CITTA' DI CASTEL MAGGIORE

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1 CITTA' DI CASTEL MAGGIORE Provincia di Bologna LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE AMBIENTE DETERMINAZIONE LPA / 30 Del 14/02/2017 OGGETTO: SERVIZIO MONITORAGGIO E LOTTA AGENTI INFESTANTI ANNI RDO MEPA - CIG Z5D1D DETERMINA A CONTRARRE FIRMATO IL RESPONSABILE CAMPANA LUCIA Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).

2 OGGETTO: SERVIZIO MONITORAGGIO E LOTTA AGENTI INFESTANTI ANNI RDO MEPA - CIG Z5D1D DETERMINA A CONTRARRE Dato atto che fra le attività del Servizio Ambiente rientrano gli interventi di derattizzazione e monitoraggio dei blattoidei da effettuarsi nelle strutture scolastiche e nell'area antistante l'archivio magazzino comunale, al fine di garantirne adeguate condizioni igienico sanitarie; atteso che allo scopo di assicurare, nelle sopracitate aree e strutture, una attività puntuale ed efficace di lotta e controllo delle infestazioni di roditori, blattoidei, coleotteri, formicidi, vespe, calabroni, è necessario affidare ad una ditta specializzata un servizio di monitoraggio e trattamento degli agenti infestanti mediante cicli di intervento programmati e di attività straordinarie secondo necessità; dato atto che il Servizio Ambiente ha elaborato una stima dei costi del servizio in oggetto per il triennio 2017/2018/2019 per complessivi euro ,00 oltre iva di legge come di seguito specificato: annualità a) Prestazione fissa b) Prestazione variabile (monitoraggio mensile + 1 intervento) (ore+prodotti) 01/03/ /12/ , ,00 01/01/ /12/ , ,00 01/01/ /12/ , ,00 richiamati: l art. 1 comma 450 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione; l art. 1 comma 449 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui sopra possono ricorrere alla convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti; l art. 1 del D.L. 95/2012, convertito nella Legge n. 135/2012 prevede la nullità dei contratti stipulati in violazione dell art. 26 comma 3 Legge 23/12/1999 n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionamento attraverso gli strumenti d acquisto messi a disposizione da CONSIP; l art, 36 comma 6 del D.Lgs 50/2016 che: prevede la possibilità per le stazioni appaltanti di svolgere le procedure di affidamento diretto e negoziate attraverso un mercato elettronico che consente acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica; precisa che il Ministero dell economia e delle finanze, avvalendosi di Consip S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni;

3 atteso che non sono attualmente in corso presso la società concessionaria del Ministero dell Economia e Finanze per i servizi informativi pubblici (Consip S.p.a.) convenzioni per la prestazione che si intende acquisire alle quali poter eventualmente aderire; dato atto che in assenza di apposita Convenzione Consip, sussistendo l obbligo di preventiva escussione del mercato elettronico per gli acquisti di beni e servizi per importi sopra i mille euro ma che si collocano sotto la soglia comunitaria, in data 31/01/2017 si è provveduto ad effettuare accesso alla piattaforma MEPA realizzata da Consip verificando la presenza dei prodotti aventi le caratteristiche tecniche idonee, sfogliando il catalogo relativo al bando SIA104 Servizi di pulizia ed igiene ambientale CATEGORIA DISINFESTAZIONI ; precisato che il Mepa è uno strumento di acquisto e di negoziazione che consente acquisti telematici per importi inferiori alla soglia di rilievo europeo basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via telematica offrendo la possibilità di operare un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate ed acquistando mediante Ordine diretto (OdA) o attraverso offerte ricevute sulla base di una Richiesta di offerta (RdO) rivolta ai più fornitori abilitati o con Trattativa Diretta che consente di negoziare direttamente con un unico operatore economico; visto l importo stimato dell appalto si ritiene di procedere, in ossequio ai principi di cui all art 30 D.Lgs. 50/2016, con particolare riguardo ai principi di non discriminazione, libera concorrenza, trasparenza, rotazione e parità di e al fine di perseguire obiettivi di efficacia ed efficienza dell'azione amministrativa, oltre che di semplificazione dei procedimenti non appesantendo nel caso di specie le procedure in rapporto al limitato importo della spesa, mediante affidamento diretto in applicazione dell articolo 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs 50/2016 previa indagine semplicemente esplorativa volta ad identificare la platea dei potenziali affidatari dell appalto mediante accesso alla piattaforma del mercato elettronico ed operando una valutazione comparativa dei preventivi di spesa acquisiti con richiesta di offerta (RDO) inviata a 6 ditte specializzate e accreditate per il bando di interesse individuate applicando i filtri offerti dalla piattaforma quali l area merceologica, l area di affari dell impresa e le abilitazioni e autocertificazioni attive; stabilito quindi di procedere attraverso il Mepa mediante ricorso alla procedura di Richiesta di Offerta che consente l acquisto sul mercato elettronico Consip di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze consultando il catalogo e il relativo listino; ritenuto di avvalersi del criterio del minor prezzo ammissibile ai sensi dell art 95 comma 4 lett c) D. Lgs. 50/2016 in quanto si tratta dio servizio di importo inferiore alla soglia di cui all art 35 del medesimo decreto caratterizzato da elevata ripetitività; preso atto che a monte dell acquisto da parte di una pubblica amministrazione nell ambito del mercato elettronico vi è una procedura che abilita i fornitori a presentare i propri cataloghi o listini, sulla base di valutazioni del possesso dei requisiti di moralità, nonché di capacità economico finanziaria e tecnico-professionale, conformi alla normativa vigente;

4 preso atto che, alla data del presente provvedimento, per la fornitura in oggetto a seguito di indagine esplorativa condotta sul Mepa, sono state individuate le seguenti 6 ditte tutte regolarmente accreditate sul portale Acquisti in Rete: 1. A.B.R.A.S. 2. ALFA-DI DISINFESTAZIONI, DERATTIZZAZIONI, DISINFEZIONI S.R.L. 3. BIO LINE IGIENE AMBIENTALE S.R.L. 4. BIO.VET DISINFESTAZIONI DI DAVIDE FIPPI 5. SISTEMA AMBIENTE S.R.L. UNIPERSONALE 6. TECNOAMBIENTE atteso che alla RDo n /2017 è stato allegato apposito documento Condizioni Particolari di contratto in cui si è chiesto alle ditte invitate di praticare un ribasso sul prezzo posto a base di gara per il servizio programmato di monitoraggio stimato in complessivi ,00 oltre iva e sul costo orario dell operatore in caso di interventi straordinari su chiamata stimato in 55,00 oltre iva; constatato che entro i termini assegnati è pervenuta una sola offerta da parte della ditta Tecnoambiente; espletata la procedure prevista sul portale Acquisti in rete relativa alla apertura della busta amministrativa e successivamente di quella economica; vista l offerta pervenuta dalla ditta Tecnoambiente (cod. Forn 1818), con sede in via Gambaro n 87 Castel Guglielmo (RO), che ha offerto ribasso pari al 3% sul prezzo posto a base di gara per il servizio programmato di monitoraggio per il triennio 2017/2018/2019 stimato in complessivi ,00 oltre iva e sul costo orario dell operatore in caso di interventi straordinari su chiamata stimato in 55,00 oltre iva; dato atto che il servizio in questione è disciplinato dalle condizioni generali di contratto riguardanti la categoria merceologica del Mercato elettronico CONSIP dei beni/servizi acquistati oltre a quanto previsto dal condizioni particolari di contratto allegate alla richiesta di RDO n del 31/01/2017 in relazione alla quale la ditta ha formulato la propria offerta in ottemperanza di quanto previsto dall'articolo 51 ("Risposta alla RDO") delle Regole MePA, che recita: "Con l invio della propria Offerta il Fornitore accetta tutte le Condizioni Particolari di Contratto eventualmente previste dal Soggetto Aggiudicatore ; dato atto che si intende procedure all aggiudicazione definitiva del servizio in oggetto sul Mepa a favore della ditta Tecnoambiente;. dato atto che l acquisto del servizio su MEPA viene perfezionato attraverso la sottoscrizione con firma digitale dei documenti richiesti e prodotti sulla piattaforma al termine di un procedimento interamente gestito per via elettronica; inteso procedere per il triennio 2017/2018/2019 all assunzione dell impegno di spesa per il servizio di monitoraggio programmato degli agenti infestanti per complessivi compresa iva oltre alla prenotazione di spesa per gli interventi a chiamata stimati sulla base dello storico degli interventi straordinari effettuati negli anni precedenti in complessivi 6.588,00 ( 1.800,00 per ciascun anno oltre iva);

5 precisato che i singoli interventi straordinari e non soggetti a preventiva programmazione dovranno essere autorizzati di volta in volta previa presentazione di apposito preventivo da parte dell appaltatore con il dettaglio dell intervento e dell importo a cui dovrà essere applicato il prezzo orario come da ribasso offerto in sede di gara, mediante emissione di buono d ordine sottoscritto dal responsabile del Servizio necessario a rendere definitiva per la parte di interesse la prenotazione di spesa assunta con il presente atto per l intera singola annualità; vista le legge 136/2010 e sms Piano straordinario contro le mafie, nonché la delega del Governo in tema di normativa antimafia ed in particolare l'art 3 Tracciabilità dei flussi finanziari e art 6 Sanzioni ; considerato che la ditta affidataria dell appalto si assume la responsabilità e al rispetto degli obblighi relativi alla tracciabilità finanziaria, ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i, ed ha provveduto a comunicare al Comune il conto corrente dedicato, anche in via non esclusiva, su cui effettuare i pagamenti che devono avvenire attraverso bonifico bancario o postale ed inoltre, la ditta si obbliga al rispetto della tracciabilità finanziaria anche nei confronti degli eventuali subappaltatori e subcontraenti della propria filiera d'impresa e tali obblighi di tracciabilità finanziaria sono posti a pena di risoluzione del presente affidamento; dato atto che ai sensi della predetta normativa per l'affidamento della fornitura in oggetto è stato assunto il seguente codice CIG Z5D1D26523; atteso che è stata verificata la regolarità contributiva della ditta mediante accesso telematico al servizio "Durc On Line" in e in (d.m. 30 gennaio 2015); atteso che l operatore economico individuato ha reso le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del Codice degli Appalti, nonché le dichiarazioni relative al possesso degli ulteriori requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria richiesti dal Bando al momento della abilitazione al Mepa e che le stesse sono rinnovate ogni 6 mesi; dato atto che l onere di acquisizione delle sopracitate dichiarazioni rilasciate è in capo alla CONSIP e libera le Stazioni appaltanti dall acquisizione delle stesse ai fini della partecipazione alla gara; dato atto che il Responsabile Settore LL.PP e Ambiente viene individuato quale Responsabile del Procedimento relativo al presente atto visti: l art 33 comma 2, del D. Lgs 50/2016 e l articolo 192 del TUEL, in tema di determina a contrarre; l articolo 192 del TUEL, secondo il quale: la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;

6 c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; il D.Lgs. 50/2016; il D.lgs 267/2000; D.p.r. 207/2010 per le parti non abrogate; il vigente Statuto Comunale ed in particolare l art. 70 comma 10; il vigente Regolamento comunale di contabilità; la Delibera consiglio n. 60 del 20/12/2016: "Approvazione del bilancio di previsione finanziario (art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 e art. 10, D.Lgs. n. 118/2011) e Dup documento unico programmazione "; la Delibera Giunta n. 3 del 05/01/2017 "Approvazione del piano esecutivo di gestione 2017/ approvazione del piano della performance - piano dettagliato degli obiettivi. e s.m.i.; la delega di funzioni di cui all'art. 107 del T.U.E.L. 267/2000 attribuite con decreto Sindaco n. 33 del e con il quale la Geom. Lucia Campana è stata nominata Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Ambiente, al fino al 31 dicembre 2017; richiamato l obbligo previsto dal comma 8 dell articolo 183 del decreto legislativo 267/2000 secondo cui al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa ; accertato che i pagamenti derivanti dalla presente determinazione sono compatibili con gli stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; dato atto che il presente provvedimento verrà trasmesso alla Coordinatrice dei Servizi Finanziari per il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, 4 comma del D.Lgs. 267/2000; Per le ragioni esposte in premessa: DETERMINA 1. di stabilire, ai sensi dell articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, quanto segue: il fine che il contratto intende perseguire è quello di garantire ottimali condizioni igienico sanitarie dei plessi scolastici e degli edifici comunale elencati in premessa; l oggetto dei contratto è il servizio di monitoraggio e lotta degli agenti infestanti per le annualità 2017/2018/2019; trattandosi di affidamento di importo non superiore a ,00 euro effettuato interamente sulla piattaforma Mepa il contratto verrà stipulato per scrittura privata attraverso l invio a Sistema del Documento elettronico di Stipula sottoscritto con Firma Digitale e prodotto dal Soggetto Aggiudicatore;

7 le clausole contrattuali sono quelle previste dalle condizioni particolari di contratto allegate alla RDO /2017 e dalle condizioni contrattuali relative al bando Mepa di interesse denominato SIA104 Servizi di pulizia ed igiene ambientale CATEGORIA DISINFESTAZIONI; il sistema ed il criterio di affidamento sono quelli descritti in narrativa, qui integralmente richiamati; 2. di aggiudicare definitivamente tramite ricorso al Mercato Elettronico, ai sensi dell art. 95 comma 4 lett c) del D.Lgs. 50/2016, l esecuzione del servizio di monitoraggio agenti infestanti alla Ditta Tecnoambiente (cod. Forn 1818), con sede in via Gambaro n 87 Castel Guglielmo (RO); 3. di impegnare a favore della ditta Tecnoambiente (cod. Forn. 1818) nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza, la spesa complessiva per il servizio programmato pari ad ,56 al cap./art. 9639/249 Disinfestazione e derattizzazione - servizio ambiente del bilancio pluriennale 2017/2019 che presenta la necessaria disponibilità come di seguito specificato ripartendo gli impegni (secondo quanto meglio dettagliato nella tabella allegata al presente atto) sulle singole annualità: bilancio ,28; bilancio ,64; bilancio ,64; 4. di prenotare per gli interventi a chiamata la somma complessiva di 6.588,00 (pari ad 1.800,00+iva per ciascun anno) al cap./art. 9639/249 Disinfestazione e derattizzazione - servizio ambiente del bilancio pluriennale come di seguito specificato ed imputato sulle singole annualità: bilancio ,00; bilancio ,00; bilancio ,00; dando atto che per le singole prestazioni straordinarie richieste all appaltatore sarà assunto definitivo impegno di spesa a seguito di presentazione di preventivo che ne definisce natura ed importo, approvato dal Responsabile di servizio mediante emissione di buono d ordine; 5. di stabilire che l'esecuzione del servizio di cui trattasi avverrà secondo le modalità e le condizioni generali di contratto riguardanti la categoria merceologica del Mercato elettronico CONSIP dei beni/servizi acquistati oltre a quanto previsto dalle condizioni particolari di contratto allegate alla RDO n /2017 in relazione alla quale la ditta ha formulato la propria offerta e alle quali si rimanda per tutto quanto meglio specificato; 6. di delegare il servizio segreteria alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 D.Lgs. 50/2016 nei confronti del soggetto aggiudicatario della RDO già dichiarati in sede di accreditamento della ditta al Mepa;

8 7. di subordinare l efficacia dell aggiudicazione del servizio di cui trattasi all esito positivo dei controlli dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., stabilendo una condizione risolutiva, in danno dell aggiudicataria, qualora, in sede di accertamento degli anzidetti requisiti dovessero emergere irregolarità ostative all instaurarsi del rapporto contrattuale; 8. di prendere atto che come previsto dall art 32 comma 10 lett. b) del D.Lgs.50/20016 trattandosi di affidamento effettuato ai sensi dell art. 36 comma 2 lett a) non trova applicazione il termine dilatorio previsto dal precedente comma 9 del medesimo articolo 32; 9. che i pagamenti saranno effettuati, compatibilmente con la corretta esecuzione della prestazione, previa verifica della regolarità contributiva della ditta affidataria; 10. di dare atto che si intendono assolti gli obblighi previsti dall art. 1 comma 32 legge 190/2012, dal D.Lgs. 33/2013 e dall art 29 D.Lgs. 50/2016 mediante la pubblicazione sul sito web istituzionale del presente atto; 11. di precisare che dovranno essere rispettate le condizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari previste dalla L. 136/2010 e inerenti l oggetto; 12. di trasmettere il presente atto al Servizio Ragioneria e Segreteria Generale per gli adempimenti di competenza.