DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE N. 1113/AORDNTE DEL 30/11/2016

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1 1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE N. 1113/AORDNTE DEL 30/11/2016 Oggetto: Procedura MePA-CONSIP Acquisizione ai sensi art. 36 D.Lgs. 50/2016 Servizio manutenzione anno 2016 software ALCHYMIA Affidamento per ,00 + IVA CIG C7A IL DIRETTORE DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto; VISTA l attestazione del Direttore della S.O. Gestione Economico-Finanziaria; - D E T E R M I N A - 1) Approvare, per le motivazioni espresse nel documento istruttorio, l aggiudicazione provvisoria della procedura sul MePA, RDO n , avviata ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D.L.gs. n. 50/2016, ed affidare in via definitiva il servizio di assistenza e manutenzione anno 2016, alle condizioni riportate nell offerta economica e nelle specifiche tecniche allegate, del sistema ALCHYMIA alla ditta SCS COMPUTERS SRL sita in via S.Alessandro n.3 di Fermo (P.IVA ), per un importo complessivo di ,00 IVA compresa (imp ,00 + IVA 22% ,00); 2) Dare atto che della spesa complessiva di cui sopra pari ad ,00 IVA compresa si terrà conto in sede di formalizzazione del budget 2016 e che, comunque, nelle more di detta formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla Regione Marche con DGR n del 30/12/2015 (autorizzazione di spesa n. 1 sub 18 anno 2016 UA 1P30 conto co.ge Manutenzioni software ); 3) Dare atto che la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto, è affidata all ing. Stefano Occhiodori, Direttore della S.O. SIA, che assume il ruolo di RUP e di Direttore dell Esecuzione

2 2 ai sensi dell art. 31 e dall art. 111, comma 2, del D.Lgs 50/2016; 4) Richiedere alla ditta SCS COMPUTERS SRL di Fermo (P.IVA ) la garanzia fidejussoria definitiva mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, nella misura di 9.740,00 pari al 10% dell importo dell affidamento al netto dell IVA; 5) Procedere all esecuzione dei controlli previsti dall art.38 del D.Lgs. n. 163/2006; 6) Trasmettere il presente atto alla S.O. Gestione Economico Finanziaria con mandato di prevedere apposito accantonamento per il fondo ex art. 113, comma 2, D.Lgs 50/2016 come indicato nel documento istruttorio; 7) Trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.; 8) Dare atto che la presente determina non è soggetta al controllo della Giunta Regionale ai sensi dell art. 4 della Legge 412/91 e dell art. 28 della L.R. 26/96 e diventerà esecutiva dalla data di pubblicazione all albo pretorio dell Azienda (art. 28, comma 6, L.R. 26/96). IL DIRETTORE della S.O. Sistema Informativo Aziendale (Stefano Occhiodori)

3 3 Normativa di riferimento - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - (S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE) D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m.i. (ex Codice dei Contratti) D.P.R. 05/10/2007 n. 207 (ex Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti) D.Lgs. 18/04/2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonche' per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Det. 27/05/2016 n.317/dg (Regolamento aziendale in materia di affidamento dei contratti di lavori,servizi e fornitura sotto soglia della Macroarea Funzionale Attività Tecniche (artt. 31, comma 8, 36 comma 2, letta), b) e), e 157, comma 2, del D.Lgs. 50/2016)". Det. 31/12/2015 n. 735/DG (Acquisti di beni e servizi in economia ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Determina a contrarre per l anno 2016) CIG C7A Motivazione Con determina del 29/12/2015 n. 1111/AORDNTE era stato affidato alla ditta SCS COMPUTERS SRL di Fermo ( P.IVA ) il servizio di assistenza e manutenzione anno 2016 del software ALCHYMIA. Il relativo contratto ha trovato scadenza il 31/12/2015 e la citata ditta SCS COMPUTERS SRL ha fatto pervenire la proposta, allegata in copia al presente documento istruttorio, relativa al servizio di assistenza e manutenzione del suddetto software ALCHYMIA con la quotazione dei servizi cod.h24/7, cod.2hdw, cod.3stw per l anno 2016 ed il dettaglio dei servizi manutentivi. Ai sensi dell art. 125 del D.Lgs 163/2006 e con le modalità previste dall art. 267, comma 7, del D.L.gs 207/2007, al fine di verificare la presenza sul mercato di altri potenziali fornitori in possesso dei requisiti tecnici necessari ad erogare i servizi di assistenza e manutenzione correttiva ed evolutiva dei software in questione, in data 29/12/2015 era stato pubblicato sul sito istituzionale dell Azienda, nella sezione Amministrazione Trasparente, l Avviso Pubblico Esplorativo Indagine di Mercato, depositato agli atti. Allo scadere del termine previsto dal suddetto bando esplorativo, nessuna manifestazione d interesse con riguardo al servizio in parola, risultava pervenuta. Verificato, inoltre, che per il medesimo prodotto non risultavano attive convenzioni CONSIP spa e che nessuna procedura di gara era avviata o programmata da parte della SUAM - Stazione Unica Appaltante della Regione Marche quale soggetto aggregatore individuato con Delibera ANAC n.125/2016, non si è potuto che constatare di dover procedere all affidamento dei servizi oggetto del presente atto alla ditta SCS COMPUTERS SRL di Fermo ( P.IVA ), produttore/fornitore del software ALCHYMIA ed unica in grado di poter fornire idonee garanzie in ordine alla corretta esecuzione delle attività manutentive in quanto ne detiene i diritti esclusivi.

4 4 A seguito delle disposizioni di cui al DPM 02/11/2011 riguardanti la dematerializzazione della ricetta medica cartacea di cui all art.11, comma16, D.Lgs. 78/2010, è emersa la necessità di realizzare una integrazione tra il sistema ALCHYMIA ed il SAR al fine di poter adempiere agli obblighi normativi posti a carico di questa Amministrazione. La ditta SCS COMPUTERS SRL, allo scopo contatta, ha quindi formulato il preventivo n. 06SAN/SM del 04/05/2016, che si allega in copia, con il quale ha illustrato le attività da avviare per la realizzazione del progetto di integrazione Alchymia-SAR formulandone la corrispondente quotazione economica. Ricorrendo, per tutto quanto sopra espresso, gli estremi per potersi avvalere della procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di cui all art. 63, comma 2, lettera b2) del D.Lgs 50/2016 e nel contempo, considerando che la stima della spesa per il servizio in parola risultava essere inferiore alla soglia comunitaria, nonchè contemplata tra le voci di spesa preventivamente individuate nella det. n. 735/DG del 31/12/2015 (determina a contrarre per gli acquisti in economia anno 2016), è risultato opportuno e conveniente procedere all affidamento del servizio mediante procedura semplificata ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016 con ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - MePA in ottemperanza al Regolamento Aziendale in materia di affidamento dei contratti di lavori, servizi e fornitura sottosoglia della Macroarea Funzionale Attività Tecniche, a cui la S.O. Sistema Informativo Aziendale afferisce, ed alla normativa vigente. Nell ottica di una razionalizzazione della spesa in linea con le disposizioni vigenti in materia di Spending Review, per la determinazione della base d asta di ,00 + IVA è stata presa in considerazione una quotazione coerente al livello minimo di erogazione del servizio sufficiente e necessario a garantire l assistenza e la manutenzione corrente del sistema, ed allineata tanto alle condizioni praticate nel periodo precedente per il medesimo servizio, quanto alle condizioni presenti sul mercato per sistemi analoghi. In data 31/08/2016 è stata formulata la RDO corredata delle Condizioni Particolari di Contratto, parte amministrativa e parte tecnica comprensiva dei requisiti minimi per l erogazione del Servizio Assistenza Tecnica e Manutenzione Correttiva e Adeguativa, allegate in copia e della Nota Informativa senza DUVRI come da copia depositata agli atti: tutto quanto, in aggiunta alla documentazione già prevista dal MePA per la categoria ICT 2009, alla quale, per le motivazioni sopra espresse, è stata invitata a partecipare la sola ditta SCS COMPUTERS SRL alle condizioni meglio dettagliate nella lettera d invito predisposta dalla piattaforma. La RDO è stata inoltre corredata dei seguenti moduli che la ditta ha provveduto a firmare per accettazione, e che quindi risultano essere parte sostanziale e integrante dell offerta di gara: - Modulo SS : Descrizione del servizio di supporto offerto - Modulo SIC : Gestione della sicurezza logica di archivi e dati - Modulo PR : Dichiarazione di Conformità alle misure minime di sicurezza D.Lgs 196/ Modulo AS : Dichiarazione di nomina degli amministratori di sistema - Modulo VPN : Richiesta di accesso VPN Nel rispetto delle disposizioni e dei termini indicati, riepilogati nel documento Dati Generali della Procedura che si allega al presente atto, allo scadere del termine ultimo del 23/09/2016 ore fissato per la presentazione dell offerta tecnica ed economica da parte della ditta, si è proceduto all apertura delle relative buste elettroniche ed alla verifica e riscontro di tutti i documenti digitali correlati.

5 5 Le Regole del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione individuano il gestore del sistema quale soggetto incaricato, tra l altro, della conservazione dei documenti, anche quelli digitalmente firmati, prodotti ed inviati attraverso il MePA nell ambito delle procedure sia di abilitazione che di acquisto; ad ogni buon conto e per comodità, l Offerta Economica relativa alla RDO n , completa delle dichiarazioni pervenute, viene anche allegata in formato cartaceo al presente atto. L esame dell offerta ricevuta ha dato esito positivo sia per quanto riguarda la regolarità formale della documentazione, sia per quanto riguarda la corrispondenza del servizio offerto con le caratteristiche tecniche richieste e sia per la congruità ed equità delle condizioni economiche mantenute, in assenza di variazioni ISTAT rilevanti, invariate rispetto a quelle del precedente affidamento, fatta eccezione per per l incremento dovuto all integrazione sopra illustrata. Come previsto dalla procedura MePA, si è quindi dato corso all aggiudicazione provvisoria alla ditta SCS COMPUTERS SRL di Fermo, Via S.Alessandro n.3 ( P.IVA ) del servizio assistenza e manutenzione anno 2016 del software ALCHYMIA nell attuale configurazione come da documentazione tecnica allegata all offerta economica per un importo di , ,00 (per IVA 22%) pari a complessivi ,00 IVA compresa. E d obbligo precisare che, onde consentire il regolare svolgimento delle attività relative e scongiurare il pericolo di interrompere servizi irrinunciabili per il corretto andamento delle attività assistenziali, il servizio oggetto del presente atto è stato svolto, fin dal 01/01/2016, dalla ditta oggi affidataria, nonchè aggiudicataria del precedente contratto: le condizioni negoziate, in particolare quelle economiche, varranno quindi per l intero periodo 01/01/ /12/2016, fatta salva la risoluzione del rapporto in caso di esito negativo dei controlli ex art. 80 del D.Lgs 50/2016 o della mancata costituzione della garanzia come dovuto. In conformità alle disposizioni del Regolamento aziendale già citato, si può quindi procedere fin da subito all affidamento definitivo della fornitura ed alla contestuale formalizzazione contrattuale in considerazione che, ai sensi dell art. 11 D.Lgs.n. 52 del 7 maggio 2012) e dell art. 32, comma 10 a) D.Lgs 50/2016 il termine dilatorio ( stand still) previsto per la stipula non trova applicazione. Il quadro economico conseguente all aggiudicazione risulta essere il seguente: Descrizione Importo Totale A. Servizio di assistenza e manutenzione 2016 software ALCHYMIA 1 Importo del servizio a base d'asta ,00 2 Economia da esperimento gara -100,00 3 Oneri per la sicurezza inclusi nell importo del servizio 1.000,00 B. SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE A.4 Importo totale del servizio da aggiudicare ,00 1 I.V.A. sul totale del servizio da aggiudicare ,00 2 Oneri per pubblicazioni (iva compresa) 0 3 Incentivi art. 113, comma 2, D.Lgs 50/ ,00 B.4 Totale somme a disposizione TOTALE DEL SERVIZIO DA AGGIUDICARE I.V.A. COMPRESA (A.4 + B.1) ,00

6 6 Nelle more dell adozione del regolamento aziendale di cui all art. 113, comma 3, D.Lgs 50/2016, l importo di 1.948,00 relativo al fondo del 2% per incentivi previsto al comma 2 del medesimo articolo sarà registrato in apposito accantonamento in sede di scritture di assestamento al bilancio di esercizio di competenza. Questa stazione appaltante dovrà poi procedere all espletamento dei controlli ex art. 80 del D.Lgs 50/216 riguardanti i requisiti autodichiarati in sede di gara dall affidatario nelle modalità previste. La ditta SCS COMPUTERS SRL di Fermo dovrà inoltre costituire la cauzione, quale garanzia definitiva ai sensi dell art. 103 del D.Lgs 50/2016, come previsto dalle Condizioni Particolari di Contratto - parte amministrativa e dalle Condizioni Generali di Contratto Consip, producendo fidejussione bancaria o polizza assicurativa a favore di quest Azienda nella misura del 10% dell importo dell affidamento al netto dell IVA, corrispondente nello specifico ad 9.740,00. Come previsto dall art. 31 e dall art. 111, comma 2, del D.Lgs 50/2016 e dal Regolamento aziendale, al Responsabile Unico del Procedimento, confermato dall Azienda con nota prot. n /2016, nel dirigente della struttura che effettua l acquisizione in questione, ing. Stefano Occhiodori, è affidata la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all art. 32 del D/Lgs 50/2016, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto. La spesa complessiva di ,00 IVA compresa, relativa al periodo 01/01 31/12/2016, sarà prevista in sede di formalizzazione del budget 2016 e comunque, nelle more di detta formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla Regione Marche con DGR n del 30/12/2015 con imputazione sul conto Manutenzioni software. Esito dell istruttoria Tutto quanto sopra detto ed in base alle motivazioni sopra espresse, si propone di adottare formale provvedimento per: 1) Approvare l aggiudicazione provvisoria della procedura sul MePA, RDO n , avviata ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D.L.gs. n. 50/2016, ed affidare in via definitiva il servizio di assistenza e manutenzione anno 2016, alle condizioni riportate nell offerta economica e nelle specifiche tecniche allegate, del sistema ALCHYMIA alla ditta SCS COMPUTERS SRL sita in via S.Alessandro n.3 di Fermo (P.IVA ), per un importo complessivo di ,00 IVA compresa (imp ,00 + IVA 22% ,00); 2) Dare atto che della spesa complessiva di cui sopra pari ad ,00 IVA compresa si terrà conto in sede di formalizzazione del budget 2016 e che, comunque, nelle more di detta formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla Regione Marche con DGR n del 30/12/2015 (autorizzazione di spesa n. 1 sub 18 anno 2016 UA 1P30 conto co.ge Manutenzioni software ); 3) Dare atto che la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto, è affidata all ing. Stefano Occhiodori, Direttore della S.O. SIA, che assume il ruolo di RUP e di Direttore dell Esecuzione ai sensi dell art. 31 e dall art. 111, comma 2, del D.Lgs 50/2016;

7 7 4) Richiedere alla ditta SCS COMPUTERS SRL di Fermo (P.IVA ) la garanzia fidejussoria definitiva mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, nella misura di 9.740,00 pari al 10% dell importo dell affidamento al netto dell IVA; 5) Procedere all esecuzione dei controlli previsti dall art.38 del D.Lgs. n. 163/2006; 6) Trasmettere il presente atto alla S.O. Gestione Economico Finanziaria con mandato di prevedere apposito accantonamento per il fondo ex art. 113, comma 2, D.Lgs 50/2016 come indicato nel documento istruttorio; 7) Trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.; 8) Dare atto che la presente determina non è soggetta al controllo della Giunta Regionale ai sensi dell art. 4 della Legge 412/91 e dell art. 28 della L.R. 26/96 e diventerà esecutiva dalla data di pubblicazione all albo pretorio dell Azienda (art. 28, comma 6, L.R. 26/96). L Addetto all Istruttoria (Rossella Rossini) Il Responsabile del Procedimento Direttore della S.O. Sistema Informativo Aziendale (Stefano Occhiodori) ATTESTAZIONE DELLA S.O. GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIA: Si prende atto della autorizzazione di spesa già assunta e si attesta, sin da ora, che la spesa di che trattasi sarà contabilizzata, all atto della relativa liquidazione, al competente conto co.ge. del bilancio Il Direttore (Dott.ssa Maria Cristina Vitali) - ALLEGATI - - SCS COMPUTER SRL Offerta dei servizi H24/7-2hdw-3stw completo delle specifiche (pag.11) - SCS COMPUTER SRL Preventivo n. 06SAN/SM del 04/05/2016 (pag.5) - ACQUISTI IN RETEPA.IT Dati Generali della Procedura (pag. 4) - Condizioni Particolari di Contratto PARTE AMMINISTRATIVA (pag.5) - Condizioni Particolari di Contratto PARTE TECNICA (pag.2) - ACQUISTI IN RETEPA.IT Offerta Economica (pag. 6) - Modulo SS : Descrizione del servizio di supporto offerto (pag.1)

8 8 - Modulo SIC : Gestione della sicurezza logica di archivi e dati (pag.14) - Modulo PR : Dichiarazione di Conformità alle misure minime di sicurezza D.Lgs 196/2003 (pag.1) - Modulo AS : Dichiarazione di nomina degli amministratori di sistema (pag.6) - Modulo VPN : Richiesta di accesso VPN (pag.1)