Comitato professioni tecniche

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1 Linee guida per l individuazione di un metodo, basato sull analisi dei costi, per la redazione dei preventivi per i servizi tecnici Documento di studio di criteri per la redazione dei preventivi dei servizi tecnici che rispettino le attuali norme sull abolizione dei tariffari e sulla libera concorrenza. 15 Novembre

2 Sommario Premessa Il contratto Variabili da considerare Il tempo Criteri di determinazione dei costi Incidenza dei costi di gestione Costi specifici delle attività del contratto Le attività del contratto Calcolo degli onorari Importo del contratto Conclusioni 2

3 Premessa Il presente documento di studio ha l obiettivo di illustrare un metodo di analisi per la redazione dei preventivi alternativo semplicemente basato sui costi vivi e sul guadagno orario, anzichè sui tariffari o sul valore delle opere. Dopo l abrogazione dei minimi tariffari operata nel 2006 e il divieto assoluto introdotto durante il governo Monti di fare qualsiasi riferimento a tariffe minime nella redazione dei preventivi e dei contratti con i Clienti, i Professionisti non hanno riferimenti per la determinazione degli onorari. La formazione universitaria, inoltre, non fornisce ai professionisti gli strumenti di marketing necessari ad impostare la propria attività come un attività di impresa, quindi la categoria è rimasta ancorata ad un sistema di calcolo dell onorario funzione del valore delle opere, della responsabilità che si deve affrontare nello svolgimento dell incarico o del valore estetico di ciò che viene progettato. Pur restando fermamente convinti che l attività dei professionisti tecnici non possa inquadrarsi come attività di impresa, proprio per l importanza della funzione che essi svolgono all interno della società, si prende atto che purtroppo le leggi in Italia sono state modificate in nome di un presunto adeguamento alle normative europee, adeguamento che in realtà non era necessario, come dimostra il fatto che in Germania i tariffari non solo sono stati mantenuti, ma vengono periodicamente aggiornati. Poichè il rispetto della legge, nell attesa che venga modificata secondo criteri più validi, è alla base dei principi dei Professionisti e del Comitato Professioni Tecniche, si rende necessaria l analisi della condizione di degrado prodotta ad oggi e la definizione di nuove metodologie per la realizzazione dei preventivi. Il Comitato Professioni Tecniche ritiene che l attuale pratica di prezzi troppo bassi, sia nei lavori pubblici che nei lavori privati, sia la causa della pericolosa riduzione della qualità delle prestazioni e della sicurezza delle opere; tale pratica inoltre risulta lesiva della dignità del lavoratore ed in contrasto con i principi sanciti dall art. 36 della Costituzione dello Stato Italiano, per tale ragione il Comitato Professioni Tecniche fornisce ai propri iscritti le presenti linee guida, di uso facoltativo, per la redazione dei preventivi. La normativa antitrust vieta gli accordi tra soggetti economici che restringono direttamente o indirettamente il gioco della concorrenza. Tra gli accordi vietati ci sono quelli che fissano i prezzi o i minimi. Il metodo che viene illustrato nel seguito è analogo all analisi che viene fatta per la vendita di un qualsiasi prodotto o servizio, e fa riferimento ai costi di produzione per potere determinare un prezzo di vendita. 3

4 In quanto segue, l assenza di parametri fissi, di valori minimi dei parametri, di obblighi di rispetto della metodologia, di monitoraggio da parte degli Ordini professionali, di azioni di punizione come strumenti di enforcement della metodologia, fa sì che sia stata rispettata la suddetta normativa Antitrust. Il contratto L art. 9 delle legge 27/2012 (Disposizioni sulle professioni regolamentate) prevede l obbligo di stipula del contratto con il cliente. Il contratto deve contenere l elenco delle prestazioni, la descrizione e l importo concordato tra le parti. In quanto segue si illustrerà un metodo di calcolo dei preventivi mediante un analisi dei costi e del tempo necessario all esecuzione delle prestazioni. Tale metodo è solo un punto di partenza, esso può essere modificato e migliorato nel tempo in relazione ai risultati che darà la sua applicazione o alle criticità che verranno riscontrate. Variabili da considerare L importo del contratto si può esprimere attraverso una funzione di una serie di variabili non univocamente determinabili perchè a loro volta funzioni dipendenti dalle condizioni in cui si trova ad operare il proponente. Pertanto tale metodo non porta a risultati univoci assimilabili a tariffe né a risultati minimi assoluti, ma viceversa consente di determinare delle soglie mobili al di sotto delle quali l importo del contratto si può definire anomalo, antieconomico per il proponente e lesivo della qualità del servizio. La relazione fondamentale, che verrà esplicitata nel seguito è I mporto base contratto = C osti + Onorario I Costi non sono determinabili in modo univoco, dal momento che ogni professionista, in forma singola o associata, affronta costi diversi in relazione alle condizioni in cui opera. L Onorario è il guadagno del professionista (o dei professionisti se il proponenti sono in forma associata) al lordo delle imposte, che nel seguito verrà relazionato al tempo di esecuzione delle attività del contratto, anch esso non determinabile univocamente. Le variabili saranno relazionate, quando possibile, al tempo. 4

5 In quanto segue si farà riferimento a un team di lavoro composto da elementi con diverso grado di istruzione che svolge un insieme di attività per arrivare al compimento del mandato del committente. Il tempo L attività libero professionale è strettamente correlabile al tempo. Nelle valutazioni che si faranno nel seguito si farà riferimento all anno lavorativo, calcolato come il numero di giorni dell anno cui sottrarre i giorni festivi. Il numero di giorni lavorativi annui per i lavoratori è stabiito per legge ed orientativamente è composto da una media di 250 giorni lavorativi all anno e di 8 ore di lavoro al giorno, per complessive 2000 ore di lavoro per ogni unità professionale. O L,A = ore lavorative annue Tale parametro è indicativo, può essere modificato in relazione a diverse valutazioni o calcolato specificatamente anno per anno ( lavorativi.com). Il tempo per un professionista è assimilabile, con un parallelo all attività di impresa, a un magazzino di materia prima da trasformare; i costi da affrontare nel lavoro sono assimilabili ai costi di trasformazione, distribuzione; il prezzo di vendita è stimato in modo da coprire i costi ed avere il giusto guadagno. Criteri di determinazione dei costi L attività professionale comporta dei costi di diversa natura: costi annui di gestione, costi specifici delle attività legate ai singoli contratti. Incidenza dei costi di gestione I costi annui di gestione sono quelli riferiti a: 1. affitti, 2. utenze, 3. costi fissi previdenziali (Inarcassa, INPS), 4. personale dipendente, 5. aggiornamento professionale, 6. aggiornamento dei software, 7. abbonamenti, 5

6 8. quote di ammortamento per attrezzature (automobile, strumenti ecc..) 9. banche e POS, 10. assicurazioni, 11. quote di iscrizione agli Ordini, 12. consulenza fiscale e del lavoro, 13. pubblicità, 14. altro. Detta C g la somma dei costi di gestione annui, l incidenza oraria c g è calcolabile come dove c g = C g / (n. O L,A ) n è il numero di professionisti che compone il team O L,A = ore lavorative annue. 6

7 Costi specifici delle attività del contratto I costi specifici delle attività del contratto (C c ) sono: stampe, cancelleria, assicurazioni specifiche, trasferte (carburanti, viaggi, vitto, alloggio) consulenze e/o collaborazioni esterne, rappresentanza, altro. Le attività del contratto Ogni contratto di prestazione professionale contiene al suo interno la descrizione delle attività che lo compongono. A titolo di esempio si può pensare a: incontri con i clienti, sopralluoghi, accessi agli uffici pubblici, rilievi, misurazioni, tracciamenti, restituzioni, studio, ricerca, modellazione, calcolo, restituzione grafica, scrittura di relazioni e report, redazione di documenti, stampe, altro. Ad ogni attività si assegna un tempo per la sua esecuzione espresso in ore/uomo in relazione alla figura professionale che esegue l attività. Quindi avremo i seguenti valori in termini di ore/uomo: T L = somma delle ore/uomo dei tecnici con laurea magistrale, T T = somma delle ore/uomo dei tecnici con laurea triennale, T D = somma delle ore/uomo dei tecnici diplomati. Il tempo totale stimato per lo svolgimento delle attività del contratto è 7

8 Calcolo degli onorari T = T L + T T + T D I professionisti che compongono il gruppo di lavoro possono definire gli onorari in relazione a diversi criteri a loro scelta: livello di istruzione del professionista, ruolo nel gruppo di lavoro, attività a cui partecipa. Assegnando un importo orario lordo per ciascuna figura professionale. O L = compenso orario lordo dei tecnici con laurea magistrale, O T = compenso orario lordo dei tecnici con laurea triennale, O D = compenso orario lordo dei tecnici diplomati. Tali valori possono essere modificati con dei coefficienti amplificativi (Ɣ) che tengano conto della difficoltà dell incarico, dell urgenza della consegna e/o di altri fattori Dunque l ammonto totale degli onorari sarà Importo del contratto La formula iniziale: Onorario = Ɣ L T L O L + Ɣ T T T O T + Ɣ D T D O D I mporto base contratto = C osti + Onorario può essere esplicitata con i termini definiti I mporto base contratto = c g T + C c + Ɣ L O L T L + Ɣ T T T O T + Ɣ D T D O D Tale importo può essere moltiplicato per un coefficiente amplificativo che tenga conto di: solvibilità del cliente, difficoltà della pratica da espletare, imprevisti, utili, altro. 8

9 Conclusioni I mporto contratto = Ɣ x Importo base contratto Nella metodologia sopra illustrata tutti i termini delle formule variabili e non parametrizzati, ma ogni professionista può usare valori che derivano dalla propria esperienza e dalle condizioni in cui si trova ad operare, pertanto non possono portare a risultati univoci. Inoltre non si fa riferimento a tariffari nè ai minimi. Il Comitato Professioni Tecniche AVVERTENZE Il presente documento è proprietà intellettuale del Comitato Professioni Tecniche ed è indirizzato agli associati, ne è vietata la riproduzione e la diffusione non autorizzata. I contenuti del presente documento hanno valore di linee guida facoltative, gli associati non hanno nessun obbligo di utilizzo dei criteri su esposti. 9