COMUNE DI CESENATICO Provincia di Forlì - Cesena Via M. Moretti n.4 C.F Tel.0547/79111 fax 0547/83820

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1 COMUNE DI CESENTICO Provincia di Forlì - Cesena Via M. Moretti n.4 C.F Tel.0547/79111 fax 0547/83820 DELIBERZIONE DEL CONSIGLIO COMUNLE N. 44 DEL 23/06/ Oggetto: RICOGNIZIONE DELLE PRTECIPZIONI SOCIETRIE. RT.24 DEL DLGS 175/ L anno 2017 il giorno ventitre del mese di Giugno, alle ore 18:00, nell apposita sala delle adunanze del Comune si è riunito il Consiglio Comunale, in prima convocazione ed in sessione ordinaria con avviso notificato a tutti i consiglieri. La seduta è pubblica lle ore 18,30 in esecuzione di quanto previsto nell art.51 del vigente regolamento per il funzionamento del Consiglio, approvato con la deliberazione consiliare n.80 del 28/10/2014, il Presidente effettua l appello, al quale risultano presenti i componenti del Consiglio contraddistinti nel seguente prospetto con i numeri progressivi ed assenti i consiglieri contrassegnati con la lettera. 1 GOZZOLI MTTEO (SINDCO) RICCI LBERTO 2 CSLI ROBERTO (PRESIDENTE) 8 MGNNI IGOR DRUDI MRIO 9 BUD ROBERTO 3 ZOFFOLI BETRICE MORMINO LIN 4 BIRDI CRISTIN BERNIERI MURO GRSSI DNIELE 10 TVNI NTONIO 5 SENNI LESSNDR 11 FTTORI GIULINO 6 VICRI LORENZO 12 CECCRONI DNILO 7 NRDIELLO GIUSEPPE Presiede CSLI ROBERTO, nella sua qualità di PRESIDENTE DEL CONSIGLIO eletto. ssiste alla seduta IL SEGRETRIO GENERLE dott. GVGNI TROMBETT IRIS, il quale provvede alla redazione del presente verbale. Sono presenti i seguenti ssessori: GSPERINI MURO, MDUCCI ROBERTO, TPPI STEFNO, MONTLTI VLENTIN. Sono designati scrutatori i consiglieri: ZOFFOLI BETRICE, VICRI LORENZO, CECCRONI DNILO Constatata la regolarità della seduta, il Presidente dichiara aperti i lavori

2 In merito all argomento, in particolare, Premesso che: IL CONSIGLIO COMUNLE - Il Consiglio Comunale con propria deliberazione n.38 del 10/06/2010 aveva effettuato una prima ricognizione delle società partecipate ai sensi dell art.3, comma 27, della legge 24/12/2007, n.244 e dell art.13 della legge 4/08/2006 n.248, disponendo la scissione societaria di Gesturist Cesenatico spa ed il mantenimento delle restanti partecipazioni societarie; - Il Consiglio Comunale con deliberazione n.65 del 20/09/2013 aveva effettuato una seconda ricognizione delle società e degli organismi partecipati dal Comune di Cesenatico ai sensi dell art.14 del DL 31/05/2010, n.78; Visto il comma 611 dell articolo unico della Legge di Stabilità per il 2015 (la legge n. 190/2014) che ha imposto agli enti locali di avviare un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni, dirette e indirette, perseguendo lo scopo della razionalizzazione assicurando il coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell'azione amministrativa e la tutela della concorrenza e del mercato, indicando i seguenti criteri generali, cui ispirare il processo di razionalizzazione : - eliminazione delle società/partecipazioni non indispensabili al perseguimento delle finalità istituzionali; - soppressione delle società composte da soli amministratori o nelle quali il numero di amministratori fosse superiore al numero dei dipendenti; - eliminazione delle società che svolgessero attività analoghe o simili a quelle svolte da altre società partecipate o enti; - aggregazione di società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; - contenimento dei costi di funzionamento; Preso atto che a norma del comma 612 dell articolo unico della legge 190/2014, questo comune ha approvato il Piano operativo di razionalizzazione delle società con deliberazione della Giunta Comunale n.83 del 24/03/2015 e relazionato sui risultati conseguiti con successiva deliberazione della Giunta Comunale n.92 del 29/03/2016, trasmettendo tali atti alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti in data 31 Marzo 2015; Considerato che il Comune di Cesenatico ha già avviato negli anni passati un proprio piano di razionalizzazione ed adeguamento alle disposizioni normative delle partecipazioni societarie ed aziendali, anche anticipando i contenuti della legge 190/2014, operando i seguenti provvedimenti: - nni 2010/2012: scissione vendita totale delle partecipazioni in Gesturist Cesenatico spa; - nno 2011: liquidazione della di Trasformazione Urbana Città del Mare ; - nno 2013: deliberazione di vendita (parzialmente fruttuosa) del 53% circa della partecipazione in Hera spa; - nno 2014: deliberazione di vendita (infruttuosa) dell intera partecipazione in Start Romagna Spa; - nno 2014: cessazione dell zienda Speciale Farmacie Cesenatico; - nno 2015: deliberazione di vendita dell intera partecipazione residuale in Hera spa. Vista in particolare la deliberazione del Consiglio Comunale n.74 del 30/09/2014 riguardante la cessione dell intera partecipazione azionaria del Comune di Cesenatico in Start Romagna spa; Preso inoltre atto che con deliberazione n. 74 del 23/10/2015 il Consiglio Comunale ha approvato il Regolamento delle ttività di Indirizzo e controllo sulle Partecipate;

3 Visto il Testo Unico D.Lgs 175/2016 che all art.24 prevede una ulteriore revisione straordinaria delle partecipazioni detenute, direttamente o indirettamente, che consenta di verificare la rispondenza ai requisiti di cui agli articoli 4, commi 1,2 e 3 e 5, commi 1 e 2, e 20, commi 1 e 2, del medesimo provvedimento, che così dispongono: rt. 4. Finalità perseguibili mediante l'acquisizione e la gestione di partecipazioni pubbliche Le amministrazioni pubbliche non possono, direttamente o indirettamente, costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, né acquisire o mantenere partecipazioni, anche di minoranza, in tali società. 2. Nei limiti di cui al comma 1, le amministrazioni pubbliche possono, direttamente o indirettamente, costituire società e acquisire o mantenere partecipazioni in società esclusivamente per lo svolgimento delle attività sotto indicate: a) produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi; b) progettazione e realizzazione di un'opera pubblica sulla base di un accordo di programma fra amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'articolo 193 del decreto legislativo n. 50 del 2016; c) realizzazione e gestione di un'opera pubblica ovvero organizzazione e gestione di un servizio d'interesse generale attraverso un contratto di partenariato di cui all'articolo 180 del decreto legislativo n. 50 del 2016, con un imprenditore selezionato con le modalità di cui all'articolo 17, commi 1 e 2; d) autoproduzione di beni o servizi strumentali all'ente o agli enti pubblici partecipanti, nel rispetto delle condizioni stabilite dalle direttive europee in materia di contratti pubblici e della relativa disciplina nazionale di recepimento; e) servizi di committenza, ivi incluse le attività di committenza ausiliarie, apprestati a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 50 del l solo fine di ottimizzare e valorizzare l'utilizzo di beni immobili facenti parte del proprio patrimonio, le amministrazioni pubbliche possono, altresì, anche in deroga al comma 1, acquisire partecipazioni in società aventi per oggetto sociale esclusivo la valorizzazione del patrimonio delle amministrazioni stesse, tramite il conferimento di beni immobili allo scopo di realizzare un investimento secondo criteri propri di un qualsiasi operatore di mercato. 4. Le società in house hanno come oggetto sociale esclusivo una o più delle attività di cui alle lettere a), b), d) ed e) del comma 2. Salvo quanto previsto dall'articolo 16, tali società operano in via prevalente con gli enti costituenti o partecipanti o affidanti. 5. Fatte salve le diverse previsioni di legge regionali adottate nell'esercizio della potestà legislativa in materia di organizzazione amministrativa, è fatto divieto alle società di cui al comma 2, lettera d), controllate da enti locali, di costituire nuove società e di acquisire nuove partecipazioni in società. Il divieto non si applica alle società che hanno come oggetto sociale esclusivo la gestione delle partecipazioni societarie di enti locali, salvo il rispetto degli obblighi previsti in materia di trasparenza dei dati finanziari e di consolidamento del bilancio degli enti partecipanti. rt. 5. Oneri di motivazione analitica 1. eccezione dei casi in cui la costituzione di una società o l'acquisto di una partecipazione, anche attraverso aumento di capitale, avvenga in conformità a espresse previsioni legislative, l'atto deliberativo di costituzione di una società a partecipazione pubblica, anche nei casi di cui all'articolo 17, o di acquisto di partecipazioni, anche indirette, da parte di amministrazioni pubbliche in società già costituite deve essere analiticamente motivato con riferimento alla necessità della società per il perseguimento delle finalità istituzionali di cui all'articolo 4,

4 evidenziando, altresì, le ragioni e le finalità che giustificano tale scelta, anche sul piano della convenienza economica e della sostenibilità finanziaria e in considerazione della possibilità di destinazione alternativa delle risorse pubbliche impegnate, nonché di gestione diretta o esternalizzata del servizio affidato. La motivazione deve anche dare conto della compatibilità della scelta con i princìpi di efficienza, di efficacia e di economicità dell'azione amministrativa. 2. L'atto deliberativo di cui al comma 1 dà atto della compatibilità dell'intervento finanziario previsto con le norme dei trattati europei e, in particolare, con la disciplina europea in materia di aiuti di Stato alle imprese. Gli enti locali sottopongono lo schema di atto deliberativo a forme di consultazione pubblica. Preso atto che ai sensi del citato art.24 del D.Legs. 175/2016 le partecipazioni che non ricadono nelle fattispecie sopra previste sono alienate o sottoposte ai dettai del seguente art.209, coomi 1 e 2: 20. Razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche In vigore dal 23 settembre Fermo quanto previsto dall'articolo 24, comma 1, le amministrazioni pubbliche effettuano annualmente, con proprio provvedimento, un'analisi dell'assetto complessivo delle società in cui detengono partecipazioni, dirette o indirette, predisponendo, ove ricorrano i presupposti di cui al comma 2, un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 17, comma 4, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, le amministrazioni che non detengono alcuna partecipazione lo comunicano alla sezione della Corte dei conti competente ai sensi dell'articolo 5, comma 4, e alla struttura di cui all'articolo I piani di razionalizzazione, corredati di un'apposita relazione tecnica, con specifica indicazione di modalità e tempi di attuazione, sono adottati ove, in sede di analisi di cui al comma 1, le amministrazioni pubbliche rilevino: a) partecipazioni societarie che non rientrino in alcuna delle categorie di cui all'articolo 4; b) società che risultino prive di dipendenti o abbiano un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; c) partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali; d) partecipazioni in società che, nel triennio precedente, abbiano conseguito un fatturato medio non superiore a un milione di euro; e) partecipazioni in società diverse da quelle costituite per la gestione di un servizio d'interesse generale che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti; f) necessità di contenimento dei costi di funzionamento; g) necessità di aggregazione di società aventi ad oggetto le attività consentite all'articolo 4. ccertato che alla data di riferimento del D.Legs. 175/2016 il Comune di Cesenatico deteneva direttamente ed indirettamente (solo per società controllate) le seguenti partecipazioni, come da allegate visure camerali (allegati da -1 ad -8): nno di Costituzione della TR - SCRL 1975 Quota % di partecipazione detenuta direttamente Capitale sociale Forma Giuridica in euro 2015 consortile a responsabilità limitata ,00 2,13 a responsabilità CESENTICO SERVIZI SRL 2011 limitata , LEPID S.P per azioni ,00 0,00156

5 ROMGN CQUE - SOCIET' DELLE FONTI S.P per azioni ,90 2,114 STRT ROMGN S.P per azioni ,00 0,14 TERME DI S. GNESE S.P per azioni ,00 1,31 UNIC RETI S.P per azioni ,00 2,4 a VEN S.R.L responsabilità limitata ,00 0 Esaminati gli atti costitutivi, gli statuti, le visure camerali e i Bilanci di Esercizio 2015 delle suddette società, oltre ai contenuti del Piano di razionalizzazione e valorizzazione approvato e rendicontato dalla Giunta Comunale con le citate deliberazioni n. n.83 del 24/03/2015 e n.92 del 29/03/2016. ttività Numero Numero Numero Fatturato prevalente addetti soci amministratori 2015 Trasporti pubblici urbani TR - SCRL ed extra urbani ,00 CESENTICO SERVIZI SRL Gestione servizi manutentivi ,00 Servizi forniti tramite rete a LEPID S.P.. banda larga ,00 Gestione di reti e impianti ROMGN CQUE costituenti - SOCIET' DELLE l'acquedotto di FONTI S.P.. Romagna ,00 Servizi di trasporto pubblico e STRT ROMGN privato di S.P.. persone ,00 Gestione stabilimento termale con annessi albergo, ristorante e bar S.gnese a TERME DI S. Bagno di GNESE S.P.. Romagna ,00 Concessione di UNIC RETI S.P.. reti ed impinati relativi ad acqua, gas e fognature ,00 cquisto, locazione e VEN S.R.L. gestione immobile Via de ,00

6 micis Preso atto che i Bilanci di Esercizio delle società partecipate presentano negli ultimi cinque anni i seguenti risultati: TR - SCRL 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Note CESENTICO SERVIZI SRL ,00 294, , , ,00 LEPID S.P , , , , ,00 ROMGN CQUE - SOCIET' DELLE FONTI S.P , , , , ,00 STRT ROMGN - - S.P , , , , ,00 TERME DI S. GNESE S.P , , , , ,00 UNIC RETI S.P , , , , ,00 VEN S.R.L ,00 388, , , ,00 costituita per trasformazione Consorzio nel 2014 Partecipata 100% Cesenatico Servizi srl - Visti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi, per la parte di competenza, dai Dirigenti dei settori interessati ai sensi dell art.49, comma 1, del D.Lgs.267/2000; - Uditi gli interventi riportati nell allegata trascrizione del dibattito (allegato B); - Con n.12 voti favorevoli, n.2 contrari (Fattori, Ceccaroni) e n.1 astenuti (Tavani), resi per alzata di mano, DELIBER 1. di approvare ai sensi dell art.24 del D.Lgs. 175/2016 la ricognizione straordinaria delle partecipazioni societarie, direttamente o indirettamente possedute dal Comune di Cesenatico, consistente nelle seguenti società: TR - SCRL 1975 CESENTICO SERVIZI SRL 2011 nno di Costituzione della Capitale sociale Forma Giuridica in euro 2015 consortile a responsabilità limitata ,00 2,13 a responsabilità , Quota % di partecipazione detenuta direttamente

7 limitata LEPID S.P per azioni ,00 0,00156 ROMGN CQUE - SOCIET' DELLE FONTI S.P per azioni ,90 2,114 STRT ROMGN S.P per azioni ,00 0,14 TERME DI S. GNESE S.P per azioni ,00 1,31 UNIC RETI S.P per azioni ,00 2,4 a VEN S.R.L responsabilità limitata , di definire che rispondono ai requisiti di cui agli art.4 e 5 del citato d.lgs. 175/2016 le seguenti partecipazioni: nno di Costituzione della TR - SCRL 1975 CESENTICO SERVIZI SRL 2011 LEPID S.P ROMGN CQUE - SOCIET' DELLE FONTI S.P UNIC RETI S.P ttività svolte per il perseguimento di fini istituzionali (art.4 dlgs 175/2016) produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi; in house che ha come oggetto sociale esclusivo una o più delle attività di cui alle lettere a), b), d) ed e) del comma 2. Salvo quanto previsto dall'articolo 16, tali società operano in via prevalente con gli enti costituenti o partecipanti o affidanti. produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi; produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi; produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi; 3. di prendere altresì atto che le seguenti partecipazioni non rispondono pienamente ai requisiti citati dall art.5 del D.Legs. 175/2016: Quota di partecipazione detenuta direttamente ttività da avviarsi per la razionalizzazione (artt.20 e 24 dlgs 175/2016) vvio di un secondo tentativo di gara per la STRT ROMGN cessione già deliberata dal Consiglio Comunale con S.P.. 0,14% deliberazione n.74 del 30/09/2014 TERME DI S. GNESE S.P.. 1,31% Piano di riassetto per la loro cessione VEN S.R.L. (100% indiretta Piano di riassetto per la fusione per incorporazione

8 tramite Cesenatico Servizi srl) in Cesenatico Servizi srl ==== Dopo l appello iniziale si è verificata la seguente variazione nel numero dei consiglieri presenti in aula: ENTRTI: RICCI, DRUDI, MORMINO. PRESENTI alla votazione dell argomento in oggetto n.15 consiglieri. ===== Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO F.to CSLI ROBERTO IL SEGRETRIO GENERLE F.to GVGNI TROMBETT IRIS