PROCEDURE DI INGRESSO SCIENTIFICA E MOTIVI DI STUDIO. Trieste, settembre

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1 PROCEDURE DI INGRESSO PER MOTIVI DI RICERCA SCIENTIFICA E MOTIVI DI STUDIO Trieste, settembre

2 Perché una direttiva ricerca Raccomandazione dei Consiglio del 12 ottobre 2005 destinata a facilitare l ammissione dei cittadini di paesi terzi per fini di ricerca nella Comunità Europea Il gap italiano: USA, Francia, UK

3 Prima e dopo Direttiva 2005/71/CE e D. lgs 17 del 2008

4 Il quadro normativo generale Normativa sull immigrazione ricerca Testo unico D. Lgs 286 del 1998 e regolamento di attuazione

5 Prima: permesso di soggiorno Contenitore di molte situazioni: Università, Dottorati Master Scuola superiore Ricerca per studio

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7 specializzazione Legge 12 novembre 2004 n. 271 articolo 6 bis al comma 5 dell articolo 39 del decreto legislativo 25 luglio 1998 n. 286 e successive modificazioni, dopo le parole ai corsi universitari sono inserite le seguenti e alle scuole di specializzazione delle università

8 Problemi applicativi Disposizioni MIUR 24 novembre 2004 Formazione continua medici Corte Costituzionale

9 Il permesso di soggiorno per studio..vive ancora I mezzi di sostentamento Il lavoro La salute La famiglia Il rinnovo La conversione PDS per ricerca

10 Prima Permesso di soggiorno per turismo Permesso di soggiorno per studio Permesso di soggiorno per lavoro speciale articolo 27 Permesso di soggiorno.. per ricerca articolo 44 bis Visti di ingresso per motivi di studio, borse di studio e ricerca

11 Fuori quota - lavoro Art. 27 Ingresso per lavoro in casi particolari Al di fuori degli ingressi per lavoro di cui agli articoli precedenti, autorizzati ti nell'ambito delle quote di cui all'articolo 3, comma 4, il regolamento di attuazione disciplina particolari modalità e termini per il rilascio delle autorizzazioni al lavoro, dei visti di ingresso e dei permessi di soggiorno per lavoro subordinato, per ognuna delle seguenti categorie di lavoratori stranieri: a)professori universitari e ricercatori destinati a svolgere in Italia un incarico accademico o un'attività retribuita di ricerca presso università, istituti di istruzione e di ricerca operanti in Italia

12 44 bis. Visti d'ingresso per motivi di studio, borse di studio e ricerca. 3. È consentito l'ingresso in Italia ai cittadini stranieri assegnatari di borse di studio accordate dalle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, da Governi stranieri, da fondazioni ed istituzioni culturali italiane di chiara fama ovvero da organizzazioni internazionali, secondo le modalità stabilite dal decreto di cui all'articolo 5, comma È consentito l'ingresso in Italia per attività scientifica ai cittadini stranieri che, a richiesta degli enti di cui al comma 3 e per motivi i di preminente interesse della Repubblica italiana, intendano svolgere in territorio nazionale attività di alta cultura o di ricerca avanzata, che non rientrino tra quelle previste dall'articolo 27, comma 1, lettera c), del testo unico. Analogo visto è accordato al coniuge e ai figli minori al seguito, secondo le modalità stabilite dal decreto di cui all'articolo 5, comma 3.

13 Direttiva ricerca Direttiva 2005/71/CE del Consiglio Relativa a una procedura specificamente concepita per l ammissione di cittadini di paesi terzi a fini i di ricerca scientifica

14 Il quadro normativo specifico Direttiva 2005/71/CE del Consiglio Relativa a una procedura specificamente concepita per l ammissione di cittadini di paesi terzi a fini di ricerca scientifica Art. 11 L. 13 del 6 febbraio 2007 Legge comunitaria 2006 D lgs 9 gennaio n 17 del 2008 D. lgs. 9 gennaio n.17 del 2008 Al testo unico è aggiunto l art. 27 ter

15 GLI ELEMENTI ARTICOLO 27 TER TESTO UNICO Ricercatori per soggiorni + 3 mesi La convenzione di accoglienza Nulla osta per ricerca scientifica Conversione a pds per ricerca La mobilità intracomunitaria

16 MAE Decreto 12 luglio 2000 Definizione delle tipologie dei visti d'ingresso Definizione delle tipologie dei visti d'ingresso e dei requisiti per il loro ottenimento si evince che il visto per studio consente l'ingresso in Italia, ai fini di un soggiorno di breve o lunga durata, ma a tempo determinato, allo straniero che intenda seguire corsi universitari ai sensi dell'art. 39 del testo unico n. 286/1998 e dell'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica n. 394/1999, corsi di studio o di formazione professionale presso istituti riconosciuti o comunque qualificati, ovvero allo straniero che sia chiamato a svolgere attività culturali e di ricerca. Il visto per studio è altresì rilasciato, per il periodo necessario, allo straniero che si trovi nelle condizioni previste dall'art. 47, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 394/1999. I requisiti e le condizioni per l'ottenimento del visto sono.

17 Ricongiungimento familiare Art. 27 ter co. 8. Il ricongiungimento familiare e' consentito al ricercatore, indipendentemente dalla durata del suo permesso di soggiorno, ai sensi e alle condizioni previste dall'articolo articolo 29. [anche familiare al seguito! ]

18 conversione Conversione da PDS ricerca in altro? [non disciplinata si applicano i principi generali es. flussi, laurea ecc.] Conversione da altro in PDS ricerca Disciplinata art. 27 ter

19 PDS Ricerca: le attività Circ. Miur Lavoro autonomo: definizione i i ampia Lavoro subordinato Borse addestramento ricerca Assegno ricerca Borsa post- dottorato

20 Pds Ricerca La procedura Circolare Min. Interno 3163 del 25 giugno 2009 Procedura telematica

21 Pds Ricerca - Circolare MIUR 7 luglio 2010 Ammessi Non ammessi 1. Assegno di ricerca 2. Lav. Autonomo 3. Lav. Subordinato 1. Diploma special. 2. Dottorato 3. Master 4. Borsa 4. Corso di perfezio. addestramento 5. [anche se fanno 5. Borsa post dottorato attività di ricerca]

22 La giurisprudenza Precedente al d. lgs 17/2008 Ma utile. Successiva al d. lgs 17/2008

23 L art Lart.27 ter Una lettura integrale.

24 Accordo di integrazione? Art. 4-bis testounicoimmigrazione 1. Ai fini di cui al presente testo unico, si intende con integrazione quel processo finalizzato a promuovere la convivenza dei cittadini italiani e di quelli stranieri, nel rispetto dei valori sanciti dalla Costituzione italiana, con il reciproco impegno a partecipare alla vita economica, sociale e culturale della società. 2. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente articolo, con regolamento, adottato ai sensi dell articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400,.., sono stabiliti i criteri e le modalità per la sottoscrizione, da parte dello straniero, contestualmente alla presentazione della domanda di rilascio del permesso di soggiorno ai sensi dell articolo 5, di un Accordo di integrazione, articolato per crediti, con l impegno a sottoscrivere specifici obiettivi di integrazione, da conseguire nel periodo di validità del permesso di soggiorno. La stipula dell Accordo di integrazione rappresenta condizione necessaria per il rilascio del permesso di soggiorno. La perdita integrale dei crediti determina la revoca del permesso di soggiorno e l espulsione dello straniero dal territorio dello Stato, eseguita dal questore secondo le modalità di cui all articolo 13, comma 4, ad eccezione dello straniero titolare di permesso di soggiorno per asilo, per richiesta di asilo, per protezione sussidiaria, per motivi umanitari, per motivi familiari, di permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo, di carta di soggiorno per familiare straniero di cittadino dell Unione europea, nonchè dello straniero titolare di altro permesso di soggiorno che ha esercitato il diritto al ricongiungimento familiare. 3. All attuazione del presente articolo si provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. (1) Articolo inserito dalla Legge 15 luglio 2009, n. 94.

25 Accordo di integrazione 1. Pds ricerca non è escluso Lista crediti - attività di docenza Possibili problemi applicativi i in attesa del rilascio del pds è in attesa del rilascio del pds è comunque consentita l attività di ricerca

26 Spagna Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. «Artículo 38 bis. Régimen especial de los investigadores. Articulo 38 ter «Artículo 38 ter. Residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados. Direttiva 2009/50

27 Uno sguardo in Francia loi du 11 mai 1998, loi «RESEDA», modificata dalla loi 24 juillet 2006 di recepimento della direttiva Centres de Mobilité Lingua assistenza sanitaria prime Lingua, assistenza sanitaria, prime informazioni sul paese, casa ecc.

28 Francia Circulaire 26 luglio 2010 Ministere de l immigration: Modello convention d accueil - contrat d accueil Poligamia Titoli di studio