Padova, 7 aprile 2017

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2 Albo Cooperative (D.M. 23 GIUGNO 2004) Istituzione Albo Gestione Domanda di iscrizione Formalità Verifiche domande Numero d iscrizione 2

3 Funzioni dell iscrizione all Albo Le modifiche apportate all art.2511 c.c. (Dall art. 10, c. 1, l. N. 99/2009) pongono l iscrizione all albo quale carattere costitutivo dello status di società cooperativa ed elemento essenziale ai fini della qualificazione mutualistica del tipo societario (così la circ. Mise n del 16 ottobre 2009). 3

4 Altre funzioni dell iscrizione all Albo L iscrizione all Albo è necessaria ai fini anagrafici e di ausilio alle funzioni di vigilanza ed è presupposto indispensabile per le cooperative a MP e a MNP per la fruizione dei benefici fiscali (rivestendo la funzione che precedentemente aveva l iscrizione al Registro Prefettizio), in quanto è considerata condizione necessaria per l applicazione delle agevolazioni fiscali (imposte dirette, indirette, ecc.). 4

5 SEZIONI E SOTTOSEZIONI SEZIONI SOTTOSEZIONI Società cooperative a Mutualità Prevalente (CMP) Società cooperative diverse da quelle a Mutualità Prevalente (CMNP) CMP definite come tali per legge (sociali, agricole e bcc) Cooperative escluse dall applicazione delle nuove norme del c.c. (bp) 5

6 CATEGORIE Produzione e Lavoro Dettaglianti Lavoro agricolo Trasporto Sociali Consorzi cooperativi Conf. Prodotti agricoli e allev. Consorzi agrari Edilizie di abitazione Banche di credito Pesca Consorzi e coop. di garanzia e fidi Consumo Altre cooperative 6

7 Situazione cooperative iscritte all Albo Nazionale (al 16/03/2017) Altre tipologie ITALIA CMP CMNP 312 SMS 103 Altre tipologie VENETO CMP 243 CMNP 20 SMS 7 Fonte: Ministero dello Sviluppo economico

8 4.738 CMP in Veneto: suddivisione categorie iscrizione Albo Nazionale 335 Altre Cooperative Fonte: Ministero dello Sviluppo economico 3 Consorzi Agrari 361 Conferimento di Prodotti Agricoli 75 Trasporto 30 Consorzi e Coop.ve di Garanzia Fidi 28 BCC Produzione e Lavoro 228 Edilizia e Abitazione 622 Sociali Tipo A Sociali 130Sociali A+B 147 Pesca 330 Sociali Tipo B 64 Consumo 6 Sociali Tipo C 10 Dettaglianti 16 Sociali (non classificate) 45 Lavoro Agricolo 10 Consorzi Cooperativi 8

9 I dati di Legacoop Nazionale (al 16/03/2017) attive 68 amministrazione straordinaria / concordato 11 commissariamento in L.C.A. 808 in Liquidazione Volontaria 1 Proposta di esclusione/sospensione 15 trasformate 8 da verificare dati con visura 321 proposta provvedimento 23 proposta di commissariamento 65 proposta di L.C.A. 95 proposta di scioglimento c.l. 138 proposta di scioglimento s.l. 9 Fonte: banca dati Legacoop Nazionale

10 I dati di Legacoop Veneto (al 16/03/2017) 319 attive 1 concordato 20 in Liquidazione Volontaria 86 in L.C.A. 7 proposta provvedimento 2 proposta di commissariamento 5 proposta di L.C.A. 10 Fonte: banca dati Legacoop Veneto

11 Le cooperative di Legacoop Veneto 11 Fonte: banca dati Legacoop Veneto

12 Settore PL - INDUSTRIALE Coop C.L.M. (VR) - 19/10/1977 Produzione di mantellature per caldaie ed altra pannelleria metallica Al 31/12/ soci (di cui 5 sovventori) di capitale sociale 73 soci lavoratori 10 dipendenti non soci (apprendisti e contratti a tempo determinato) valore della produzione prestito sociale riserve utili PN Iscrizione Albo coop CMP PRODUZIONE E LAVORO Percentuale di prevalenza: 91,40% 12 Fonte: banca dati Legacoop Veneto

13 Settore AGRICOLE Coop PRIMO MAGGIO (VE) - 13/06/1962 Raccolta, stoccaggio e commercializzazione collettiva dei cereali e semi oleosi conferiti prevalentemente dai soci; in via accessoria e strumentale fornitura ai soci di sementi, fertilizzanti, agro-farmaci utili per la produzione soci conferitori di capitale sociale 11 dipendenti Al 31/12/ valore della produzione prestito sociale riserve utili PN Iscrizione Albo coop CMP CONFERIMENTO PROD. AGR. Percentuale di prevalenza: 87,43% 13 Fonte: banca dati Legacoop Veneto

14 Settore SOCIALI Tipo A Coop SERVIZI SOCIO CULTURALI (VE) - 15/01/ Settore socio educativo e socio assistenziale: prima infanzia, disabili sensoriali e psicofisici, anziani, strutture per l infanzia; - Settore educativo-culturale: servizi a musei ed esposizioni, servizi in biblioteche ed archivi 831 soci (di cui 2 sovventori) di capitale sociale 829 soci lavoratori 227 dipendenti non soci Al 31/12/ valore della produzione riserve utili PN Iscrizione Albo coop CMP SOCIALI Percentuale di prevalenza: 80,08% 14 Fonte: banca dati Legacoop Veneto

15 Settore SOCIALI Tipo B Coop ROCHDALE (VE) - 19/01/1998 Coordinamento trasporto disabili, gestione sportelli unici integrati c/o i distretti sociosanitari; gestione call center sezione Regione Veneto Albo Nazionale Gestori Ambientali; gestione servizio centralino CCIAA di VE; progetto formazione e integrazione 65 soci di capitale sociale 36 soci lavoratori 5 dipendenti non soci Al 31/12/ valore della produzione riserve utili PN Percentuale svantaggiati: 86% Iscrizione Albo coop CMP SOCIALI Percentuale di prevalenza: 82,95% 15 Fonte: banca dati Legacoop Veneto

16 Settore SOCIALI Tipo B Coop QUID (VR) - 10/04/2013 Confezionamento e vendita di prodotti di abbigliamento e accessori, utilizzando tessuti di scarto, anche di alta qualità; gestione negozi di abbigliamento. 41 soci di capitale sociale 11 soci volontari 30 soci lavoratori Al 31/12/ valore della produzione riserve utili PN Percentuale: 27% Percentuale svantaggiati: 65% Iscrizione Albo coop CMP SOCIALI Percentuale di prevalenza: 100% 16 Fonte: banca dati Legacoop Veneto

17 Settore SERVIZI Coop ISFID PRISMA (VE) - 27/05/1977 Consulenza aziendale e formazione per occupati e disoccupati. 49 soci (di cui 5 sovventori) di capitale sociale 8 soci lavoratori 1 dipendente non socio Al 31/12/ valore della produzione riserve utili PN Iscrizione Albo coop CMP ALTRE COOP.VE Percentuale di prevalenza: 58,97% 17 Fonte: banca dati Legacoop Veneto

18 Settore CONSUMO Coop ALLEANZA 3.0 (BO) - 01/01/2016 Nata dalla fusione di Coop Adriatica, Coop Consumatori Nordest e Coop Estense. E una delle maggiori coop.ve di consumo operanti nel territorio nazionale. In Veneto è presente con 83 punti vendita. Al 31/12/2015 (in Veneto)* soci addetti vendite In Italia (*) 4,4 mld vendite 413 negozi soci 4,4 mld prestito sociale 4,5 mil utili 2,5 mld PN Iscrizione Albo coop CMP CONSUMO Percentuale di prevalenza (valore medio): 75% * dati ottenuti dalla somma delle tre coop Fonte: banca dati Legacoop Veneto 18

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20 Le cooperative sono l unico modello societario previsto dal Codice Civile per il quale sono previsti controlli esterni sulla gestione di natura amministrativa 20

21 D.L.C.P.S. 14 Dicembre 1947 n (Legge Basevi) L istituto della vigilanza sugli enti cooperativi e loro consorzi, è stato istituito dal D.L.C.P.S 14 dicembre 1947 n. 1577, completamente riformato dal D.lgs 220/

22 La vigilanza delle cooperative Tutte le cooperative Aderenti alle Associazioni del Movimento coop. Non aderenti Le coop. sono vigilate da revisori incaricati dalle Associazioni Le coop. sono vigilate da revisori incaricati dal Ministero dello Sviluppo Economico 22

23 La Normativa La normativa che disciplina la figura del revisore di società cooperativa è il D.Lgs. 2 agosto 2002, n.220. Le funzioni e le attività proprie del revisore sono altresì previste da successivi decreti ministeriali che stabiliscono le modalità operative per lo svolgimento dell attività di vigilanza nel settore cooperativo. 23

24 Novità introdotte dalla L. 59/92 1. Ispezioni annuali 2. Certificazioni di bilancio 3. Albo Nazionale delle cooperative edilizie 24

25 Revisioni Annuali La revisione è annuale per: le cooperative che hanno partecipazioni di controllo in S.r.l.; le cooperative sociali; le cooperative edilizie di abitazione e loro consorzi iscritte all albo di cui all art. 13 della L. 59/92; le cooperative che abbiano un fatturato superiore a ,88; le cooperative assoggettate ad annuale certificazione di bilancio. 25

26 Certificazione di bilancio Almeno una delle seguenti condizioni: Valore della produzione > Riserve indivisibili > Prestiti o conferimenti di soci finanziatori > Partecipazioni di controllo in S.p.A. 26

27 Ispezioni Vigilanza D. Lgs. 220/2002 ordinarie straordinarie annuali biennali Accertare la natura mutualistica dell ente, l effettività della base sociale, la partecipazione dei soci alla vita sociale e allo scambio mutualistico, l assenza di finalità lucrative nei limiti previsti dalle norme vigenti, la consistenza dello stato patrimoniale attraverso l acquisizione della documentazione contabile; ecc. 27

28 Oggetto della revisione cooperativa La vigilanza è finalizzata all accertamento dei requisiti mutualistici. Scopo della revisione cooperativa è: 1. Fornire suggerimenti e consigli alla coop. per migliorare la gestione e il livello di democrazia interna. 2. Verificare la natura mutualistica della società controllando la partecipazione dei soci alla vita sociale e allo scambio mutualistico. 3. Appurare la legittimazione della coop. a beneficiare delle agevolazioni fiscali, previdenziali e di altra natura. 28

29 Assistenza - Consulenza La revisione cooperativa è finalizzata a fornire agli organi di direzione e amministrazione degli enti suggerimenti e consigli per migliorare la gestione e il livello di democrazia interna, al fine di promuovere la reale partecipazione dei soci alla vita sociale. (art.4, comma1, lettera a) 29

30 Regolamento ex art. 7 L.142/01 Il revisore verifica l eventuale esistenza del regolamento interno adottato dall ente cooperativo e accerta la correttezza e la conformità dei rapporti instaurati con i soci lavoratori con quanto previsto dal regolamento stesso (art.4, comma 3) 30

31 ACCERTAMENTO Accertare, anche attraverso la gestione amministrativo-contabile, la natura mutualistica dell ente (art.4, comma 1, lett.b); verificando l effettività della base sociale, la partecipazione dei soci alla vita sociale e allo scambio mutualistico con l ente, la qualità di tale partecipazione (art.4, comma 1, lett.b);...l assenza di scopi di lucro dell ente, nei limiti previsti dalla legislazione vigente, e la legittimazione dell ente a beneficiare delle agevolazioni fiscali, previdenziali e di altra natura(art.4, comma 1, lett.b); Accertare la consistenza dello stato patrimoniale, attraverso l acquisizione del bilancio di esercizio, delle relazioni del consiglio di amministrazione e del collegio sindacale, nonché, ove prevista, della certificazione di bilancio (art.4 comma 2) 31

32 Apparato sanzionatorio e applicabilità art C.C. Consigli e adempimenti (diffida); Cancellazione dal registro Imprese; Gestione Commissariale; Scioglimento per atto d autorità; Liquidazione coatta amministrativa 32

33 Svolgimento della revisione Ruolo attivo della cooperativa (Art.2 comma 5) Dichiarazione sostitutiva (Art.6) Irregolarità sanabili -diffida e accertamento (Art. 5 comma 4) 33

34 Conclusione della revisione Certificato/attestato di revisione (art.5 comma 1) Richiesta di provvedimento (art.12): cancellazione dal Registro Imprese; gestione commissariale; scioglimento per atto dell autorità; sostituzione dei liquidatori; liquidazione coatta amministrativa. 34

35 469 Revisioni Veneto - Biennio Biennali: 23 diffide 13 mancata revisione 3 richiesta Gestione Commissariale 1 richiesta sostituzione liquidatore 8 richiesta LCA 1 richiesta scioglimento con nomina liquidatore 118 Annuali 2013: 5 diffide 3 mancata revisione 1 richiesta Gestione Commissariale 1 richiesta sostituzione liquidatore 1 richiesta LCA 120 Annuali 2014: 8 diffide 1 mancata revisione 1 richiesta sostituzione liquidatore 3 richiesta LCA 2 richiesta scioglimento con nomina liquidatore 35 Fonte: banca dati Legacoop Veneto

36 440 Revisioni Veneto - Biennio Biennali: 20 diffide 3 mancata revisione 5 richiesta LCA 121 Annuali 2015: 18 diffide 1 mancata revisione 2 richiesta Gestione Commissariale 1 richiesta scioglimento con nomina liquidatore 4 richiesta LCA 112 Annuali 2016: 4 diffide 1 richiesta sostituzione liquidatore 36 Fonte: banca dati Legacoop Veneto

37 Roberta Cercato Ufficio Revisioni ed Adesioni Legacoop Veneto 37