CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA E COORDINATA DEL SERVIZIO TRIBUTI TRA I COMUNI DI VIGOLO VATTARO, VATTARO, BOSENTINO E CENTA SAN NICOLO.

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1 COMUNE DI VIGOLO VATTARO Provincia di Trento Repertorio n. /atti privati. CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA E COORDINATA DEL SERVIZIO TRIBUTI TRA I COMUNI DI VIGOLO VATTARO, VATTARO, BOSENTINO E CENTA SAN NICOLO. Tra i comuni di: VIGOLO VATTARO, in persona del Sindaco pro-tempore PACCHIELAT MICHELA, nata a Trento il 13 marzo 1970, domiciliata per la sua carica presso la residenza comunale la quale interviene nel presente atto in esecuzione della deliberazione consiliare n. di data.., divenuta esecutiva a termini di legge, codice fiscale VATTARO, in persona del Sindaco pro-tempore TAMANINI DEVIS, nato a Trento il 12 aprile 1977, domiciliato per la sua carica presso la residenza comunale in Vattaro, il quale interviene nel presente atto in esecuzione della deliberazione consiliare n. di data.., divenuta esecutiva a termini di legge, codice fiscale ; BOSENTINO, in persona del Sindaco pro-tempore LEONARDELLI FERNANDO, nato a Trento il 30 agosto 1960, domiciliato per la sua carica presso la residenza comunale in Bosentino, il quale 1

2 interviene nel presente atto in esecuzione della deliberazione consiliare n. di data.., divenuta esecutiva a termini di legge, codice fiscale ; CENTA SAN NICOLO, in persona del Sindaco pro-tempore FRISANCO CINZIA, nata a il, domiciliata per la sua carica presso la residenza comunale la quale interviene nel presente atto in esecuzione della deliberazione consiliare n. di data.., divenuta esecutiva a termini di legge, codice fiscale PREMESSO: - che con convenzione Repertorio Atti privati del Comune di Vigolo Vattaro n. 124 di data , fra le Amministrazioni di Vigolo Vattaro, Vattaro e Bosentino veniva costituita la gestione associata e coordinata del servizio tributi e entrate patrimoniali; - che con convenzione Repertorio Atti privati del Comune di Vigolo Vattaro n. 459 di data , le tre Amministrazioni procedevano a rinnovare la gestione associata dell ufficio tributi e entrate patrimoniali per il periodo di ulteriori 5 anni e quindi fino al ; 2

3 - che con convenzione Repertorio Atti privati del Comune di Vigolo Vattaro n. 691 di data , la convenzione per la gestione associata e coordinata del servizio tributi e entrate patrimoniali veniva estesa anche al Comune di Centa San Nicolò a partire dal ; - che non sono venute meno le motivazioni che hanno spinto i Comuni associati alla costituzione dell ufficio tributi della Vigolana, che hanno deliberato il rinnovo della convenzione asociata. Tutto ciò premesso e considerato, tra le parti si CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: ART 1 La premessa narrativa e gli atti ivi indicati sono parte integrante della presente convenzione e sono destinati alla interpretazione di essa. ART.2 I comuni di Vigolo Vattaro, Vattaro, Bosentino e Centa San Nicolò aderiscono alla convenzione per la gestione associata e coordinata del servizio tributi e delle entrate patrimoniali alle condizioni di cui al presente atto. La struttura associata anzidetta è denominata Ufficio Tributi della Vigolana. La sede dell ufficio è stabilita nel comune di Vigolo Vattaro, al quale, per motivi di mera 3

4 efficacia gestionale, è conferito il ruolo di referente e coordinatore (ente capofila). Al comune sede dell ufficio, saranno rimborsate le spese sostenute per il funzionamento dell ufficio, ripartite proporzionalmente nella misura indicata al successivo art. 5. Compete a detto ufficio la gestione dei seguenti tributi ed entrate patrimoniali: Imposta comunale sugli immobili; Canone dell acquedotto comunale; Canone di fognatura e depurazione insediamenti civili e produttivi; Tassa o tariffa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani; Tassa o canone di occupazione di spazi ed aree pubbliche; Proventi dei beni di uso civico; eventuali altri tributi o tariffe che disposizioni di legge dovessero attribuire ai Comuni. ART. 3 Gli enti sottoscrittori si impegnano a svolgere in maniera associata e coordinata il servizio tributi e la costituzione di una anagrafe tributaria - intesa come strumento gestionale della fiscalità locale - secondo le disposizioni della presente convenzione, al fine di realizzare un sistema 4

5 tributario locale efficiente e rispondente alle esigenze dei principi di autonomia finanziaria e tributaria. I comuni perseguono inoltre l'obiettivo della omogeneità delle norme regolamentari, delle procedure amministrative e comportamentali e conseguentemente, della modulistica in uso nelle materie di competenza del servizio tributi. A tali fini l'ufficio associato, anche avvalendosi della collaborazione delle professionalità specifiche di ogni ente, provvede: - allo studio ed all'esame comparato dei regolamenti, atti e procedure vigenti nelle rispettive amministrazioni; - alla adozione di procedure uniformi; - allo studio ed alla individuazione di modulistica unificata in rapporto alle normative e procedure per le quali si è effettuata la uniformazione; - allo scambio di informazioni ed esperienze di tecnica professionale; - a proporre e a coordinare l'organizzazione di attività di accertamento in materia di interesse comune e di particolare rilevanza per la fiscalità locale; 5

6 - all'istruzione dei procedimenti in materia di contenzioso e alla relativa assistenza del comune interessato. - alla predisposizione delle varie tariffe od aliquote in funzione delle esigenze di bilancio di ciascun comune. I provvedimenti adottati dal servizio gestito in forma collaborativa sono atti della gestione associata con effetti per i singoli Comuni partecipanti. ART. 4 Il comune di Vigolo Vattaro si impegna, nel rispetto delle vigenti disposizioni contrattuali, a fornire il personale necessario avvalendosi, indicativamente e salvo verifica ad attività iniziata, di professionalità interne, attualmente costituite da n. 1 Collaboratore contabile Categoria C livello evoluto e fatta salva l eventuale assunzione di ulteriore personale che si rendesse necessario. Al fine di garantire la necessaria funzionalità dell'ufficio e fino a diversa scelta da effettuarsi dalla conferenza dei Sindaci, si stabilisce di attribuire all attuale responsabile dell ufficio tributi della Vigolana, la responsabilità e la direzione dell'ufficio stesso 6

7 sulla base delle funzioni individuate nell allegato alla presente. Lo stesso dipendente svolgerà le funzioni di responsabile dei tributi per i comuni sottoscrittori della presente convenzione. Il predetto dipendente è individuato quale responsabile dei procedimenti. Benché la sede della struttura operativa sia ubicata presso il comune di Vigolo Vattaro potrà essere stabilita di comune accordo, in modo flessibile a seconda delle esigenze, la presenza del funzionario responsabile dell ufficio tributi anche nelle sedi comunali di Vattaro, Bosentino e Centa San Nicolò, al fine di supportare l attività degli organi comunali e per assicurare adeguata informazione, consulenza ed assistenza ai contribuenti; i Comuni di Vattaro, Bosentino e Centa San Nicolò dovranno assicurare comunque, tramite un proprio referente, la massima collaborazione all'ufficio unificato, per la gestione delle informazioni di base al pubblico e per facilitare l'accesso al servizio e il necessario collegamento con l'ufficio associato. Il Comune di Vigolo Vattaro è altresì incaricato, in stretta collaborazione con gli altri tre Comuni, a dare attuazione al progetto per il 7

8 funzionamento dell ufficio tributi associato; in particolare potrà affidare a terzi la creazione di banche dati tributarie ed anagrafiche, provvedere all acquisto dei programmi e delle attrezzature necessarie al funzionamento dell ufficio, ivi comprese le attrezzature da installare presso i Comuni di Vattaro, Bosentino e Centa San Nicolò per il collegamento in rete dell ufficio. ART. 5 I costi relativi alla gestione dell'ufficio in argomento, ricomprendendo fra gli stessi sia quelli del personale, sia quelli per l acquisto di beni e servizi (attrezzature, telefono, stampati, ecc., questi ultimi quantificati anche in via forfetaria dal Comune capofila), sono sostenuti dai comuni associati e ripartiti proporzionalmente alla popolazione residente al 31 dicembre di ogni anno a valere per l anno successivo. I costi di acquisto di nuovi programmi e i relativi costi di manutenzione ed assistenza rimarranno invece a carico di ciascun comune. La custodia e la gestione dei beni mobili a disposizione dell'ufficio, è affidata al comune capofila, il quale provvede a garantirne la manutenzione ordinaria e straordinaria. 8

9 I beni mobili di nuova acquisizione saranno inventariati dal comune di Vigolo Vattaro, ma la loro proprietà è ripartita proporzionalmente nella misura sopra indicata fra i Comuni associati. Compete al comune di Vigolo Vattaro in qualità di ente capofila, prevedere, in sede di predisposizione dei bilanci preventivi, la spesa necessaria per la gestione ordinaria dell'ufficio dandone comunicazione ad ogni singolo ente, nonché effettuare, con cadenza annuale, la rendicontazione delle spese sostenute, il riparto e il conguaglio delle stesse informandone gli altri comuni. I comuni convenzionati dovranno provvedere trimestralmente al versamento della quota a loro carico. ART. 6 I comuni concordano di istituire una conferenza permanente dei sindaci per indirizzare e seguire lo svolgimento dell'attività dell'ufficio, presieduta a turno e per la durata di un anno, da ciascun sindaco. Spetterà alla conferenza la designazione del responsabile dell ufficio, che verrà poi nominato dal Sindaco del Comune capofila, e la decisione in ordine all effettuazione di eventuali spese di 9

10 carattere straordinario da ripartire nella misura di cui all'articolo 5. Spetterà altresì al suddetto organismo stabilire gli obiettivi e le priorità dell'ufficio, sulla base delle indicazioni del responsabile dell'ufficio stesso. La conferenza dei sindaci, non meno di una volta all'anno, è tenuta a verificare congiuntamente alle unità del personale interessate, l'andamento dell'ufficio, anche sulla base di una relazione delle medesime sull'attività svolta. ART. 7 I segretari comunali dei comuni svolgono funzioni di assistenza e consulenza tecnico-giuridica. ART. 8 La durata della presente convenzione è stabilita in anni cinque (5) e decorre dal 1 gennaio A partire dalla medesima data la presente sostituisce la convenzione n. 691 di repertorio del Comune di Vigolo Vattaro, stipulata in data 8 gennaio Ciascun comune aderente potrà recedere durante il periodo di validità della convenzione con istanza adottata con delibera consiliare che prevede il ripiano di eventuali partite debitorie a carico. 10

11 Il recesso decorrerà dal 1 gennaio dell anno successivo alla presentazione dell istanza. In caso di recesso da parte di un comune dovrà essere corrisposta la seguente penale: l'importo pari alle quote di spesa a carico di quel Comune, annualità restanti, quantificate a suo carico nella misura derivante dall'ultimo riparto definitivo di spesa approvato, fino alla scadenza naturale della presente convenzione. ART. 9 La risoluzione di eventuali controversie che possono sorgere tra i quattro comuni deve essere ricercata prioritariamente in via bonaria, attuando le forme di consultazione di cui all'articolo 6. Qualora ciò non sia possibile si provvederà a riunire presso l'ente capofila, salvo la possibilità di ricorrere al giudice amministrativo - di comune accordo o su richiesta scritta di uno dei quattro sindaci, le giunte comunali in seduta comune, alle quali competerà risolvere i contrasti sorti, predisponendo una relazione congiunta inerente la soluzione concordata da comunicare ai consigli comunali. ART. 10 Tutte le spese inerenti e conseguenti il presente atto fanno carico a tutti i comuni associati in 11

12 maniera proporzionale secondo quanto stabilito al precedente articolo 5. Letto, confermato e sottoscritto. Vigolo Vattaro,. Il Sindaco del comune di VIGOLO VATTARO Il Sindaco del comune di VATTARO Il Sindaco del comune di BOSENTINO Il Sindaco del comune di CENTA SAN NICOLO 12

13 Allegato alla convenzione per la gestione associata e coordinata del servizio tributi tra i Comuni di Vigolo Vattaro, Vattaro, Bosentino e Centa San Nicolò SERVIZIO TRIBUTI SOVRACOMUNALE Sono di seguito specificati i settori di attività e le funzioni attribuite al servizio: - Gestisce i tributi comunali, le entrate patrimoniali ed adotta i relativi provvedimenti quale responsabile del tributo: formazione di ruoli, accertamenti, ricorsi contro avvisi di accertamento rimborsi di somme non dovute. - Esegue sopralluoghi per accertamenti tecnici di tutti i tributi locali, anche avvalendosi delle prestazioni dei tecnici assegnati ad altro Servizio. - Cura la formalizzazione e predisposizione dei provvedimenti e delle proposte di delibera nelle materie di competenza del servizio stesso - Svolge attività di studio, ricerca e applicazione dei tributi e delle entrate patrimoniali comunali funzionalmente alle scelte ed alle indicazioni programmatiche individuate dalle amministrazioni comunali in materia di politica tributaria e fiscale. - Cura lo studio e l esame dei problemi di natura tributaria, nonché la gestione di tutti gli adempimenti relativi attribuiti all Amministrazione dalle vigenti disposizioni di legge nazionali e locali. - Ricerca ed applica gli strumenti atti a ridurre il fenomeno dell evasione attraverso anche azioni accertatrici e di verifica. - Individua modalità operative per un miglioramento dell approccio del front office nei confronti del cittadino. - Svolge tutte le attività e competenze che le disposizioni di legge ed i regolamenti attribuiscono al responsabile dei tributi. - Cura le problematiche e la gestione diretta del contenzioso tributario e di quello relativo alle entrate patrimoniali ivi inclusi i procedimenti per il recupero coattivo delle stesse. - Cura i rapporti con i soggetti esterni incaricati dall Amministrazione in tutto o in parte della gestione di tributi, tariffe o entrate patrimoniali (ad es. concessionari, gestore del servizio R.S.U., ecc.) 13