CITTÀ di AVIGLIANA Provincia di TORINO

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1 Estratto DETERMINAZIONE N. 64 del 10/03/2014 Proposta n. 64 Oggetto: SERVIZIO DI TELEFONIA MOBILE RICARICABILE. ADESIONE AD OFFERTA NELL AMBITO DEL MEPA. CONFERIMENTO INCARICO ALLA TELECOM ITALIA SPA.

2 Area Amministrativa Proposta n. 64 Settore Segreteria ed Affari Generali Determinazione n. 64 del 10/03/2014 OGGETTO: SERVIZIO DI TELEFONIA MOBILE RICARICABILE. ADESIONE AD OFFERTA NELL AMBITO DEL MEPA. CONFERIMENTO INCARICO ALLA TELECOM ITALIA SPA. Premesso che: Il Responsabile Settore Segreteria ed Affari Generali - con determinazione n. 195 del 18 maggio 2011 questo Comune ha aderito alla convenzione Consip Mobile 5 stipulata tra la Consip Spa per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze - e la Telecom Italia SpA per la telefonia mobile per la Pubblica Amministrazione con validità fino al 30/03/2013, con possibilità di eventuale proroga per ulteriori dodici mesi, ed approvata da questo Comune con successiva ulteriore determinazione n. 96 del ; - tale convenzione è relativa a complessive n. 20 SIM Linea Fonia e n. 1 SIM Linea Dati (per l Area Urbanistica ed Edilizia Privata), n. 19 apparecchi in locazione di cui 16 modello base e 3 di categoria intermedia, necessari allo svolgimento delle attività istituzionali; - rilevato che negli ultimi anni si è andato delineando, sempre più marcatamente, la necessità per l Ente di razionalizzare le spese legate alla telefonia; - viste le norme che impongono alle Pubbliche Amministrazioni la riduzione delle spese di telefonia fissa e mobile, attraverso una razionalizzazione dei contratti in essere; - considerato che gran parte della spesa legata alla telefona mobile è dovuta alla tassa di concessione governativa; - rilevata la necessità, al fine di ottenere una sensibile diminuzione di spesa con l abbattimento totale della tassa di concessione governativa, passare ad una soluzione tariffaria che preveda l'utilizzo di schede ricaricabili che non comportano il pagamento della TCG; - verificato che la vigente Convenzione Consip Telefonia mobile 5 non contempla soluzioni tecniche basate su schede SIM ricaricabili; - rilevato che risulta attivo sul MEPA il servizio di Telefonia Mobile Ricaricabile per il quale sono assegnatari le società Telecom Italia Spa. e Vodafone Omnitel, servizio che non prevede la tassa di concessione governativa che, attualmente, ammonta ad euro 25,82 per bimestre; - esaminato il piano tariffario delle suddette compagnie telefoniche e riscontrato più vantaggioso quello di Telecom Italia Spa anche per il fatto che, avendo questa Amministrazione già aderito alle convenzioni Consip Telefonia Mobile 5 e Telefonia fissa e connettività IP 4 stipulate entrambe con la predetta Società, consente un traffico a bassissimo costo verso le altre linee mobili e fisse di Telecom intestate a questo Comune;

3 - rilevato altresì che quest Amministrazione, avendo già attivato con la Telecom Italia Spa la convenzione Mobile 5 con il passaggio all offerta presente sul MePA viene mantenuta la numerazione esistente, senza quindi interruzione di servizio, cambio di apparati telefonici e/o delle SIM necessarie, soluzione non possibile con la proposta di ricaricabile Vodafone; - considerato che la proposta Tim to Power prevede la possibilità da parte dell utilizzatore di usare la medesima utenza a scopi privati, preponendo un prefisso al numero voluto, ricaricando a proprie spese il credito per l effettuazione di detto traffico e con un piano economico molto vantaggioso; - rilevata pertanto la necessità, al fine di ottenere una sensibile diminuzione di spesa con l abbattimento totale della tassa di concessione governativa, di procedere alla migrazione a sim ricaricabili per complessive 16 sim di telefonia mobile, sulle 20 attualmente in essere, mediante l emissione di un ordine diretto (lett. a) co. 4, art. 328 alla società Telecom Italia Spa, P.I , individuata sulla piattaforma MEPA; - viste le norme che impongono alle Pubbliche amministrazioni la riduzione delle spese per consumi intermedi (cfr. art. 16 del D.L 95/2012), a tutela dell'unità economica della Repubblica; - atteso che le normative in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal D. L 52/2012, convertito in L. 94/2012 e dal D. L 95/2012, convertito in L. 135/2012, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza ed agli strumenti telematici di negoziazione, prevede per le Amministrazioni Pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. n. 165/2001: la facoltà di avvalersi delle Convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma e che la violazione di tale obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria e che la violazione di tale obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa; - Richiamato al riguardo l articolo 328 del D.P.R n. 207/2010 che prevede per le AA.PP la possibilità di effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia: attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; in applicazione delle procedure di acquisto in economia; - Considerato che, per gli acquisti sotto soglia da effettuarsi attraverso il MEPA, il sistema prevede la consultazione di un catalogo on line di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori e, pertanto, la possibilità di scegliere quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità dell ordine diretto di acquisto (ODA) e di richiesta d offerta (RdO); - dato atto che resterà attiva la Convenzione Consip Mobile 5 per la sim inerente la linea dati ed il noleggio dei 19 apparecchi attualmente in uso mentre per le restanti 4 sim attualmente a disposizione del centralino telefonico comunale quest ultime verranno momentaneamente trasformate da sim fonia a sim M2M per le quali non sono previste spese e riattivate per future necessità; - è stata richiesta l attivazione di internet su una linea sim attualmente attiva e tale opzione, denominata Bundle Dati Ric per MEPA è prevista nel MEPA nell ambito del servizio di Telefonia Mobile Ricaricabile al canone mensile di euro 5,00 + Iva che prevede una copertura mensile di 2GB;

4 - è sorta la necessità di attivare il noleggio per un ulteriore apparecchio cellulare da destinare al Settore Cultura Turismo Servizi alla Persona che frequentemente rimane isolato per problemi tecnici e quindi è necessario fornirlo di un apparecchio che funzioni in sostituzione delle linee telefoniche fisse, in caso di guasto o scollegamento momentaneo delle medesime, con conseguente attivazione di una nuova sim ricaricabile; - nel piano tariffario del MEPA, sempre nell ambito del servizio di Telefonia Mobile Ricaricabile è previsto il noleggio di apparecchi terminali con canoni diversificati in base al modello scelto; - in base alle esigenze dell ufficio, si opta per un terminale base, Modello Nokia 113, noleggiabile al costo di euro 2,50 mensili (canone 1,50 + assistenza tecnica 1,00) più Iva; - le carte ricaricabili avranno la durata di 24 mesi a decorrere dalla data di attivazione dell offerta ricaricabile e la durata verrà prorogata di ulteriori 24 mesi a decorrere, in alternativa: dalla data dell ultima ricarica, dall attivazione di un nuovo profilo tariffario ricaricabile e/o servizio opzionale, dal pagamento dell ultimo contributo mensile sia sul profilo tariffario che sui servizi opzionali ed il recesso del cliente dall offerta ricaricabile non comporterà l applicazione di alcun corrispettivo; - il servizio di ricarica automatica con addebito nel rendiconto telefonico, opzione più confacente alle esigenze dell Amministrazione comunale, è disponibile in tre tagli di ricarica, pari a o 48 Iva inclusa e prevede che al raggiungimento di un credito residuo per singola linea di 5 (iva inclusa) la linea venga automaticamente ricaricata per il taglio di importo scelto con addebito diretto nel rendiconto telefonico; - la ricarica automatica potrà essere effettuata per un massimo di due volte nel mese solare ed è prevista la possibilità di richiedere la variazione del taglio di ricarica o la disattivazione del servizio senza costi aggiuntivi; - visto l art. 163, comma 3 del Decreto Legislativo n. 267, in merito all esercizio provvisorio; - visto il Decreto del Ministero dell Interno in data 13/02/2014 con cui è stato differito al 30/04/2014 il termine di approvazione del bilancio 2014 per gli Enti Locali; - che con la deliberazione consiliare n. 45 del 04/07/2013, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il bilancio di previsione dell esercizio 2013 e pluriennale 2013/2015; - che con deliberazione della Giunta Comunale n. 246 in data 2/12/2013, dichiarata immediatamente eseguibile, e con valenza pluriennale come previsto dal comma 2 dell art. 24 del vigente Regolamento di contabilità, sono state assegnate ai Direttori di Area le risorse necessarie all'esecuzione dei programmi e progetti di bilancio; - richiamato il Decreto Legislativo n. 267 Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento di contabilità;

5 Verificati gli adempimenti e le modalità di cui all art. 3 della L n. 136 in merito all obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari; Dato atto che la Città di Avigliana si è dotata di una politica ambientale conforme ai requisiti ISO (cfr. sito istituzionale); In considerazione di quanto previsto all art. 1 del D.L. 6/7/2012, n. 95, in relazione al servizio di cui alla presente, consapevole della nullità dei contratti non stipulati nelle forme indicate, si certifica che la stessa è stata effettuata tramite mercato elettronico; P R O P O N E D I D E T E R M I N A R E 1. Di affidare alla Telecom Italia S.p.a., Piazza degli Affari Milano P. Iva , individuata tra gli operatori economici presenti nel Mercato Elettronico Consip, il servizio di Telefonia Mobile ricaricabile denominato Tim to Power Plus New, procedendo alla migrazione delle attuali 16 sim in uso nell ambito della Convenzione Consip Mobile 5 al nuovo servizio così come sopra denominato ed elencate nel documento allegato alla presente determinazione per formarne parte integrante e sostanziale, che non verrà pubblicato all albo pretorio virtuale on line e che contiene anche il taglio di ricarica scelto per ogni singola sim; 2. Di affidare altresì alla Telecom Italia Spa suddetta l incarico dell attivazione di un ulteriore sim ricaricabile da destinare al Settore Cultura Turismo Servizi alla Persona, della fornitura di un apparecchio in noleggio Mod. Nokia 113 e dell attivazione del profilo commerciale Bundle Dati Ric per MEPA per un utenza già attiva; 3. Di perfezionare l incarico della migrazione in parola e dell attivazione dei servizi di cui al precedente punto 2) con le modalità e nelle forme previste nel MEPA con la trasmissione dell ordine generato dal sistema; 4. Di dare atto che la spesa, che in via presunta si può quantificare in euro lordi 8.781,36 per il periodo 1/4/ /03/2016, trova copertura negli impegni di spesa già assunti con il bilancio pluriennale 2013/2015 e destinati alle spese di telefonia mobile e così suddiviso: esercizio 2014 euro 3.293,01 esercizio 2015 euro 4.390,68 esercizio 2016 euro 1.097,67 che troveranno copertura nel redigendo bilancio pluriennale 2014/2016;

6 5. Di dare atto che resterà attiva la Convenzione Consip Mobile 5 per la sim inerente la linea dati ed il noleggio dei 19 apparecchi attualmente in uso mentre per le restanti 4 sim attualmente a disposizione del centralino telefonico comunale quest ultime verranno momentaneamente trasformate da sim fonia a sim M2M per le quali non sono previste spese e che verranno riattivate per future necessità; 6. Di dare altresì atto che il pagamento della spesa in oggetto dovrà essere effettuato sul c/c comunicato dal creditore ai sensi della L. 136/2010 e già acquisito agli atti e che il CIG da indicare sull ordinativo di pagamento è il seguente: Z760E39CB5. Il Responsabile Settore Segreteria ed Affari Generali (Ines Giorda) IL DIRETTORE DELL AREA AMMINISTRATIVA Vista la proposta di determinazione che precede, redatta dal Responsabile del Settore Segreteria ed Affari Generali, con la firma sottostante adotta la conseguente determinazione n. 64 del e ne attesta la regolarità tecnica e la correttezza dell azione amministrativa, in attuazione dell art bis, comma 1, del Decreto Legislativo 18/8/2000, n. 267, Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, come modificato dall art. 3, comma 1, lettera d), del Decreto Legge 10/10/2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla L. 7 dicembre 2012, n Avigliana, 10 marzo 2014 Il Direttore dell Area Amministrativa (Dr Giovanni Trombadore) /ig

7 Pareri Comune di Avigliana Estremi della Proposta Proposta Nr / 64 Settore Proponente: Settore Segreteria ed Affari Generali Ufficio Proponente: Oggetto: Segreteria e Affari Generali SERVIZIO DI TELEFONIA MOBILE RICARICABILE. ADESIONE AD OFFERTA NELL AMBITO DEL MEPA. CONFERIMENTO INCARICO ALLA TELECOM ITALIA SPA. Nr. adozione settore: 6 Nr. adozione generale: 64 Data adozione: 10/03/2014 Visto contabile Contabilità e Bilancio In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del , si esprime parere FAVOREVOLE. Sintesi parere: PARERE FAVOREVOLE Data 13/03/2014 Responsabile del Servizio Finanziario Rag. Vanna ROSSATO