanea presso tale società del proprio dipendente comunale; VISTO il comma 7 dell art. 23-bis del decreto legislativo n.165 del 30 marzo 2001, che recita: Sulla base di appositi protocolli d intesa tra le parti, le amministrazioni di cui all art.1 comma 2, possono disporre, per singoli progetti di interesse specifico dell amministrazione e con il consenso dell interessato, l assegnazione temporanea di personale presso altre pubbliche amministrazioni o imprese private. I protocolli disciplinano le funzioni, le modalità di inserimento, l onere per la corresponsione del trattamento economico da porre a carico delle imprese destinatarie. Nel caso di assegnazione temporanea presso imprese private, i predetti protocolli possono prevedere l eventuale attribuzione di un compenso aggiuntivo, con oneri a carico delle imprese medesime ; VISTO l art. 30 del decreto legislativo n.276/2003 che disciplina l istituto del distacco; RICONOSCIUTO che, in base alle definizioni normative:

3 - l assegnazione temporanea rappresenta solo una modificazione delle modalità di esecuzione dell obbligazione lavorativa, consistente nel trasferimento del lavoratore presso un terzo, in favore del quale sono rese le prestazioni dovute al datore di lavoro; - il distacco non comporta modificazioni soggettive del rapporto di lavoro, il quale continua a svolgersi con il soggetto distaccante, che rimane titolare nono solo del rapporto di servizio ma anche del rapporto organico; - elementi caratteristici del distacco sono l interesse del datore di lavoro a che le prestazioni vengano eseguite a favore di un terzo e la temporaneità; RICHIAMATA la circolare n.3/2004 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in tema di distacco, la quale tra l altro precisa che gli oneri del trattamento economico del lavoratore in distacco restano a carico del soggetto distaccante ed è tuttavia prassi consolidata che siano oggetto di rimborso da parte del distaccatario; VISTO il vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; VISTO che il trattamento economico del dipendente distaccato è erogato dall Ente distaccante, fatta salva la posizione giuridico-economica del dipendente stesso, quale acquisita all atto del distacco. L Ente di destinazione funzionale del dipendente distaccato, è tenuto a rimborsare, alle scadenze concordate con l Amministrazione distaccante, la retribuzione, anche accessoria spettante al dipendente. Il periodo di tempo trascorso in distacco è computato come servizio utile a tutti gli effetti; VISTO l art.19 del C.C.N.L. 22 gennaio 2004 per il personale del Comparto regione- Autonomie Locali che recita: Art. 19 Partecipazione del personale comandato o distaccato alle progressioni orizzontali e verticali 1. Il personale comandato o distaccato presso enti, amministrazioni, aziende ha diritto di partecipare alle selezioni sia per le progressioni orizzontali che per le progressioni verticali previste per il restante personale dell ente di effettiva appartenenza. A tal fine l ente di appartenenza concorda le modalità per acquisire dall ente di utilizzazione le informazione e le eventuali valutazioni richieste secondo la propria disciplina. 2. Le parti concordano nel ritenere che gli oneri relativi al trattamento economico fondamentale e accessorio del personale distaccato a prestare servizio presso altri enti, amministrazioni o aziende, nell interesse dell ente titolare del rapporto di lavoro, restano a carico dell ente medesimo. CONCORDATO con la società CLIR S.P.A. di Parona di distaccare, per un periodo di un anno, eventualmente prorogabile, il dipendente sopra meglio indicato; VERIFICATO che il distacco del lavoratore in argomento, presenta i presupposti di legittimità richiesti dalla giurisprudenza, quali la temporaneità e l interesse del datore di lavoro distaccante; RITENUTO necessario, dare mandato al Segretario Comunale, in qualità di Capo del Personale del Comune di Ceretto Lomellina, per provvedere all adozione degli atti necessari ai fini di cui sopra tra i quali: - Acquisizione consenso dipendente interessato - Sottoscrizione del protocollo d intesa tra le parti; - Adozione del provvedimento di distacco RICHIAMATO il parere ARAN RAL 1220 Orientamenti applicativi che così recita La nuova formulazione dell art. 5 comma 2 del decreto legislativo n.165/2001, conseguente alle modifiche introdotte dall art. 34 del decreto legislativo n.150/2009, prevede la sola informazione sindacale in ordine a tutte le determinazioni per le organizzazioni degli uffici ed alle misure inerenti all organizzazione del lavoro ed alla gestione dei rapporti di lavoro. L ampiezza e la generalità dell indicazione legislativa in ordine all organizzazione degli uffici ed all organizzazione del lavoro, si presta certamente a ricomprendere anche i profili concernenti la determinazione dell orario di servizio degli uffici e le articolazioni dell orario

4 di lavoro del personale che devono essere funzionali al primo, nonché tutti i conseguenti atti di gestione del personale ; DATO ATTO che sul distacco in oggetto,. sono state preventivamente informate e coinvolte le Organizzazioni Sindacali e le RSU, ai sensi dell art.5 comma 2 del decreto legislativo n.165/2001 e dell art. 7 del CCNL di comparto dell , in particolare: - In data è stato acquisito il consenso al distacco da parte del dipendente interessato; - In data sono state informate le Organizzazioni Sindacali e le R.S.U., in merito all intenzione di adottare il presente provvedimento; VISTO il T.U.E.L. approvato con D.Lgs. n. 267 del ; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; VISTA la bozza di protocollo di intesa stilata di comune accordo tra il Comune di Ceretto Lomellina e la Società partecipata C.L.I.R. S.P.A. di Parona, nella quale è meglio specificata la disciplina del rapporto di lavoro e ogni altro aspetto relativa all assegnazione in distacco temporaneo del dipendente comunale; VISTA la coerenza della presente deliberazione con le linee programmatiche previste nel D.U.P. presentato al Consiglio Comunale dalla G.C. con delibera n. 31 del 30/12/2015; VISTI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e di regolarità contabile da parte dei Responsabili dei Servizi interessati, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del ; Con votazione unanime resa nei modi voluti dalla legge D E L I B E R A 1) DI APPROVARE la bozza del Protocollo di Intesa stilato tra le parti, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, nel quale è stabilita la disciplina del rapporto di lavoro e ogni altro aspetto relativo all assegnazione in distacco temporaneo del dipendente sig. Baldi Pietro Giorgio, presso la Società partecipata C.L.I.R. S.p.a. di Parona, ai sensi dell art.23-bis comma 7 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n.165; 2) DI DARE ATTO che l assegnazione in distacco temporaneo sarà stabilita per il periodo 15/03/ /03/2017 e potrà essere eventualmente prorogabile, previ accordi tra le parti, secondo le tempistiche previste nel protocollo di intesa; 3) DI DARE MANDATO al Segretario Comunale, in qualità di Capo del Personale, per la sottoscrizione di tale Protocollo di Intesa; 4) DI AUTORIZZARE, il Segretario Comunale, in qualità di Capo del Personale, all adozione del provvedimento di autorizzazione all assegnazione in distacco temporaneo, per il periodo 15/03/ /03/2017, eventualmente prorogabile, presso la società partecipata CLIR S.P.A. di Parona, del dipendente comunale Baldi Pietro Giorgio, con la qualifica di Operaio, profilo professionale di Esecutore, posizione giuridica B, posizione economica B1; 5) DI DARE ATTO che il dipendente distaccato, conserva il trattamento economico fondamentale in godimento, nonché il salario accessorio variabile sulla base del vigente accordo collettivo decentrato comunale; 6) DI DARE ATTO che sono totalmente imputabili al bilancio del Comune di Ceretto Lomellina gli oneri connessi al trattamento economico, fondamentale e accessorio, nonché alle eventuali indennità aggiuntive previste e ai compensi per lavoro straordinario spettante al dipendente distaccato, così come previsto dall art. 19 comma 2 del CCNL 22 gennaio 2004; 7) DI DARE ATTO che la società CLIR S.P.A. di Parona, provvederà a rimborsare al Comune il costo effettivamente sostenuto per il dipendente in questione, secondo le modalità e le tempistiche stabilite nel protocollo d intesa che sarà sottoscritto tra le parti; 8) DI DARE ATTO che in merito alla presente deliberazione, in data 9 marzo 2016, sono state preventivamente informate e coinvolte le Organizzazioni Sindacali e le R.S.U. ai sensi

5 dell art.5 comma 2 del decreto legislativo n.165/2001 e dell art. 7 del CCNL di comparto dell ; 9) DI DARE ATTO che tale assegnazione in distacco temporaneo di personale, soddisfa sia la società CLIR SPA di Parona per i motivi indicati nel protocollo di intesa, sia la necessità del Comune di Ceretto Lomellina, per evidenti problemi economico-finanziari, di sgravare dal proprio bilancio la spesa di personale del dipendente in questione; 10) DI DARE ATTO che ogni altro aspetto relativo al presente distacco è debitamente disciplinato e stabilito nel protocollo di intesa tra le parti, allegato alla presente delibera, quale parte integrante e sostanziale; 11) DI TRASMETTERE la presente delibera ala Società C.L.I.R. SPA di Parona; 12) DI COMUNICARE l adozione della presente deliberazione ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125 del D. Lgs. 267/ ) DI DICHIARARE, la presente deliberazione, stante l urgenza, immediatamente eseguibile, ai sensi del 4 comma, dell art. 134 del D.Lgs. n. 267 del , a seguito di apposita e separata votazione unanime.

6 Allegato alla delibera della G.C. n. 8 del 11/03/2016 Avente per oggetto : APPROVAZIONE PROTOCOLLO DI INTESA PER ASSEGNAZIONE DIPENDENTE DI RUOLO IN POSIZIONE DI DISTACCO TEMPORANEO PRESSO LA SOCIETA PARTECIPATA C.L.I.R. S.P.A. DI PARONA E ATTO DI INDIRIZZO ADEMPIMENTI SUCCESSIVI... PARERE EX ART.49 COMMA 1 DECRETO LEGISLATIVO 18/8/2000 N.267 IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA-AMMINISTRATIVA Ceretto Lom., li 11/03/2016 SI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Dott. Maurizio VISCO ******************************************************************** Il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario in relazione alle proprie competenze ESPRIME PARERE FAVOREVOLE In ordine alla regolarità contabile della deliberazione in oggetto ai sensi dell art.49 comma 1 del decreto legislativo n.267/2000. ESPRIME la coerenza della presente deliberazione con le linee programmatiche previste nel D.U.P. presentato al Consiglio Comunale dalla G.C. con delibera n. 31 del 30/12/2015 Ceretto Lom.,li 11/03/2016 Il Responsabile del Servizio Finanziario f.to Pierangelo Villaraggia

7 Letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE f.to Dott. Roberto Porati RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che la presente deliberazione viene affissa all Albo Pretorio in data odierna per rimanervi in pubblicazione per 15 giorni consecutivi ai sensi e per gli effetti dell art.124 comma 1 del decreto legislativo 18/8/2000 n.267 e dall art.32 comma 1 della legge 18/6/2009 n.69 e viene inoltre contestualmente trasmessa ai capigruppo consiliari come previsto dall art.125 comma 1 del decreto legislativo 18/8/2000 n.267. Ceretto Lom.,li E copia conforme all originale Ceretto Lom.,li CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione non è soggetta a controllo e pertanto è divenuta esecutiva il giorno per decorrenza del termine di cui all art.134 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267 La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134 comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n.267. Copia all originale. Firme autografe sostituite a mezzo stampa ai sensi dell art.2 comma 3 del decreto legislativo n.39/1993. L originale è agli atti dell Ente.