IL RESPONSABILE DELL AREA LAVORI PUBBLICI, MANUTENZIONE TERRITORIO, AMBIENTE

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1 DETERMINAZIONE N. 95 Data di registrazione 27/04/2017 ORIGINALE Oggetto : LAVORI DI MANUTENZIONE STRADE, BARRIERE ARCHITETTONICHE ANNO CUP E77H DETERMINAZIONE A CONTRARRE (D.LGS N. 267, ART. 192) INDIZIONE PROCEDURA NEGOZIATA TELEMATICA AI SENSI DELL ART. 3, CO. 1, LETT. UUU) DEL D.LGS. 50/2016, CON AGGIUDICAZIONE AL PREZZO PIÙ BASSO AI SENSI DELL ART. 95, COMMA 4, LETT. A), D.LGS. 50/2016, CON ESCLUSIONE AUTOMATICA DELLE OFFERTE. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA. IL RESPONSABILE DELL AREA LAVORI PUBBLICI, MANUTENZIONE TERRITORIO, AMBIENTE Il Responsabile del procedimento Arch. Fabrizio Gatti PREMESSO CHE: - a seguito di gara pubblica, con determina n. 324 del 29/11/2016 è stato affidato l incarico professionale per i servizi di PROGETTAZIONE, DIREZIONE LAVORI, CONTABILITÀ E SICUREZZA - CIG. N. ZB51BBEFDB - per la LAVORI DI MANUTENZIONE STRADE BARRIERE ARCHITETTONICHE - ANNO CUP E77H all Ing. GIORGIO MOSSINI con sede legale in Castellucchio, Piazza Corte Grande n.10 - P.I e C.F. MSSGRG53R27E922N, alla spesa di ,00, oltre oneri previdenziali e Iva; RICHIAMATA la deliberazione di Giunta comunale n. 28 del con cui è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo dei LAVORI DI MANUTENZIONE STRADE, BARRIERE ARCHITETTONICHE ANNO CUP E77H per un importo complessivo di ,00, come da seguente quadro economico finanziato: per ,00 al Capitolo n alla voce STUDI, PROGETTAZ., DIREZ. LAVORI, COLLAUDO PROFESSIONISTI ESTERNI OPERE NON COMPRESE PROGR. INV., parte spesa bilancio di previsione anni approvato con deliberazione C.C. n. 61 del 06/10/2016; per ,00 con mutuo da contrarsi con la Cassa Depositi e Prestiti;

2 LAVORI A Importo lavori soggetti a ribasso ,66 B Oneri per la sicurezza 4.022,34 A+B TOTALE LAVORI ,00 SOMME A DISPOSIZIONE C.1 Spese Tecniche compresa CNPAIA 4% ,84 C.2 Rilievi compresa CNPAIA 4% 1.000,00 C.3 Fondo prog. interna art. 113 D.Lgs. 50/ ,00 D IVA su lavori (22%-10%-4%) ,62 E IVA su C.1 e C.2 (22%) 3.285,00 F Imprevisti ed arrotondamenti 3.089,54 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE ,00 TOTALE COMPLESSIVO INTERVENTO ,00 DATO ATTO: CHE occorre procedere all appalto dei LAVORI DI MANUTENZIONE STRADE, BARRIERE ARCHITETTONICHE ANNO CUP E77H di cui in premessa, mediante procedura negoziata telematica ai sensi dell art. 3, co. 1, lett. uuu) del d.lgs. 50/2016, con aggiudicazione al prezzo più basso ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. a), d.lgs. 50/2016, con esclusione automatica delle offerte, in quanto: - la predisposizione di un progetto esecutivo implica la determinazione di aspetti e caratteristiche compiutamente definite ex ante, annullando conseguentemente i vantaggi derivanti da un confronto concorrenziale basato sul miglior rapporto qualità prezzo; - la scelta del criterio del prezzo più basso, con esclusione automatica dell offerta, non avvantaggia alcun operatore in particolare; - i requisiti richiesti per l ammissione alla gara non costituiscono ostacolo alla partecipazione da parte delle micro, piccole e medie imprese; CONSIDERATO, inoltre, che dato l importo dell affidamento una procedura aperta contrasterebbe con i principi di economicità, intesa quale uso ottimale delle risorse da impiegare nello svolgimento della selezione degli operatori, e di congruità dei propri atti rispetto allo scopo che si vuole perseguire, oltre ovviamente ad un principio di tempestività, derivante dall esigenza di non dilatare la durata del procedimento di selezione del contraente; RICHIAMATO l art. 37, del d.lgs. 50/2016 in materia di aggregazione e centralizzazione delle committenze, che al comma 4 stabilisce che un comune non capoluogo di provincia, può procedere per gli appalti sopra soglia comunitaria, associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall ordinamento ; DATO ATTO:

3 CHE i Comuni di Viadana, Commessaggio, Gazzuolo, San Martino dall Argine, Unione di Comuni Lombarda Terre d Oglio, hanno formalizzato in data e s.m.i. con successiva adesione dei Comuni di Marcaria e Consorzio Pubblico Servizi alla Persona, convenzione per la gestione associata delle procedure di acquisizione di lavori, beni e servizi mediante la costituzione di un ufficio comune operante come centrale unica di committenza per gli stessi Comuni associati; CHE l art. 9 della convenzione rubricato Determinazione che approva gli atti tecnici stabilisce che i singoli Comuni associati nel cui interesse viene effettuata la gara devono adottare un provvedimento di approvazione degli atti tecnici e di assunzione della corrispondente copertura finanziaria; RICHIAMATI: - l art. 35, comma 6, del d.lgs. 50/2016 in base al quale Nessun appalto può essere frazionato allo scopo di evitare l applicazione delle disposizione del vigente codice dei contratti ; - l art. 5, paragrafo 3, secondo periodo, della direttiva 2014/24/UE del ; - l art, 51, comma 1, del d.lgs. 50/2016 che stabilisce che Nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici, al fine di favorire l'accesso delle piccole e medie imprese, le stazioni appaltanti devono, ove possibile ed economicamente conveniente, suddividere gli appalti in lotti funzionali; la mancata suddivisione deve essere motivata ed espressamente in indicata ; - la vigente normativa che consente alle piccole e medie imprese di partecipare a tutte le procedure di gara in raggruppamento e tramite l istituto dell avvalimento; CONSIDERATO CHE un frazionamento dei lavori non assicura un risparmio di spesa o comunque una migliore allocazione delle risorse disponibili, e anzi costituirebbe un aggravio notevole del procedimento a carico degli uffici competenti, oltre ad essere soluzione tecnicamente non percorribile; CONSIDERATO che per quanto concerne il fondo progettazione interna: - l art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016, istituisce un fondo in favore dei propri dipendenti per la redazione di progetti, ripartito secondo le modalità stabilite da ogni Amministrazione Comunale; in particole per quanto attiene la redazione di progetti eleva fino al 2% dell importo a base d asta l incentivo, chiarendo che lo stesso deve intendersi al lordo di tutti gli oneri accessori connessi alle erogazioni (oneri riflessi: contributi previdenziali e tasse); - il vigente regolamento comunale per la ripartizione del fondo e tenuto conto di quanto disposto dal comma 3 dell art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016; - con determina n. 297 del 03/11/2016 è stato affidato l incarico ai soggetti interni all Amministrazione per le attività di competenza, rimandando la quantificazione monetaria esatta a determinazione dell importo posto a base di gara; - ai sensi dell art. 113, co. 5 del d.lgs. 50/2016 una quota parte, non superiore ad quarto dell incentivo, sarà destinato per i compiti svolti dal personale della Centrale Unica di Committenza - pertanto l importo di 1.184,00 (pari all 80% del 40% del 2% dell importo a base di gara) verrà assunto e ripartito tra il RUP, i collaboratori del RUP e la Centrale Unica di Committenza come segue: 2% dell importo lavori a base di gara ,00 = fondo 3.700,00 prestazioni assegnate ai dipendenti il 40% dell 80% di tale fondo, ossia 1.184,00 INCARICO NOMINATIVO DELL INCARICATO QUOTA SUDDIVISIO NE FONDO IMPORTO Responsabile Unico del Procedimento Arch. Fabrizio Gatti 20% 592,00

4 Incaricato della Progettazione preliminare NON ESPLETATA (affidata all esterno) 5% = Incaricato della Progettazione definitiva NON ESPLETATA (affidata all esterno) 10% = Incaricato della Progettazione esecutiva NON ESPLETATA (affidata all esterno) 10% = Incaricato della Sicurezza progettazione NON ESPLETATA (affidata all esterno) 5% = Incaricato della Sicurezza esecuzione NON ESPLETATA (affidata all esterno) 5% = Incaricato della Direzione lavori NON ESPLETATA (affidata all esterno) 20% = Collaboratore del R.U.P. Andrea Marangoni 10% 296,00 Centrale Unica di Committenza Responsabile e Collaboratori Centrale Unica di Committenza 10% 296,00 TOTALE 1.184,00 DATO ATTO che gli incentivi di cui sopra riferiti verranno liquidati solo in seguito all accertamento e verifica da parte del Responsabile del Settore del lavoro effettivamente svolto da ogni soggetto indicato; CONSIDERATO che tale somma trova copertura nel quadro economico dell opera; RITENUTO di dover provvedere agli adempimenti necessari per l'affidamento dei lavori di cui all'oggetto, presupposto per la predisposizione del disciplinare di gara di procedura negoziata, quali attestazione della copertura finanziaria e contestuale assunzione dell impegno, e successiva trasmissione alla Centrale Unica di Committenza della documentazione tecnica affinché proceda all espletamento della procedura di gara; PRESO ATTO che l opera è finanziata: per ,00 al Capitolo n alla voce STUDI, PROGETTAZ., DIREZ. LAVORI, COLLAUDO PROFESSIONISTI ESTERNI OPERE NON COMPRESE PROGR. INV., parte spesa bilancio di previsione anni approvato con deliberazione C.C. n. 61 del 06/10/2016; per ,00 con mutuo Cassa Depositi e Prestiti n , contrato stipulato in data ; VISTA la legge 23 dicembre 2005 n. 266 che ha disposto che le stazioni appaltanti che affidano contratti pubblici debbano versare un contributo per il finanziamento dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, e la successiva deliberazione della citata Autorità del , come modificata da ultimo dalla deliberazione , in attuazione della l n. 266, con la quale sono stati individuate le quote da versare e le modalità di versamento; PRESO ATTO CHE come previsto dalla citata deliberazione del , per i contratti di importi superiori ad ,00, le Amministrazioni devono versare un contributo di 225,00; DATO ATTO: CHE, in applicazione delle disposizioni della Legge 241/90 il presente provvedimento amministrativo: indica i presupposti di fatto e le ragioni di diritto che ne stanno alla base, onde lo stesso è provvisto di

5 adeguata, congrua e logica motivazione; determina nell Area Tecnica l unità organizzativa responsabile dell istruttoria; CHE ai sensi dell art. 31 del d.lgs. 50/2016 il Responsabile del Procedimento della procedura in oggetto è l Arch. Fabrizio Gatti (D.G.C. n. 28 del ); CONSIDERATO CHE per il presente provvedimento è stata verifica la regolarità e correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147-bis, comma 1, del d.lgs. 267/2000. RICHIAMATE: - delibera del Consiglio Comunale n. 10 del ad oggetto: APPROVAZIONE SCHEMA DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO ; - delibera di Giunta Comunale n. 3 del ad oggetto: APPROVAZIONE PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE DI NATURA FINANZIARIA ANNO 2017 ; - delibera di Giunta Comunale n. 10 del ad oggetto: APPROVAZIONE PIANO DEGLI OBIETTIVI 2017 ; VISTI - lo Statuto, il Regolamento per la disciplina dei contratti e il Regolamento di contabilità comunali; - il vigente Regolamento sull Organizzazione degli Uffici Comunali; - il D.lgs. 267/2000; - il Decreto Sindacale n. 1 del con il quale è stato conferito l incarico di Titolare di P.O. area tecnica. DETERMINA 1) DI CONSIDERARE la premessa quale parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 2) DI PROCEDERE, per le motivazioni esposte in narrativa, all affidamento dei LAVORI DI MANUTENZIONE STRADE, BARRIERE ARCHITETTONICHE ANNO 2016, aventi il seguente quadro economico: LAVORI A Importo lavori soggetti a ribasso ,66 B Oneri per la sicurezza 4.022,34 A+B TOTALE LAVORI ,00 SOMME A DISPOSIZIONE C.1 Spese Tecniche compresa CNPAIA 4% ,84 C.2 Rilievi compresa CNPAIA 4% 1.000,00 C.3 Fondo prog. interna art. 113 D.Lgs. 50/ ,00 D IVA su lavori (22%-10%-4%) ,62 E IVA su C.1 e C.2 (22%) 3.285,00 F Contributo A.N.A.C. (ex-avcp) 225,00

6 G Imprevisti ed arrotondamenti 2.864,54 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE ,00 TOTALE COMPLESSIVO INTERVENTO ,00 3) DI TRASMETTERE alla Centrale Unica di Committenza il presente provvedimento, completo del progetto esecutivo e della documentazione tecnica necessaria per la predisposizione degli elaborati amministrativi per l espletamento della procedura negoziata telematica ai sensi dell art. 3, co. 1, lett. uuu) del d.lgs. 50/2016, con aggiudicazione al prezzo più basso ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. a), d.lgs. 50/2016, con esclusione automatica delle offerte 4) DI IMPEGNARE la somma di ,00 al capitolo n alla voce MANUTENZIONE STRADE, CICLABILI (FIN. DA MUTUO RIF. CAP. E ) del bilancio di previsione corrente esercizio; 5) DI IMPEGNARE la somma di 3,16 al Capitolo n alla voce STUDI, PROGETTAZ., DIREZ. LAVORI, COLLAUDO PROFESSIONISTI ESTERNI OPERE NON COMPRESE PROGR. INV. del bilancio di previsione corrente esercizio; 6) DI DARE ATTO che per la restante parte è già stato impegnato a favore dell Ing. Mossini la somma complessiva pari ad ,84 (C.I. 4% e IVA compresi) sull impegno di spesa n al capitolo n alla voce STUDI, PROGETTAZ., DIREZ. LAVORI, COLLAUDO PROFESSIONISTI ESTERNI OPERE NON COMPRESE PROGR. INV., del bilancio; 7) DI DARE ATTO che per l attivazione della procedura in oggetto la somma complessiva di 225,00 quale contributo da corrispondere all ANAC (ex-avcp), che trova copertura nel quadro economico dell opera e sarà rimborsato alla Centrale Unica di Committenza con sede presso il Comune di Viadana, p.zza Matteotti 2, Viadana, C.F ; 8) DI SOTTO IMPEGNARE la somma di 225,00 a favore della Centrale Unica di Committenza con sede presso il Comune di Viadana, p.zza Matteotti 2, Viadana, C.F , all impegno registrato di cui al punto 4); 9) DI RIPARTIRE come segue l importo di 1.184,00 (pari all 80% del 40% del 2% dell importo a base di gara) per il fondo di progettazione interna a favore del RUP, dei collaboratori del RUP e della Centrale Unica di Committenza per le prestazioni affidate al personale interno con determina n. 297 del 03/11/2016: 2% dell importo lavori a base di gara ,00 = fondo 3.700,00 prestazioni assegnate ai dipendenti il 40% dell 80% di tale fondo, ossia 1.184,00 INCARICO NOMINATIVO DELL INCARICATO QUOTA SUDDIVISIO NE FONDO IMPORTO Responsabile Unico del Procedimento Arch. Fabrizio Gatti 20% 592,00 Incaricato della Progettazione preliminare NON ESPLETATA (affidata all esterno) 5% =

7 Incaricato della Progettazione definitiva NON ESPLETATA (affidata all esterno) 10% = Incaricato della Progettazione esecutiva NON ESPLETATA (affidata all esterno) 10% = Incaricato della Sicurezza progettazione NON ESPLETATA (affidata all esterno) 5% = Incaricato della Sicurezza esecuzione NON ESPLETATA (affidata all esterno) 5% = Incaricato della Direzione lavori NON ESPLETATA (affidata all esterno) 20% = Collaboratore del R.U.P. Andrea Marangoni 10% 296,00 Centrale Unica di Committenza Responsabile e Collaboratori Centrale Unica di Committenza 10% 296,00 TOTALE 1.184,00 10) DI SOTTO IMPEGNARE a favore dei dipendenti comunali la somma di 888,00 e a favore della Centrale Unica di Committenza con sede presso il Comune di Viadana, p.zza Matteotti 2, Viadana, C.F la somma di 296,00, all impegno di cui al punto 4); 11) DI DARE ATTO che le spese sopra elencate sono esigibili nell anno Data di Emissione 27/04/2017 Il Responsabile Lavori Pubblici, Manutenzione Territorio, Ambiente Arch. Fabrizio Gatti

8 Visto si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4, e dell'art. 153, comma 5, del T. U. approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000 n I M P E G N I ESERCIZIO DESCRIZIONE CAPITOLO 2017 MUTUO A FINANZIAMENTO MANUTENZIONE STRADE, CICLABILI (RIF. CAP. SPESA ) 2017 MANUTENZIONE STRADE, CICLABILI (FIN. DA MUTUO RIF. CAP. E ) 2017 MANUTENZIONE STRADE, CICLABILI (FIN. DA MUTUO RIF. CAP. E ) 2017 MANUTENZIONE STRADE, CICLABILI (FIN. DA MUTUO RIF. CAP. E ) 2017 MANUTENZIONE STRADE, CICLABILI (FIN. DA MUTUO RIF. CAP. E ) 2017 STUDI, PROGETTAZ., DIREZ. LAVORI, COLLAUDO PROFESSIONISTI ESTERNI OPERE NON COMPRESE PROGR.INV. D I S P E S A CAPITOLO RISORSA IMPEGNO ACCERTAM. IMPORTO , , , , , ,16 Osservazioni: Data visto di regolarità contabileesecutività: 27/04/2017 Il Responsabile del Servizio Dott.ssa Cristina Cerri

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