R e g i o n e S i c i l i a n a P r e s i d e n z a

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1 R E P U B B L I C A I T A L I A N A R e g i o n e S i c i l i a n a P r e s i d e n z a D i p a r t i m e n t o d e g l i A f f a r i E x t r a r e g i o n a l i S e r v i z i o S e d e d i R o m a Prot. n 6019 Roma, All Assessore per la Famiglia e le Politiche Sociali Al Dirigente Generale del Dipartimento della Famiglia e delle Politiche sociali Ai Dirigenti referenti tecnici e p.c. Al Vice Presidente della Regione Siciliana LORO SEDI Oggetto: Report della Commissione Politiche Sociali della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome in seduta congiunta con la Commissione Istruzione del giorno 4 maggio 2016, ore 14.15, presso la sede della Regione Toscana e la sede del Cinsedo, Roma. Via Gen. V. Magliocc o Palerm o - Tel Fax dipartimento.affari.extraregionali@regione.sicilia.it Il Diri g en te d ell U.O. : Dot t. An t on io Con i gli o Tel anton i o.con igli e.sici lia.it 1

2 Per l esame dei primi due punti in seduta congiunta presenti alla riunione della Commissione gli Assessori delle seguenti Regioni: Toscana (Grieco Coordinatrice Commissione Istruzione); Basilicata (Franconi e Liberali); Calabria (Roccisano); Campania (Fortini); Emilia Romagna (Gualmini); Lazio (Valente); Liguria (Cavo); Lombardia (Aprea); Piemonte (Ferrari - Coordinatore supplente Commissione Politiche Sociali); Puglia (Leo) e Veneto (Donazzan). Nessun Assessore presente per la Regione Siciliana. Per la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome: Arianna Borghetti, Marina Principe ed Emanuela Lista oltre ad i tecnici regionali. Per la Regione Siciliana il Dirigente generale del Dipartimento regionale del lavoro, dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e delle attività formative Antonella Bullara, il Dipartimento degli Affari Extraregionali: Antonio Coniglio Dirigente dell U.O. Rapporti con gli organi costituzionali e bandi europei, Valentina Torre Referente Commissione Politiche Sociali e Rosanna Fazio Referente Commissione Istruzione. I lavori sono coordinati dall Assessore Grieco, Coordinatrice della Commissione Istruzione la quale, accertata la sussistenza del quorum richiesto, apre la seduta congiunta secondo l ordine del giorno. a) Sistema integrato dalla nascita fino a sei anni. Dopo ampia discussione la Commissione preso atto del documento come modificato dai due coordinamenti tecnici congiunti lo licenzia per il successivo invio al MIUR. Si rappresenta altresì che il confronto tecnico proseguirà in un incontro programmato con i rappresentanti di Anci e Upi per il prossimo 9 maggio. b) Delega contenuta nella Legge 107/2015 in tema di inclusione scolastica. Il coordinatore del Coordinamento tecnico Politiche Sociali sinteticamente riassume le integrazioni proposte agli artt. 3 e 5 sottolineando che si tratta ancora di un lavoro in divenire che manca ancora degli approfondimenti tecnici dovuti dal Coordinamento Salute. Gli Assessori concordano di dare mandato ai tecnici di proseguire l approfondimento necessario al raggiungimento dell accordo. Le Commissioni all unanimità approvano. Via Gen. V. M agliocc o Palerm o - Tel Fax Il Diri g en te d ell U.O. Rapporti c on gli organi c ost ituzionali e bandi eu r op ei : Dott. An t onio Con i gli o Tel. 06 2

3 La riunione prosegue per quanto di competenza della Commissione Politiche Sociali presso la sede del Cinsedo. Presenti alla riunione della Commissione gli Assessori delle seguenti Regioni: Piemonte (Ferrari - Coordinatore supplente Commissione Politiche Sociali); Basilicata (Franconi); Calabria (Roccisano); Campania (Fortini); Emilia Romagna (Gualmini); Toscana (Saccardi) e Veneto (Lanzarin in videoconferenza). Nessun Assessore presente per la Regione Siciliana. Per la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome: Marina Principe ed Emanuela Lista oltre ad i tecnici regionali. Per la Regione Siciliana il Dipartimento degli Affari Extraregionali: Valentina Torre Referente Commissione Politiche Sociali. I lavori sono coordinati dall Assessore Ferrari della Regione Piemonte, quale supplente dell Assessore Negro impossibilitato ad intervenire, il quale accertata la sussistenza del quorum legale apre i lavori secondo l ordine del giorno. 1. Programmazione Servizio Civile Anno 2016 e 2. Assegnazione volontari Servizio Civile Anno 2015 Determinazioni. Il Coordinatore dà subito la parola al Cons. Mauceri, Capo del Dipartimento Gioventù e Servizio Civile, intervenuto come ogni anno per un confronto con le Regioni al fine di condividere gli adempimenti necessari per il Servizio Civile nazionale. L anno in corso parte da un dato alquanto positivo, grazie infatti alle risorse aggiuntive stanziate dal Governo il bando ordinario consentirà la partenza di circa 38 mila unità alle quali se ne aggiungeranno un altro migliaio a seguito di ulteriori bandi arrivando così complessivamente ad una quota di 39 mila unità, se si considera poi la coda dell anno precedente si arriverà a 47 mila unità. Il numero dei giovani che si rivolgono al Servizio Civile è ormai notevole, è in atto la riforma con l auspicio che il SC possa essere visto come opportunità per la comunità soprattutto nel periodo di attuale crisi. Entro la metà di maggio sarà pubblicato il bando nazionale, ancora mancano le graduatorie dei ¾ delle Regioni, anche quest anno la quota destinata alla formazione e l informazione è di 400 mila euro. Via Gen. V. Magliocc o Palerm o - Tel Fax Il Diri g en te d ell U.O. Rapporti c on gli organi c ostituzionali e bandi eu r op ei : Dott. An t onio Con i gli o Tel. 06 3

4 Il Coordinatore condivide la linea di indirizzo del Governo, ritenendo importante la promozione di azioni integrate, al contempo dà conto delle istanze proposte da due Regioni Campania e Sicilia che hanno avanzato la richiesta di revisione dei criteri a seguito di una sperequazione tra le Regioni. Interviene l Assessore Fortini della Regione Campania rappresentando le difficoltà della propria Regione che in base a detti criteri non potrà dare seguito alla metà delle richieste. Il Coordinatore propone di dare parere positivo con l impegno di iniziare sin da subito a lavorare sulla revisione dei criteri e sul tema delle eccedenze in modo da poterne discutere al tavolo politico prima della pausa estiva. La Commissione all unanimità, dopo approfondita discussione valutata la ristrettezza dei tempi per una revisione dei criteri licenzia positivamente le tabelle di assegnazione dei volontari per l'anno 2015 ed il riparto delle risorse per la formazione anno Il Cons. Mauceri dà un informativa rispetto all Intesa sulla ripartizione del "Fondo nazionale per le politiche giovanili", per l'anno 2015 e la riassegnazione delle somme afferenti le quote del Fondo nazionale per le politiche giovanili 2013 e 2014 non erogate alle Regioni, riferendo che le risorse del 2015 sono state ripartite, rispetto alle quote 2013 e 2014 molte Regioni sono in ritardo, a questo proposito il dipartimento propone una riflessione congiunta al fine di pervenire ad una Intesa preferibilmente triennale con un meccanismo di garanzia e verifica al fine di poter utilizzare al meglio le esigue risorse previste. La Commissione ha espresso all'unanimità l'avviso favorevole all'intesa. 3. Informativa sul riparto del FNA Il Coordinatore riferisce ed illustra i documenti consegnati dal Ministero, i presenti rilevano uno stravolgimento del fondo, non più rivolto a supportare l assistenza domiciliare ma indirizzato, come impostazione prevalente, al sostegno dei gravissimi, dando priorità alle disabilità gravissime inserite al centro delle politiche socio-sanitarie; a tal fine è ritenuto fondamentale un confronto sul tema con il Governo. La Commissione dà quindi mandato ai tecnici di evidenziare le criticità da sottoporre al più presto ad un confronto governativo. La Commissione all unanimità approva. Via Gen. V. M agliocc o Palerm o - Tel Fax Il Diri g en te d ell U.O. Rapporti c on gli organi c ost ituzionali e bandi eu r op ei : Dott. An t onio Con i gli o Tel. 06 4

5 4. Conferenza Nazionale sulla disabilità. A seguito di una nota del Ministro Poletti, in merito all organizzazione della quinta edizione della Conferenza Nazionale sulle politiche in materia di disabilità, che si terrà i giorni 16 e 17 settembre 2016 a Firenze, presso la Fortezza da Basso, la Commissione Politiche Sociali è stata incaricata di esperire la relativa istruttoria, nonché di voler condividere con gli uffici del Ministero una bozza di programma, su cui esprimere il parere in una prossima seduta utile della Conferenza Unificata, ai sensi dell art. 41-bis della Legge n. 104/1992. La Commissione all'unanimità ha concordato di concertare con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali il programma della Conferenza Nazionale su cui verrà espresso il parere in una prossima seduta della Conferenza Unificata. L'Assessore della Regione Toscana ha chiesto alle Regioni di contribuire all'organizzazione della Conferenza. sociale. 5. Ricostituzione tavolo rilevazione spesa sociale. La Commissione all unanimità condivide la necessità di ricostituire il Tavolo sulla spesa Commissione Politiche Sociali congiunta con la Commissione Speciale Immigrazione e Italiani all'estero. Assessori presenti: PIEMONTE (Cerutti - Coordinatrice su delega della Regione Sicilia) BASILICATA (Franconi); CAMPANIA (Fortini); FRIULI VENEZIA GIULIA (Torrenti); VENETO (Lanzarin in videoconferenza). Per la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome: Arianna Borghetti ed Emanuela Lista oltre ad i tecnici regionali. Per la Regione Siciliana il Dirigente generale del Dipartimento regionale del lavoro, dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e delle attività formative Antonella Bullara, il Dipartimento degli Affari Extraregionali: Antonio Coniglio Dirigente dell U.O. Rapporti con gli organi costituzionali e bandi europei, Valentina Torre Referente Commissione Politiche Sociali e Giada Toscano Referente Commissione Speciale Immigrazione. Via Gen. V. Magliocc o Palerm o - Tel Fax Il Diri g en te d ell U.O. Rapporti c on gli organi c ostituzionali e bandi eu r op ei : Dott. An t onio Con i gli o Tel. 06 5

6 Proposta di Linee guida per la seconda accoglienza dei minori stranieri non accompagnati. La dott.ssa Marzocchi rappresentante del Ministero dell Interno illustra le novità del sistema ed il percorso di accoglienza dei MSNA dal momento dello sbarco al raggiungimento dell autonomia, sottolineando l importanza del ruolo regionale al fine di una proficua attuazione del sistema. La Commissione all'unanimità approva i requisiti minimi per la seconda accoglienza dei minori stranieri non accompagnati ed il documento di accompagnamento recante proposta di accordo sul Sistema di accoglienza dei MSNA. Si resta a disposizione per ogni utile chiarimento e si allega il foglio presenze e la documentazione approvata in corso di riunione. Roma, lì f.to Il Referente Valentina Torre Visto Il Dirigente dell U.O. Rapporti con gli organi costituzionali e bandi europei Dott. Antonio Coniglio Via Gen. V. M agliocc o Palerm o - Tel Fax Il Diri g en te d ell U.O. Rapporti c on gli organi c ost ituzionali e bandi eu r op ei : Dott. An t onio Con i gli o Tel. 06 6