Verbale n. 7 del

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1 Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA UNITA` LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 13 Comuni Associati: Campagna Lupia Campolongo Maggiore Camponogara Dolo Fiesso D Artico Fossò Martellago Mira Mirano Noale Pianiga S. Maria di Sala Salzano-Scorzè-Spinea Stra Vigonovo * * * * * CONFERENZA DEI SINDACI Verbale n. 7 del Il giorno 19 del mese di dicembre dell anno duemilasedici, alle ore 14.30, presso l Aula Consiliare del Comune di Mira, si è riunita la Conferenza dei Sindaci dei Comuni associati di: Campagna Lupia- Campolongo Maggiore- Camponogara Dolo Fiesso D Artico Fossò Martellago Mira Mirano Noale Pianiga Santa Maria di Sala Salzano Scorzè Spinea Stra Vigonovo per discutere il seguente ordine del giorno: 1) Legge Regionale n. 19 del 25/10/2016 Istituzione dell ente di governance della sanità regionale veneta denominato Azienda per il governo della sanità della Regione Veneto Azienda Zero. Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS ; 2) Varie ed eventuali. Sono presenti, in rappresentanza dei rispettivi Comuni, i Sigg.ri C O M U N E S I N D A C O 1 CAMPOLONGO M.RE ANDREA ZAMPIERI entra h CAMPONOGARA GIAMPIETRO MENIN 3 DOLO ALBERTO POLO esce ore FOSSO FEDERICA BOSCARO entra h FIESSO D ARTICO ANDREA MARTELLATO 6 MARTELLAGO MONICA BARBIERO 7 MIRA ALVISE MANIERO delega Vice Sindaco Nicola Crivellaro 8 MIRANO MARIA ROSA PAVANELLO esce ore SALZANO ALESSANDRO QUARESIMIN 10 SCORZE GIOVANNI BATTISTA MESTRINER entra h SPINEA SILVANO CHECCHIN 12 STRA CATERINA CACCIAVILLANI entra h VIGONOVO ANDREA DANIELETTO delega Vice Sindaco Susanna Michieli Risultano assenti, in rappresentanza dei rispettivi Comuni, i sigg.ri: C O M U N E S I N D A C O 1 CAMPAGNA LUPIA FABIO LIVIERI 2 NOALE PATRIZIA ANDREOTTI 3 PIANIGA MASSIMO CALZAVARA 4 S.MARIA DI SALA NICOLA FRAGOMENI 1

2 In rappresentanza dell Azienda ULSS n. 13 sono presenti il Commissario Azienda ULSS 13 dott. Giuseppe Dal Ben, il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale dott. Michele Maglio, il dott. Pierangelo Spano Dirigente Ufficio di Piano Org.ne e Gestione dei Servizi Socio Sanitari e Sociali. Svolge le funzioni di segretaria verbalizzante la sig.ra Masiero Monica della Direzione dei Servizi Sociali. Il Presidente della Conferenza dei Sindaci Silvano Checchin Sindaco del Comune di Spineaapre la seduta alle ore (presenza di n. 9 Sindaci su 17). Il Presidente della Conferenza dei Sindaci inizia la discussione del primo punto all Ordine del Giorno. Legge Regionale n. 19 del 25/10/2016 Istituzione dell ente di governance della sanità regionale veneta denominato Azienda per il governo della sanità della Regine Veneto Azienda Zero. Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS ; Il Presidente della Conferenza dei Sindaci Apre la seduta della Conferenza dei Sindaci e dà quindi la parola al Commissario Azienda ULSS 13. Commissario Azienda ULSS 13: Con il supporto di slides illustra alla Conferenza dei Sindaci la Legge Regionale n. 19 del Istituzione dell ente di governance della sanità regionale veneta denominato Azienda per il governo della sanità della Regine Veneto Azienda Zero. Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS ; La prima parte della Legge Regionale riguarda la costituzione dell Azienda Zero. L Azienda è una Azienda Sanitaria i cui organi sono il Direttore Generale e il Collegio Sindacale. Il Direttore Generale nomina il Direttore Sanitario ed Amministrativo. All Azienda Zero spettano compiti gestionali operativi in ambito Regionale e di affiancamento alle Aziende ULSS sul territorio. Nell Azienda Zero è costituito inoltre il Comitato dei Direttori Generali formato dai Direttori Generali delle Aziende ULSS, delle Aziende ospedaliere, dello IOV, dell Azienda Zero. Il Comitato è presieduto dal Direttore Generale dell Area Sanità e Sociale. Alla Direzione Regionale Area Sanità e Sociale invece spetta prioritariamente un ruolo di programmazione, indirizzo e controllo (vedi art. 11 L.R. 19/2016). Il Commissario Azienda ULSS 13 si sofferma ad illustrare con il supporto delle slides la seconda parte della Legge Regionale n. 19/2016 riguardante l assetto territoriale delle nuove ULSS della Regione Veneto che prevede la costituzione di n. 9 ULSS unitamente all Azienda Ospedaliera di Padova, Verona e lo IOV soffermandosi in particolare sull Azienda ULSS n. 3 Serenissima (ambiti territoriali delle attuali ULSS ). Le slides presentate dal Commissario Azienda ULSS 13 evidenziano la comparazione di alcuni dati relativi ai territori delle ULSS 12, 13, 14 che costituiranno la futura ULSS 3 Serenissima: popolazione, rete dei servizi, posti letto e strutture ospedaliere, flussi di mobilità, punti di offerta distruttale, strutture residenziali e semiresidenziali extraospedaliere, impegnative di residenzialità anziani, risultati su obiettivi significativi assegnati dalla Regione ai Direttori Generali, dati generali di carattere economico, personale dipendente e convenzionato. Un primo aspetto da sottolineare è che la Giunta Regionale dopo tre anni verifica il nuovo assetto organizzativo delle Aziende ULSS e diventa quindi importante l acquisizione delle osservazioni della Conferenza dei Sindaci e del Comitato dei Sindaci di Distretto. Viene inoltre cambiato il peso degli Obiettivi dei Direttori Generali: 60 punti della Giunta Regionale (anziché 70), 20 della Conferenza dei Sindaci e 20 dalla Commissione Consiliare (anzichè 5 punti). 2

3 Limite di mandato di Direttori Amministrativi, Sanitario e Socio Sanitario: non più di due mandati nella stessa Azienda. E prevista inoltre la figura del Coordinatore Sanitario (se l Azienda ha più di 3000 posti letto Ospedaliero) e Direttore Amministrativo (se l Azienda ha più di abitanti). Il piano socio-sanitario Regionale in essere rimane in vigore fino al Il fabbisogno di personale medico viene definito dalla Giunta Regionale entro 60 giorni dall entrata in vigore dalla Legge. Il Commissario Azienda ULSS 13 prosegue con la presentazione con riferimento in particolare all art. 26 della L.R. 19/2016 Funzioni in materia di servizi sociali. I bacini delle ULSS esistenti si configurano come Distretti delle Aziende ULSS (attualmente n. 26 in Veneto) Si parla di Distretto e non più Distretto socio sanitario. I Distretti saranno n. 4 (2 ex ULSS 12, 1 ex ULSS 13 e 1 ex ULSS 14) con l eccezione che nelle Aziende ULSS dove erano presenti più Distretti, i medesimi vengono confermati. Il Direttore dei Servizi Sociali e FT assume la funzione di Direttore dei Servizi Socio-Sanitari. La Giunta Regionale stabilirà di individuare in ogni Distretto le UOC di Cure Primarie, Infanzia, Adolescenza, Famiglia e Consultori, Disabilità e Non Autosufficienza, Cure Palliative, Attività Specialistica e Sociale. L UOC Sociale è in staff al Direttore dei Servizi Socio-sanitari per un miglior coordinamento dei servizi sociali sul territorio in particolare nella stesura e nell attivazione del Piano di Zona del Distretto. I Piani di Zona sono riferiti ai Distretti e vengono trasmessi per la necessaria armonizzazione alla Conferenza dei Sindaci di ciascuna Azienda ULSS. E Istituita la Conferenza dei Sindaci in ogni Azienda ULSS E Istituito in ogni Distretto il Comitato dei Sindaci di Distretto che: - Formula al Direttore di Distretto il parere sulla proposta di Programma delle attività territoriali; - Formula al Direttore Generale l intesa sul Programma delle Attività Territoriali limitatamente alle attività socio-sanitarie; - elabora ed approva il bilancio preventivo di parte sociale e consuntivo di distretto, il Piano di Zona di Distretto, il Piano locale per la non autosufficienza del Distretto; - esprime un parere sulle schede di dotazione territoriale, collocazione delle strutture intermedie e sull attivazione della Medicina di Gruppo Integrata; - collabora con l Azienda ULSS per la realizzazione delle Medicine di Gruppo Integrate, anche mettendo a disposizione idonee strutture. E prevista inoltre la costituzione di un Dipartimento di Prevenzione, un Dipartimento Salute Mentale e un Dipartimento per le Dipendenze. Il Commissario Azienda ULSS 13 procede quindi con la presentazione di slides che riportano alcuni dati relativi alla ULSS 3 Serenissima. Popolazione di abitanti con n. 23 Comuni. Evidenzia il dato della popolazione anziana (superiore ai 65 anni) in cui l indice di vecchiaia più alto è presente nella ULSS 12 mentre il più basso nell Azienda ULSS 13. Presenta inoltre alcuni dati relativi ai posti letto delle strutture ospedaliere. A proposito evidenzia il dato dei posti letto per 1000 abitanti (parametro nazionale da rispettare: 3.7: 3 p.l. su 1000 abitanti per acuti e 0,7 per la riabilitazione in totale 3.7). Dai dati in possesso risulta che la futura Azienda 3 Serenissima risulta rispettare a pieno il parametro nazionale. Continua con la presentazione delle slides. Relativamente alla presentazione di alcuni dati generali di carattere economico i medesimi evidenziano il dato più basso dell ULSS 13 riferito alla quota di finanziamento pro-capite. Vengono inoltre presentati i dati relativi al personale dipendente e convenzionato e la comparazione dei dati relativi al Bilancio Sociale riferiti alla gestione delle deleghe delle Aziende ULSS

4 Il Commissario Azienda ULSS 13 termina la presentazione e rimane a disposizione per eventuali domande/chiarimenti. Presidente della Conferenza dei Sindaci: ringrazia il Commissario Azienda ULSS 13 per la presenza e per l intervento. Comunica alla Conferenza dei Sindaci che la Conferenza Permanente per la Programmazione Sanitaria e Socio-Sanitaria ha convocato i Presidenti delle Conferenze dei Sindaci sul tema della L.R. 19/16 a cui è seguito un ulteriore incontro con l Assessore alla Sanità e ai Servizi Sociali della Regione Veneto. E emerso quanto segue. L attuale Conferenza dei Sindaci diventerà il Comitato dei Sindaci di Distretto che avrà un proprio Regolamento che molto probabilmente sarà un Regolamento standard per tutte le Conferenze dei Sindaci. Il Comitato dei Sindaci di Distretto avrà un Presidente e un Vice Presidente. Il Presidente e il Vice Presidente del Comitato dei Sindaci faranno parte del Comitato Esecutivo della Conferenza dei Sindaci dell ULSS 3 Serenissima. Si rimane comunque in attesa degli indirizzi regionali. Comunica inoltre di aver posto all attenzione della Conferenza Permanente il tema della sperequazione del riparto del Fondo per la Non Autosufficienza con richiesta per il territorio dell Azienda ULSS 13 di un equo riparto di risorse tenuto presente che all Azienda ULSS 13 sono assegnate impegnative di residenzialità in numero nettamente inferiore rispetto alle altre Aziende ULSS. Il Presidente della Conferenza dei Sindaci apre il dibattito. Sindaco del Comune di Salzano: chiede al Commissario Azienda ULSS 13 un parere rispetto a questa nuova riorganizzazione. Commissario Azienda ULSS 13: risponde facendo presente che il compito dei Direttori Generali è di affrontare questo percorso con gradualità, condivisione, confronto, con l obiettivo principale di garantire i servizi per i cittadini. Si tratta di un percorso nuovo su cui la Regione sta tracciando gli indirizzi con previsione di un anno di assestamento amministrativo. Da subito si affronterà il tema dei Centri Unici di Prenotazione (CUP) che saranno assestati su un bacino più ampio. Relativamente alla Direzione Aziendale il Direttori Sanitario, Amministrativo e dei Servizi Sociali dell attuale ULSS 12 costituiranno la Direzione Aziendale dell ULSS 3 Serenissima. Coglie l occasione per ringraziare i Direttori Amministrativo, Sanitario e Sociale dell attuale ULSS 13 per la preziosa collaborazione. Presidente Conferenza dei Sindaci: interviene facendo presente l importanza della della figura di riferimento del futuro Comitato dei Sindaci di Distretto dell ULSS 3 Serenissima attualmente garantita dal Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale. Sindaco di Scorzè: Rinnova ai colleghi Sindaci il problema dei trasporti più volte evidenziato in Conferenza dei Sindaci che vede la difficoltà di collegamenti con trasporti pubblici delle sedi Ospedaliere da Dolo a Mirano e Noale e viceversa. Con la costituzione della nuova ULSS 3 Serenissima per l Area Nord del territorio dell attuale ULSS 13 l Ospedale più accessibile diventa quello di Mestre. Sindaco di Fossò: Ritiene importante mantenere in ogni territorio il Dipartimento di Prevenzione e Salute Mentale. 4

5 Commissario Azienda ULSS 13: risponde facendo presente che il Dipartimento è una modalità organizzativa di raccordo, di omogeneizzazione dei Servizi e non gestionale. I Servizi del Centro Salute Mentale e di Prevenzione che governano l assistenza ambulatoriale, residenziale e semiresidenziale rimangono nel territorio. Sindaco Comune di Martellago: Si collega all intervento del Sindaco di Scorzè sul tema dei trasporti informando la Conferenza che dal 9 gennaio 2017 ci sarà un Bus che collegherà il Comune di Martellago con il Comune di Noale e con Mestre. Altro aspetto importante è la figura dell attuale Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale indispensabile riferimento per il territorio dell attuale Azienda ULSS 13 per l attuazione dei Piani di Zona e per il Comitato dei Sindaci di Distretto. Sindaco del Comune di Camponogara: interviene con alcune considerazioni sull impatto economico della nuova ULSS 3 Serenissima con riferimento in particolare alla quota di finanziamento pro-capite. Ritiene fondamentale che ci sia una equità di ripartizione delle risorse economiche tra Distretti coincidenti con i territori delle attuali ULSS che costituiranno l ULSS 3 Serenissima. Chiede al Commissario dell Azienda ULSS 3 aggiornamenti sull attuazione del Piano Aziendale, su quanto attualmente è stato applicato facendo in particolare riferimento all incremento dei posti letto di Anestesia e Rianimazione (da 4 p.l. a 8 p.l.) previsto dal Piano Aziendale entro la data del 31/10/2016. Commissario Azienda ULSS 13: risponde facendo presente che il Piano Aziendale è sottoposto al Visto di Congruità della Regione Veneto che non è ancora pervenuto. Nonostante questo l Azienda comunque sta lavorando per l attuazione del Piano Aziendale. In particolare per la Rianimazione sta provvedendo per l assunzione di personale. Il Presidente della Conferenza dei Sindaci gli argomenti all Ordine del Giorno termina la seduta alle ore Il Presidente della Conferenza dei Sindaci -Silvano Checchin- Si informa che la registrazione in formato MP3 è a disposizione presso la Direzione dei Servizi Sociali. 5