AZIONI DI SUPPORTO AL MIGLIORAMENTO E ALL INFORMATIZZAZIONE DEI PROCESSI E DEI SERVIZI DEL TRIBUNALE DI BRESCIA

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1 CONVENZIONE FRA TRIBUNALE ORDINARIO DI BRESCIA CONSIGLIO DELL ORDINE DEGLI AVVOCATI DI BRESCIA PER LA REALIZZAZIONE DI AZIONI DI SUPPORTO AL MIGLIORAMENTO E ALL INFORMATIZZAZIONE DEI PROCESSI E DEI SERVIZI DEL TRIBUNALE DI BRESCIA 31 maggio 2013 Il Tribunale Ordinario di Brescia, con sede a Brescia in via Gambara 40, in persona del Presidente del Tribunale, dott.ssa Adriana Garrammone, e il Consiglio dell Ordine degli Avvocati di Brescia, con sede a Brescia in via San Martino della battaglia 18, in persona del Presidente del Consiglio dell Ordine degli Avvocati, avv. Pierluigi Tirale, PREMESSO che il Tribunale e l Ordine degli Avvocati concordano nel definire come prioritaria e urgente l innovazione e il miglioramento dei servizi della Giustizia per cittadini, imprese e professionisti; che l implementazione dei servizi del Processo Telematico presso il Tribunale e il Foro di Brescia rappresenta una delle principali strategie per affrontare positivamente i problemi di scarsità delle risorse del Tribunale e la necessità di semplificazione e celerità delle procedure. Pagina 1

2 VISTA la Legge di Stabilità 2013, L.24 dicembre 2012, n.228, G.U , che modifica le disposizioni del Decreto Legge 18 ottobre 2012, n.179 (Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese), convertito con modificazioni dalla L.17 dicembre 2012, n.221, introducendo l obbligatorietà delle notificazioni penali telematiche a decorrere dal 15 dicembre 2014 (Art.16 comma 9 c-bis)) e a decorrere dal 30 giugno 2014 l obbligatorietà del deposito telematico degli atti processuali e dei documenti nei procedimenti civili, contenziosi, di esecuzione e volontaria giurisdizione (Art.16-bis), con possibilità, per il solo deposito degli atti e documenti processuali, anche per specifiche categorie di procedimenti, di anticipare la decorrenza di tale obbligo. CONSIDERATO che il Tribunale e l Ordine degli Avvocati sono stati operativamente coinvolti nella realizzazione del Protocollo d Intesa del novembre 2006 tra il Ministero della Giustizia e l Associazione Bancaria Italiana, finalizzato alla implementazione del Processo Civile Telematico per le procedure esecutive individuali e concorsuali; che il Tribunale e l Ordine degli Avvocati, d intesa con la Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati del Ministero della Giustizia (DGSIA) e in collaborazione con l Unione Lombarda degli Ordini Forensi (ULOF), hanno esteso il progetto di implementazione del Processo Civile Telematico ai decreti ingiuntivi e, successivamente, in occasione del progetto Innovagiustizia, alle comunicazioni civili di cancelleria, coinvolgendo anche la Corte d Appello di Brescia; che attualmente al Tribunale di Brescia il Processo Civile Telematico è obbligatorio per le comunicazioni civili di cancelleria e a valore legale per i decreti ingiuntivi e le procedure esecutive immobiliari. TENUTO CONTO che l impegno dell Ordine degli Avvocati nel concreto sviluppo dei servizi telematici ha portato a realizzare azioni di supporto dei propri iscritti, anche attraverso momenti informativi e formativi a sostegno dello sviluppo delle competenze e della partecipazione attiva degli avvocati; che il Tribunale e l Ordine degli Avvocati intendono incrementare la propria collaborazione e che una maggiore sinergia fra loro, anche attraverso il reciproco supporto e la partecipazione diretta nella strutturazione di nuovi servizi, determina un beneficio per l intero tessuto sociale ed economico del territorio; che la realizzazione della presente Convenzione costituirà un patrimonio di esperienze e competenze che potranno essere messe a sistema nell ambito del distretto di Corte d Appello di Brescia con l avvio di nuovi progetti di sviluppo e la diffusione di nuovi servizi, favorendo così economie di scala e celerità di esecuzione. Tanto premesso e concordato le Parti predette CONVENGONO di promuovere e sostenere congiuntamente il miglioramento dell accessibilità e la semplificazione dei servizi del Tribunale di Brescia attraverso l implementazione e il consolidamento del Processo Telematico, civile e penale, secondo gli accordi e le modalità operative pattuite nella presente Convenzione. Pagina 2

3 ARTICOLO 1 OBIETTIVI Il Tribunale e l Ordine degli Avvocati, nei limiti delle disposizioni normative e regolamentari nazionali sull applicazione delle nuove tecnologie al processo e ai servizi della Giustizia, convengono nel sostenere lo sviluppo dell informatizzazione delle procedure, consolidando ed ampliando i servizi telematici offerti agli avvocati, sia in materia civile che penale, secondo il Piano di lavoro allegato al presente accordo, con particolare riferimento a: a. comunicazioni e notifiche di cancelleria; b. decreti ingiuntivi, procedimenti cautelari ed altre procedure d urgenza; c. cognizione ordinaria; d. procedimenti in materia di lavoro, previdenza e pubblico impiego; e. esecuzioni immobiliari e mobiliari; f. fallimenti e altre procedure concorsuali; g. sfratti e licenze per finita locazione; h. rapporti con l UNEP. ARTICOLO 2 ATTIVITÀ Il Tribunale si impegna a: a. promuovere in concreto il ricorso e la diffusione dei servizi informatici, sia tra il personale giudicante che amministrativo, garantendo così il coinvolgimento e la partecipazione attiva dell Ufficio alla piena implementazione del Processo Telematico; b. rivedere l organizzazione e i flussi operativi dei servizi amministrativi e di cancelleria coinvolti dal processo di informatizzazione al fine di favorirne una rapida e completa implementazione, anche attraverso la digitalizzazione dei fascicoli; c. costituire e gestire tavoli paritetici di lavoro con l Ordine degli Avvocati al fine della condivisione di nuove e più semplici modalità di produzione degli atti processuali; d. presidiare la realizzazione della presente Convenzione nel rispetto dei tempi e delle scadenze che si dettaglieranno in appositi accordi operativi nell ambito della struttura di governo del progetto. L Ordine degli Avvocati si impegna a: 1) favorire il rapido passaggio dei propri iscritti dalla soluzione cartacea a quella telematica, diffondendo le proprie soluzioni informatiche per il Processo Telematico e strutturando servizi stabili di assistenza tecnica e di formazione all uso dei software per favorire la continuità operativa degli avvocati di Brescia; 2) fornire adeguato supporto e formazione continua a giudici e addetti di cancelleria, anche attraverso la predetta struttura specializzata, assistendo ed affiancando il personale del Tri- Pagina 3

4 bunale nell uso degli strumenti e nella predisposizione dei principali modelli informatici al fine del potenziamento e del consolidamento delle competenze; 3) facilitare l adozione delle nuove modalità operative e la continuità del lavoro del personale del Tribunale, mettendo a disposizione, laddove necessario, hardware e servizi di assistenza, eventualmente a distanza tramite telefono e via internet, sull uso degli strumenti del Processo Telematico e nell impiego delle soluzioni informatiche critiche; 4) diffondere nel Foro i modelli e le prassi condivise col Tribunale per la produzione degli atti e degli allegati telematici per facilitare leggibilità e lavorabilità informatica da parte di tutti gli interessati. ARTICOLO 3 STRUTTURA E GOVERNO DELLA CONVENZIONE Il Tribunale e l Ordine degli avvocati concordano nel definire una struttura di governo delle iniziative previste nella presente Convenzione affinché se ne favorisca e guidi la realizzazione. In particolare si prevede: 1) la costituzione un gruppo di progetto composto dal Presidente del Tribunale e dal Presidente dell Ordine Avvocati, o loro delegati, con la partecipazione del Dirigente Amministrativo del Tribunale e dal Dirigente del CISIA di Milano, o loro delegati. A questi si aggiungono i magistrati referenti per l informatica e gli esperti indicati dal Tribunale e dall Ordine degli Avvocati; 2) la predisposizione di appositi piani operativi derivati dagli obiettivi di cui al Piano di lavoro allegato alla presente, per ciascuna linea di attività, con indicazione dei tempi di attuazione, dei passaggi chiave e delle risorse messe a disposizione per il loro raggiungimento; 3) la creazione di commissioni tecniche dedicate all approfondimento di specifici ambiti di intervento e la prosecuzione delle attività dei preesistenti gruppi di lavoro dando continuità alle esperienze maturate. ARTICOLO 4 SOSTEGNO E RISORSE L Ordine degli Avvocati si impegna a sostenere la realizzazione delle previsioni di cui alla presente Convenzione anche attraverso: 1) la messa a disposizione di beni, servizi e personale, propri o di società e fondazioni di riferimento; 2) appositi finanziamenti, da erogare a società e a professionisti di comprovata esperienza nel settore Giustizia sulla base del Piano dei lavori di dettaglio approvato dal gruppo di progetto. ARTICOLO 5 DURATA, VERIFICA E MODIFICHE La presente Convenzione ha durata dalla data della sua sottoscrizione sino al Lo stato avanzamento delle attività del Piano dei lavori sarà oggetto di verifica trimestrale, analizzando i risultati conseguiti anche attraverso adeguati indicatori di monitoraggio e valutazione concordati in seno al gruppo di progetto, garantendo altresì, se necessario, adeguata copertura economica delle iniziative ancora da concludere e realizzare. Pagina 4

5 Sulla base dei risultati conseguiti il Tribunale e l Ordine degli Avvocati si propongono di identificare nuovi interventi e sviluppi, il cui sostegno economico, se non già previsto, sarà valutato e concordato tra le Parti. ARTICOLO 6 ACCORDI SUPPLEMENTARI Ogni ulteriore accordo rispetto a quelli previsti dalla presente Convenzione dovrà essere confermato per iscritto. Brescia,31 maggio per il Tribunale Ordinario di Brescia Il Presidente del Tribunale dott.ssa Adriana Garrammone per l Ordine degli Avvocati di Brescia Il Presidente del Consiglio dell Ordine degli Avvocati avv. Pierluigi Tirale Pagina 5