VERBALE DELLA RIUNIONE DEL 14 OTTOBRE 2013

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1 Ministero della Giustizia Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale per la Lombardia Direzione della Casa Circondariale di Pavia VERBALE DELLA RIUNIONE DEL 14 OTTOBRE 2013 Addì 14 (quattordici) del mese di ottobre 2013, alle ore 10,20 si riuniscono nei locali della Direzione della Casa Circondariale di Pavia le seguenti persone: Per la Parte Pubblica: Dott. Iolanda VITALE Vice Commissario Dr. Angelo NAPOLITANO Agente Scelto Vincenzo DELL ANNA Direttore Comandante di Reparto Verbalizzante Per la Parte Sindacale: S.A.P.Pe. Gianluca D AMICO, Antonino SCADUTO, Francesco MARSALA; U.I.L. Carlo CATALDO, Michele DE NUNZIO, Massimo LIZZADRO; O.S.A.P.P. Salvatore GIACONIA, Benedetto MAENZA; S.I.N.A.P.Pe. Nicola CACACE; C.I.S.L. F.N.S. Cosimo MOI, Celestino GENTILE; U.G.L. Enzo TINNIRELLO; C.G.I.L. F.P. Fabio CATALANO PUMA, Raffaele FERRARO; SIPPE (affiliato CGIL) Fabrizio MARONGIU; Introduce la riunione il Direttore affermando che in data 8 ottobre si è avuto un incontro con il Provveditore con cui sono state indicate le linee guida a tutti gli Istituti per l anno 2014 e nel contempo è stata fornita anche una tabella che riguarda il riassetto dei nuovi Istituti, che deve avvenire nel I dati riportati nella nuova tabella, relativi all Istituto di Pavia, che dovranno essere pianificati entro il primo semestre del 2014, nel contesto del regime aperto, che già da più di un anno è in atto in alcune sezioni. Le attuali sezioni Alta Sicurezza saranno destinate sempre a detenuti di Media Sicurezza e così pure l attuale Terza Sezione (protetti). In sostanza nella vecchia struttura si avrà una sezione Infermeria che sarà quella attuale (8^ sezione) dove saranno anche fatti alcune modifiche strutturali, almeno è previsto, e si avranno cinque sezioni a regime aperto e due sezioni a regime chiuso nelle quali, in virtù delle disposizioni dipartimentali, si dovranno effettuare delle modifiche in modo da permettere ai detenuti di trascorrere il maggior numero di ore pari a 8 di apertura; tutto ciò entro gennaio Per quanto riguarda la nuova struttura: il primo piano sarà lasciato libero in previsione dell eventuale attivazione di un Polo Psichiatrico, mentre le sezioni che saranno attivate già da subito saranno il secondo, il terzo e il quarto piano. La previsione è la seguente: Secondo piano regime chiuso con 8 ore di apertura, Terzo e Quarto piano regime aperto. Sono pervenute dal Dipartimento le assegnazioni dei detenuti Alta Sicurezza attualmente ristretti verso altri Istituti. In base alle disposizioni che verranno date dal Provveditorato si dovrà cominciare con lo sfollamento delle due sezioni A.S., si partirà con l apertura del N. Pad. iniziando a trasferire i detenuti protetti ristretti nella vecchia struttura e riceveremo i detenuti protetti dall Istituto di Milano Opera. Vi sono 1

2 stati degli incontri del Responsabile dell Area Trattamentale con gli operatori di Opera al fine di programmare un inserimento dei detenuti più filtrato. Gentile C. (CISL) chiede se sono state già fornite delle date indicative per l apertura. Il Direttore spiega che non c è una data certa e che comunque, come dichiarato dal Ministro, entro fine mese si dovrebbe partire con i circuiti regionali che interesserà tre regioni. Si è in attesa di conoscere le assegnazioni dei detenuti A.S. per poi quindi cominciare a spostare i detenuti presenti, avendo così nella vecchia struttura due detenuti per cella e quindi si ritornerà alla capienza tollerabile. Rispetto alla convocazione di oggi ed in riferimento alla nuova tabella trasmessa alle OO.SS., nonché a seguito dell incontro avvenuto con il Provveditore, tabella alla quale sono state apportate delle modifiche, in quanto in alcune sezioni detentive nel turno notturno è stata prevista la sorveglianza dinamica. È stato trasmessa anche la proposta dell Ordine di servizio che prevede i compiti e anche delle Unità Operative. Passa la parola al Comandante di Reparto. In premessa il Comandante spiega che si cominceranno a riempire le sezioni con i detenuti attualmente ristretti e quindi non ci sarà un numero elevato di detenuti provenienti da altri istituti. Per quanto i nuovi prospetti, anche dal confronto fatto con il Provveditore, sono state fatte delle modifiche, di cui la più importante riguarda l inserimento della vigilanza dinamica nel turno notturno. È stata inserita, prevedendo due pattuglie ognuna composta da 3 unità che sono addette alla vigilanza delle sezioni riguardanti il Padiglione A e Pad. B ; prendendo spunto anche dai suggerimenti fatti durante la riunione precedente è stata suddivisa la vecchia struttura in due padiglioni, nel Pad. A e nel Pad. B, ciò per quanto riguarda le Unità Operative. Quindi si avrà nella vecchia struttura una pattuglia che si occuperà della vigilanza nel turno notturno delle sezioni allocate nel Pad. A e l altra pattuglia che sarà addetta alla vigilanza delle sezioni allocate nel Pad. B. Ciò sarà possibile attuarla considerando la struttura del vecchio Istituto e quindi, invece di avere 8 unità che coprono le 8 sezioni si avranno 6 unità che lo faranno in modo dinamico, mentre nella nuova struttura questo è più difficile attuarlo proprio perché la struttura stessa non lo permette. Chiede la parola Salvatore GIACONIA (OSAPP): L OSAPP chiede conferma circa l apertura del nuovo padiglione che pare sia stata diffusa al personale notizia, che avverrà il 24 p.v., chiede un assicurazione che il personale sia stato adeguatamente preparato all uso dei supporti automatici e di video sorveglianza nel Nuovo Padiglione e nella Sala Regia, dalla lettura dell informazione preventiva risulta che la pattuglia addetta alla sorveglianza dinamica è composta da 3 unità, adesso si apprende che la sorveglianza dinamica è composta da due pattuglie di 3 unità ciascuna, nonché la specifica indicazione di 2 unità per il Padiglione C. Chiede l integrazione dell Ordine di Servizio di cui all informazione preventiva ed in particolare che sia specificata che nei turni mattinali e serali sia indicata che tipo di sorveglianza, se permane l attuale situazione di vigilanza o se quella statica remota, così come previsto dalle direttive Regionali. Osserva dalle incongruenze nella distribuzione dei carichi di lavoro in particolare in riferimento agli operatori addetti Sala Regia Centralino; gli stessi, infatti, contrariamente all attuale situazione sono stati esclusi da un minimo di attribuzione di lavoro straordinario in considerazione dell attuale carico di lavoro dovuto all apertura del Nuovo Padiglione e alle esistenti tecnologie già predisposte nella Sala Regia. Si riserva di ulteriori interventi durante l odierna riunione. Prende la parola Celestino GENTILE (CISL) che in merito all informazione preventiva e alle tabelle trasmesse osserva che i turni in questo Istituto si svolgono su tre quadranti vista la carenza di personale e chiede se almeno il turno notturno può svolgersi a 6 ore, trovando un articolazione diversa dall attuale; altresì nelle tabelle manca una con i posti fissi sopprimibili in caso di emergenza. Invece riguardo ad alcune fattispecie di orari tipo il Coordinatore considerando che non è articolato su 3-4 quadranti non vede la motivazione per la quale si debba essere attribuita quell ora di straordinario 7.50/15.00, notavo anche questa attribuzione dello straordinario su turnazione fissa presso Sala Regia nel turno 9.00/16.00 e nell Ambulatorio Infermeria sempre 09.00/

3 Cosimo MOI (CISL): A riguardo delle Unità Operative è previsto nella nuova informazione preventiva un Coordinatore e un Vice Coordinatore, ma non basterebbero tutti quanti; si chiede allora di predisporre nel ruolo Agenti ed Assistenti il Vice Coordinatore per coprire tali posti di servizio. Gentile: Per quanto i riguarda i Coordinatori credo che sarebbe opportuno indire degli interpelli per i Coordinatori sempre considerando che c è una Commissione Arbitrale a livello regionale che ha deliberato questo. Chiede pertanto che vengano indetti degli interpelli per i Coordinatori. Moi C.: In ordine agli Ordini di Servizio la CISL chiede una bozza inerente ai posti di servizio della pattuglia durante il servizio notturno con i compiti specifici della pattuglia che svolge la sorveglianza dinamica. Interviene il Comandate spiegando che tra gli Ordini di Servizio trasmessi alle OO.SS. già è stato predisposto. Replica Gentile C. soffermandosi sulla parola frequenti controlli contenuta nell Ordine di Servizio e tiene a precisare che ciò non significhi che le sei unità addette alla pattuglia non debbano sopperire la carenza delle otto unità del precedente tipo di vigilanza. Il Comandante fornisce delucidazioni in merito spiegando che nell O.d.S. si parla di frequenti controlli nel settore detentivo e ciò significa che la pattuglia deve assicurare la vigilanza di quel settore e non di una o più sezioni detentive specifiche per un tempo stabilito. Gentile C. chiede la tabella di consegna del Coordinatore della pattuglia e dei posti di servizio e si riserva di ulteriori interventi. Viene data la parola a Fabio CATALANO PUMA (CGIL) che precisa la posizione della CGIL in riferimento alle posizioni politiche sindacali ed entra nel merito dell informazione preventiva che questa volta hanno avuto modo di poterla approfondire in tempi più congrui. Oggi c è una situazione di novità che ha espresso la Direzione e che noi in qualche modo accogliamo favorevolmente e cioè che in realtà rispetto alle perplessità che l edilizia penitenziaria poteva in qualche modo non risolvere completamente la situazione dell emergenza sovraffollamento, il dato positivo che oggi ci fornisce la Direzione è che nel Padiglione vecchio si tornerà ad una capienza tollerabile, quindi questo è sicuramente un dato positivo di cui bisogna tenere estremamente considerazione. Detto questo rimangono poi tutta una serie di perplessità, di oggi, di questi giorni, come la discussione sulle misure deflattive, indulto, amnistia, penso che come rappresentanti sindacali, ma anche come operatori penitenziari ci rendiamo conto che queste misure se non sono accompagnate da degli interventi legislativi volti a modificare quelle norme che hanno prodotto una carcerazione se possiamo definire così inutile e soprattutto un periodo di permanenza nei circuiti molto ampia, non risolverà il problema o molto probabilmente lo risolverà a breve, ma non prolungando gli effetti in un sistema che comunque deve essere modificato, quindi la posizione della CGIL rispetto a questa situazione è che sicuramente devono essere prese in considerazioni delle modifiche se non delle abolizioni di alcune leggi, tra tutte la Fini-Bossi e la Fini-Giovanardi, purtroppo oggi stiamo anche verificando gli effetti negativi e definirli negativi è cercare di minimizzare la situazione anche della Fini-Bossi e delle altre questioni relative all immigrazione nel nostro Paese. Detto questo ovviamente la situazione a cui oggi noi stiamo gestendo delle aperture dei nuovi padiglioni e l altro aspetto quello che in realtà, secondo noi, non c è stato un adeguamento di organico necessario come a Pavia, come in quasi tutti gli altri padiglioni che verranno aperti in Italia deriva da una scelta dell Amministrazione e cioè il piano di mobilità che c è stato, un piano di mobilità che noi non abbiamo firmato perché oltre a non voler concedere diciamo una scelta in bianco all Amministrazione, quello che è stato chiesto sostanzialmente, avevamo delle perplessità rispetto al fatto che l Amministrazione a livello centrale non sapesse bene quello che succedeva sul territorio, la conferma in qualche modo l abbiamo avuta anche qua, perché se rispetto alle nostre perplessità che abbiamo avanzato al tavolo nazionale, in Lombardia nello specifico a Pavia e Voghera, c è una situazione di carenza di organico già preesistente, noi pensiamo che bisognerebbe adeguare l organico, uno per gestire il vecchio padiglione e l altro a maggior ragione per affrontare la nuova apertura, la risposta che c è stata data no, ma li si effettuerà la vigilanza dinamica - oggi scopriamo che in realtà a Pavia si effettuerà solo di notte e non diciamo in un contesto più generale, quindi in realtà forse le nostre perplessità non firmare quel piano di mobilità che era stato così motivato nello specifico nella nostra regione in qualche modo avevamo ragione, si è verificato. Viene sottolineato il fatto che i diritti dei lavoratori in qualche modo non vengano messi in discussione con l apertura del padiglione, tale preoccupazione sovviene dalla mancata esposizione 3

4 della programmazione mensile relativa al mese di Novembre e le conseguenti ricadute che questo ha avuto su tutto il Personale, che in qualche modo non ha avuto la possibilità di poter organizzare le esigenze di carattere familiare e preoccupa il fatto che questo sia accaduto ancor prima dell apertura del Nuovo Padiglione, nonché viene segnalato che sono state fatte delle richieste di ferie dal personale al quale è stato risposto che non si sapeva se si era in grado di mettere in qualche modo il personale di fruire delle ferie. Continua entrando invece nel merito dell informazione preventiva abbiamo visto che c è stata una rivisitazione delle unità operative esistenti e che prevede l incorporazione di un unità operativa che è l Area Esterna; io rispetto a questa questione vorrei in primis capire quali sono le motivazioni che hanno portato a questa scelta e le dico questo perché quando si andò nella direzione di prevedere invece l unità operativa e anche il fatto di esserci un interpello per poter individuare il personale che faceva servizio, lo si fece proprio nell ottica di poter garantire almeno per sei mesi a tutto il personale, a giro, con dei criteri oggettivi, il fatto di uscire un po dall area detentiva e di fare dei servizi differenti. Oggi, la motivazione che io non la so e che quindi gliela chiedo, ma che in qualche modo ci è circolata, è che in realtà si fa questa scelta per garantire a tutto il personale un equa partecipazione ai servizi dell area esterna. Siccome l abbiamo già vissuta quella fase in cui non c erano dei criteri e si andava a giro, io credo che diventa difficile invece in quel caso garantire la partecipazione di tutti, vorrei anche sottolineare un altra cosa che non mi sembra corretto andare a fare una modifica rispetto al fatto che c è stato un interpello, c è una graduatoria che ha validità annuale, c è un accordo che per ora è valido che non è stato modificato, c è del personale che si è creato delle legittime aspettative per accedere all area esterna, quindi si può discutere di questa eventuale modifica delle unità operative, lo si può fare, però garantendo a quel personale che ha fatto la domanda di poter per i prossimi sei mesi di partecipare. Rispetto poi ad altre questioni, in qualche modo condivido le perplessità dei colleghi della CISL rispetto la questione della vigilanza dinamica, penso però che non è un problema che possiamo risolvere qui a questo Tavolo, nel senso che l Amministrazione ha preso una linea di indirizzo che è quella di andare verso quel tipo di detenzione e quel tipo di vigilanza, noi ai tavoli preposti e cioè quelli a livelli nazionali in cui si discuteva abbiamo detto che secondo noi era necessario per poter andare in quella direzione prevedere delle modifiche normative al Codice Penale e cioè all articolo della colpa del custode, in modo tale da deresponsabilizzare i colleghi nei casi in cui ci fossero degli eventi critici. Passo la parola e ci riserviamo di integrare il nostro intervento rispetto alle questioni di merito dell informazione preventiva. Antonio SCADUTO (SAPPE): L O.S. SAPPE invece prende atto del lavoro svolto e l impegno preso dalla Direzione per l organizzazione del lavoro, ma ribadisce che tutta l organizzazione del lavoro, attualmente, non è presa diciamo come una base perché nel momento in cui va a mancare il personale, le unità che devono coprire questi posti di servizio, che poi stiamo togliendo, non abbiamo risolto nulla, perché se manca il personale è inutile che togliamo, togliamo e togliamo, ma poi alla fine togli tutto, ma non hai più niente non resta nulla. Per esempio la porta carraia di pomeriggio che nella scorsa riunione ribadivo fosse importante, nella nuova tabella è stata tolta, quindi su certi posti di servizio che noi stiamo togliendo, non stiamo dando atto che il servizio è stato svolto nel migliore dei modi al 100%, ma stiamo dando atto che stiamo togliendo, ma nello stesso tempo non stiamo ricavando niente. Io penso che togliere, togliere, togliere poi alla dine sarà a nostro discapito tutto quello che togliamo, invece, metterli e poi, se nell eventualità c è qualcosa da togliere, poi si toglie, ma prima mettiamole queste unità, inseriamole nelle tabelle così almeno fanno fede Poi lamentele del personale che ha effettuato questo cosiddetto corso per l apertura del nuovo padiglione C, i colleghi si sono lamentati non abbiamo fatto niente, che cosa ci hanno fare, ci hanno fatto vedere come si apre il cancello e come si chiude il cancello se questo è un corso per l apertura del nuovo padiglione che poi alla fine non hanno capito niente; infatti qualcuno ha detto non siamo sicuri di quello che stiamo facendo io penso che il personale non è sicuro già in partenza.l organizzazione del lavoro adesso come lo stiamo facendo è un po prematuro, perché, si può dare una bozza dell organizzazione del lavoro, ne do atto la Direzione ha fatto un buon lavoro però ci sono delle che secondo me all attuazione dell apertura si vedranno in campo, se la squadra funziona, funziona, se la squadra non funziona, non funziona, quindi secondo me prendere per scontato che togliamo, togliamo e togliamo o preparare le persone con un corso guarda tu lo sai fare un panino? Perfetto, fai il panino ma non è così, è andare a lavorare e prendersi le proprie responsabilità e oggi come oggi penso che il personale di Pavia non è in grado. Quindi come SAPPE io chiedo che venga fatto 4

5 qualcosa di più importante per questa apertura, che ancora sembra aprire una bancarella del mercato, ancora non si sta capendo cosa si sta facendo, se è una cosa così o se è una cosa importante come aprire un Istituto dove ci dovranno stare dei detenuti. Interviene Enzo TINNIRELLO (UGL): A nostro parere ancora oggi abbiamo modo di costatare che l Amministrazione stia facendo i conti senza l oste, per esempio, il contratto delle Forze di Polizia prevede un orario di lavoro settimanale di 36 ore che non prevede lavoro cosiddetto straordinario che rientri nell ordinario, secondo il modello prospettato dall Amministrazione si dà per assodato un organizzazione del lavoro su tre quadranti con soppressione dei posti di servizio nei livelli minimi e a nostro parere non rispettano assolutamente la sicurezza degli agenti che lavorano nella struttura, in ogni caso come Organizzazione Sindacale non possiamo avallare un organizzazione del lavoro su tre quadranti, se non in una condizione emergenziale e quindi avendo come presupposto un organico adeguato all Istituto, che poi nella realtà vi siano meno agenti rispetto all organico assegnato poi si lavora in emergenza, ma l organico deve essere quello adeguato all Istituto. Come già detto la volta scorsa, ancora oggi non si comprende il modello di vigilanza che l Amministrazione vuole adottare all Istituto di Pavia è specificato solamente che si adotterà la sorveglianza dinamica nel turno notturno nel vecchio padiglione, ma la sorveglianza dinamica come interpretata dalla Direzione pare essere un unico accorpamento di posti di servizio e non un controllo a campione discontinuo, non dobbiamo creare un agente trottola. Si segnala che sono stati eliminati i tempi già previsti per il passaggio delle consegne nei posti di servizio lasciando inalterati solamente quelli per i turni mattinali e pertanto in ogni caso di rettificare questo punto. Per tali motivi riteniamo che l organico assegnato non è sufficiente, ma rispecchia solamente la situazione emergenziale e pertanto ribadiamo che l incontro con il Signor Provveditore sia oggi più che mai necessario in quanto l interlocutore naturale circa la dotazione organica degli Istituti e visto il raddoppio dell Istituto di Pavia. Mi riservo di integrare. Prende la parola Nicola CACACE (SINAPPE): Il SINAPPe esprime delle perplessità riguardo ad alcune situazione tra le quali crediamo che non ci sia la possibilità di garantire i riposi settimanali durante i livelli minimi, durante le fasce estive e natalizie, chiediamo che tutto il personale sia in grado di manovrare il nuovo Istituto, non siamo d accordo con l accorpamento dell Area Esterna ai Padiglioni, ci abbiamo messo tanto per ottenerla. Volevamo sapere se la pattuglia di notte che deve prendersi le consegne di tutto l Istituto e deve darle al personale montante di mattina lo deve fare sempre nei soliti dieci minuti, poi volevamo sapere durante le celebrazioni ecclesiastiche da dove si prenderà il personale per la vigilanza della chiesa visto che non ci sono più le seconde unità. Pertanto chiediamo ulteriore invio di personale. Interviene Luigi DE NUNZIO (UIL): Nell entrare nell ordine del giorno quello che ci teniamo a precisare è il fatto che fate qualsiasi cosa in diagonale, in verticale, voglio che venga a verbale questa cosa, ma l importante che al personale vengano garantiti i diritti e per diritti parliamo di piano ferie, di congedi, di riposi,., del rispetto dei turni, notturni, serali. Questo perché riteniamo ancora, come detto anche dagli altri colleghi, che il personale sia poco per aprire un altro padiglione, però c è l esigenza di farlo, l Amministrazione centrale è sorda su questa situazione, garantite i diritti, tra le altre cose anche il carico di lavoro, io posso tagliare e tagliare, ma se al collega che prima 8/16 in una sezione adesso gliene dò quattro il carico di lavoro diventa notevole. E aggiungendo altre cose su questo punto bisogna fare riferimento al fatto che secondo noi già dal prossimo piano ferie se già iniziamo a parlare a Pavia risulta che voi fate il piano-ferie su quattro turni, siccome c è una nota dipartimentale che dice che va mandato anche più del 35% del personale in ferie, non mi sembra che a Pavia venga rispettato allora per ricollegarmi al discorso fatto prima per il rispetto dei diritti chiediamo che già dal prossimo piano-ferie quando andremo a discuterlo venga fatto anche a Pavia su 3 turni e non su 4; perché è bello chiedere al personale tutti i sacrifici possibili ed immaginabili, ma chiediamo anche diritti. Entriamo nello specifico dell informazione preventiva noi vorremmo capire la mattina per fare il cambio preventivate 7,50/16,00 questo perché penso sia uno per la conferenza di servizio, due per il passaggio di consegne perché questo non è previsto per il turno 16/24 e perchè non portarlo anche lì 15,50/24,00 e anche 23,50/08,00, secondo me non è giusto preventivarlo per un turno e per gli altri no, o c è stato un errore o l Amministrazione ci deve spiegare perché fa in questo modo qui. 5

6 La sorveglianza svolge il turno 07,50/15,00 poi stabilite che il turno di pomeriggio venga fatto 16/24 dalle 15,00 alle 16,00 ci deve essere il preposto a fare la sorveglianza, non è che sia molto corretto che io fino alle 15,00 faccio il manovale e alle 16,00 faccio il capo mastro, non è così ci deve essere una continuità nel servizio, ricordiamoci che poi il FESI lo prende il Coordinatore, lo prende la Sorveglianza, il Preposto di FESI annuale non prenderà niente, io devo prendermi delle responsabilità che non sono mie? Per quale motivo. Piuttosto fare un 8/14 e un 14/20 una volta che i detenuti son chiusi alle 8,00 di sera può anche farla, ma non di mattina o di pomeriggio, perché è un discorso di responsabilità e quando parliamo di responsabilità tutti siamo bravi a parole, poi nei fatti è tutt altro. Livelli minimi e massimi, anche qui avete fatto un discreto lavoro, noi ci lamentiamo che manca personale, voi fate un livello massimo, faccio l esempio del padiglione nuovo, di 31 unità e livello minimo 28, togliete solo 3 unità, ma quando arriva il piano-ferie con queste unità ce la faccio a mantenere? Quello che abbiamo detto prima rispetto delle ferie, dei riposi, come già detto altre volte, prevedete di togliere più posti di servizio. Il Comandante interviene dando delle precisazioni in merito spiegando in quale modo si è arrivati a questo tipo di organizzazione partendo proprio dai diritti dei lavoratori; infatti è stata prevista una percentuale più alta di personale posto a riposo, proprio per affrontare eventuali criticità senza privare i lavoratori dei propri diritti, comunque se in corso d opera dovessero esserci dei problemi verranno effettuate le opportune modifiche al fine di garantire tali diritti. Continua De Nunzio chiede che, nonostante che la struttura dell Istituto non sia predisposta per un tipo di sorveglianza dinamica, l Amministrazione cerchi in qualche modo di recuperare altre unità. Per quanto riguarda i posti fissi ho visto i turni della Sala Regia-Centralino, 8/14, 14/20, 18/24, mi dicono che anche la domenica ci sono questi turni, ora per recuperare personale e riposi perché non pensate ad un turno di 8 ore nella domenica e nei festivi e quindi 8/16, 16/24 e 24/08, recuperate uomini e riposi, essendoci anche gli altri Uffici chiusi ci sono meno telefonate e quindi un unica unità può fare questi turni: in questo modo si va incontro al personale. Stessa cosa per il cambio dell orario all Addetto ambulatorio infermeria, noi vorremmo anche qui fare dei turni tipo 8/15, 9/15 e 15/22. La 1^ sezione del Padiglione nuovo, quella che dovrebbe diventare Polo Psichiatrico, avete già previsto personale? Unica perplessità sull ordine di servizio sulla pattuglia che si dovrebbe rivedere. Il Comandante spiega che sono state previste due unità per il primo piano del Nuovo Padiglione come si evince dal prospetto trasmesso. Prende la parola Fabrizio MARONGIU (SIPPE): L Unione Europea ha predisposto di sanare il sovraffollamento in Italia, hanno costruito i nuovi padiglioni però non hanno pensato alla sicurezza del personale, l organizzazione in generale, adesso per entrare nello specifico parliamo di Pavia. Pavia, ho visto tutta l organizzazione, l informazione preventiva da voi presentata per l apertura del Nuovo Padiglione, io vi dico questo come si può aprire un nuovo padiglione con 10 unità in più garantire la sicurezza del personale con l arrivo di 300 detenuti in più, comporta l aumento del carico di lavoro di tutti i posti fissi, ho visto che si stanno togliendo posti di servizio per mettere in altri posti di servizio, non c è l organizzazione per quanto guarda le traduzioni non sono arrivati mezzi nuovi, in quanto ci sono automezzi che sono in pessime condizioni. Non si rispettano attuale l art. 8 dell A.Q.N., articolazione dei turni di servizio, si figuri con l arrivo di altri 300 detenuti, l art. 9 non si rispetta, pari opportunità nel lavoro, nello sviluppo professionale, impiego nei servizi., ed inoltre l art. 11, turni di riposo e compensativi, in quanto adesso manca la programmazione e figurati con l arrivo di 300 detenuti come andremo a finire allo sfascio. Perciò vedo il personale di Pavia molto preoccupato e agitato, chiudo qua. Conclude Salvatore Giaconia: L OSAPP interviene sostenendo quanto già detto dalla UIL e con particolare riferimento alla necessità di inserire lavoro straordinario per il passaggio di consegne nei turni serali e notturni; tale tempo è necessario sicuramente in conseguenza della nuova organizzazione del lavoro. Replica il precedente intervento del 3 ottobre u.s. circa la rivalutazione dei carichi di lavoro nei posti fissi con particolare riferimento, oggi, al personale addetto al Sopravvitto, infine, considerato che, non è stata data risposta ai quesiti odierni chiede di conoscere i tempi ovvero l odierna riunione. Si chiede con cadenza mensile il prospetto nominativo del personale distaccato e in servizio di missione così come previsto dalle disposizioni provveditoriali già in vigore dal Grazie. 6

7 La CISL chiede che venga fatto uno sforzo maggiore dall Amministrazione al fine di organizzare un servizio di vigilanza dinamica e non statica, nonché una diminuzione sostanziale di unità nei posti di servizio, chiede che l Amministrazione si attivi a fare una ricognizione tra tutto il Personale tra chi è disposto per l effettuazione del lavoro straordinario così come è previsto dall Accordo Nazionale Quadro. Chiede, altresì, la trasmissione delle tabelle di consegna di tutti i posti di servizio. Il SAPPE concorda con la UIL riguardo il ripristino dei 10 minuti previsti per il passaggio delle consegne e chiede la riqualificazione dello straordinario. Enzo TINNIRELLO conclude: La UIL conviene e concorda con quanto appena esposto dalla CISL, ribadisce che l Amministrazione debba aprirsi all effettuazione della sorveglianza dinamica anche nei turni mattinali nelle sezioni aperte. Nel Nuovo Padiglione trovo che vi sia una doppi vigilanza statica effettuata in modo remoto sia dalla Sala Regia che dall Addetto al piano, concludo. Il Direttore e il Comandante spiegano i motivi per i quali non è stata esposta la programmazione mensile per il mese di novembre, dovuta al fatto che ancora non si era a conoscenza dell effettiva data di apertura del nuovo padiglione; comunque il modello 14/A è stato esposto almeno per cinque giorni per attenuare il disagio ai lavoratori, nonché vengono date delucidazioni in merito ai corsi che sono stati fatti al nuovo padiglione, rassicurando che il personale è stato scelto in base a dei ragionamenti fatti anche sulla predisposizione all utilizzo di maggiore tecnologia, ma non sulla validità della persona, e che comunque sarà assicurata una turnazione del personale. Si convocano le Organizzazioni Sindacali per il giorno 24 ottobre 2013 alle ore 10,00. La riunione si conclude alle ore 13,30 circa. Letto, confermato e sottoscritto. 7