SOMMARIO. Capitolo 1 La riscossione delle entrate locali. Capitolo 2 Soggetti e canali della riscossione. Presentazione... Profilo Autore...

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2 SOMMARIO Presentazione... Profilo Autore... III IV Capitolo 1 La riscossione delle entrate locali 1. Premessa La riscossione spontanea La trattenuta diretta Il versamento diretto La compensazione Il ruolo La riscossione coattiva Efficacia del sistema della riscossione Operazioni a garanzia della riscossione Le nuove modalità di riscossione delle entrate comunali Capitolo 2 Soggetti e canali della riscossione 1. Premessa I soggetti della riscossione Gli strumenti della riscossione Metodi più conosciuti MAV e RID Pagobancomat e carte di credito Il pagamento facilitato delle violazioni al Codice della Strada Il sistema bancario Il modello fiscale F L incasso telefonico L incasso telefonico mobile IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. V

3 Capitolo 3 L evasione da riscossione 1. Premessa L evasione da riscossione Profili di responsabilità Considerazioni finali Capitolo 4 Strumenti deflattivi dell evasione da riscossione 1. Premessa I canali della riscossione La rateizzazione dei pagamenti Il recupero stragiudiziale dei crediti (debt collection) Origini del recupero crediti in via stragiudiziale in Italia La debt collection Attività stragiudiziali per il recupero dei crediti dei comuni La questione dell iscrizione all albo dei riscuotitori (art. 53, D.Lgs. n. 446/1997) La prassi La giurisprudenza Considerazioni La figura del partner L assunzione del servizio Lo svolgimento del servizio La remunerazione del servizio Conclusioni L attività di sollecito telefonico (phone collection) L interruzione del servizio per morosità Capitolo 5 Il recupero coattivo 1. Premessa La scelta della forma gestionale La gestione diretta L ufficiale della riscossione, i messi comunali e l accesso ai dati VI IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

4 2.2. L accesso ai dati dell Anagrafe finanziaria per la riscossione coattiva La gestione associata L affidamento all esterno Il superamento del regime del ruolo per i comuni La riserva di potestà regolamentare sulle scelte relative alle forme di riscossione delle entrate comunali L ingiunzione fiscale L ingiunzione fiscale quale presupposto per l esecuzione forzata L ingiunzione fiscale quale titolo esecutivo L ingiunzione fiscale quale atto di precetto L ingiunzione fiscale quale atto amministrativo L ingiunzione fiscale quale espressione del potere di autotutela amministrativa La notificazione dell ingiunzione L opposizione all ingiunzione Ingiunzione e autotutela Ambito d applicabilità del procedimento ingiunzionale Termine d efficacia dell ingiunzione per dare corso ad esecuzione L ingiunzione fiscale rafforzata Conclusioni Crediti tributari di modesta entità Capitolo 6 Le procedure esecutive 1. Premessa L esecuzione forzata Pignoramento per crediti di modico valore Il pignoramento mobiliare Beni pignorabili Beni assolutamente impignorabili Beni relativamente impignorabili Accesso, ricerca e apprensione dei beni Organi competenti Atto di pignoramento Verbale di pignoramento IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. VII

5 3.8. Pignoramento infruttuoso Custodia dei beni pignorati Vendita dei beni pignorati Espropriazione dei beni mobili registrati Condizioni di ammissibilità alla procedura espropriativa mobiliare Il pignoramento mobiliare presso terzi Beni pignorabili presso terzi e terzi creditori L ordine di pagamento diretto al terzo Limiti al pignoramento degli stipendi Il pignoramento dei redditi da pensione La banca terzo pignorato Il pignoramento immobiliare Beni immobili Condizioni di ammissibilità alla procedura espropriativa immobiliare L avviso di vendita Fissazione del prezzo base e modalità per la partecipazione agli incanti Esito dell incanto Capitolo 7 Le procedure cautelari 1. Premessa Il fermo amministrativo Evoluzione normativa del fermo amministrativo Beni oggetto del fermo Limiti minimi del credito per procedere con il fermo La procedura e i suoi effetti La cancellazione del fermo Quando è il comune ad agire Conclusioni L ipoteca automobilistica (ipoteca mobiliare) L automobile quale bene a garanzia dei debiti dei proprietari L istituto dell ipoteca automobilistica Questioni operative Effetti VIII IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

6 3.5. Estinzione e cancellazione dell ipoteca automobilistica L ipoteca ex D.P.R. n. 602/ L intervento dell Agenzia del Territorio Il dato normativo vigente I limiti di valore del credito per l iscrizione ipotecaria I beni oggetto del diritto di garanzia L iscrizione dell ipoteca: obbligo o facoltà? Il sequestro conservativo e l ipoteca ex D.Lgs. n. 472/ Altre azioni a tutela del credito erariale La dichiarazione stragiudiziale del terzo Evoluzione normativa dell istituto La richiesta di dichiarazione stragiudiziale La mancata risposta del terzo Il principio di pertinenza e non eccedenza Capitolo 8 I limiti alla tutela del diritto di credito 1. Premessa Il credito come diritto L abuso del diritto Comportamenti contrari a correttezza e buona fede e abuso del diritto di credito La responsabilità risarcitoria per abuso del diritto di credito Liceità, correttezza e pertinenza nell attività di recupero crediti L utilizzo in modo non corretto dei social network per il recupero di crediti Quando il creditore è una P.A Conclusioni Capitolo 9 La cessione dei crediti 1. Premessa La disciplina La procedura IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. IX

7 Capitolo 10 Prospettive 1. La riorganizzazione della disciplina delle attività di gestione e riscossione delle entrate degli enti locali Il Comitato di indirizzo e verifica dell attività di riscossione mediante ruolo Capitolo 11 Modulistica MODULO N. 1 - Ingiunzione fiscale per entrate patrimoniali MODULO N. 2 - Ingiunzione fiscale per entrate tributarie MODULO N. 3 - Richiesta dichiarazione stragiudiziale del terzo MODULO N. 4 - Richiesta iscrizione fermo auto al P.R.A MODULO N. 5 - Comunicazione al debitore iscrizione fermo auto MODULO N. 6 - Pignoramento diretto per somme depositate in banca MODULO N. 7 - Pignoramento diretto crediti da lavoro MODULO N. 8 - Pignoramento diretto canone di locazione MODULO N. 9 - Segnalazione inevasa richiesta dichiarazione stragiudiziale del terzo MODULO N Comunicazione ingiunzione di pagamento (importi < euro 1.000) Appendice R.D. 14 aprile 1910, n D.P.R. 29 settembre 1973, n X IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

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