Proseguono le iniziative di protesta negli atenei italiani. Lunedì 14 luglio le università campane si mobilitano contro il DL 112/
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- Giuditta Carlucci
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1 Proseguono le iniziative di protesta negli atenei italiani. Lunedì 14 luglio le università campane si mobilitano contro il DL 112/ Dal territorio Lunedì 14 luglio si terrà una giornata di mobilitazione in tutte le università campane organizzata dalla FLC Cgil con CISL e UIL al fine di informare sulle politiche del Governo e di individuare forme di opposizione al Decreto Legge 112/08. Questi gli appuntamenti e le iniziative: Università di Napoli Federico II, Università Orientale di Napoli, S. Orsola Benincasa, Università Parthenope, Seconda Università di Napoli: assemblea generale presso l'aulario di M.S. Angelo (Univ. Federico II), ore 10,00 - AULA B6 Università del Sannio: assemblea pubblica, p.zza Guerrazzi, ore 10:00. Università di Salerno: un volantinaggio presso gli orologi marcatempo, con affissione nelle bacheche sindacali e nelle bacheche libere dei volantini informativi. In allegato pubblichiamo il documento unitario approvato dalle Organizzazioni sindacali regionali e i volantini delle iniziative napoletana e sannita. Roma, 10 luglio 2008 FLC Cgil Campania Il 25 giugno 2008 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il Decreto Legge n. 112 collegato alla manovra finanziaria per il 2009 approvato dal Consiglio dei Ministri del 18 giugno scorso. Il decreto costituisce una vera e propria legge Finanziaria che colpisce pesantemente Scuola, Università ed Enti Pubblici di Ricerca. Essa rappresenta un violento attacco alla qualità del lavoro e del sistema pubblico della ricerca e della conoscenza. Per l Università i punti più rilevanti sono la trasformazione delle Università in Fondazioni di Diritto Privato, la limitazione del turn over al 20% sulle unità di personale (nei fatti il blocco delle assunzioni), il taglio di oltre 500 milioni di euro in tre anni al fondi di finanziamento delle Università, la trasformazione degli scatti stipendiali biennali in scatti triennali a parità di importo (che colpiscono i più giovani tra i lavoratori), i tagli alla contrattazione integrativa e alle piante organiche. Le ricadute sui servizi agli studenti, sulle tasse d iscrizione, sul diritto allo studio rischiano di essere gravissime così come è gravissimo l attacco ai diritti e ai salari di lavoratori Peraltro, i risparmi ottenuti verranno incamerati dal Tesoro e non reimpiegati in alcuna riforma o progetto di riqualificazione dell Università. Gli interventi
2 prospettati incidono direttamente sulle retribuzioni dei più giovani e dei meno pagati tra i lavoratori delle Università, sulle prospettive di reclutamento dei ricercatori e del personale tecnico-amministrativo, e sugli assetti istituzionali del sistema degli Atenei svilendone la natura di soggetto pubblico. Le organizzazioni sindacali confederali hanno approvato un documento comune di critica delle politiche del governo e indetto per lunedì 14 Luglio una giornata di mobilitazione contro le politiche del governo in tutti gli Atenei della regione: Università di Napoli Federico II, Università Orientale di Napoli, S. Orsola Benincasa, Università Parthenope, Seconda Università di Napoli: assemblea generale presso l aulario di M.S. Angelo (Univ. Federico II), ore 10:00 - AULA B6 Università del Sannio: Assemblea pubblica, p.zza Guerrazzi, ore 10:00. Università di Salerno: un volantinaggio presso gli orologi marcatempo, con affissione nelle bacheche sindacali e nelle bacheche libere dei volantini informativi. Le OO.SS. di Ateneo invieranno agli iscritti alle loro mailing list (che coprono la quasi totalità del PTA e buona parte dei docenti) copia del volantino.
3 CGIL Campania Federazione Lavoratori della Conoscenza Regionale Campania Università e Ricerca Campania CONTRO L UNIVERSITA DI TREMONTI E stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 25 giugno 2008 il Decreto Legge n. 112 collegato alla manovra finanziaria per il 2009 ed approvato dal Consiglio dei Ministri il 18 giugno scorso. Il decreto costituisce una vera e propria Finanziaria, formata da 84 articoli e due allegati e colpisce duramente Scuola, Università ed Enti Pubblici di Ricerca. Esso costituisce un gravissimo attacco al sistema pubblico della ricerca e della conoscenza, ai salari, alle prospettive di reclutamento e di carriera, alla qualità del lavoro Considerato che l Italia spende per università e ricerca poco più dell 1% del proprio PIL e che, negli ultimi dieci anni, il finanziamento in questi settori si è progressivamente ridotto, è evidente che i tagli del governo saranno pagati dall intero Paese. Queste scelte implicano il disimpegno dello Stato da educazione, insegnamento, formazione, ricerca e rendono esplicita la protervia di un governo che si arrende all ignoranza e che restaura un idea di sapere riservato ai redditi più alti oltre che a poche zone del Paese. Nell Università il decreto colpisce TUTTI i lavoratori e prevede: - Trasformazione delle Università in Fondazioni (art.16) Le Università potranno trasformarsi in fondazioni, enti di diritto privato, acquisendo la totale titolarità di patrimonio e dei beni immobili pubblici, potranno deliberare i loro statuti e i regolamenti amministrativi in deroga alle norme dell ordinamento contabile dello stato e, pur continuando ad avere i finanziamenti statali, potranno accedere a finanziamenti privati e donazioni detassate. L attuale trattamento economico e giuridico del personale rimane in vigore fino alla stipula del prossimo contratto collettivo di lavoro, successivamente al quale il personale tecnico amministrativo sarà privatizzato e reso ancora più precario da contratti di lavoro individuali e di diritto privato. Questa norma apre alla possibile ulteriore frammentazione del sistema universitario italiano su una base marcatamente regionale e territoriale, un sistema nel quale solo alcune Università che godono di una collocazione territoriale e socio-economica favorevole, potranno trasformarsi in Fondazioni presumibilmente auto-proclamandosi di eccellenza mentre le altre arrancheranno tra tagli ai bilanci e al personale. In un quadro normativo incerto e ambiguo, il provvedimento del governo sembra piuttosto favorire l avvio di operazioni di bilancio poco trasparenti e speculative. - Taglio di 500 milioni di euro in tre anni al FFO (art.66) Prosegue la politica scellerata degli ultimi governi dei tagli indiscriminati ad un sistema universitario che invece necessità di investimenti mirati e di politiche di valutazione e di efficace razionalizzazione delle spese. - Limitazione del turn over al 20% sulle unità di personale (art.66) La norma riguarda tutto il personale (docente, ricercatore e tecnico amministrativo e di supporto) rischia di azzerare le possibilità di reclutamento e gli avanzamenti di carriera, di impedire alle Università la possibilità di ringiovanire la classe docente a fronte del gran numero di pensionamenti previsto nei prossimi tre anni e di stabilizzare o reclutare personale tecnico amministrativo e di supporto). Le risorse che si libereranno nei prossimi anni grazie al pensionamento di una quota significativa della docenza serviranno a ripianare i bilanci dello Stato. - Trasformazione degli scatti biennali in scatti triennali (art.69) L'articolo 69, unico caso ad oggi nel pubblico impiego, nei fatti riduce le retribuzioni dei docenti e dei ricercatori: dal 1 gennaio 2009 gli scatti biennali automatici, mantenendo lo stesso importo, diventano triennali. I risparmi conseguenti per le Università, quantificati in oltre 500 M di euro, confluiscono in un apposito fondo del Bilancio dello Stato. La misura colpisce le fasce più basse e più giovani della docenza e della ricerca, con una gravissima riduzione dei
4 versamenti previdenziali e delle loro prospettive stipendiali, senza prefigurare alcun meccanismo di investimento in reclutamento, lotta al precariato o definizione di meccanismi di valutazione o incentivazione del merito e della qualità. È stato calcolato che un ricercatore che oggi entrasse nell Università subirebbe a fine carriera un taglio complessivo della sua retribuzione pari a Euro. - Gravissimi vincoli alla contrattazione integrativa (art.22) La norma interviene pesantemente sulla contrattazione integrativa congelando tutte le risorse, anche provenienti dal bilancio proprio dell'ente o dell'ateneo, aggiuntive al fondo del salario accessorio. Il tetto al fondo del salario accessorio viene ulteriormente ridotto del 10% mettendo in discussione anche quote di salario ormai considerate fisse e continuative. Ancora una volta le somme risparmiate vanno versate su un capitolo specifico del bilancio dello Stato. Infine, nell'articolo si affronta il tema dei controlli della Corte dei Conti su tutti i contratti nazionali pubblici allungando i tempi per l'effettiva applicazione dei CCNL e rendendo più difficile e incerta la contrattazione stessa. - Taglio delle piante organiche delle pubbliche amministrazioni (art.74) Si esplicita la volontà, attraverso una riorganizzazione degli assetti organizzativi, di procedere ad una riduzione del 10% delle piante organiche del personale non dirigenziale. Il taglio inciderà pesantemente su organici già sottodimensionati e in sofferenza. - Il finanziamento a favore dell'iit di Genova (art.17) Mentre le Università subiscono tali tagli di finanziamenti l Istituto voluto da Tremonti si vede assegnati i fondi, le dotazioni patrimoniali e il personale appartenente alla Fondazione IRI. A queste norme hanno fatto seguito il congelamento dell ANVUR e di ogni ipotesi di costruzione di un sistema coerente di valutazione delle Università, il taglio di oltre 50M di euro ai fondi di finanziamento dei PRIN a tutt oggi bloccati - a favore del prestito ponte Alitalia, e la definizione di prospettive di riforma dei concorsi e dello stato giuridico della docenza per nulla innovative, e destinate a non incidere in alcun modo dell attuale cattiva gestione delle politiche di reclutamento e di avanzamento di carriera. Allo stesso modo, il governo sembra prefigurare il drastico ridimensionamento delle politiche di diritto allo studio riportando in auge le proposte che furono della Moratti. Le ricadute immediate di queste scelte rischiano di essere l innalzamento delle tasse d iscrizione universitarie e il progressivo degrado dei servizi offerti agli studenti, già oggi fortemente sottodimensionati rispetto alle reali esigenze. Viene in buona sostanza delineandosi la progressiva ritirata dello Stato e del pubblico dalla gestione dei sistemi della conoscenza in Italia e si configurano un violento attacco ai salari dei fannulloni della pubblica amministrazione, ed un attacco alla qualità del lavoro attraverso politiche che incentivano ulteriormente il ricorso al lavoro precario. Così come appare evidente che tra le maglie del decreto emerge un più complessivo ridisegno del sistema universitario italiano orientato alla privatizzazione dei saperi. A dispetto di proclami elettorali e degli impegni di un Ministro commissariato dal Tesoro, emerge una politica di tagli indiscriminati che non ha nessun intento riformatore e innovatore. Come al solito, il prezzo più pesante lo pagano gli studenti, i lavoratori precari, i ricercatori, il personale tecnico amministrativo, le loro famiglie. SALVIAMO L UNIVERSITA PUBBLICA FLC-CGIL CISL UNIVERSITA e UIL PA.UR. indicono per Lunedì 14 luglio una giornata di mobilitazione in tutte le Università campane al fine di informare sulle politiche del governo e di individuare forme di opposizione al Decreto. Le organizzazioni sindacali confederali invitano tutte le sedi istituzionali universitarie a discutere, ed eventualmente fare proprio, i contenuti di questo documento e comunque ad assumere posizioni istituzionali rispetto ai provvedimenti per l Università.
5 S E G R E T E R I E P R O V I N C I A L I ASSEMBLEA PUBBLICA LA MANOVRA D ESTATE il decreto legge 112 del 2008 Informare sulle politiche del governo che: - Trasforma le Università in Fondazioni (art.16) - Taglia 500 milioni di euro in tre anni al FFO (art.66) - Limita il turn over al 20% su tutte le unità di personale (art.66) - Trasforma gli scatti stipendiali biennali in triennali (art.69) - Prevede gravissimi vincoli alla contrattazione integrativa (art.22) - Taglia le piante organiche delle pubbliche amministrazioni (art.74) Colpisce l Università, i lavoratori, gli studenti, le famiglie: il sistema pubblico della ricerca e della conoscenza i salari le prospettive di reclutamento e di carriera la qualità del lavoro le tasse degli studenti SALVIAMO L UNIVERSITA PUBBLICA Interventi: Segreteria Regionale Segreteria Provinciale Invitati: Rettore Filippo Bencardino On. Costantino Boffa On. Nunzia De Girolamo Sen. Mino Izzo On. Mario Pepe Sen. Pasquale Viespoli Lunedì 14 luglio ore 10:00 Università del Sannio p.zza Guerrazzi
6 CGIL Campania Federazione Lavoratori della Conoscenza Regionale Campania Università e Ricerca Campania CONTRO L UNIVERSITÁ DI TREMONTI E stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 25 giugno 2008 il Decreto Legge n. 112 collegato alla manovra finanziaria per il 2009 approvato dal Consiglio dei Ministri del 18 giugno scorso. Il decreto si presenta come una vera e propria Finanziaria, formata da 84 articoli e due allegati e colpisce pesantemente Scuola, Università ed Enti Pubblici di Ricerca, rappresentando un violento attacco alla qualità del lavoro e del sistema pubblico della conoscenza, ai salari, alle prospettive di reclutamento e di carriera Per l Università i punti più rilevanti sono: - Trasformazione delle Università in Fondazioni di Diritto Privato - Limitazione del turn over al 20% sulle unità di personale - Taglio di 500 milioni di euro in tre anni al FFO - Trasformazione degli scatti biennali in scatti triennali a parità di importo - Tagli alla contrattazione integrativa e alle piante organiche Le ricadute sui servizi agli studenti, sulle tasse, sul diritto allo studio rischiano di essere gravissime così come è gravissimo l attacco a tutti i lavoratori I risparmi ottenuti verranno incamerati dal Tesoro e non reimpiegati nell Università. Gli interventi prospettati hanno un carattere strutturale che incide direttamente sulle retribuzioni, sugli assetti istituzionali, sulla sua natura di soggetto pubblico e mette decisamente in discussione l'autonomia universitaria. Assemblea delle Università di Napoli LUNEDI 14 Luglio ore AULA B6 aulario di M.S. Angelo (Univ. Federico II)
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