PROGETTO DI LEGGE N di iniziativa dei Consiglieri regionali: Fatuzzo, M. Romeo, De Corato, Baldini, Galli, Pedrazzini, Capelli.
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- Nicoletta Zanetti
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1 REGIONE LOMBARDIA X LEGISLATURA CONSIGLIO REGIONALE ATTI PROGETTO DI LEGGE N di iniziativa dei Consiglieri regionali: Fatuzzo, M. Romeo, De Corato, Baldini, Galli, Pedrazzini, Capelli. Contributi regionali per l'installazione di sistemi di videosorveglianza all'interno delle Residenze per anziani della Lombardia.. PRESENTATO IL 11/05/2016 ASSEGNATO IN DATA 12/05/2016 ALLA COMMISSIONI: REFERENTE III CONSULTIVA I
2 PROGETTO DI LEGGE Contributi regionali per l installazione di sistemi di videosorveglianza all interno delle Residenze per anziani della Lombardia.
3 RELAZIONE Il presente progetto di legge ha come obiettivo la tutela della sicurezza nelle Residenze per anziani presenti sul territorio regionale, attraverso l installazione di strumenti di videosorveglianza. La necessità di installare tali strumenti nelle strutture di ricovero è motivata dai frequenti episodi - denunciati alle autorità competenti e spesso riportati in cronaca - occorsi ai danni del patrimonio pubblico e dei beni del personale, degli ospiti e dei familiari in visita ai degenti. La presenza di sistemi di videosorveglianza ha inoltre una importante funzione deterrente contro i maltrattamenti e le carenze igienico-sanitarie che, in alcuni drammatici casi, sono venuti alla luce nelle strutture per anziani. La lunga e positiva esperienza in campo socio-sanitario della Lombardia, nonché la tradizionale vocazione alla cura e all accoglienza delle persone anziane del nostro territorio, hanno sicuramente garantito la presenza di strutture qualificate e controllate. E necessario tuttavia, dato che la moderna tecnologia permette di farlo a costi abbastanza contenuti, rendere il controllo sulle RSA maggiormente capillare e sicuro. A tale scopo, il progetto di legge in oggetto istituisce l obbligo per le RSA operanti sul territorio regionale di installare sistemi di videosorveglianza a tutela degli ospiti, del personale e del patrimonio pubblico e privato presente nelle strutture e, per favorire tali iniziative, delibera forme di finanziamento a fondo perduto. Sarà la Giunta regionale a stabilire i criteri per l'erogazione dei finanziamenti alle RSA pubbliche e private accreditate che documentino la spesa per l installazione di telecamere. Tali contributi potranno essere erogati anche a strutture non accreditate che abbiano installato le telecamere secondo i requisiti della presente legge. E' previsto inoltre che la presenza dei sistemi di videosorveglianza entri a far parte dei requisiti indispensabili per l accreditamento e il funzionamento delle RSA. Le registrazioni, che saranno effettuate in modalità criptata, nel pieno rispetto della legislazione sulla privacy, potranno essere visionate esclusivamente dall Autorità giudiziaria, a seguito di segnalazioni da parte dei degenti, dei familiari o di altri soggetti interessati e saranno conservate per un periodo massimo di 90 giorni. In caso di mancato adempimento degli obblighi previsti dalla legge in oggetto, le strutture perderannono automaticamente le autorizzazioni al funzionamento e l accreditamento. Art. 1 (Oggetto e finalità) 1. Le R.S.A pubbliche e private accreditate operanti sul territorio della Lombardia, al fine di tutelare il patrimonio pubblico, nonché i beni materiali e la sicurezza dei propri ospiti, hanno l obbligo di installare, entro 24 mesi dall approvazione della presente legge, sistemi di videosorveglianza all interno delle strutture. Tali apparecchiature dovranno essere collocate negli ingressi, nei corridoi e nelle aree comuni. 2. La Regione Lombardia interviene, attraverso finanziamenti a fondo perduto, destinati alle strutture che ne facciano richiesta, al fine di favorire quanto previsto dal comma 1 3. La presenza nelle strutture dei sistemi di videosorveglianza, installati ai sensi del comma 1, entra a far parte dei requisiti previsti dalla Legge Regionale 3/2008, per l accreditamento e il funzionamento delle RSA. Art. 2 (Modalità d intervento)
4 1. La Giunta Regionale, attraverso propria deliberazione, sentita la Commissione consiliare competente, determina i criteri per l assegnazione dei fondi di cui al comma 2 dell articolo 1. Art. 3 (Beneficiari) 1. Possono beneficiare dei contributi regionali per le iniziative di cui all articolo 1 le Residenze per anziani pubbliche e private accreditate, aventi sede sul territorio regionale, previa documentazione delle spese sostenute. 2. All'erogazione dei contributi di cui al comma 2 dell'articolo 1 potranno essere ammesse altresì le Residenze per anziani private non accreditate che abbiano installato sistemi di videosorveglianza secondo i requisiti previsti dalla presente legge. Art. 4 (Tutela della privacy e conservazione delle immagini) 1. Le registrazioni saranno effettuate in modalità criptata e potranno essere visionate esclusivamente dall Autorità giudiziaria, a seguito di segnalazioni da parte dei degenti, dei familiari o di altri soggetti interessati, nel rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo 196/2003 in materia di protezione dei dati personali. 2. Le registrazioni saranno conservate, per essere messe a disposizione dei soggetti di cui al comma 1, presso le strutture residenziali per un periodo massimo di 90 giorni. Art. 5 (Mancato adempimento) 1. Il mancato adempimento degli obblighi di cui al comma 1, dell articolo 1 e all articolo 4, comporta la revoca automatica dell accreditamento e delle autorizzazione al funzionamento. Art. 6 (Norma finanziaria) 1. Agli oneri derivanti della presente legge si provvede mediante aumento di per gli anni 2016, 2017 e 2018 delle risorse di cui alla missione 12 programma 3 e contestuale riduzione del medesimo importo delle risorse di cui alla missione 20 programma 3 del bilancio di previsione
5 Allegato scheda di accompagnamento ai progetti di legge, ai sensi dell art. 81, comma 2, Regolamento generale
6 (1) (2) (3) (4) 5 (A) quantificazione spesa 6 (B) copertura finanziaria natura spesa spesa riferimento Corrente/ ex art. missione importo importo importo missione intervento pdl art conto capitale importo 2017 importo 2018 importo 2019 l.r. programma programma comma titolo 34/78 Contributi per l'installazione di sistemi di videosorvegli anza nelle RSA - Art. 1 comma 1 - Art. 2 comma 1 - Art. 3 commi 1-2 Sì CORRENTE Miss. 12 Progr Miss. 20 Progr
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