COMUNE DI CALASETTA APPALTO DEL SERVIZIO DI IGIENE URBANA E RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI E ASSIMILABILI AGLI URBANI

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1 COMUNE DI CALASETTA APPALTO DEL SERVIZIO DI IGIENE URBANA E RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI E ASSIMILABILI AGLI URBANI RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA DEL PROGETTO (A) Revisione 02.01: 24 maggio 2016 Revisione 02.01: 25 gennaio 2016 Revisione 02.00: 30 novembre 2015 A cura di

2 Sommario 1 Generalità sul servizio in appalto Oggetto e titolarità dell incarico Stazione appaltante Atti di indirizzo Responsabile del procedimento Oggetto del servizio Durata del servizio Adeguamento dei prezzi Proroga del servizio Finanziamento del servizio Importo annuo a base di gara Offerte in aumento, parziali o condizionate Luogo di esecuzione dei servizi Riferimenti normativi Soggetti che possono espletare i servizi di raccolta dei rifiuti urbani Direttore dell Esecuzione del Contratto Descrizione del servizio (situazione ex post) Generalità sul servizio (situazione ex post) Obiettivi Esigenze e bisogni da soddisfare Descrizione complessiva dei servizi Servizi ordinari di base Servizi straordinari ed eccezionali Personale Veicoli per la raccolta e il trasporto Peculiarità del progetto per i nuovi servizi di igiene urbana e raccolta dei rifiuti urbani e speciali non pericolosi Organizzazione del servizio porta a porta Luoghi di espletamento del servizio di raccolta porta a porta Sistema di raccolta con contenitori (cassonetti e bidoni carrellati) stradali CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 2

3 2.7.4 Mini isole ecologiche Dati per il dimensionamento del servizio Periodo ordinario e periodo estivo Residenti Utenze domestiche (UD) Utenze non domestiche (UND) Quantità di rifiuti prodotti Costi di smaltimento o conferimento dei rifiuti Frazioni merceologiche e codici CER dei rifiuti urbani (non pericolosi e pericolosi) e speciali non pericolosi assimilabili agli urbani Secco indifferenziato (secco residuo) Tipologia e modalità di raccolta Frequenza di raccolta Percentuale di rifiuti raccolti Colore di contenitori e sacchetti Frazione organica dei rifiuti urbani (FORSU) Tipologia e modalità di raccolta Frequenza di raccolta Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Colore di contenitori e sacchetti Carta e cartone Tipologia e modalità di raccolta Frequenza di raccolta Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Colore di contenitori e sacchetti Plastica Tipologia di raccolta Frequenza di raccolta CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 3

4 Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Colore di contenitori e sacchetti Vetro e barattolame metallico Tipologia di raccolta Frequenza di raccolta Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Colore di contenitori e sacchetti Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) Tipologia di raccolta Frequenza di raccolta Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Rifiuti ingombranti Tipologia di raccolta Frequenza di raccolta Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Metalli Tipologia di raccolta Frequenza di raccolta Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Rifiuti pericolosi e rifiuti non pericolosi Tipologia di raccolta Frequenza di raccolta Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Pile, batterie e accumulatori Tipologia di raccolta Frequenza di raccolta Percentuale di rifiuti raccolti (stima) CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 4

5 2.21 Medicinali Tipologia di raccolta Frequenza di raccolta Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Oli e grassi alimentari Spazzamento manuale e meccanizzato Spazzamento manuale e svuotamento cestini Spazzamento meccanizzato Lavaggio di strade e piazze Lavaggio cassonetti e bidoni carrellati Gestione dei rifiuti cimiteriali Rifiuti abbandonati nelle cunette stradali delle aree extraurbane Gestione del centro di raccolta Generalità Apertura nel periodo ordinario Apertura nel periodo estivo Pulizia di aree mercatali Manifestazioni, feste e sagre Allestimento mini isole ecologiche (MIECO) Servizi di igiene urbana non compresi nell appalto da affidare separatamente, se e allorquando necessario Realizzazione di depositi temporanei e locali per la sanificazione dei rifiuti cimiteriali (B.1.1) Attività formativa e informativa e campagna di sensibilizzazione (B.1.2) Pulizia, manutenzione ordinaria e straordinaria delle spiagge (B.1.3) Raccolta e trasporto di rifiuti abbandonati e ripristino dello stato dei luoghi (B.1.4) Fornitura di bidoni e mastelli, cestini a quattro scomparti, cestini per cani (B.1.5) Pulizia delle caditoie stradali (B.1.6) Sfalcio dell erba nelle pertinenze stradali e manutenzione straordinaria o ordinaria delle strade (B.1.7) Targhe per strade e vicoli e cartellonistica per isole ecologiche ed ecocentro comunale (B.1.8) Spazzamento manuale e lavaggio piazze (B.1.9) Spazzamento meccanizzato (B.1.10) CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 5

6 3.11 Ritiro di cassonetti dal centro abitato e dalle aree extraurbane e trasporto al CR (B.1.11) Manutenzione straordinaria del centro di raccolta (B.1.12) Appendice 01 Produzione di rifiuti (anno di riferimento 2014) INDICE DELLE TABELLE Tabella Quantità di rifiuti prodotti e/o raccolti nel Tabella Raccolta indifferenziata (anno di riferimento: 2014) Tabella Raccolta differenziata (anno di riferimento: 2014). Parte I Tabella Raccolta differenziata (anno di riferimento: 2014). Parte II Tabella Raccolta differenziata dei RAEE (anno di riferimento: 2014) Tabella Raccolta di batterie e accumulatori (anno di riferimento: 2014) CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 6

7 1 GENERALITÀ SUL SERVIZIO IN APPALTO 1.1 Oggetto e titolarità dell incarico La presente relazione tecnico illustrativa descrive la ratio seguita dal SIACGI MUNTONI & Partner, con sedi a Cagliari e Milano, coordinato dal dott. ing. Andrea Alessandro Muntoni (titolare dell incarico), per la progettazione del servizio di igiene urbana e raccolta dei rifiuti urbani e assimilabili agli urbani per qualità e quantità. 1.2 Stazione appaltante La Stazione appaltante è il Comune di Calasetta, con sede in Piazza Belly n. 1 a Calasetta (Provincia di Carbonia Iglesias). 1.3 Atti di indirizzo Il progetto è stato condiviso con l Amministrazione comunale tenendo peraltro in debito conto: 1. la Proposta della Commissione Comunale per la revisione del nuovo appalto per la raccolta differenziata del 05/03/ gli esiti delle riunioni di coordinamento svoltesi il 02/04/2015 e il 04/11/2015 TRA IL Professionista incaricato e il Sindaco, il Responsabile del Procedimento e uno o più componenti della succitata Commissione o Assessori all uopo delegati. 1.4 Responsabile del procedimento In ottemperanza alla Legge 7 agosto 1990, n. 241, nonché dell'art. 10 del D.Lgs. 163/2006, è stato nominato Responsabile del Procedimento (RP) l ing. Roberto OTTONELLO. 1.5 Oggetto del servizio L'appalto ha per oggetto l'espletamento del servizio di igiene urbana e raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani e assimilati (sistema integrato secco - umido con raccolta domiciliare, presso utenze domestiche (UD) e non domestiche (UND), con separazione delle diverse frazioni, anche e soprattutto valorizzabili) compresi la raccolta e il trasporto e il successivo conferimento ad impianti autorizzati di recupero/trattamento/smaltimento. Le specifiche prestazioni oggetto di appalto sono dettagliatamente indicate nel Capitolato Speciale d'appalto (CSA) e suoi allegati. Il servizio oggetto del presente appalto è da considerarsi ad ogni effetto di carattere pubblico essenziale, e costituisce attività di pubblico interesse. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 7

8 1.6 Durata del servizio La durata prevista dei servizi in appalto è di 5 (cinque) anni, pari a 60 (sessanta) mesi. 1.7 Adeguamento dei prezzi L adeguamento dei prezzi avviene su base annua, dal secondo anno in poi, secondo gli indici ISTAT (RIVALUTA - Rivalutazioni e documentazione su prezzi, costi e retribuzioni; i nuovi importi saranno valutati da competenti uffici del Comune di Calasetta e trasmessi al DEC e all Impresa aggiudicataria ai fini della contabilità per gli anni di servizio successivi al primo (a partire dal secondo anno in poi). 1.8 Proroga del servizio Il Comune di Calasetta si riserva la facoltà di procedere alla proroga del contratto di ulteriori anni 1 (uno), a proprio insindacabile giudizio, alle medesime condizioni generali previste nel CSA, con affidamento per procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, secondo le previsioni ed alle condizioni di cui all'art. 57, comma 5, lett. b), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. 1.9 Finanziamento del servizio Il finanziamento del servizio avviene con fondi da Bilancio Comunale Importo annuo a base di gara L'importo annuo a base di gara per il I anno di servizio - ammonta a ,40, al netto dell'iva di legge oltre a 2.835,09 per oneri per la sicurezza - non soggetti a ribasso - per dare attuazione a quanto previsto nel DUVRI (D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.) all uopo redatto dai competenti uffici della Stazione appaltante ovvero redatto da terzi nel suo interesse, al netto dell'iva di legge Offerte in aumento, parziali o condizionate Non sono ammesse, a pena di esclusione, offerte in aumento, parziali o condizionate Luogo di esecuzione dei servizi Il servizio sarà effettuato nell intero territorio comunale di Calasetta, Provincia di Carbonia Iglesias; esso comprende il centro abitato, case sparse, frazioni e insediamenti ovunque ubicati nel territorio comunale di Calasetta. Presso gli uffici tecnici del Comune di Calasetta sono a disposizione, sia in formato cartaceo che digitale, gli elaborati grafici all uopo predisposti dai competenti servizi comunali, riportanti i punti di raccolta all esterno del centro abitato, con indicazione degli stradelli comunali in cui è previsto il servizio porta a porta, nonché l ubicazione degli stradelli privati, all ingresso dei quali saranno realizzate mini isole ecologiche in cui le utenze dovranno conferire i propri rifiuti differenziati. Con la partecipazione alla gara e la presentazione dell offerta CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 8

9 l Impresa attesta di aver preso conoscenza degli elaborati di cu sopra e di aver, pertanto, fatto ogni e qualsivoglia,valutazione tecnico economica per la formulazione di un prezzo congruo per l espletamento del servizio di cui trattasi Riferimenti normativi Il servizio di igiene urbana e raccolta dei rifiuti è predisposto tenendo conto delle previsioni generali e particolari della vigente normativa comunitaria, nazionale e regionale sui rifiuti e, in via non esaustiva, la seguente: D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 recante Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e s.m.i.; D.Lgs. 03/04/2006, n. 152 recante "Norme in materia ambientale" e s.m.i.; D.Lgs. 25/07/2005, n. 151 recante "Attuazione della direttiva 2002/95/CE, della direttiva 2002l96/CE e della direttiva 2003/108/CE, relative alla riduzione dell'uso di sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche, nonché allo smaltimento dei rifiuti e s.m.i.; D.Lgs. 12/04/2006, n. 163 recante "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" e s.m.i.; D.P.R. 05/10/2010, n. 207 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12/04/2006, n. 163 <<Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE>> ; L.R. 07/08/2007, n. 5 recante "Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, in attuazione della direttiva comunitaria n. 2004/18/CE del 31 marzo 2004 e disposizioni per la disciplina delle fasi del ciclo dell'appalto e s.m.i.; D.M. 28/04/1998, n. 406 recante Regolamento recante norme di attuazione di direttive dell'unione europea, avente ad oggetto la disciplina dell'albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti e s.m.i.; D.P.R. 25/01/2000, n. 34 recante "Regolamento recante istituzione del sistema di qualificazione per gli esecutori di lavori pubblici, ai sensi dell'articolo 8 della L. 11 febbraio 1994, n0 109, e successive modificazioni" e s.m.i.; Decreto legislativo 13/01/2003, n. 36 recante "Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti e s.m.i.; D.Lgs. 09/04/2008, n. 81 recante "Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro" e s.m.i.; CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 9

10 Piano Regionale di gestione dei rifiuti - Sezione rifiuti urbani approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 73/7 del 20/12/2008; D.M. 08/04/2008 recante "Disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato, come previsto dall'articolo 183, comma 1, lettera cc) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modifiche"; D.M. 13/05/2009 recante Modifica del decreto 8 aprile 2008, recante la disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato, come previsto dall'articolo 183, comma 1, lettera cc) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modifiche ; Linee Guida per la realizzazione e gestione degli Ecocentri comunali e delle aree attrezzate di raggruppamento redatte dal Direttore del Servizio tutela dell'ambiente e del territorio dell'assessorato della Difesa dell'ambiente della Regione Sardegna emanate il 25/07/2008; Linee Guida per la realizzazione e gestione degli Ecocentri comunali redatte dal Direttore del Servizio tutela dell'ambiente e del territorio dell'assessorato della Difesa dell'ambiente della Regione Sardegna emanate il 27/07/2009; Atto di indirizzo per lo sviluppo delle raccolte differenziate dei rifiuti urbani nel territorio regionale per il 2009 approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 75/18 del 30/12/2008 Atto di indirizzo per lo sviluppo delle raccolte differenziate dei rifiuti urbani nel territorio regionale per il 2009 approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 4/10 del 20/01/2009 ; Atto di indirizzo per lo sviluppo delle raccolte differenziate dei rifiuti urbani nel territorio regionale per il 2010 approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 56/40 del 29/12/2009; Determinazione della Direzione generale Enti locali e Finanze dell'assessorato Regionale Enti locali, Finanze ed Urbanistica n. 942 del 07/04/2008 recante Prescrizioni inerenti l'asportazione della posidonia spiaggiata e la pulizia delle spiagge dai rifiuti" Soggetti che possono espletare i servizi di raccolta dei rifiuti urbani I servizi di igiene urbana e raccolta e trasporto dei rifiuti di cui al presente progetto possono essere espletati unicamente da soggetti in possesso dei requisiti di legge e degli ulteriori requisiti essenziali stabiliti nel bando di gara, nel capitolato speciale d appalto e nella presente relazione tecnico - descrittiva. In particolare per le attività di gestione dei rifiuti urbani assimilabili e per la gestione dei centri di raccolta comunali è richiesta, ai sensi dell'art. 212, comma 5, del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. l'iscrizione all'albo Nazionale dei Gestori Ambientali (ANGA) alle categorie e classi seguenti: CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 10

11 categoria "1" e classe minima "e", ivi compresa l iscrizione speciale per la gestione dei centri di raccolta; categoria "4" e classe minima "f"; categoria "5" e classe minima "f". Requisito essenziale - stabilito in sede di gara - è il possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001 per i servizi di igiene urbana e in particolare per le attività di raccolta e trasporto rifiuti urbani, rilasciata conformemente a quanto disposto dall'art. 43 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. in corso di validità; essa dovrebbe dare, nelle intenzioni del Progettista del servizio e dell Amministrazione comunale, le più ampie garanzie circa il rispetto dei termini contrattuali e di qualità del servizio di cui trattasi. Parimenti costituisce requisito essenziale - stabilito in sede di gara - l implementazione (avvenuta o formalmente da concludersi entro e non oltre la data di stipula del contratto) del Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo di cui al D.Lgs. 231/2001 e s.m.i. comprendente, quanto meno, Parte Generale, Codice Etico, Parte Speciale sui Reati Ambientali e Parte Speciale sui Reati in Materia di Sicurezza (oltre alla nomina dell Organismo di Vigilanza) 1.15 Direttore dell Esecuzione del Contratto Il Direttore dell Esecuzione del Contratto (DEC) dovrà possedere una consolidata esperienza nell ambito della gestione dei rifiuti e in materie ambientali e dovrà essere in possesso di laurea specialistica (quinquennale) in ingegneria ambientale o equipollente. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 11

12 2 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO (SITUAZIONE EX POST) 2.1 Generalità sul servizio (situazione ex post) Il Comune di Calasetta intende gestire la raccolta differenziata dei rifiuti con la modalità di raccolta porta a porta, con l'eliminazione di quasi tutti i cassonetti stradali, sia nel centro urbano sia nel resto del territorio comunale (case sparse, case coloniche, ecc.). Caso per caso sarà ammesso l'impiego di contenitori stradali porta rifiuti di volumetria variabile da posizionare in strada ovvero all esterno del perimetro aziendale per il solo tempo necessario al suo svuotamento. Gli utenti dovranno posizionare i rifiuti sulla pubblica via ovvero all esterno dei relativi perimetri condominiali e aziendali non prima delle del mattino e comunque non prima delle ore della sera del giorno precedente nel periodo ordinario o delle ore nel periodo estivo (vedi 2.8.1). 2.2 Obiettivi Il presente progetto è redatto con l intento di conseguire gli obiettivi fissati dalla Regione Autonoma della Sardegna con l'atto di indirizzo approvato con Delibera G.R. n. 75/18 del 30/12/2008 ed in particolare i seguenti: 1) ridurre o comunque limitare la produzione di rifiuti urbani, promuovendo il riutilizzo e il riciclo degli stessi; 2) minimizzare la percentuale di secco indifferenziato sul totale prodotto dalle utenze domestiche (UD) e dalle utenze non domestiche (UND); 3) migliorare la percentuale e la qualità delle frazioni di rifiuto valorizzabili (carta, plastica, vetro, metalli) da avviare a recupero mediante i consorzi di filiera del CONAI; 4) conseguire in breve tempo il diritto all ottenimento delle premialità ed evitare, conseguentemente, di incorrere nelle penalità per il mancato raggiungimento delle percentuali di differenziazione previste di anno in anno dalla RAS; 5) addivenire a un sistema di raccolta che consenta di applicare compiutamente la tariffa per i servizi di igiene complessivamente resi dall Amministrazione comunale in funzione delle quantità di rifiuti effettivamente prodotti dalla singola utenza domestica o non domestica. 2.3 Esigenze e bisogni da soddisfare Il presente progetto è volto a soddisfare le seguenti esigenze, espressamente manifestate dall Amministrazione comunale, che costituiscono princìpi di crescita culturale e salvaguardia ambientale che l Impresa aggiudicataria è tenuta a sposare per tutta la durata del servizio di appalto cui la presente relazione tecnico descrittiva si riferisce: CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 12

13 organizzare un'efficiente sistema di raccolta porta a porta dei rifiuti urbani e assimilabili agli urbani integrato dal funzionamento regime del centro di raccolta comunale; assicurare un'efficace protezione della salute e dell'ambiente; ridurre la quantità dei rifiuti urbani e la pericolosità degli stessi promuovendo azioni di sensibilizzazione positive a carattere preventivo; ottimizzare, integrare, incentivare e sostenere le operazioni di riutilizzo, recupero e riciclaggio come materia ed energia delle singole frazioni dei rifiuti urbani provenienti dalla raccolta differenziata e dai rifiuti speciali non pericolosi (assimilabili agli urbani); incentivare l'adozione di forme di autosmaltimento, promuovendo l uso el compostaggio domestico con biocontenitori e in apposite aie; promuovere l'utilizzo di materiali derivanti dalle operazioni di recupero e di riciclaggio. In particolare, tutte le proposte progettuali di cui all oggetto sono state formulate in armonia con i princìpi comunitari applicabili e pertinenti con la materia di cui trattasi; in particolare il progetto delinea un servizio di pubblica utilità che, così come è stato pensato, consente: di evitare ogni danno o pericolo per la salute, l'incolumità, la sicurezza delle persone; di salvaguardare la flora, la vegetazione e la fauna; di evitare e prevenire qualsiasi degrado dell'ambiente in forma di inquinamento idrico, atmosferico, del suolo e del sottosuolo; di ridurre gli effetti sulla popolazione derivanti dall emissione di rumori molesti riconducibili alle attività di raccolta con mezzi pesanti (compattatori, ecc.); di ridurre gli effetti sulla popolazione derivanti dall emissione di odori fastidiosi, soprattutto da parte dei batteri cui è da attribuirsi la degradazione anaerobica della sostanza organica; di rispettare e tutelare il paesaggio e il decoro urbano, extraurbano e del territorio (entroterra e litorali) in genere. 2.4 Descrizione complessiva dei servizi Il presente progetto comprende sia servizi ordinari, sia servizi speciali che di natura straordinaria tanto di igiene urbana quanto di gestione integrata dei rifiuti. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 13

14 2.4.1 Servizi ordinari di base Tra i servizi ordinari (minimi garantiti) si annoverano i seguenti: la raccolta differenziata dei rifiuti urbani con il sistema porta a porta su tutto il territorio di comunale di Calasetta (centro urbano, frazione di Cussorgia e case sparse); il servizio di trasporto e di smaltimento dei rifiuti urbani e speciali non pericolosi (assimilati agli urbani) raccolti nell intero territorio comunale; la raccolta e il trasporto del verde pubblico e privato, compresi gli falci conferiti al centro di raccolta comunale dei rifiuti (anche detto, nel proseguo, Ecocentro comunale); raccolta dei rifiuti cimiteriali di qualsiasi genere e per taluni di essi la loro preventiva sanificazione; la gestione dell'ecocentro Comunale; lo spazzamento e il lavaggio delle strade del centro urbano; la pulizia delle aree interessate dai mercati rionali e stagionali temporanei; la raccolta differenziata, trasporto e avvio a smaltimento e/o recupero dei rifiuti prodotti in occasioni particolari quali feste e manifestazioni ricorrenti; allestimento delle mini isole ecologiche Servizi straordinari ed eccezionali Tra i servizi speciali e straordinari si annoverano i seguenti: i servizi di supporto quali la gestione del rapporto con l'utenza, la sorveglianza ed il coordinamento del gruppo di lavoro, la collaborazione alla campagna di sensibilizzazione e informazione dell'utenza da parte dell Amministrazione comunale; il taglio dell erba dai marciapiedi e lungo terreni incolti o strade comunali in ottemperanza alle disposizioni regionali antincendi. la rimozione di rifiuti abbandonati su strade ed aree pubbliche o su strade ed aree private, comunque soggette ad uso pubblico, il ripristino dello stato dei luoghi e il trasporto a impianti di smaltimento e/o recupero; interventi di bonifica di aree interessate dalla presenza di rifiuti in corrispondenza di discariche abusive; interventi di pronto intervento in caso di emergenza di protezione civile; CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 14

15 raccolta e trasporto di carcasse animali terrestri e marini rinvenute sulla terraferma o sulle spiagge presso impianti di incenerimento. Il servizio di pulizia dei litorali prima, durante e dopo la stagione balneare NON è oggetto del presente bando di gara; i relativi servizi saranno dimensionati e appaltati con altra procedura. 2.5 Personale Il personale di raccolta dovrà essere equipaggiato con idoneo abbigliamento a norma per l'esecuzione di servizi di raccolta rifiuti e dotato di dispositivi di protezione individuale per garantire il rispetto delle norme vigenti in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori (D.Lgs. 09/04/2008, n. 81 e successive modifiche e integrazioni). Gli addetti dovranno essere stati informati, formati (formazione generale (4 ore) e specifica (12 ore)) e addestrati allo svolgimento della specifica mansione. 2.6 Veicoli per la raccolta e il trasporto Il servizio dovrà essere svolto con idonei veicoli dotati di dispositivi di sicurezza ed a norma, recanti ben visibile la scritta " COMUNE DI CALASETTA - Servizio di Igiene Urbana". L'attrezzatura di raccolta dei veicoli (vasche, cassoni, ecc.) dovrà essere del tipo stagno, al fine di evitare sversamenti di liquidi. 2.7 Peculiarità del progetto per i nuovi servizi di igiene urbana e raccolta dei rifiuti urbani e speciali non pericolosi Organizzazione del servizio porta a porta L'organizzazione del servizio prevede, innanzi tutto, l'assenza del cassonetto stradale lungo la pubblica via sia nel centro urbano che nelle aree extraurbane; il conferimento dei rifiuti pertanto avverrà mediante opportuni circuiti di raccolta presso il domicilio dell'utenza domestica (utenza singola e/o condominiale) e non domestica (utenza specifica). L utenza domestica e non domestica è chiamata e obbligata a depositare sul suolo pubblico, in giornate ed in fasce orarie prefissate, i contenitori (rigidi e non) delle varie frazioni merceologiche dei rifiuti urbani e assimilabili agli urbani, restando perciò esclusi tutti i rifiuti speciali pericolosi e comunque tutti quelli esclusi dal Regolamento per l assimilabilità dei rifiuti speciali non pericolosi agli urbani, redatto ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., cui si rimanda. Il sistema di raccolta porta a porta prevede la propedeutica separazione presso la sede abitativa dell UD o all interno del perimetro aziendale per le UND - dei rifiuti in base alle differenti frazioni merceologiche che ne CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 15

16 compongono l ammasso complessivo iniziale; è pertanto vietata, da parte delle utenze, la miscelazione di frazioni merceologiche e la miscelazione di rifiuti non pericolosi con rifiuti pericolosi Luoghi di espletamento del servizio di raccolta porta a porta Il servizio di raccolta porta a porta dei rifiuti urbani e assimilabili agli urbani prodotti dalle UD e dalle UND sarà realizzato: nel centro urbano di Calasetta; nella frazione di Cussorgia; nelle località turistiche quali, a titolo indicativo ma non esaustivo, le seguenti: case sparse Spiaggia Grande, case sparse Saline, case sparse Costiera, case sparse S'Acqua Sa Murta, case sparse Campo Scia Main, Villaggio Pescatori, Villaggio Cala di Seta, case sparse Tupei, case sparse Canale, case sparse Fornace, case sparse Plaisant, case sparse Bricco Arena, case sparse Sottotorre, case sparse Sotto il Francese, case sparse Mercureddu, case sparse Sisineddu, case sparse Vigna Grande, case sparse Piane, case sparse S'Acqua su Estiu, case sparse Roccs di Croi, case sparse Canale Ergiu, case sparse Rio Capriolu, case sparse loc. Giunchera, Bricco Scarperino, case sparse loc. Stagnetti, case sparse Suirì Sistema di raccolta con contenitori (cassonetti e bidoni carrellati) stradali I contenitori del tipo stradale per punti diffusi potranno essere adottati al più per il conferimento dei RUP o per il conferimento di rifiuti in occasioni particolari (mercati, fiere, sagre, manifestazioni in genere) Mini isole ecologiche È previsto l allestimento di mini isole ecologiche ad accesso controllato e limitato alle sole utenze in regola con le tariffe applicabili; all interno di esse saranno posizionati bidoni e mastelli di opportune dimensioni per la raccolta differenziata delle seguenti frazioni merceologiche: 1) Secco residuo 2) FORSU 3) Carta e cartone 4) Plastica 5) Vetro e barattolame. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 16

17 2.8 Dati per il dimensionamento del servizio Periodo ordinario e periodo estivo Le località turistiche come Calasetta hanno un forte incremento di utenti, residenziali e non, nel periodo estivo; di ciò si è tenuto conto predisponendo un quadro sinottico dei servizi da espletare nel periodo ordinario (orientativamente da gennaio a maggio e da ottobre a dicembre) e nel periodo estivo (orientativamente da giugno/luglio ad agosto/settembre). Ai fini dei calcoli sono state considerate 52 settimane annue; il periodo ordinario è stato posto pari a 40 settimane mentre il periodo estivo con le accezioni di cui sopra - è stato fissato pari a 12 settimane o 16 settimane (nei casi specificati) Residenti Ai fini della progettazione del servizio si è assunto che il numero di abitanti residenti nel periodo ordinario (da gennaio a maggio e da ottobre a dicembre) sia pari a 2888; per il periodo estivo si stima, invece, un numero di presenze pari a circa 5000 persone/mese (sino a un massimo di 9000 in taluni giorni festivi e pre festivi), con conseguente aumento della massa di rifiuti da raccogliere, trasportare e smaltire Utenze domestiche (UD) Ai fini della progettazione del servizio si è assunto che i punti di raccolta per le utenze domestiche (UD) siano, complessivamente (centro urbano ed aree extraurbane), pari a 1817; esse non cambiano nelle previsioni progettuali - nel periodo ordinario ed estivo. Il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti deve intendersi compensato come da bando di gara per incrementi o diminuzioni, su base annua, sino al 20% (venti percento) del valore suddetto; resta pertanto inteso che l importo contrattuale non varia né in aumento né in diminuzione in caso di variazione (positiva o negativa) del numero di UD assunte alla base del progetto entro il valore percentuale suddetto Utenze non domestiche (UND) Ai fini della progettazione del servizio si è assunto che i punti di raccolta per le utenze non domestiche (UND) siano, complessivamente (centro urbano ed aree extraurbane), pari a 162; esse non cambiano ai fini progettuali - nel periodo ordinario ed estivo. Il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti deve intendersi compensato come da bando di gara per incrementi o diminuzioni, su base annua, sino al 20% del valore suddetto; resta pertanto inteso che l importo contrattuale non CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 17

18 varia né in aumento né in diminuzione in caso di variazione (positiva o negativa) del numero di UND assunte alla base del progetto entro il valore percentuale suddetto Quantità di rifiuti prodotti Nella tabella che segue sono riportate le quantità di rifiuti, accorpati per macrovoci, riferite al 2014; tuttavia ai fini progettuali e per il dimensionamento del servizio considerata la forte variazione stagionale della popolazione - si stima una produzione annua complessiva di rifiuti da raccogliere, trasportare e avviare a recupero o smaltimento pari a circa 1970 tonnellate. Tabella Quantità di rifiuti prodotti e/o raccolti nel 2014 Frazione merceologica Quantità (ton) Rifiuti urbani non differenziati 1062,450 Totale raccolta multimateriale 177,220 Altri rifiuti urbani non pericolosi 87,787 Altri rifiuti urbani pericolosi 1,040 RAEE utenze domestiche o convenzionate 20, ,877 Il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti deve intendersi compensato come da bando di gara per incrementi o diminuzioni, su base annua, sino al 10% del valore suddetto; resta pertanto inteso che l importo contrattuale non varia né in aumento né in diminuzione in caso di variazione (positiva o negativa) del numero di tonnellate di rifiuti prodotti assunte alla base del progetto. 2.9 Costi di smaltimento o conferimento dei rifiuti I costi di smaltimento dei rifiuti sono a carico dell Amministrazione. Si precisa, ad ogni buon fine, che a seconda della piattaforma di conferimento il costo di smaltimento a carico del Comune di Calasetta può variare notevolmente Frazioni merceologiche e codici CER dei rifiuti urbani (non pericolosi e pericolosi) e speciali non pericolosi assimilabili agli urbani Indipendentemente dal sistema di raccolta previsto per le diverse parti del territorio comunale dovranno essere raccolte in modo separato le seguenti frazioni merceologiche: 1 Nel caso dei rifiuti CER , ad esempio, la tariffa applicata (che dipende dalle scelte della RAS) è di 92,00 /ton al netto di IVA nel caso in cui la piattaforma sia quella di Villaservice a Villacidro o 113,00 /ton al netto di IVA nel caso in cui la piattaforma sia quella del TecnoCASIC a Macchiareddu. Parimenti, il costo di smaltimento dei rifiuti CER (Rifiuti urbani non differenziati) varia da 164,84 al netto di IVA se il conferimento avviene presso l impianto di Sa Terredda a Carbonia, a 164,18 al netto di IVA nel caso in cui la piattaforma sia quella del TecnoCASIC a Macchiareddu. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 18

19 secco indifferenziato (CER ), compresi i rifiuti della pulizia stradale (CER ); frazione umida, compresi residui alimentari e sfalci del verde (CER e CER ); carta e cartone, compresi gli imballaggi (CER e CER ); plastica, compresi gli imballaggi (CER e CER ); vetro (CER e CER ) unitamente a barattolame metallico (imballaggi metallici di piccola pezzatura) (CER ); rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) (CER , CER , CER , CER ); ingombranti (CER ); altre tipologie di rifiuti pericolosi (T e/o F) e non pericolosi misti (CER , CER , CER , CER , CER , CER , CER , CER , CER , CER , CER ) e comunque tutti quelli raccolti all interno del centro di raccolta comunale e nelle aree cimiteriali; pile (CER ); medicinali (CER * e CER ); metallo (CER ) Secco indifferenziato (secco residuo) Tipologia e modalità di raccolta La raccolta del secco indifferenziato (CER ) sarà effettuata esclusivamente col sistema porta a porta sia nel centro abitato sia nelle aree extraurbane. È previsto, da parte delle UD e delle UND, il posizionamento sulla pubblica via o all esterno dei grandi complessi condominiali e perimetri aziendali, dei mastelli o dei contenitori carrellati (bidoni). Le utenze residenti al di fuori del centro abitato, in case sparse o coloniche, potranno conferire i propri rifiuti all interno delle mini. Isole ecologiche (cfr ). I contenitori saranno svuotati con la frequenza prestabilita da parte delle maestranze dell Impresa aggiudicataria del servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti, sia a mano (anche percorrendo a piedi le vie più strette del centro abitato) sia mediante opportuni mezzi (vasche, autocompattatori). CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 19

20 L Impresa dovrà organizzare il servizio di raccolta all interno del centro abitato (centro storico, aree periferiche) e all esterno del centro abitato tenendo in debito conto il fatto che alcune vie sono recluse alla circolazione dei mezzi e che alcune sono piuttosto strette e non consentono l agevole circolazione di mezzi; pertanto gli operatori dovranno provvedere alla raccolta a mano (anche mediante l ausilio di bidoni carrellati o altri sistemi per la movimentazione ausiliata dei carichi) dei rifiuti, che dovranno essere sversati all interno di vasche, autocompattatori, autocarri o comunque di tutti i mezzi utilizzati per la raccolta dei rifiuti. Le maestranze dovranno percorrere, laddove necessario, distanze anche superiori a 150 m per raggiungere i punti di raccolta; del che l Impresa dovrà tenere conto per l efficiente ed efficace gestione del servizio nonché per la valutazione del rischio di MMC Frequenza di raccolta La raccolta del secco indifferenziato sarà effettuata con frequenza settimanale (1 volte la settimana) sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane (frazioni, case sparse, case coloniche, strutture ricettive, ecc.). La diminuzione della frequenza di raccolta rispetto alla situazione ex ante (da 3 volte a 1 volte la settimana) è da considerarsi incentivante ai fini del conseguimento di migliori performance di raccolta dei rifiuti differenziati valorizzabili Percentuale di rifiuti raccolti Il valore percentuale atteso di rifiuti urbani non differenziati è assunto pari al 32,2% sul totale Colore di contenitori e sacchetti Il sacchetto utilizzato dalle UD e UND sarà di colore grigio; parimenti sarà di colore grigio il contenitore (mastello, bidone carrellato, cassonetto) per la raccolta dei rifiuti Frazione organica dei rifiuti urbani (FORSU) Tipologia e modalità di raccolta La raccolta della frazione umida sarà effettuata col sistema porta a porta sia nel centro abitato sia nelle aree extraurbane Frequenza di raccolta La raccolta della FORSU prodotta dalle UD e dalle UND nel periodo ordinario sarà effettuata con frequenza trisettimanale (3 volte la settimana) sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane (frazioni, case sparse, case coloniche, strutture ricettive, ecc.). CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 20

21 La raccolta della FORSU prodotta dalle UD e dalle UND nel periodo estivo sarà effettuata con frequenza trisettimanale (3 volte la settimana) sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane (frazioni, case sparse, strutture ricettive, ecc.) Percentuale di rifiuti raccolti (stima) totale. Il valore percentuale atteso di raccolta differenziata di rifiuti umidi (FORSU) è assunto pari al 33,0% sul Colore di contenitori e sacchetti Il contenitore (bidone sottolavello) utilizzato dalle UD e UND per la raccolta dei rifiuti umidi è di colore marrone; i sacchetti sono quasi trasparenti del tipo biodegradabile e compostabile, essendo comunque vietato l uso di quelli di plastica Carta e cartone Tipologia e modalità di raccolta La raccolta di carta e cartone e relativi imballaggi derivanti dalla raccolta differenziata dei rifiuti urbani e speciali non pericolosi assimilabili agli urbani sarà effettuata col sistema porta a porta nel centro abitato e nelle aree extraurbane (frazioni, case sparse, case coloniche, aziende agricole, strutture ricettive, ristoranti, ecc.) Frequenza di raccolta La raccolta di carta e cartone e relativi imballaggi sarà effettuata con frequenza settimanale (1 volta la settimana) sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane, tanto nel periodo ordinario (40 settimane), quanto nel periodo estivo (12 settimane) Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Un indicatore dell efficienza del sistema di raccolta differenziata della carta e degli imballaggi di carta e cartone è costituito dal rapporto tra la massa di carta e cartone raccolti Mc (ton) e il numero di abitanti (ab) iscritti all anagrafe cittadina. Il valore percentuale atteso di raccolta differenziata per carta e cartone è assunto pari al 13,8% sul totale dei rifiuti. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 21

22 Colore di contenitori e sacchetti Il contenitore (bidone sottolavello o mastello) utilizzato dalle UD e UND per la raccolta dei rifiuti in carta e cartone è di colore bianco Plastica Tipologia di raccolta La raccolta di plastica e relativi imballaggi derivanti dalla raccolta differenziata dei rifiuti urbani e speciali non pericolosi assimilabili agli urbani sarà effettuata col sistema porta a porta sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane (frazioni, case sparse, strutture ricettive, ecc.) Frequenza di raccolta La raccolta di plastica e relativi imballaggi sarà effettuata con frequenza settimanale (1 volta la settimana) sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Il valore percentuale atteso di raccolta differenziata della plastica è assunto pari al 5% sul totale dei rifiuti Colore di contenitori e sacchetti Il contenitore (bidone sottolavello o mastello) o la busta (semitrasparente) che saranno utilizzati dalle UD e UND per la raccolta dei rifiuti in plastica sono di colore blu Vetro e barattolame metallico Tipologia di raccolta La raccolta (congiunta) di vetro e barattolame metallico derivanti dalla raccolta differenziata dei rifiuti urbani e speciali non pericolosi assimilabili agli urbani sarà effettuata col sistema porta a porta nel centro abitato e nelle aree extraurbane Frequenza di raccolta La raccolta di vetro e barattolame e relativi imballaggi prodotti dalle UD e UND sarà effettuata, nel periodo ordinario, con frequenza settimanale (1 volta la settimana) sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane (frazioni, case sparse, strutture ricettive, ecc.). CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 22

23 La raccolta di vetro e barattolame e relativi imballaggi prodotti dalle UD e UND sarà effettuata, nel periodo estivo, con frequenza bisettimanale (2 volte la settimana) sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane (frazioni, case sparse, strutture ricettive, ecc.) Percentuale di rifiuti raccolti (stima) Il valore percentuale atteso di raccolta differenziata di vetro e relativi imballaggi e barattolame metallico (lattine) sul TOTALE dei rifiuti raccolti è assunta pari al 11,1% Colore di contenitori e sacchetti Il contenitore (bidone sottolavello o mastello) o la busta (semitrasparente) utilizzati dalle UD e UND per la raccolta dei rifiuti in vetro e barattolame saranno di colore verde Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) Tipologia di raccolta La raccolta differenziata di RAEE sarà effettuata col sistema di ritiro (gratuito per le utenze) su chiamata (telefonica a un numero verde da predisporsi a carico dell Impresa appaltatrice) dell utenza domestica (rifiuti urbani) o dell utenza non domestica (rifiuti assimilabili agli urbani) sia nel centro abitato sia nelle aree extraurbane (frazioni, case sparse, strutture ricettive, ecc.) Frequenza di raccolta La raccolta di RAEE sarà effettuata con frequenza settimanale (1 volta la settimana) sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane. Le UD e UND potranno trasportare autonomamente i propri RAEE presso il centro di raccolta dei rifiuti comunale; da qui gli stessi verranno periodicamente trasportati presso gli impianti di recupero Percentuale di rifiuti raccolti (stima) La raccolta dei RAEE assume un importanza notevole nell ambito della gestione integrata dei rifiuti alla luce delle modalità di calcolo delle percentuali di raccolta differenziata dei rifiuti previste dalla Deliberazione G.R. n. 39/33 del 23/09/2011 e atti successivi; quest ultima, infatti, a partire da 01/01/2011, consente di inserire i RAEE fra i rifiuti differenziati con migliori prospettive di successo per l ottenimento delle premialità previste a carico dei comuni virtuosi che raggiungano una percentuale di raccolta differenziata del 65%. La stima percentuale di raccolta differenziata di RAEE è assunta pari a 0,5% sul totale dei rifiuti raccolti. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 23

24 2.17 Rifiuti ingombranti Tipologia di raccolta La raccolta differenziata di rifiuti ingombranti sarà effettuata col sistema di ritiro (gratuito) su chiamata (telefonica) dell utenza domestica (rifiuti urbani) o non domestica (rifiuti assimilabili agli urbani) sia nel centro abitato sia nelle aree extraurbane (frazioni, case sparse, strutture ricettive, ecc.) Frequenza di raccolta La raccolta di rifiuti ingombranti dalle UD e dalle UND sarà effettuata con frequenza settimanale sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane. Le UD e UND ammesse al ritiro - sulla base del Regolamento comunale per l assimilabilità dei rifiuti speciali non pericolosi ai rifiuti urbani - potranno trasportare autonomamente i propri rifiuti ingombranti presso il centro di raccolta dei rifiuti comunale; da qui gli stessi saranno periodicamente trasportati presso gli impianti di recupero Percentuale di rifiuti raccolti (stima) La percentuale di raccolta di rifiuti ingombranti sul TOTALE dei rifiuti raccolti è assunta pari al 1,35% Metalli Tipologia di raccolta La raccolta differenziata di metalli (valorizzabili) prodotti dalle UD e dalle UND sarà effettuata, su chiamata, sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane. Le UD e UND ammesse al ritiro sulla base del Regolamento comunale per l assimilabilità dei rifiuti speciali non pericolosi ai rifiuti urbani potranno trasportare autonomamente i rifiuti metallici presso il centro di raccolta dei rifiuti comunale; da qui gli stessi saranno periodicamente trasportati presso gli impianti di recupero Frequenza di raccolta La raccolta dei metalli sarà effettuata con frequenza mensile Percentuale di rifiuti raccolti (stima) La percentuale di raccolta di metalli è assunta pari allo 0,01% sul TOTALE. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 24

25 2.19 Rifiuti pericolosi e rifiuti non pericolosi Tipologia di raccolta La raccolta differenziata di rifiuti pericolosi (misti) e rifiuti non pericolosi (misti) è effettuata col sistema di ritiro (gratuito) su chiamata (telefonica) dell utenza domestica (rifiuti urbani) o non domestica (rifiuti assimilabili agli urbani) sia nel centro abitato sia nelle aree extraurbane (frazioni, case sparse, strutture ricettive, ecc.). L aggettivo misti non significa che la raccolta avvenga con miscelazione dei rifiuti non pericolosi fra loro o con miscelazione di rifiuti non pericolosi con pericolosi, da intendersi categoricamente vietata. L Impresa ha facoltà di raccogliere e trasportare rifiuti di diverse frazioni merceologiche contemporaneamente nel rispetto di quanto previsto, per ciascuna di esse, nella perizia giurata del mezzo di trasporto; in ogni caso il trasporto avviene sotto la vigilanza e la responsabilità del Responsabile tecnico regolarmente iscritto all ANGA Frequenza di raccolta La raccolta di rifiuti pericolosi (misti) e rifiuti (misti) non pericolosi (misti) prodotti dalle UD e dalle UND sarà effettuata 1 volta al mese sia nel centro abitato che nelle aree extraurbane. Le UD e UND ammesse al ritiro - sulla base del Regolamento comunale per l assimilabilità dei rifiuti speciali non pericolosi ai rifiuti urbani - potranno trasportare autonomamente i propri rifiuti pericolosi e non pericolosi presso il centro di raccolta dei rifiuti comunale; da qui gli stessi saranno periodicamente trasportati presso gli impianti di recupero Percentuale di rifiuti raccolti (stima) La percentuale di raccolta di rifiuti T e/o F sul TOTALE dei rifiuti raccolti è stata assunta pari al 3,0% Pile, batterie e accumulatori Tipologia di raccolta La raccolta differenziata di pile, batterie e accumulatori sarà effettuata mediante contenitori ubicati nel territorio comunale Frequenza di raccolta La raccolta di pile, batterie e accumulatori prodotti dalle UD e dalle UND sarà effettuata con frequenza mensile. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 25

26 Percentuale di rifiuti raccolti (stima) La percentuale di raccolta di pile, batterie e accumulatori sul TOTALE dei rifiuti raccolti è assunta pari al 0,03% Medicinali Tipologia di raccolta La raccolta differenziata di medicinali citotossici e citostatici sarà effettuata mediante contenitori ubicati all interno di farmacie e altri esercizi (commerciali e non); periodicamente avverrà lo svuotamento, la raccolta e il trasporto dei rifiuti stessi presso gli impianti di recupero all uopo autorizzati. Nel 2011,per inciso, non è avvenuta alcuna raccolta di medicinali Frequenza di raccolta La raccolta di medicinali sarà effettuata con frequenza mensile Percentuale di rifiuti raccolti (stima) La percentuale di raccolta di medicinali scaduti sul TOTALE dei rifiuti raccolti è assunta pari al 0,01% sul TOTALE Oli e grassi alimentari Nonostante la presenza, nell hinterland cagliaritano, di impianti per il recupero degli olii e dei grassi vegetali e animali esausti facenti parte del Consorzio obbligatorio nazionale di raccolta e trattamento degli olii e dei grassi vegetali e animali esausti (CONOE), la Regione Autonoma della Sardegna non ha previsto alcuna premialità per i comuni che vogliano intraprendere la raccolta differenziata di tali sostanze organiche ai fini del riciclo. Tutto ciò premesso, nelle more dell auspicata revisione delle modalità di applicazione delle disposizioni dell atto di indirizzo per lo sviluppo delle raccolte differenziate dei rifiuti urbani nel territorio regionale, si ritiene ragionevole NON prevedere fra i servizi da affidare in appalto la raccolta degli olii e dei grassi vegetali e animali esausti; il rapporto costi benefici, infatti, al momento non giustifica lo sforzo tecnico organizzativo ed economico che l Amministrazione comunale dovrebbe fare per conseguire nel tempo risultati appena accettabili nella raccolta dei rifiuti liquidi di cui trattasi. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 26

27 2.23 Spazzamento manuale e meccanizzato Spazzamento manuale e svuotamento cestini È previsto lo spazzamento manuale (compreso lo svuotamento dei cestini a 1-4 scomparti) di tutte le strade del centro abitato, ivi comprese le piazze, con frequenza di svolgimento del servizio settimanale (1 volta la settimana) sia nel periodo ORDINARIO (40 settimane) sia nel periodo ESTIVO (12 settimane) Spazzamento meccanizzato Non è previsto lo spazzamento meccanizzato con l uso di acqua di strade e piazze Lavaggio di strade e piazze È previsto il lavaggio manuale e/o con idropulitrice di tutte le strade e di tutte le piazze con rivestimenti in materiali lapidei ubicate nel centro urbano, compreso lo spazzamento manuale (in più rispetto a quello già previsto al ) con frequenza di svolgimento del servizio giornaliero (1 volta al giorno) a cadenza bisettimanale (2 volte la settimana) nel solo periodo estivo (12 settimane) Lavaggio cassonetti e bidoni carrellati Il lavaggio e disinfezione di CONTENITORI (60 l, 120 l, 240 l) per UD e UND avverrà con frequenza mensile (1 volta al mese) facendo ricorso ad alzalavacassonetti regolarmente iscritti all ANGA da parte dell Impresa aggiudicataria Gestione dei rifiuti cimiteriali La gestione dei rifiuti cimiteriali comprende: la raccolta differenziata dei seguenti rifiuti: plastica, vetro, umido (sfalci di verde e fiori secchi o freschi), secco indifferenziato negli stessi giorni per i quali è prevista la raccolta dei succitati rifiuti nel periodo ordinario e nel periodo estivo; la raccolta e il trasporto a impianti di recupero o smaltimento di terre e rocce da scavo e materiali da demolizione; la raccolta e il trasporto a impianti di recupero o smaltimento di legno (casse in legno e loro parti); la raccolta e il trasporto a impianti di recupero o smaltimento di metalli (casse in metallo e loro parti); la raccolta e il trasporto a impianti di recupero o smaltimento di tessili e imbottiture, stracci, ecc. derivanti sia dalle attività di esumazione (queste escluse dal servizio) che dalle attività di estumulazione (queste escluse dal servizio); CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 27

28 la sanificazione di legno, metalli e altri materiali con procedure (protocolli approvati dal DEC) idonee all abbattimento della carica microbica e il loro imballaggio con imballaggi rigidi o flessibili a norma (approvati dal DEC), la cui fornitura è compresa nell appalto; la gestione e la pulizia periodica dei depositi temporanei dei rifiuti cimiteriali; la pulizia e il riordino periodico degli ambienti all uopo previsti per le attività di riduzione o delle attività autoptiche (pulizia una tantum su richiesta della Stazione appaltante, compresa nell appalto) Rifiuti abbandonati nelle cunette stradali delle aree extraurbane La raccolta e il trasporto dei rifiuti abbandonati lungo le cunette stradali (dal ciglio stradale sino a una distanza, misurata verso l esterno della carreggiata, di non meno di 2 m e comprende, in ogni caso, la cunetta) situate nelle aree extraurbane è un servizio compreso nell appalto. Il servizio dovrà essere espletato nel solo periodo estivo (12 settimane); esso dovrà essere garantito per n. 2 volte la settimana Gestione del centro di raccolta Generalità La gestione del cento di raccolta deve essere tale a assicurare il perfetto funzionamento dello stesso, con accesso da parte delle utenze nei giorni (da lunedì a domenica inclusi) e agli orari specificati dalla Stazione appaltante e comunque previsti nel Regolamento per l uso, il funzionamento e la gestione del centro di raccolta, cui si rimanda. Il Centro di raccolta deve consentire il deposito della FORSU anche nei giorni festivi Apertura nel periodo ordinario Nel periodo ordinario dovrà essere garantita l apertura del Centro di raccolta dei rifiuti come da Regolamento per l uso, il funzionamento e la gestione del centro di raccolta, cui si rimanda Apertura nel periodo estivo Nel periodo estivo dovrà essere garantita l apertura del Centro di raccolta dei rifiuti come da Regolamento per l uso, il funzionamento e la gestione del centro di raccolta, cui si rimanda Pulizia di aree mercatali Sono compresi nel servizio in appalto, nelle aree interessate da mercatini rionali e simili, le seguenti attività: CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 28

29 1) allestimento di punti di raccolta dei rifiuti (mini isole ecologiche provvisorie) in numero adeguato in rapporto al numero di utenti e all estensione dell area interessata da mercatini e fiere e fornitura e posizionamento di mastelli, bidoni e cestini (comprese le buste) per le seguenti frazioni merceologiche: secco indifferenziato, FORSU, carta e cartone, plastica, vetro e barattolame 2) raccolta di ciascuna frazione merceologica dei rifiuti con mezzi idonei e personale qualificato 3) trasporto dei rifiuti presso il centro di raccolta comunale o, a discrezione dell Impresa e senza maggiori oneri a carico dell Amministrazione, presso il relativo centro di smaltimento o recupero della data frazione merceologica raccolta 4) ritiro di mastelli, bidoni e cestini dai punti di raccolta dei rifiuti (mini isole ecologiche provvisorie) entro 2 (due) ore dal termine del mercato o della fiera 5) pulizia e spazzamento manuale o meccanizzato dell intera area entro 2 (due) ore dal termine del mercato o della fiera Il costo di smaltimento dei rifiuti raccolti è a carico dell Amministrazione comunale. L Amministrazione comunale si riserva di indicare, dopo l aggiudicazione, il giorno infrasettimanale o festivo di svolgimento del mercato o della fiera Manifestazioni, feste e sagre Sono compresi nel servizio in appalto le seguenti attività, da svolgersi prima, durante e dopo manifestazioni, feste e sagre: 1) allestimento di punti di raccolta dei rifiuti (mini isole ecologiche provvisorie) in numero adeguato in rapporto al numero di persone partecipanti e all estensione dell area interessata da manifestazioni, feste e sagre e fornitura e posizionamento di mastelli, bidoni e cestini (comprese le buste) per le seguenti frazioni merceologiche: secco indifferenziato, FORSU, carta e cartone, plastica, vetro e barattolame 2) raccolta di ciascuna frazione merceologica dei rifiuti con mezzi idonei e personale qualificato con cadenza non inferiore a una volta al giorno, sino a un massimo di 2 (due) volte al giorno, a qualunque ora del giorno compresa tra le 6.00 e le ) trasporto dei rifiuti presso il centro di raccolta comunale o, a discrezione dell Impresa e senza maggiori oneri a carico dell Amministrazione, presso il relativo centro di smaltimento o recupero della data frazione merceologica raccolta CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 29

30 4) ritiro di mastelli, bidoni e cestini dai punti di raccolta dei rifiuti (mini isole ecologiche provvisorie) entro 12 (dodici) ore dal termine della manifestazione 5) pulizia e spazzamento manuale o meccanizzato dell intera area entro 12 (dodici) ore dal termine della manifestazione L attività di cui trattasi è svolta 1 (una) volta la settimana per 52 settimane all anno. Il costo di smaltimento dei rifiuti raccolti è a carico dell Amministrazione comunale. L Amministrazione comunale si riserva di indicare o confermare o modificare, dopo l aggiudicazione, il giorno infrasettimanale o festivo di svolgimento di ciascuna manifestazione, festa e sagra Allestimento mini isole ecologiche (MIECO) È previsto l allestimento (una tantum) e la manutenzione ordinaria (periodica) di mini isole ecologiche" (MIECO) da ubicarsi nelle aree extraurbane presso stradelli comunali e/o stradelli condominiali, compreso (a carico della ditta) ogni onere per la progettazione sulla base delle indicazioni che saranno fornite dai competenti uffici tecnici e dal competente assessorato (a carico della ditta), l allestimento (a carico della ditta) e l eventuale ottenimento dell autorizzazione (a carico della ditta), se necessaria per legge, ivi compreso ogni onere e magistero per dare l opera chiavi in mano, finita a perfetta regola d arte, compreso ogni onere e i costi propri per la sicurezza. I rifiuti conferibili a ciascuna MIECO la cui posizione nel territorio comunale sarà definita dai competenti uffici tecnici e dal competente assessorato dal da parte dell utenza autorizzata sono i seguenti: 1) Secco indifferenziato 2) FORSU 3) Carta e cartone 4) Vetro e barattolame 5) Plastica. Ciascuna MIECO consentirà all utenza residente in case sparse, case coloniche, condomini e altre strutture ubicate all esterno del centro abitato, di conferire i propri rifiuti, preventivamente differenziati, all interno di bidoni e mastelli. La polizia municipale vigilerà sul corretto uso e accesso alla MIECO da parte dell utenza. L accesso da parte dell utenza (in regola col pagamento della TARI o altra tariffa equivalente) è subordinato all autorizzazione da parte dei competenti uffici comunali. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 30

31 3 SERVIZI DI IGIENE URBANA NON COMPRESI NELL APPALTO DA AFFIDARE SEPARATAMENTE, SE E ALLORQUANDO NECESSARIO 3.1 Realizzazione di depositi temporanei e locali per la sanificazione dei rifiuti cimiteriali (B.1.1) Sono da intendersi esclusi dal servizio di igiene urbana e raccolta differenziata dei rifiuti la realizzazione e l allestimento di depositi temporanei, locali per la sanificazione e l imballaggio dei rifiuti cimiteriali, anche pericolosi e a rischio infettivo. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante. 3.2 Attività formativa e informativa e campagna di sensibilizzazione (B.1.2) L attività formativa e informativa e la campagna di sensibilizzazione della popolazione è prerogativa dell Amministrazione comunale, che a tal fine intende affidarsi a ditte e soggetti qualificati, in possesso di esperienza e competenza adeguati nel settore dell informazione e della formazione. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante. 3.3 Pulizia, manutenzione ordinaria e straordinaria delle spiagge (B.1.3) Il servizio di pulizia, manutenzione ordinaria e straordinaria delle spiagge nonché montaggio di passerelle e posizionamento di mini isole ecologiche NON è compreso nell appalto, in quanto oggetto di altra specifica gara d appalto. La copertura finanziaria è eventualmente - prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante. 3.4 Raccolta e trasporto di rifiuti abbandonati e ripristino dello stato dei luoghi (B.1.4) La raccolta e il trasporto dei rifiuti abbandonati nel territorio comunale è da intendersi quale servizio NON compreso nell appalto e il cui costo sarà formulato, di volta in volta, in base ai seguenti parametri: Costo della manodopera Costo delle attività di raccolta Costo delle attività di trasporto Costo dello smaltimento Costo per il ripristino dello stato dei luoghi Costo per analisi merceologiche e analisi chimico fisiche dei rifiuti Costo per la bonifica di suolo, sottosuolo, acque superficiali e acque sotterranee inquinati CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 31

32 Costo per spese tecniche. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante. 3.5 Fornitura di bidoni e mastelli, cestini a quattro scomparti, cestini per cani (B.1.5) Deve intendersi non compreso nell appalto dei servizi di igiene urbana e raccolta differenziata dei rifiuti la fornitura di bidoni e mastelli, cestini a quattro scomparti, cestini per cani e loro posizionamento nel territorio comunale all interno delle mini isole ecologiche. I bidoni, di taglia e colore differente (grigio, marrone, blu, bianco, verde) devono essere del tipo anti randagismo; quelli per la raccolta dell umido (FORSU) devono essere tali da consentire l evacuazione del vapore acqueo. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante. 3.6 Pulizia delle caditoie stradali (B.1.6) La pulizia delle caditoie stradali mediante autospurgo e personale qualificato è escluso dall appalto dei servizi di igiene urbana e raccolta differenziata dei rifiuti. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante. 3.7 Sfalcio dell erba nelle pertinenze stradali e manutenzione straordinaria o ordinaria delle strade (B.1.7) Il servizio di sfalcio dell erba nelle pertinenze stradali del Comune di Calasetta ed eventuali interventi di manutenzione straordinaria o ordinaria delle strade e pertinenze stradali NON sono compresi nell appalto. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante. 3.8 Targhe per strade e vicoli e cartellonistica per isole ecologiche ed ecocentro comunale (B.1.8) La fornitura e il posizionamento di targhe indicanti il nome di strade e vicoli e cartellonistica per isole ecologiche ed ecocentro comunale NON sono compresi nell appalto. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante. 3.9 Spazzamento manuale e lavaggio piazze (B.1.9) È escluso dall appalto lo spazzamento manuale nonché il lavaggio delle piazze in misura eccedente quanto già espressamente previsto nel CSA per i servizi di igiene urbana e raccolta differenziata dei rifiuti. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 32

33 3.10 Spazzamento meccanizzato (B.1.10) È escluso lo spazzamento meccanizzato. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante Ritiro di cassonetti dal centro abitato e dalle aree extraurbane e trasporto al CR (B.1.11) È escluso dall appalto il ritiro di cassonetti dal centro abitato e dalle aree extraurbane e trasporto al centro comunale di raccolta dei rifiuti o in altra sede indicata dall Amministrazione comunale. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante Manutenzione straordinaria del centro di raccolta (B.1.12) La manutenzione straordinaria del centro di raccolta è a carico dell Amministrazione comunale. Non sono a carico dell Amministrazione comunale i costi per l approvvigionamento idrico, lo carico delle acque in pubblica fognatura, la fornitura dell energia elettrica. La copertura finanziaria è prevista nelle Somme a disposizione della Stazione appaltante. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 33

34 4 APPENDICE 01 PRODUZIONE DI RIFIUTI (ANNO DI RIFERIMENTO 2014) Nella presente Appendice sono riportati i dati relativi alla produzione (certificata) di rifiuti a valere per l annualità 2014 (cfr. MUD 2015); non sono, peraltro, alla data di emissione del presente elaborato progettuale disponibili altri dati certificati. L Impresa, in sede di gara, nella formulazione del prezzo, terrà perciò in debito conto i dati appresso forniti; il prezzo offerto, pertanto, sarà congruo, remunerativo e vincolante per l Aggiudicatario del servizio di cui trattasi. Nella tabella seguente sono riportate le quantità (espresse in tonnellate) dei rifiuti non differenziati, dei residui della pulizia stradale e di quelli non specificati altrimenti (anno di riferimento: 2014). Tabella Raccolta indifferenziata (anno di riferimento: 2014) Nella tabella che segue sono riportate le quantità dei rifiuti raccolti e avviati a recupero derivanti dal servizio di raccolta differenziata svolto nel 2014 (ref. MUD 2015). CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 34

35 Tabella Raccolta differenziata (anno di riferimento: 2014). Parte I CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 35

36 Tabella Raccolta differenziata (anno di riferimento: 2014). Parte II Nella tabella che segue è riportato il prospetto riepilogativo dei Rifiuti da Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche oggetto di raccolta differenziata nel 2014 (ref. MUD 2015). Tabella Raccolta differenziata dei RAEE (anno di riferimento: 2014) Nella tabella che segue è riportato il prospetto riepilogativo di pile e accumulatori oggetto di raccolta differenziata nel 2014 (ref. MUD 2015), conferite ai centri di raccolta istituiti dal Comune. CALASETTA - R [A] RelazioneTecnicoIllustrativaSenzaBaseAsta 36