BOZZA 15 Marzo 07 AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA POLICLINICO G.MARTINO

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1 BOZZA 15 Marzo 07 AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA POLICLINICO G.MARTINO REGOLAMENTO IN MATERIA DI GRADUAZIONE DELLE FUNZIONI DIRIGENZIALI - AREA MEDICA - 1

2 AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA POLICLINICO G.MARTINO ************** INTRODUZIONE Si premette che l Azienda Ospedaliera Universitaria G. Martino è struttura integrata con il Servizio Sanitario Nazionale, ed in quanto tale una graduazione delle strutture operative dirigenziali non può prescindere dal riferimento alla specifica normativa contenuta nel D.L.vo. n. 502/92, D.L.vo.n. 517/99, nel Protocollo d intesa con la Regione Siciliana sottoscritto il e nei Contratti Collettivi di Lavoro del Servizio Sanitario Nazionale. Nell ambito di tali normative occorre individuare i meccanismi di valutazione preventiva di tutte le funzioni dirigenziali, sia gestionali che professionali, così da rendere pienamente operativo l organigramma di cui l Azienda si è già dotata. In tale contesto, tenuto conto della peculiarità dell Azienda Ospedaliera Universitaria che svolge in maniera unitaria ed inscindibile funzioni di assistenza, di didattica e di ricerca, per una corretta e completa valutazione preventiva di tutti gli incarichi, gestionali e professionali, non si può prescindere da un adeguata ed equilibrata pesatura di tutte le attività svolte dal dirigente siano esse di natura assistenziale o didattiche o di ricerca. La valutazione deve necessariamente tenere conto della tipologia delle diverse strutture: Dipartimenti, Unità Operative Complesse e/o assimilate, Unità Operative Semplici e/o assimilate da affidare ai dirigenti, con conseguenti precipue responsabilità gestionali, nonché deve valorizzare e pesare adeguatamente anche i cosiddetti incarichi professionali elevati e professionali di base. A tal fine, la metodologia applicativa relativa al conferimento degli incarichi gestionali e professionali utilizza specifici indicatori supportati da oggettiva documentazione. I dati necessari saranno forniti dalla Facoltà di Medicina e Chirurgia per quanto concerne l attività di didattica e di ricerca e dalle UU.OO. Amministrative e di Staff per quanto concerne l attività assistenziale. Nell ambito delle superiori considerazioni le funzioni dirigenziali delle varie aree di attività sono graduate applicando il presente regolamento, nel quale vengono precisati i parametri da utilizzare e la metodologia da applicare al fine della attribuzione a ciascuna posizione funzionale del trattamento economico di posizione. Eliminato: (evidenziato che l attività di assistenza va privilegiata,) 2

3 GRADUAZIONE DELLE FUNZIONI Art In virtù di quanto previsto dalle specifiche norme dei CCCCNNLL del Servizio Sanitario Nazionale, all affidamento degli incarichi dirigenziali, da formalizzarsi con provvedimento del Direttore Generale, nel rispetto dei regolamenti vigenti, consegue l attribuzione del trattamento economico di posizione, ai sensi e per gli effetti delle previsioni di cui all art. 24 del D.Lgs. n 29/ Tale trattamento è determinato previa graduazione delle funzioni correlate alle posizioni dirigenziali previste nell assetto organizzativo già definito dall Azienda. A tal uopo, viene attribuito un valore economico differenziato secondo i parametri di riferimento prestabiliti (fattori e criteri), così come sono individuati con il presente regolamento, utilizzando i fondi costituiti: - per i professori e per i ricercatori universitari, ai sensi del combinato disposto dell art. 6 del D.Lgs. 517/99 e dell art. 3 del D.P.C.M. del 24/5/01; - per le altre figure dirigenziali mediche o equiparate, ai sensi delle specifiche norme contenute nei CCCCNNLL del SSN. Art L affidamento degli incarichi dirigenziali, che non può prescindere da quanto previsto dal Protocollo di Intesa Università/Regione ha luogo dopo aver effettuato la graduazione delle strutture e delle funzioni dirigenziali, tenendo separate le due possibilità di carriera gestionale e professionale, fatti salvi i possibili passaggi fra di esse nel rispetto ed in applicazione della normativa vigente Gli incarichi gestionali si distinguono per il riferimento a: A. Strutture complesse, B. Strutture semplici dipartimentali e Strutture semplici interne a Strutture complesse - Gli incarichi professionali si distinguono in: C. Incarichi Professionali ad elevata professionalità D. Incarichi Professionali di base. N.B. Gli incarichi di programma infra o interdipartimentale, da attribuire nel rispetto delle previsioni di cui al D.Lgs. 517/99, pur non costituendo incarichi gestionali, sono (assimilabili) assimilati per i professori di prima fascia ad un incarico di struttura complessa e per i professori di seconda fascia ad un incarico di struttura semplice dipartimentale. Art Per gli incarichi di direzione di struttura complessa, si intendono quelli relativi a strutture di livello aziendale caratterizzate da autonomia di budget e responsabilizzazione sui risultati della gestione in via diretta, nei confronti del Direttore Generale All interno della fascia di responsabilità riferita alle strutture di cui sopra, vengono individuati i seguenti gradi o livelli di complessità: Fascia A1 - Aree Funzionali: direttori dei Dipartimenti ad Attività Integrata. 3

4 Fascia A2 - Unità Organizzative Complesse: direttori di Unità Operative Complesse. N.B. L incarico assistenziale è conferibile ai professori e ai dirigenti medici equiparati nei limiti e con le modalità previste dall art.5 del D.Lgs 517 del 21/12/1999, e nel rispetto della specializzazione disciplinare posseduta. Fascia A2 assimilata - Programmi infra o interdipartimentali: Professori di prima fascia cui non è stato possibile conferire un incarico di direzione di struttura complessa (art. 5, comma 4, del D.Lgs. 517/99). Art Gli incarichi di responsabilità di struttura semplice si distinguono in: Fascia B1 - Articolazione interna di un Dipartimento Fascia B2 - Articolazione interna di una unità organizzativa complessa N.B. L incarico è conferibile ai professori, ai ricercatori, ai dirigenti medici equiparati, nei limiti e con le modalità previste dall art.5 del D.Lgs 517 del 21/12/1999 e nel rispetto della specializzazione disciplinare posseduta. Fascia B1 assimilata - Programmi infra o interdipartimentali: Professori di seconda fascia in relazione alle specifiche previsioni di cui all art.5, comma 4, del D.Lgs. 517/99. N.B. Gli incarichi di cui alla fasce B1 e B2 sono altresì conferibili ai ricercatori universitari, nonché ai dirigenti medici equiparati, titolari di incarico di natura professionale con anzianità di servizio superiore a 5 anni, ritenuti idonei dall Azienda a svolgere compiti di cui al precedente comma 4.1, sulla base dell esito positivo delle verifiche previste dall art. 15, comma 5, del D.Lgs 16/6/1999, n.229. N.B. L incarico di fascia B può essere attribuito solo dopo 5 anni di attività e previa valutazione positiva da parte dello specifico Collegio Tecnico. Art Gli incarichi dirigenziali di natura professionale si distinguono: Fascia C1 - Incarichi di altissima professionalità: sono quelli che, sulla base dei fattori prefissati, consentono il raggiungimento di un punteggio ricompreso in un range tra 41 e 50. Fascia C2 - Incarichi di alta professionalità: ove il punteggio è ricompreso in un range tra 26 e 40. Fascia C3 - Incarichi di professionalità rilevante: ove il punteggio è ricompreso in un range tra 10 e 25. N.B. Gli incarichi di cui sopra sono conferibili, su proposta del responsabile della Unità Operativa di appartenenza, ai professori ed ai ricercatori universitari, nonché a tutte le altre figure mediche equiparate in possesso di un anzianità di servizio superiore a cinque anni. N.B. La graduazione degli incarichi professionali avverrà attraverso due fasi: nella prima fase (durata due anni) i dirigenti medici senza incarichi gestionali faranno parte della fascia C senza una graduazione in base a punteggi ottenuti; successivamente (seconda fase) i dirigenti saranno sottoposti a verifica, graduazione ed assegnazione degli incarichi sulla base dei parametri stabiliti nel nuovo regolamento. Art A livello di base si prevede un unico livello di professionalità: 4

5 Fascia D - Incarichi a professionalità di base. N.B. Tali incarichi sono conferibili ai ricercatori universitari ed ai dirigenti medici equiparati con meno di cinque anni di anzianità e sempre che abbiano superato il periodo di prova. PARAMETRIZZAZIONE DELLE FUNZIONI RELATIVE ALL INCARICO ATTRIBUITO ED ALLE CONNESSE RESPONSABILITA Art In virtù della individuazione delle funzioni di cui sopra, l Azienda attribuirà ad ogni posizione dirigenziale prevista nel proprio assetto organizzativo un punteggio base di fascia ed un punteggio aziendale aggiuntivo: Punteggio finale TIPOLOGIA INCARICO FASCIA Punteggio base Minimo Massimo Gestionale A STRUTTURE COMPLESSE A Gestionale B1 Dipartimentali STRUTTURE SEMPLICI B2 Interne U.O.C TIPOLOGIA INCARICO FASCIA Punteggio base Minimo Massimo C Professionale elevato C C Professionale di base D I fattori differenziali da prendere a base per la pesatura degli incarichi sono calcolati utilizzando apposite Schede di Pesatura compilate sulla base di dati forniti dalla Facoltà di Medicina e Chirurgia per quanto concerne l attività di didattica e di ricerca e dalle UU.OO. Amministrative e di Staff competenti per quanto concerne l attività assistenziale secondo lo schema che segue: STRUTTURE CON DEGENZA STRUTTURE SENZA DEGENZA 1 n. personale assegnato 1 n. personale assegnato 2 Valenza strategica 2 Valenza strategica 3 Indice di attrazione fuori provincia 3 Valore totale consulenze eseguite 4 Valore totale della produzione (media ultimo biennio) 4 Valore totale della produzione (media ultimo biennio) 5 Fatturato ambulatoriale (media ultimo biennio) 5 Fatturato ambulatoriale (media ultimo biennio) 6 Indice case mix (media ultimo biennio) 6 Valore Uomo 5

6 7 Saldo centro di costo 7 Saldo centro di costo Per quanto concerne gli incarichi professionali, per le motivazioni indicate in premessa, la pesatura viene effettuata sulla base di fattori, oggettivi e/o rilevabili, che incideranno nella misura del 55% se attinenti l attività assistenziale, nella misura del 35% se attinenti l attività di didattica e di ricerca e nella misura del 10% se attinenti alla formazione ed all aggiornamento professionale secondo lo schema che segue: Eliminato: (massima) Eliminato: (massima) INCARICO PROFESSIONALE CRITERI INDICATORI 1 Carico didattico Ore corrispondenti alle materie assegnate Lezioni/esercitazioni in corsia ambulatorio 2 n. pubblicazioni nel quinquennio n. di pubblicazioni su riviste indexate alle quali si è partecipato 3 Valenza produttività media dirigente Riferita al valore uomo della struttura di appartenenza 4 Apporto professionale Valore espresso in % dal Direttore di Struttura* 5 Valutazione scheda attività A cura della Direzione Aziendale 6 Formazione ed aggiornamento professionale (ultimi 5 anni) Partecipazione a congressi, Corsi, Seminari, Master e Corsi a più moduli Eliminato: di lezione in aula N.B. Per le figure professionali senza attività didattiche verrà utilizzato un fattore correttivo per trasportare i punti mancanti dell attività didattica nella assistenza che peserà pertanto nell ordine del 72.5%( 55%+17.5%) invece che del 55% *L apporto professionale ( a cura del Direttore di Struttura, espresso in misura % nell ambito dei Dirigenti Medici dell U.O.) va calcolato sulla base di parametri fatti visionare dal Direttore ai Dirigenti dell U.O. da lui diretta prima dell inizio del periodo di valutazione ( vanno considerati anche gli incarichi aziendali quali responsabilità della privacy, della qualità delle prestazioni ecc. N.B. In caso di periodi di malattia di durata superiore ad un anno all interno del periodo di valutazione, la pesatura verrà effettuata sulla base degli anni di effettiva presenza sul posto di lavoro Formattato: Corpo del testo, Allineato a sinistra, Rientro: Sinistro: 0 cm, Sporgente 1 cm, Interlinea 1,5 righe, Tabulazioni: 1 cm, Allineato a sinistra Formattato: Tipo di carattere: Arial, 8 pt, Corsivo, Nessuna sottolineatura Formattato: Tipo di carattere: Arial, 8 pt, Corsivo, Nessuna sottolineatura Formattato: Giustificato, Interlinea 1,5 righe Formattato: Tipo di carattere: (Predefinito) Arial, 8 pt, Corsivo 6

7 ALLEGATO TECNICO FATTORI AGGIUNTIVI PER LA PESATURA DEGLI INCARICHI n. personale dirigente assegnato fino a 5 punti 1 da 5 a 10 punti 2 oltre 10 punti 3 valenza strategica dell U.O. assente punti 0 indiretto punti 1 diretto punti 3 indice di attrazione da fuori provincia fino a punti 1 da a punti 2 da a punti 3 oltre punti 4 Valore totale della produzione (media ultimo biennio) fino a punti 1 Da ad punti 3 Da ad punti 5 Oltre punti 8 Fatturato ambulatoriale (media ultimo biennio) fino ad punti 1 Da ad punti 3 Da ad punti 5 Oltre punti 7 Indice case mix (media ultimo biennio) Fino a 0.70 punti 1 Da 0.70 a 1.00 punti 3 Da 1.00 a 1.3 punti 5 Oltre 1.3 punti 8 Saldo Centro di Costo (media ultimo biennio) fino a punti 1 DIRIGENZA MEDICA Incarichi Gestionali (UU.OO con degenza) 7

8 Da ad 0 punti 3 Da 0 ad punti 5 oltre punti 7 ALLEGATO TECNICO FATTORI AGGIUNTIVI PER LA PESATURA DEGLI INCARICHI n. personale dirigente assegnato fino a 5 punti 1 da 5 a 10 punti 2 oltre 10 punti 3 valenza strategica dell U.O. assente punti 0 indiretto punti 1 diretto punti 3 valore totale consulenze eseguite fino a punti 1 da a punti 2 da a punti 3 oltre punti 4 Valore totale della produzione (media ultimo biennio) Fino a punti 1 Da ad punti 3 Da ad punti 5 oltre punti 8 Fatturato ambulatoriale (media ultimo biennio) Fino a punti 1 Da ad punti 3 Da ad punti 5 oltre punti 7 Valore uomo Fino a punti 1 Da a punti 3 Da a punti 5 Oltre punti 8 Saldo Centro di Costo (media ultimo biennio) DIRIGENZA MEDICA Incarichi Gestionali (UU.OO senza degenza) 8

9 Fino a punti 1 Da ad 0 punti 3 Da 0 ad punti 5 oltre punti 7 Carico didattico da 1 a 9 punti 1 da 10 a 19 punti 2 da 20 a 49 punti 3 da 50 a 69 punti 5 oltre 69 punti 7 ALLEGATO TECNICO FATTORI AGGIUNTIVI PER LA PESATURA DEGLI INCARICHI n. pubblicazioni nel quinquennio su riveste indexate da 1 a 10 punti 1 da 11 a 19 punti 2 da 20 a 59 punti 4 da 60 a 99 punti 6 oltre 99 punti 7 Valenza produttiva media dirigente Da Euro ad Euro punti 1 Da Euro ad Euro punti 3 Da Euro ad Euro punti 5 Da Euro ad Euro punti 7 DIRIGENZA MEDICA E NON MEDICA Incarichi Professionali Apporto Professionale (a cura del direttore di Struttura) espresso in misura % nell ambito dei dirigenti dell U.O. Da a punti 1 Da a punti 3 Da a punti 5 Da a punti 7 Valutazione Scheda Attività (a cura della Commissione Aziendale) Mediocre punti 1 Appena sufficiente punti 3 Sufficiente punti 5 Buono punti 8 Formazione ed aggiornamento professionale* (ultimi 5 anni) Sufficiente punti 1 Discreta punti 2 9

10 Buona punti 3 Ottima punti 4 * coerente con l attività professionale svolta Tipologia di eventi formativi utilizzati nella presente scheda - congressi, corsi o seminari senza valutazione finale (punteggio max 1 - valore singola partecipazione punti 0,05) - corsi o seminari di un giorno con valutazione finale (punteggio max 2 - valore singola partecipazione punti 0,10) - corsi o seminari di oltre un giorno e con valutazione finale (punteggio max 3 - valore singola partecipazione punti 0,25) - master, corsi con moduli o annuali o biennali con esame finale (punteggio max 4 - valore singola partecipazione punti 1,00) VALUTAZIONE DELLA DIDATTICA NELLA PESATURA DEGLI INCARICHI PROFESSIONALI Attribuzione dei punteggi: 1. - Carico didattico (ore corrispondenti alle materie assegnate ) - <70% carico didattico medio Policlinico p % carico didattico medio Policlinico p >130% carico didattico medio Policlinico p. 50 Eliminato: (ore di lezione in aula) 2. Lezioni/esercitazioni in corsia-ambulatorio (valutazione Direttore U.O.) - bassa partecipazione p. 5 - media partecipazione p elevata partecipazione p. 20 Periodo da valutare: ultimi 5 anni Fasce applicate per la pesatura: - da 1 a 9 punti punti 1 I fascia - da 10 a 19 punti punti 2 II fascia - da 20 a 49 punti punti 3 III fascia - da 50 a 69 punti punti 5 IV fascia - 70 punti punti 7 V fascia 10

11 VALUTAZIONE DELLA RICERCA NELLA PESATURA DEGLI INCARICHI PROFESSIONALI Punteggi assegnati per le pubblicazioni: Pubblicazioni con I.F. in lingua inglese su riviste indexate p. 3 Pubblicazioni senza I.F. in lingua inglese o italiana su riviste indexate p. 1 Periodo da valutare: ultimi 5 anni Fasce applicate per la pesatura: Da 1 a 10 punti punti 1 I fascia Da 11 a 19 punti punti 2 II fascia Da 20 a 59 punti punti 4 III fascia Da 60 a 99 punti punti 6 IV fascia > 100 punti punti 7 V fascia Esempi: 1 lavoro con I.F. ogni 2,5 anni ed 1 lavoro/anno italiano II fascia 1 lavoro con I.F. /anno ed 1 lavoro italiano/anno III fascia 3 lavori con I.F. /anno e 3 lavori italiani/anno IV fascia 5 lavori con I.F. /anno e 5 lavori italiani/anno V fascia 11

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