Roma, 08 novembre 2017 CONTRIBUTI INPS

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1 Roma, 08 novembre 2017 n.82/2017 CONTRIBUTI INPS Ci giungono sempre più numerose richieste di delucidazioni sulla prescrizione contributi INPS al riguardo vi riportiamo quanto già comunicato con i nostri notiziari. INPS POSIZIONE ASSICURATIVA Vi trasmettiamo, di seguito, la lettera del Segretario Generale della Federazione Confsal-Unsa Massimo Battaglia inviata al Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione On.le Madia in merito all aggiornamento delle posizioni assicurative INPS dei dipendenti pubblici. Prot. n.255 Roma, 12/10/ Al Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione On.le Marianna Madia Al Presidente dell INPS Prof. Tito Boeri Al Ministero dell Economia e delle Finanze Dipartimento dell Amministrazione Generale del Personale e dei Servizi Oggetto: Circolare Inps n. 94 del 31/5/ Dipendenti pubblici Posizione assicurativa ai fini previdenziali Prescrizione contributiva. A seguito dell emanazione della Circolare INPS n. 94 del 31 maggio 2017, a chiarimento dei termini di prescrizione dei contributi dovuti alle Gestioni pubbliche, un numero rilevante di dipendenti, preoccupati di avere contezza della propria posizione assicurativa, ha interrogato il Sistema INPS.

2 Da qui la constatazione di un fenomeno molto preoccupante e grave; sono tantissimi i casi di dipendenti, ancora in attività, che hanno riscontrato come la propria posizione assicurativa non sia aggiornata e, di più, sia ferma all anno Dai risultati delle interrogazioni al sistema INPS verrebbe da desumere che sono ben cinque anni che il datore di lavoro pubblico non versi all INPS, Gestione dipendenti pubblici, i contributi a suo carico e quelli a carico dei dipendenti regolarmente prelevati dai loro trattamenti economici. Il fenomeno lo abbiamo riscontrato, in particolare, nel comparto Ministeri dove, fra l altro, acquisendo per via informale notizie da alcune Amministrazioni, ci è stata data assicurazione che dagli stanziamenti di bilancio vengono regolarmente e mensilmente prelevate le somme dovute per i trattamenti economici ai dipendenti, comprensive dei contributi a loro carico, e le somme per i contributi a carico del datore di lavoro. Il tutto, come è noto, attraverso il Sistema NoiPa gestito dal Ministero dell economia e delle finanze Dipartimento dell amministrazione generale, del personale e dei servizi. Riteniamo che il mancato aggiornamento delle posizioni assicurative dei singoli dipendenti sia ascrivibile a qualche asimmetria nei flussi informativi tra NoiPa e l INPS, lungi da noi l ipotesi che i contributi previdenziali non siano stati regolarmente versati. È evidente però che in ogni caso, anche alla luce dei chiarimenti forniti dalla Circolare n. 94 che rimarca come i termini di prescrizione siano di 5 anni, occorra adoperarsi affinché il problema sia immediatamente risolto regolarizzando, sostanzialmente e formalmente, tutte le posizioni assicurative. È inimmaginabile che il datore di lavoro Stato non versi i contributi previdenziali e che nel contempo preveda un termine di prescrizione quinquennale, scaricando sul dipendente l onere della prova per i mancati versamenti contributivi. Non può neanche lontanamente ipotizzarsi che un dipendente possa subire, a seguito di inadempienze o malfunzionamento dei sistemi informativi, un danno in termini di accesso alla pensione e di trattamento pensionistico. È pur vero che i termini fissati dalla Circolare n. 94/2017 decorrono dal 1 gennaio 2018, ma è altrettanto vero che la mancata regolarizzazione e l assenza dei dati sulla contribuzione impediscono un esatto calcolo della prestazione pensionistica; vuoi per determinare la retribuzione media degli ultimi dieci anni, per determinare la retribuzione media dell intera vita lavorativa e, infine, il montante contributivo, tutti elementi indispensabili per il calcolo del trattamento pensionistico. Per quanto sopra e convinti che i destinatari sapranno assumersi le responsabilità del caso, auspichiamo un intervento urgente che sia a chiarimento della situazione e volto alla regolarizzazione di tutte le posizioni assicurative sospendendo, nel frattempo, qualsiasi termine di prescrizione. In attesa di riscontro, si porgono distinti saluti. 2

3 PRESCRIZIONE CONTRIBUTIVA il Ministero del Lavoro scrive all'inps "Accolta la richiesta Confsal-UNSA" La Federazione Confsal-UNSA com'è noto ha contestato, con nota n.255 del 12/10/2017, la circolare INPS n.94 del 31/5/2017 che ha introdotto per i dipendenti pubblici la prescrizione contributiva quinquennale dei contributi non versati, chiedendone, pertanto, la sospensione al Ministro della Funzione Pubblica Madia ed al Presidente dell lnps Boeri. In data odierna, abbiamo ricevuto rassicurazioni in merito all'accoglimento della nostra richiesta, notiziandoci che il Ministero del Lavoro è intervenuto presso l'inps. Ai lavoratori pubblici legittimamente preoccupati da questa vicenda, che hanno constatato di avere l'estratto conto previdenziale non aggiornato, rappresentiamo, pertanto, che l'inps dovrebbe prossimamente sospendere, o quantomeno rinviare, la contestata circolare sulla prescrizione contributiva. Mentre altre 00.SS. hanno invitato i lavoratori a recarsi presso i Patronati, facendo perdere tempo agli interessati ed alle Amministrazioni, nonché risorse all'erario, la Federazione Confsal-UNSA esprime soddisfazione per questo ennesimo risultato a favore di tutti i lavoratori, ottenuto con un intervento concreto e diretto alle istituzioni competenti, a salvaguardia di diritti costituzionalmente garantiti. Roma, 23 ottobre IL SEGRETARIO GENERALE Massimo Battaglia 3

4 Prot. n. 255 Roma, 12/10/2017 Al Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione On.le Marianna Madia Al Presidente dell'inps Prof. Tito Boeri Al Ministero dell'economia e delle Finanze Dipartimento dell'amministrazione Generale, del Personale e dei Servizi Oggetto: Circolare Inps n. 94 del 31/5/ Dipendenti pubblici - Posizione assicurativa ai fini previdenziali - Prescrizione contributiva. A seguito dell'emanazione della Circolare INPS n.94 del 31 maggio 2017, a chiarimento dei termini di prescrizione dei contributi dovuti alle Gestioni pubbliche, un numero rilevante di dipendenti, preoccupati di avere contezza della propria posizione assicurativa, ha interrogato il Sistema INPS. Da qui la constatazione di un fenomeno molto preoccupante e grave; sono tantissimi i casi di dipendenti, ancora in attività, che hanno riscontrato come la propria posizione assicurativa non sia aggiornata e, di più, sia ferma all'anno Dai risultati delle interrogazioni al sistema INPS verrebbe da desumere che sono ben cinque anni che il "datore di lavoro pubblico" non versi all'inps, Gestione dipendenti pubblici, i contributi a suo carico e quelli a carico dei dipendenti regolarmente prelevati dai loro trattamenti economici. Il fenomeno lo abbiamo riscontrato, in particolare, nel comparto Ministeri dove, fra l'altro, acquisendo per via informale notizie da alcune Amministrazioni, ci è stata data assicurazione che dagli stanziamenti di bilancio vengono regolarmente e mensilmente prelevate!c somme dovute per i trattamenti economici ai dipendenti, comprensive dei contributi a loro carico, e le somme per i contributi a carico del datore di lavoro. Il tutto, come è noto, attraverso il Sistema NoiPa gestito dal Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi. 4

5 Riteniamo che il mancato aggiornamento delle posizioni assicurative dei singoli dipendenti sia ascrivibile a qualche asimmetria nei flussi informativi tra NoiPa e l'inps, lungi da noi l'ipotesi che i contributi previdenziali non siano stati regolarmente versati. E evidente però che in ogni caso, anche alla luce dei chiarimenti fomiti dalla Circolare n.94 che rimarca come i termini di prescrizione siano di 5 anni, occorra adoperarsi affinché il problema sia immediatamente risolto regolarizzando, sostanzialmente e formalmente, tutte le posizioni assicurative. È inimmaginabile che il datore di lavoro "Stato" non versi i contributi previdenziali e che nel contempo preveda un termine di prescrizione quinquennale, scaricando sul dipendente l'onere della prova per i mancati versamenti contributivi. Non può neanche lontanamente ipotizzarsi che un dipendente possa subire, a seguito di inadempienze o malfunzionamento dei sistemi informativi, un danno in termini di accesso alla pensione e di trattamento pensionistico. È pur vero che i termini fissati dalla Circolare n. 94/2017 decorrono dal 1 gennaio 2018, ma è altrettanto vero che la mancata regolarizzazione e l'assenza dei dati sulla contribuzione impediscono un esatto calcolo della prestazione pensionistica; vuoi per determinare la retribuzione media degli ultimi dieci anni, per determinare la retribuzione media dell'intera vita lavorativa e, infine, il montante contributivo, tutti elementi indispensabili per il calcolo del trattamento pensionistico. Per quanto sopra e convinti che i destinatari sapranno assumersi le responsabilità del caso, auspichiamo un intervento urgente che sia a chiarimento della situazione e volto alla regolarizzazione di tutte le posizioni assicurative sospendendo, nel frattempo, qualsiasi termine di prescrizione. In attesa di riscontro, si porgono distinti saluti. 5

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7 CIRCOLARE INPS PRESCRIZIONE CONTRIBUTIVA, il MEF risponde a Confsal-UNSA: " NoiPA versa i contributi puntualmente" In data 23 ottobre 2017 abbiamo informato che il Ministero del Lavoro ha chiesto all'inps la sospensione e/o il rinvio della circolare n. 94 del 31 maggio 2017 che ha introdotto per i dipendenti pubblici la prescrizione contributiva quinquennale dei contributi non versati. In data 24 cm anche il Ministero dell'economia e delle Finanze, riscontrando la nostra richiesta del 12 cm, comunica a questa O.S. che il sistema NoiPA provvede puntualmente a tutti gli adempimenti ed ai versamenti contributivi e previdenziali di circa 2 milioni di lavoratori amministrati. Fatti concreti, e non parole, da parte della Federazione Confsal-UNSA a tutela dei lavoratori pubblici. Roma, 25 ottobre IL SEGRETARIO GENERALE Massimo Battaglia 7

8 Uscita-Ministero Economia e Finanze//DAG. XX SETT- Prof Num: /2017 del 24/10/2017 Ministero dell'economia e delle Finanze Dipartimento dell'amministrazione Generale del Personale e dei Servizi Direzione Sistemi Informativi e dell'innovazione Rif. nota n. 255 del 12/10/2017 Federazione CONFSAL-UNSA Segreteria Generale info@confsal-unsa.itt e.p.c: Ministero per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione Gabinetto del Ministro protocollo_dfp@mailbox.governo.it Presidente dell 'INPS Prof. Tito Boeri' ufficio segreteria.presidenza@postacert.inps.gov.it Gabinetto del Ministro ufficiodigabinetto@pec.mef.gov.it Oggetto: Circolare Inps n. 94 del 31/5/ Dipendenti pubblici - Posizione assicurativa ai fini previdenziali - Prescrizione contributiva. In relazione a quanto segnalato con la nota riferita a margine, per quanto di competenza di questo Dipartimento, si ritiene doveroso precisare che il sistema NoiPA, tramite il quale vengono attualmente gestite le posizioni stipendiali di circa 2 milioni di dipendenti delle amministrazioni pubbliche, provvede a tutti i relativi adempimenti contributivi e previdenziali. 8

9 Pertanto su ogni pagamento a favore degli Amministrati sono contestualmente applicate le ritenute previdenziali ed effettuati i connessi versamenti, secondo le modalità previste dall'istituto previdenziale, entro k fine del mese di riferimento. AI fine di provvedere a detti pagamenti, si precisa che il MEF ha attivato un apposito protocollo di intesa, denominato "Automazione Spese Fisse", che ha stabilito le regole e le modalità di colloquio fra i diversi attori coinvolti: Pubbliche Amministrazioni, Banca d'italia e Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato. Pertanto, a fronte di un regolare prelievo dagli stanziamenti di bilancio, riscontrato dalle amministrazioni gestite nel sistema, non risulta tecnicamente applicabile un mancato versamento all'ente beneficiario. Il sistema NoiPA provvede, successivamente al pagamento, all'invio ali'inps delle denunce contributive mensili. A tal proposito vale la pena sottolineare che e costantemente aperto un tavolo di lavoro composto da referenti di questo Dipartimento e della Sede centrale dell'inps per assicurare la massima collaborazione e la tempestiva risoluzione di eventuali criticità. Si assicura pertanto che questo Dipartimento provvede a tutti gli adempimenti previsti sulle posizioni assicurative del personale gestito tramite il sistema NoiPA. Si resta a disposizione per eventuali ulteriori approfondimenti e si inviano cordiali saluti IL CAPO DIPARTIMENTO (Luigi Ferrara) 9